О первоочередных мерах по укреплению доходной части федерального бюджета и улучшению деятельности налоговых органов

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июня 1995 г. N 641 г. Москва О первоочередных мерах по укреплению доходной части федерального бюджета и улучшению деятельности налоговых органов В целях увеличения поступлений налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет Российской Федерации и усиления контроля за исполнением его доходной части Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по укреплению доходной части федерального бюджета и улучшению деятельности налоговых органов. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за выполнение мероприятий этого плана, ежемесячно информировать Правительство Российской Федерации о ходе их реализации. 2. Министерству финансов Российской Федерации обеспечивать помесячную разбивку установленных в федеральном бюджете доходов с указанием федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за правильным и своевременным поступлением налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет. Указанным федеральным органам исполнительной власти ежемесячно представлять в Министерство финансов Российской Федерации оперативную информацию о ходе поступления контролируемых ими налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет по форме согласно приложению (с указанием причин отклонений от утвержденных показателей). Министерству финансов Российской Федерации на основе анализа оперативной информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, ежемесячно, не позднее 25 числа, одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета представлять в Правительство Российской Федерации сведения о ходе поступления налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет с предложениями по улучшению их сбора. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин __________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. N 641 П Л А Н мероприятий по укреплению доходной части федерального бюджета и улучшению деятельности налоговых органов +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | N | | Нормативные | Срок | Исполнители | |п/п| Содержание мероприятий |документы, необ-| исполнения | | | | | ходимые для | | | | | | реализации | | | | | | мероприятий | | | +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Ввести порядок обязательного применения июнь 1995 г. Минфин России в платежно-расчетных документах Госналогслужба России идентификационных номеров с участием Банка России налогоплательщиков, присваеваемых налоговыми органами 2. Подготовить проект распоряжения Распоряжение июль 1995 г. Минэкономики России Правительства Российской Федерации об Правительства Минфин России утверждении состава рабочей группы по Российской Госналогслужба России выработке предложений, направленных на Федерации ДНП России ликвидацию неучтенного налично-денежного ВЭК России оборота с участием Банка России 3. Завершить работу по введению на декабрь 1995 г. Минэкономики России территории Российской Федерации марок Госналогслужба России акцизного сбора на алкогольную и Минсельхозпрод России табачную продукцию Минфин России ДНП России Госторгинспекция 4. Подготовить план мероприятий по июль 1995 г. Госналогслужба России совершенствованию налоговой статистики, Госкомстат России имея в виду создание ее целостной системы Минфин России на 1996-1997 гг. ВЭК России Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) 5. Разработать методику определения недосбора IV кв.1995 г. Госналогслужба России налогов как в целом, так и по отдельным Минэкономики России группам налогоплательщиков Минфин России Соответствующие экономические научно-исследо- вательские институты 6. Создать в системе налоговых органов III кв. 1995 г. Госналогслужба России подразделения по информированию налогоплательщиков об основных нормах действующего налогового законодательства и порядке их применения 7. Утвердить порядок уплаты, распределения Положение июль 1995 г. Госкомимущество России и контроля за поступлением средств от Минэкономики России приватизации государственной, Госналогслужба России муниципальной и другой собственности Российский фонд федерального имущества 8. Внести предложения о расширении прав III кв. 1995 г. ДНП России федеральных органов налоговой полиции Госналогслужба России в части пресечения экономических Минфин России нарушений и преступлений 9. Представить предложения об укреплении июль 1995 г. ГТК России таможенной охраны на границе Российской Федерации с государствами - участниками СНГ 10. Подготовить проект постановления Постановление июль 1995 г. Федеральное управление Правительства Российской Федерации Правительства по делам о "О координации действий органов Российской несостоятельности исполнительной власти Российской Федерации (банкротстве) Федерации и субъектов Российской Минфин России Федерации по реализации положений Указа Минэкономики России Президента Российской Федерации от Минюст России 20 декабря 1994 г. N 2204" 11. Подготовить проект постановления Постановление июль 1995 г. Минфин России Правительства Российской Федерации о Правительства Госналогслужба России взимании платежей с предприятий, Российской Роскомнедра осуществляющих добычу на месторождениях, Федерации на которые до 1 января 1995 г. не оформлены в установленном порядке лицензии на право добычи полезных ископаемых 12. Разработать порядок определения июль 1995 г. ГТК России финансовых результатов при совершении МВЭС России внешнеторговых сделок, предусматривающий Госналогслужба России определение выручки от реализации на дату Минфин России отгрузки товаров на экспорт и оценку импортных товаров, включая товары, поставляемые по товарообменным (бартерным) сделкам, в случае отличия от международных цен и таможенной стоимости 13. Разработать порядок передачи ГТК России в июль 1995 г. ГТК России Госналогслужбу России сведений на основе Госналогслужба России таможенных деклараций и паспортов сделок 14. Подготовить проект федерального закона Федеральный второе Минфин России "О декларировании источников доходов закон полугодие Госналогслужба России физических лиц, направляемых на 1995 г. потребление" 15. Подготовить проект федерального закона, Федеральный 15 сентября Минфин России предусматривающего уточнение и дополнение закон 1995 г. Госналогслужба России норм действующего налогового законодательства по следующим вопросам: установление ответственности российских организаций за неудержание налогов при выплатах нерезидентам; уточнение порядка налогообложения физических лиц, получающих доходы не по основному месту работы, по высшей ставке; пересмотр существующих льгот по подоходному налогу, имея в виду ужесточение некоторых норм действующего законодательства с одновременным обложением подоходным налогом доходов, получаемых военнослужащими и лицами, приравненными к ним; сокращение действующих налоговых льгот; уменьшение количества подлежащих уплате налогов и иных платежей в результате их объединения на основе общей налогооблагаемой базы 16. Подготовить предложения об усилении июль 1995 г. Госналогслужба России административной и уголовной ДНП России ответственности за уклонение от уплаты Минфин России налогов и иных налоговых правонарушений ГТК России ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. N 641 О Т Ч Е Т о поступлении налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет млрд. рублей +--------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | За отчетный месяц | За отчетный период с начала года | | Наименование налогов и +------------------------------------+-------------------------------------| | платежей |по |факти-|откло-|% |уд. вес |по |факти-|откло- |% |уд. вес | | |бюд- |чески |нение |вы- |налогов и |бюд- |чески |нение |вы- |налогов | | |жету | |(+, -)|пол-|других |жету | |(+, -) |пол-|и других | | |(рас-| | |не- |платежей в |(рас-| | |не- |платежей в | | |чет- | | |ния |объеме |чет- | | |ния |объеме | | |но) | | | |поступления|но) | | | |поступления| | | | | | |доходов в | | | | |доходов в | | | | | | |федеральный| | | | |федеральный| | | | | | |бюджет | | | | |бюджет | +-----------------------------+-----+------+------+----+-----------+-----+------+-------+----+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | +--------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Всего поступлений в федеральный бюджет -------------------- из них: 1. Налоги и другие платежи, контролируемые Госналог- службой России --------------------------- Всего поступлений в том числе: налог на добавленную стоимость акцизы специальный налог налог на прибыль (доходы) подоходный налог с физических лиц платежи за пользование недрами и природными ресурсами земельный налог и арендная плата за землю налог на имущество налог на операции с ценными бумагами прочие налоги, сборы и другие поступления из общего объема поступлений налогов и платежей, контролируемых Госналог- службой России, суммы произведенных зачетов по федеральному бюджету 2. Сборы, контролируемые Государственной инспекцией по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации ----------------------------- Всего поступлений в том числе: лицензионный сбор за право производства, хранения, розлива и оптовой продажи алкогольной продукции 3. Поступления, контроли- руемые Госкомимуществом России и Российским фондом федерального имущества (с участием Госналогслужбы России) --------------------------- Всего поступлений в том числе: дивиденды по акциям, закрепленным в федеральной собственности арендная плата и выкуп арендованного имущества доходы от продажи госу- дарственной и муниципальной собственности 4. Налоги, поступающие в федеральный бюджет и контролируемые ГТК России ------------------------ Всего поступлений в том числе: налог на добавленную стоимость на ввозимые товары акцизы на ввозимые товары специальный налог на ввозимые товары импортная пошлина экспортная пошлина 5. Поступления федерального бюджета, контролируемые Минфином России --------------------------- Всего поступлений в том числе: внутренние источники финансирования дефицита федерального бюджета внешние источники финансирования дефицита федерального бюджета возврат бюджетных ссуд 6. Доходы и поступления федерального бюджета, контролируемые другими федеральными органами исполнительной власти ----------------------- Всего поступлений в том числе: доходы и поступления средств от централизованного экспорта прочие поступления от внешнеэкономической деятельности доходы от реализации государственных запасов прочие неналоговые доходы Примечание: Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за правильным и своевременным поступлением налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет, представляют оперативные данные на каждую отчетную дату в Министерство финансов Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно представляет в Правительство Российской Федерации сводный отчет по всем доходам и платежам. ____________