Об утверждении Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Федерального горного и промышленного надзора России от 11 января 1999 г. N 2 Об утверждении Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 1999 г. Регистрационный N 1706 Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет: Утвердить Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России. ______________ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгоргехнадзору России Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 11 января 1999 г. N 2 1. Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588) и Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 1993 г. N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст. 657). 2. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и аттестации и/или проверки знаний в области промышленной безопасности и охраны недр работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также организаций, осуществляющих другие виды деятельности в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, на проведение которых выдается лицензия органами Госгоргехнадзора России. Если нормативными актами, утвержденными Госгортехнадзором России, установлены иные требования по аттестации в области промышленной безопасности для отдельных категорий работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, то применяются требования, предусмотренные другими нормативными актами. _______________ Далее - "промышленная безопасность". Аттестация в области промышленной безопасности включает в себя комплексную оценку знаний работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности, относящихся к их основной деятельности и полномочиям. Проверка знаний в области промышленной безопасности включает в себя оценку знаний работниками отдельных правил, норм и инструкций по промышленной безопасности, утвержденных Госгортехнадзором России. 3. Аттестации и/или проверке знаний подлежат: а) работники организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств для опасных производственных объектов; б) работники проектно-конструкторских и других организаций, разрабатывающие документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта. _______________ Далее - "аттестация", кроме тех случаев, когда необходимо разделить эти две процедуры. 4. Аттестация руководителей и специалистов проводится периодически в сроки, установленные правилами безопасности, но не реже, чем один раз в три года, аттестация рабочих - не реже, чем один раз в год. Аттестация проводится не позднее одного месяца: при назначении на должность руководителя; при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов; при переходе с одного предприятия на другое; при перерыве в работе более одного года. 5. Внеочередная проверка знаний проводится: при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности; при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах; при выявлении неоднократных нарушений требований промышленной безопасности; после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов. Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и может проводиться по решению руководителя организации, а также по требованию органов Госгортехнадзора России. Порядок проведения внеочередной проверки знаний определяется руководителем организации по согласованию с органами Госгортехнадзора России. 6. Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности осуществляется по графику, утвержденному руководителем организации, согласованному с органами Госгортехнадзора России. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. 7. Аттестация работников, осуществляемая в соответствии с настоящим Положением, может проводиться совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции контроля и надзора. Порядок взаимодействия определяется совместными нормативными актами, утверждаемыми Госгортехнадзором России и соответствующим федеральным органом исполнительной власти. 8. Для проведения аттестации работников в организациях приказом (распоряжением) создаются аттестационные комиссии. Аттестацию проводит комиссия в составе не менее трех человек при обязательном участии представителя Госгортехнадзора России. 9. В состав аттестационной комиссии включаются руководители, главные специалисты (главный технолог, главный механик, главный энергетик и др.), руководители и специалисты служб в области обеспечения промышленной безопасности, командиры аварийно-спасательных служб. Лица, входящие в состав аттестационной комиссии, обязаны пройти аттестацию в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, и иметь удостоверение о прохождении аттестации. В состав аттестационной комиссии включаются по согласованию представители территориального органа Госгоргехнадзора России, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию, как правило, заместитель руководителя организации. 10. Для аттестации членов аттестационных комиссий Госгортехнадзором России создаются центральные и территориальные аттестационные комиссии. 11. Руководитель организации вправе не создавать аттестационную комиссию, обеспечив проведение аттестации работников в комиссиях, указанных в п. 10 настоящего Положения. 12. Центральные аттестационные комиссии создаются приказом начальника Госгортехнадзора России. В состав центральных аттестационных комиссий включаются руководили отраслевых управлений и отделов Госгортехнадзора России и по согласованию - ведущие специалисты образовательных организаций, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей начальника Госгортехнадзора России. В центральных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию: руководители организаций, указанные в п. 3, подпункте (а) настоящего Положения, если руководитель впервые назначен на эту должность, а также если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет 250 человек или более; руководители организаций, указанные в п. 3, подпункте (б) настоящего Положения; руководили и специалисты иностранных организаций. 13. Территориальные аттестационные комиссии создаются приказами начальников территориальных органов Госгортехнадзора России. В состав территориальных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых отделов территориального органа Госгортехнадзора России и по согласованию - ведущие специалисты образовательных организаций и необразовательных организаций, имеющих лицензию Госгоргехнадзора России на подготовку кадров, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей начальника территориального органа Госгортехнадзора России. В территориальных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию: руководители организаций, указанные в п. 3, подпункте (а) настоящего Положения, если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет менее 250 человек; руководители и специалисты служб по вопросам промышленной безопасности, главные специалисты (главный механик, главный энергетик начальник спасательной службы) и др. специалисты организаций - члены аттестационных комиссий в организации; специалисты организаций, указанные в п. 3, подпункте (б) настоящего Положения; специалисты организаций, в которых нет аттестационных комиссий. 14. Аттестации работников предшествует их подготовка по программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных Госгортехнадзором России. Программы должны быть согласованы с территориальным органом Госгортехнадзора России. Подготовка может проводиться в образовательных организациях, а также в необразовательных организациях, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров для потенциально опасных промышленных производств и объектов, или в организациях по месту работы. 15. Аттестация работников проводится в форме экзамена по билетам, согласованным с органами Госгортехнадзора России и утвержденным председателем соответствующей аттестационной комиссии. Для оценки знаний в ходе аттестации работников могут быть использованы средства вычислительной техники. 16. Результаты аттестации оформляются протоколами (приложение 1). Место хранения протоколов аттестационной комиссии определяется руководителем организации, проводившей подготовку и аттестацию. Протоколы сохраняются до очередной аттестации. Работники, прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, получают удостоверения установленного образца (приложение 2), подписанные председателем аттестационной комиссии и заверенные печатью. На соответствующих страницах удостоверения делается запись о прохождении аттестации, которая заверяется подписью председателя аттестационной комиссии и печатью. Без записей результатов аттестации удостоверение недействительно. 17. Лица, не прошедшие аттестацию, должны в течение месяца вторично пройти аттестацию. Вопрос о соответствии занимаемой должности работника, не прошедшего аттестацию, решается в порядке, установленном действующим законодательством. Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать действия аттестационной комиссии в порядке, установленном действующим законодательством. 18. Ответственность за своевременное проведение аттестации несет руководитель организации. 19. После вступления в силу настоящего Положения утрачивает силу Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД01-24-93), утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 19.05.93 г. N 11, зарегистрированное Минюстом 07.06.93 г., регистрационный N 272. ______________ Положение опубликовано в Бюллетене нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации N 9, 1993 г. ______________ Приложение 1 ПРОТОКОЛ N заседания аттестационной комиссии ___________________________________________________________________ (наименование организации) N _____________ "___" _____________ 199__ года Центральная (территориальная) аттестационная комиссия в составе: Председатель - ____________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) Зам. председателя - _______________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) Члены комиссии: ___________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) ___________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) Представители других органов (указать, каких): ___________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) ___________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) провела проверку знаний руководителей и специалистов (нужное подчеркнуть) по программе _________________________________________ ___________________________________________________________________ (название программы) и дополнительно по следующим правилам, нормам и инструкциям по безопасности ______________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ +-----------------------------------------------------------------+ |N |Фамилия, имя,|Долж-|Пред- |N удосто-|Причины |Заклю-| | |п/п|отчество |ность|приятие|верения |аттестации|чение | | +---+-------------+-----+-------+---------+----------+------+-----| |1 | | | | | | | | +---+-------------+-----+-------+---------+----------+------+-----| |2 | | | | | | | | +---+-------------+-----+-------+---------+----------+------+-----| |3 | | | | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ Председатель комиссии - ___________________________________________ (должность) ___________ Госгортехнадзора России ____________ И. О. Фамилия Зам. председателя:__________ ____________ И. О. Фамилия Члены комиссии:_____________ ____________ И. О. Фамилия ____________________________ ____________ И. О. Фамилия Представители ____________________________ ____________ И. О. Фамилия ____________________________ ____________ И. О. Фамилия _______________ Приложение 2 Ф О Р М А удостоверения об аттестации (издается в твердой обложке на листах 110х80 мм) (лицевая сторона) +-----------------------------------------------------------------+ | УДОСТОВЕРЕНИЕ | | | | ОБ АТТЕСТАЦИИ | | | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ (левая сторона) +-----------------------------------------------------------------+ | УДОСТОВЕРЕНИЕ N ________ | | Выдано __________________________________________________ | | (Фамилия) | | _________________________________________________________ | | (Имя) | | _________________________________________________________ | | (Отчество) | | Место работы ____________________________________________ | | Должность _______________________________________________ | | в том, что он(а) прошел(а) аттестацию в аттестационной | | комиссии ________________________________________________ | | _______________________________________________ в объеме, | | соответствующем должностным обязанностям | | | | Председатель аттестационной | | комиссии __________________________________ И. О. Фамилия | | | | БЕЗ ЗАПИСИ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНО | +-----------------------------------------------------------------+ (страница 1) +-----------------------------------------------------------------+ |Нормативные правовые документы в области промышленной | |безопасности и _________________________________________________ | | (указать, в каких областях проводится аттестация) | | | +-----------------------------------------------------------------+ |Дата| Первичная,| N протокола | Отметка | Подпись председателя | | | повторная | |о проверке | аттестационной | | | | | знаний | комиссии, печать | +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +-----------------------------------------------------------------+ (страница 2) +-----------------------------------------------------------------+ |Правила безопасной эксплуатации объектов котлонадзора | | | +-----------------------------------------------------------------+ |Дата|Первичная,|N протокола| Отметка | Допущен | Подпись | | |повторная | |о проверке| к работе | председателя | | | | | знаний |в качестве| аттестационной| | | | | | | комиссии, | | | | | | | печать | +----+----------+-----------+----------+----------+---------------| +----+----------+-----------+----------+----------+---------------| +----+----------+-----------+----------+----------+---------------| +----+----------+-----------+----------+----------+---------------| +----+----------+-----------+----------+----------+---------------| +-----------------------------------------------------------------+ (страница 3) +-----------------------------------------------------------------+ |Правила безопасной эксплуатации подъемных сооружений | | | +-----------------------------------------------------------------+ |Дата|Первичная,|N протокола| Отметка | Допущен | Подпись | | |повторная | |о проверке| к работе | председателя | | | | | знаний |в качестве| аттестационной| | | | | | | комиссии, | | | | | | | печать | +----+----------+-----------+----------+----------+---------------| +----+----------+-----------+----------+----------+---------------| +----+----------+-----------+----------+----------+---------------| +----+----------+-----------+----------+----------+---------------| +----+----------+-----------+----------+----------+---------------| +-----------------------------------------------------------------+ (страница 4) +-----------------------------------------------------------------+ |Правила безопасности в __________________ промышленности | | | +-----------------------------------------------------------------+ |Дата| Первичная,| N протокола | Отметка | Подпись председателя | | | повторная | |о проверке | аттестационной | | | | | знаний | комиссии, печать | +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +-----------------------------------------------------------------+ (страница 5) +-----------------------------------------------------------------+ |Правила и инструкции по противопажарной безопасности | | | +-----------------------------------------------------------------+ |Дата| Первичная,| N протокола | Отметка | Подпись председателя | | | повторная | |о проверке | аттестационной | | | | | знаний | комиссии, печать | +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +-----------------------------------------------------------------+ (страница 6) +-----------------------------------------------------------------+ |Правила и инструкции по __________________________________ | | | +-----------------------------------------------------------------+ |Дата| Первичная,| N протокола | Отметка | Подпись председателя | | | повторная | |о проверке | аттестационной | | | | | знаний | комиссии, печать | +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +----+-----------+-------------+-----------+----------------------| +-----------------------------------------------------------------+ ____________