Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, разрешения и учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах

ПРИКАЗ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 июня 2004 г. N 283 Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, разрешения и учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2004 г. Регистрационный N 6028 В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, (ч. I), ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1839) и в целях установления единого порядка приема, регистрации, разрешения и учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах приказываю: Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема, регистрации, разрешения и учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах. ____________ Приложение к приказу МЧС России от 15 июня 2004 г. N 283 И Н С Т Р У К Ц И Я о порядке приема, регистрации, разрешения и учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах I. Общие положения 1. Настоящая Инструкция устанавливает для органов Государственной противопожарной службы, осуществляющих дознание по делам о пожарах (далее - органы дознания ГПС), единый порядок приема, регистрации, разрешения и учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением. Порядок включает в себя: действия уполномоченного должностного лица органа дознания ГПС по получению сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах (далее - прием); присвоение порядкового номера поступившим сообщениям о преступилениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах и их документальная фиксация в установленном порядке (далее - регистрация); проверка зарегистрированных сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах и принятие решения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - разрешение); отражение количества и характера зарегистрированных в органе дознания ГПС сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах и результатов их разрешения (далее - учет). 2. Все поступающие сведения о происшедших пожарах делятся в зависимости от их содержания на следующие виды: 2.1. Сообщения о преступлениях: заявления (письменное или устное) о преступлении; явка с повинной; рапорт об обнаружении признаков преступления. 2.2. Иная информация о пожарах, поступившая по телефону, телеграфу, факсимильной связью или иным видом связи. 3. Сообщение о преступлении, связанном с пожаром, рассматривается в качестве такового, если пожар сопряжен с наличием признаков состава преступления, установленных Уголовным кодексом Российской Федерации. 4. Анонимные заявления о преступлениях не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела, не регистрируются в качестве сообщений о преступлениях. Анонимные обращения, содержащие данные о готовящихся или совершенных преступлениях, могут передаваться в компетентные органы для использования в пресечении и раскрытии преступлений. 5. Организация работы по обеспечению приема, полноты регистрации сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах, соблюдению законности при их разрешении, осуществлению необходимого контроля возлагается на начальника органа дознания ГПС. 6. Для разъяснения гражданам порядка рассмотрения сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах в органах дознания ГПС, в местах, доступных для посетителей, вывешивается информация, содержащая сведения о порядке приема, регистрации и разрешения указанных сообщений, правах заявителей, а также служебные номера телефонов должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением законности при рассмотрении сообщений. _____________ Пункт 4 ч. 1 ст. 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700, 2706; N 27 (ч. II), ст. 2702; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847). Укрытыми от регистрации считаются поступившие в органы дознания ГПС сообщения о преступлениях, связанных с пожарами, и иная информация о пожарах, не зарегистрированные в Книге учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, или Журнале учета информации о пожарах. Пункт 43 ст. 5, 141, 142, 143 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873; N 11, ст. 1255; N 12, ст. 1407; N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11, ст. 1002; N 13, ст. 1140; N 26, ст. 2587; N 33, ст. 3424; N 47, ст. 4404, 4405; N 53, ст. 5028; 2002; N 10, ст. 966; N 11, ст. 1021; N 19, ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27, ст. 2708, 2712; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4848). Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ч. 7 ст. 141. II. Прием сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах 7. Сообщения о преступлениях, связанных с пожарами, и иная информация о пожарах принимаются должностным лицом органа дознания ГПС, в обязанности которого входят прием и регистрация сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах (далее - должностное лицо, осуществляющее прием) вне зависимости от места и времени совершения преступления, связанного с пожаром, или происшедшего пожара. В иных случаях порядок приема сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах устанавливается начальником органа дознания ГПС. Полученные при этом сообщения о преступлениях, связанных с пожарами, и иная информация о пожарах передаются в орган дознания ГПС должностному лицу, осуществляющему прием, по телефону или с помощью другого вида связи с обязательным указанием даты и времени получения информации. 8. Сообщения о преступлениях, связанных с пожарами, и иная информации о пожарах, полученные непосредственно в результате выезда пожарных подразделений на тушение пожара, принимаются и регистрируются в органе дознания ГПС, на обслуживаемой территории которого произошел пожар, после получения сведений из единой дежурно-диспетчерской службы "01". 9. Сообщения о преступлениях, связанных с пожарами, и иная информация о пожарах, поступившие в группу делопроизводства (канцелярию) органа дознания ГПС по почте, телеграфу, факсимильной связи, иным видом связи, нарочным, первоначально регистрируются как входящая корреспонденция по установленным правилам делопроизводства, изучаются начальником органа дознания ГПС или его заместителем, которые при наличии признаков преступления в обязательном порядке направляют материалы должностному лицу, осуществляющему прием, для регистрации в качестве сообщения о преступлении, связанном с пожаром. 10. Не подлежат учету в делопроизводстве органа дознания ГПС письменные заявления о преступлениях, связанных с пожарами, представленные непосредственно заявителем в орган дознания ГПС. 11. Заявления о преступлении, связанном с пожаром, и о явке с повинной принимаются в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. При приеме заявлений о преступлениях, связанных с пожарами, устанавливается личность заявителя, и он предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос по статье 306 Уголовного кодекса Российской Федерации. 12. При получении сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, вне служебных помещений органа дознания ГПС, а также при непосредственном обнаружении признаков преступления должностное лицо органа дознания ГПС принимает меры, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, после чего (по телефону или с помощью другого вида связи) докладывает о случившемся должностному лицу, осуществляющему прием, с обязательным указанием даты и времени получения информации. 13. Сообщения о преступлениях, связанных с пожарами, должны быть оформлены в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. ___________ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 141, 142. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 141, 142, 143, приложения N 1, 2, 3 к ст. 476. III. Регистрация и учет сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах 14. Регистрация сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, осуществляется непосредственно при их поступлении к должностному лицу, осуществляющему прием. Регистрация сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, осуществляется в Книге учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами (далее - КУСП) (приложение N 1 к Инструкции), с присвоением каждому сообщению очередного с начала текущего года порядкового номера. 15. При регистрации сообщения о преступлении, связанном с пожаром, на соответствующем документе проставляется штамп регистрации (приложение N 2 к Инструкции). Проверка сообщения о преступлениях осуществляется в соответствии с письменным указанием начальника органа дознания ГПС либо его заместителя в соответствии с распределением обязанностей в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. В случаях, не терпящих отлагательства, и при отсутствии начальника органа дознания ГПС либо его заместителя в соответствии с распределением обязанностей проверку поступившего сообщения о преступлении организует должностное лицо, осуществляющее их прием имеющимися в его распоряжении силами и средствами. 16. Иная информация о пожарах регистрируется в Журнале учета иной информации о пожарах (далее - ЖУИ) (приложение N 3 к Инструкции). Информация о случаях горения отходов и мусора на открытых территориях (свалки, контейнерные площадки, открытые территории домовладений, обочины дорог, пустыри и т. п.), а также сухой травы, тополиного пуха, торфа на газонах, пожнивных остатков, стерни, если это не связанно с уничтожением (повреждением) имущества и не может привести к причинению ущерба, не подлежит регистрации в ЖУИ. 16.1. Порядок передачи и получения информации, т. е. немедленное оповещение должностного лица, осуществляющего прием, об обстановке на месте пожара (через радиотелефониста и т. п.), порядок выезда должностного лица органа дознания ГПС на место пожара при получении информации о признаках преступления, связанного с пожаром, определяются руководителем органа дознания ГПС. 16.2. Начальник органа дознания ГПС или его заместитель по каждому случаю получения иной информации о пожарах определяет должностное лицо органа дознания ГПС, ответственное за проверку иной информации о пожаре, с отметкой в ЖУИ. Порядок уведомления должностного лица органа дознания ГПС, ответственного за проверку иной информации о пожарах, определяется начальником органа дознания ГПС. В случае, если при проверке иной информации о пожаре выявлены признаки преступления должностным лицом, осуществляющим прием, или иным должностным лицом органа дознания ГПС, составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. 16.3. При получении иной информации о пожаре должен быть обеспечен немедленный выезд на место пожара должностного лица органа дознания ГПС и предприняты действия, предписанные законодательством, иными нормативными правовыми актами, направленными на обеспечение сохранности и закрепление следов. 17. Не подлежит рассмотрению рапорт об обнаружении признаков преступления, не зарегистрированный в установленном настоящей Инструкцией порядке. 18. При поступлении письменного заявления о преступлении, связанном с пожаром, информация о котором ранее была зарегистрирована в ЖУИ, заявление регистрируется в КУСП, о чем в ЖУИ делается соответствующая отметка. 19. Сообщения о преступлениях, связанных с пожарами, и иная информации о пожарах, поступившие по подследственности из других правоохранительных органов, регистрируются в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Срок разрешения сообщения о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах исчисляется с момента поступления их в орган дознания ГПС по подследственности. 20. Если разрешение поступивших сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах не относится к компетенции данного органа дознания ГПС или пожар произошел на территории обслуживания другого органа дознания ГПС, то все имеющиеся материалы после регистрации по указанию начальника органа дознания ГПС или его заместителя передаются (пересылаются) по подследственности или в другой орган дознания ГПС, о чем делается отметка в КУСП. В случае принятия решения о передаче сообщения по подследственности орган дознания ГПС принимают меры по сохранению следов преступления. Документ, подтверждающий передачу материала (копия сопроводительного письма и т. п.), приобщается в накопительное дело о передаче материалов по подследственности и результатам рассмотрения иной информации о пожарах (далее - накопительное дело) (приложение N 4 к Инструкции) с присвоением каждому материалу очередного с начала текущего года порядкового номера. Указанное накопительное дело хранится у должностного лица органа дознания ГПС, в обязанности которого входит осуществление учета. По окончании года дело сдается в архив органа дознания ГПС. 21. В целях контроля за порядком приема и регистрации заявлений о преступлениях, связанных с пожарами, используются талоны-уведомления (приложение N 5 к Инструкции). Талон-уведомление состоит из двух частей: отрывного листа и корешка, имеющих одинаковый регистрационный номер. При личном обращении заявителя в орган дознания ГПС ему в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации выдается отрывной листок талона-уведомления о принятии заявления. Заявитель расписывается на талоне-корешке с указанием времени и даты получения отрывного листка. Талоны-уведомления подлежат строгому учету. Они изготавливаются типографским способом, брошюруются в книжки, хранятся в группе делопроизводства (канцелярии) органа дознания ГПС и передаются в пределах органа дознания ГПС вместе с КУСП и ЖУИ с включением в опись передаваемой по службе документации. _____________ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ч. 3 ст. 145. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ч. 4 ст. 144. IV. Разрешение сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах 22. По зарегистрированным в КУСП сообщениям о преступлениях, связанных с пожарами, должностным лицом органа дознания ГПС, ответственным за проверку указанных сообщений и принятие процессуального решения в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, могут приниматься меры: выезд на место пожара и проведение в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, осмотра места происшествия с составлением схемы, фотосъемкой, изъятием предметов и т. п.; вызов должностных лиц и граждан, получение от них необходимых объяснений, справок, документов и копий с них в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности". 23. По результатам проверки сообщения о преступлении, связанном с пожаром, принимается одно из решений, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. О принятом решении сообщается заявителю и разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок обжалования в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. 24. В случае вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должностные лица органа ТПС обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. 24.1. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела регистрируются в Журнале учета материалов, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (далее - ЖУОД) (приложение N 6 к Инструкции), который ведется должностным лицом органа дознания ГПС, в обязанности которого входит осуществление учета. Материалы дела совместно с описью сшиваются и хранятся у должностного лица органа дознания ГПС, в обязанности которого входит осуществление учета, и по окончании каждого года сдаются в архив органа дознания ГПС. Материалу присваивается очередной двойной порядковый номер (через дробь): номер по КУСП/номер по ЖУОД с учетом очередности с начала текущего года. 25. При возбуждении уголовного дела все материалы проверки сообщения о преступлении, связанном с пожаром, приобщаются к делу. Уголовному делу в установленном порядке присваивается очередной с начала текущего года номер. 26. По результатам выполнения проверки, зарегистрированной в ЖУИ иной информации о пожарах, должностным лицом органа дознания ГПС, ответственным за проверку иной информации о пожаре, оформляется рапорт о проверке информации о пожаре, в котором излагаются выполненные действия и установленные обстоятельства. К рапорту прилагается акт о пожаре и другие полученные материалы. Рапорт представляется начальнику органа дознания ГПС или его заместителю в срок не позднее 2 суток с момента получения органом дознания ГПС иной информации о пожаре. Начальник органа дознания ГПС или его заместитель налагает на рапорт резолюцию о: перерегистрации в КУСП (при обнаружении признаков преступления); списании материала в накопительное дело при отсутствии признаков правонарушения. Указанные материалы передаются на хранение в суточный срок после принятия соответствующего решения. 26.3. В случае непосредственного обнаружения должностным лицом органа ГПС, ответственным за проверку иной информации о пожаре, признаков преступления немедленно принимаются меры, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. _____________ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 176, 177, 178. Ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19 (ч. II), ст. 1839). Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ч. 1 ст. 145. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ч. 2 ст. 145. Часть 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (Российская газета, 25.12.1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110). Приложение 9 к Боевому уставу пожарной охраны, утвержденному приказом МВД России от 05.07.1995 N 257 "Об утверждении нормативных правовых актов в области организации деятельности Государственной противопожарной службы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июля 1995 г., регистрационный N 907; Российские вести, 07.09.1995, N 169, Российская газета, 05.07.2000, N 129). V. Контроль за соблюдением порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах. Сроки хранения документов 27. Обязанность за своевременность и полноту регистрации сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах, а также за соблюдение правил ведения КУСП, ЖУИ и ЖУОД возлагается на начальника органа дознания ГПС и должностных лиц, осуществляющих в соответствии с настоящей Инструкцией регистрацию сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах. 28. Фактический срок разрешения сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах в обязательном порядке фиксируется в КУСП или ЖУИ, соответственно. Должностные лица органа дознания ГПС, осуществляющие учет и регистрацию, обязаны составлять рапорт с указанием списка неразрешенных сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах, срок принятия решения по которым истек. Указанный рапорт передается начальнику органа дознания ГПС или его заместителю для принятия соответствующих мер. 29. Начальник органа дознания ГПС или его заместитель осуществляет ежедневный контроль за соблюдением порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах в подчиненном ему подразделении. После доклада должностного лица, осуществляющего прием, об обстановке за истекшие сутки, начальник органа дознания ГПС или его заместитель обязан проверить правильность ведения КУСП, ЖУИ и дать соответствующие указания по рассмотрению поступившей информации. 30. Начальник органа дознания ГПС ежеквартально организует проведение сверок полноты учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах, зарегистрированных в КУСП и ЖУИ, со сведениями из других источников, включая корешки талонов-уведомлений, а также полноты учета разрешенных сообщений, в том числе в ЖУОД, для чего приказом по органу дознания ГПС создает специальную комиссию. В эту комиссию назначаются квалифицированные сотрудники органа дознания ГПС. Руководителем этой комиссии назначается должностное лицо из числа заместителей начальника органа дознания ГПС. По результатам проверок составляется акт (приложение N 7 к Инструкции). При выявлении нарушений порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах, допущенных подчиненными сотрудниками, начальник принимает безотлагательные меры по их устранению, а также применяет в отношении виновных лиц меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 31. По окончании КУСП, ЖУИ, ЖУОД использованные книжки талонов-уведомлений (корешки талонов-уведомлений) и накопительное дело хранятся в архиве органа дознания ГПС в течение установленного срока. 32. Материалы, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, хранятся в архиве органа дознания ГПС, принявшего решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в течение установленного срока. 33. В ходе инспектирования и контрольных проверок в обязательном порядке должно изучаться состояние учетно-регистрационной дисциплины и соблюдение законности при приеме, проверке и разрешении сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах. __________ Приложение N 1 к Инструкции Основание ___________________ Срок хранения _______________ К Н И Г А учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами ___________________________________________________________________ (наименование органа дознания ГПС) Начата "___" _______ 20__ г. Окончена "___" ___________ 20_ г. Инвентарный N ____ П Р А В И Л А ведения книги учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами (печатается на обороте титульного листа этой книги) Форма Книги учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами (далее - КУСП), является единой для всех органов дознания ГПС. Ведение КУСП возлагается на должностное лицо, осуществляющее прием. КУСП подлежит строгому учету, листы в ней должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены печатью. Записи производятся полно, аккуратно и только чернилами (пастой), исправления и подчистки не допускаются. Ошибочные записи оговариваются подписью должностного лица, осуществляющего прием. Каждому сообщению присваивается очередной с начала текущего года порядковый номер. По окончании КУСП хранится в архиве органа дознания ГПС в течение установленного срока. Содержание граф Книги учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами +-----------------------------------------------------------------------------+ | N |Дата и время| Ф. И. О., |Краткое| Меры, | Кем, |Подпись| Результат | |п/п|поступления | адрес | содер-|принятые|когда,| лица, |рассмотрения | | | сообщения, |и телефон | жание | по по- | кому | кото- | сообщения | | | документ, |заявителя; | сооб- |ступив- | пору-| рому | (рапорта): | | | содержащий |наименова- | щения | шему | чено | пору- | возбуждено | | | сообщение |ние, адрес, | о пре-| сооб- | рас- | чено |уголовное дело | | | (протокол, | телефон |ступле-| щению | смот-| рас- | (N и дата); | | | письменное | органи- | нии | о пре- |рение |смотре-|направлено по | | | заявление, | зации; |(время,| ступ- | со- |ние со-|подследствен- | | | сообщение, | регистра- | место,| лении |обще- | обще- |ности (исх. N, | | |рапорт; при | ционный |обстоя-|(кто и | ния | ния | дата и адрес | | |перерегист- | номер | тель- | когда |о пре-|о пре- | передачи; | | | рации из | талона- | ства |выезжал | ступ-| ступ- |N, том, дата | | | ЖУИ | уведом- |произо-|на место|лении |лении | поступления | | |указывается | ления; | шед- | проис- | |(дата | и страница | | |дата поступ-| Ф. И. О., | шего) |шествия,| | и |накопительного | | |ления иной | cпециаль- | | кому | |время) |дела); отказано| | |информации |ное звание, | |и когда | | | в возбуждении | | |и регистра- | должность | | доло- | | |уголовного дела| | |ционный N) |сотрудника, | | жено) | | | (N и дата); | | | |составившего| | | | | Ф. И. О. | | | | рапорт | | | | | сотрудника, | | | | | | | | | принявшего | | | | | | | | | решение | +---+------------+------------+-------+--------+------+-------+---------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +-----------------------------------------------------------------------------+ _____________ Приложение N 2 к Инструкции Образец штампа регистрации сообщений о преступлениях, связанных с пожарами (размер 70 мм х 50 мм) +-----------------------------------------------------------------+ | | | СООБЩЕНИЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО | | в Книге учета сообщений о преступлениях, | | связанных с пожарами | | | | _______________________________________________________________ | | (наименование органа дознания Государственной противопожарной | | службы) | | "__" _______________ 20 __ г. N по КУСП _______________________ | | Принял ________________________________________________________ | | (должность, специальное звание, фамилия и инициалы) | | ______________________________________________________ | | (подпись) | +-----------------------------------------------------------------+ _____________ Приложение N 3 к Инструкции Основание ______________________ Срок хранения __________________ ЖУРНАЛ учета иной информации о пожарах ___________________________________________________________________ (наименование органа дознания ГПС) Начат "__" _________ 20__ г. Окончен "__" ___________ 20__ г. Инвентарный N ___ П Р А В И Л А ведения журнала учета иной информации о пожарах (печатается на обороте титульного листа этого журнала) Форма Журнала учета иной информации о пожарах (далее - ЖУИ) является единой для всех органов дознания ГПС. Ведение ЖУИ возлагается на должностное лицо, осуществляющее прием. ЖУИ подлежит строгому учету, листы в нем должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены печатью. Записи производятся полно, аккуратно и только чернилами (пастой), исправления и подчистки не допускаются. Ошибочные записи оговариваются подписью должностного лица, осуществляющего прием. По окончании ЖУИ хранится в архиве органа дознания ГПС в течение установленного срока. Содержание граф Журнала учета иной информации о пожарах +-----------------------------------------------------------------+ | N |Дата и|Ф. И. О.,|Краткое| Меры, | Кем, | Под- | Результаты | |п/п|время | адрес |содер- |приня- |когда,| пись | проверки | | | пос- |и телефон| жание |тые по | кому |лица, | информации: | | |тупле-| заяви- |инфор- |посту- |пору- |кото- | ____________ | | | ния | теля; | мации |пившей | чена | рому |I. Информация | | |инфор-|наимено- |(время,|инфор- | про- |пору- |подтвердилась:| | |мации | вание, |место, | мации |верка | чена | перенесена | | | | адрес, |обстоя-|(кто и |посту-| про- | в КУСП | | | | телефон |тельст-| когда |пившей|верка | (N и дата | | | | органи- |ва про-|выезжал|инфор-|посту-| перерегист- | | | | зации; |изошед-| на |мации |пившей| рации); | | | |Ф. И. О.,|шего) | место | |инфор-| возбуждено | | | |специаль-| |проис- | |мации | дело об | | | |ное зва- | | шест- | |(дата | администра- | | | | ние де- | | вия, | | и | тивном пра- | | | | журного | |кому и | |время)| вонарушении | | | |(диспет- | | когда | | |(наименование,| | | | чера | | доло- | | | дата, N | | | | единой | | жено) | | |составленного | | | |дежурно- | | | | | документа). | | | | диспет- | | | | | Подпись | | | |черской | | | | | должностного | | | | службы | | | | | лица, | | | | "01") | | | | | принявшего | | | | | | | | | решение. | | | | | | | | | ____________ | | | | | | | | |II. Информация| | | | | | | | | не | | | | | | | | |подтвердилась:| | | | | | | | | материалы | | | | | | | | | приобщены к | | | | | | | | |накопительному| | | | | | | | |делу (N, том, | | | | | | | | | дата поступ- | | | | | | | | |ления и стра- | | | | | | | | | ница накопи- | | | | | | | | | тельного | | | | | | | | | дела). | | | | | | | | | Подпись | | | | | | | | | должностного | | | | | | | | | лица, | | | | | | | | | проводившего | | | | | | | | | проверку | +---+------+---------+-------+-------+------+------+--------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +-----------------------------------------------------------------+ ____________ Приложение N 4 к Инструкции Основание __________________ Срок хранения ______________ НАКОПИТЕЛЬНОЕ ДЕЛО о передаче материалов по подследственности и результатам рассмотрения иной информации о пожарах ___________________________________________________________________ (наименование органа дознания ГПС) ТОМ N ______ Начато "___" __________ 20__ г. Окончено "___" __________ 20__ г. Инвентарный N ________ П Р А В И Л А В Е Д Е Н И Я накопительного дела о передаче материалов по подследственности и результатам рассмотрения иной информации о пожарах (печатается на обороте титульного листа этого накопительного дела) Форма накопительного дела о передаче материалов по подследственности и результатам рассмотрения иной информации о пожарах (далее - накопительное дело) является единой для всех органов дознания ГПС. Ведение накопительного дела возлагается на должностное лицо органа дознания ГПС, в обязанности которого входит осуществление учета. В накопительном деле подлежат хранению: копии писем о направлении материалов по подследственности; материалы по результатам проверки иной информации о пожарах. Входящие в накопительное дело материалы должны быть пронумерованы в соответствии с описью. Записи в описи производятся полно, аккуратно и только чернилами (пастой), исправления и подчистки не допускаются. Ошибочные записи оговариваются подписью должностного лица органа дознания ГПС, в обязанности которого входит осуществление учета. Накопительное дело по окончании года сдается в архив органа дознания ГПС, где хранится в течение установленного срока. С О Д Е Р Ж А Н И Е граф описи накопительного дела о передаче материалов по подследственности и результатам рассмотрения иной информации о пожарах +-----------------------------------------------------------------+ | N | Дата | | Дата составления, | | |п/п| поступления |Наименование| исх. N материала; | Страницы | | |материалов в |поступивших | кем составлен |накопительного| | |накопительное| материалов | (Ф. И. О., | дела | | | дело | | должность) | | +---+-------------+------------+-------------------+--------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +-----------------------------------------------------------------+ ____________ Приложение N 5 к Инструкции +-----------------------------------------------------------------+ | КОРЕШОК ТАЛОНА-УВЕДОМЛЕНИЯ | ОТРЫВНОЙ ЛИСТОК | | N ________ | ТАЛОНА-УВЕДОМЛЕНИЯ | | | N _______ | |Заявление о преступлении, | | |связанном с пожаром, принято от |Заявление о преступлении, | |________________________________|связанном с пожаром, от | |________________________________|________________________________| | (фамилия и инициалы заявителя, |________________________________| |должностного лица, наименование | (фамилия и инициалы заявителя, | | организации) |должностного лица, наименование | | | организации) | |Зарегистрировано в Книге учета| | |сообщений о преступлениях,|Принял: | |связанных с пожарами |________________________________| |________________________________|________________________________| | (номер и дата регистрации) |________________________________| | |(должность, фамилия и инициалы, | |Подпись, фамилия, инициалы| наименование органа | |должностного лица органа|Государственной противопожарной | |дознания Государственной| службы, служебный телефон) | |противопожарной службы,| | |принявшего заявление |в "___" ч "___" мин. | |________________________________|"___" _________ 20__ г. | | | | |Отрывной листок талона-| ______________________________ | |уведомления получил в "__" ч| (подпись принявшего заявление) | |"__" мин. | | |"___" _________ 20__ г. | | | ___________________ | | | (подпись заявителя) | | +-----------------------------------------------------------------+ ____________ Приложение N 6 к Инструкции Основание __________________ Срок хранения ______________ Ж У Р Н А Л учета материалов, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела ___________________________________________________________________ (наименование органа дознания ГПС) Начат "___" ___________ 20__ г. Окончен "___" ___________ 20__ г. Инвентарный N _______ П Р А В И Л А ведения Журнала учета материалов, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (печатается на обороте титульного листа этого журнала) Форма Журнала учета материалов, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (далее - ЖУОД), является единой для всех органов дознания ГПС. Ведение ЖУОД возлагается на должностное лицо органа дознания ГПС, в обязанности которого входит осуществление учета. ЖУОД подлежит строгому учету, листы в нем должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены печатью. Записи производятся полно, аккуратно и только чернилами (пастой), исправления и подчистки не допускаются. Ошибочные записи оговариваются подписью должностного лица органа дознания ГПС, в обязанности которого входит осуществление учета. В ЖУОД подлежат регистрации материалы, подтверждающие окончание разрешения сообщений, зарегистрированных в установленном порядке в КУСП. Каждому материалу присваивается очередной двойной порядковый номер (через дробь): номер по КУСП/номер по ЖУОД с учетом очередности с начала текущего года. По окончании ЖУОД хранится в архиве органа дознания ГПС в течение установленного срока. Содержание граф Журнала учета материалов, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела +-------------------------------------------------------------------------------+ |Peг.|N кар-|Дата, |Объект |Послед- |Причина | Ф. И. О.,| Дата | Правовые | | N |точки |время |пожара, | ствия |пожара; | адрес и |вынесения| основы | |п/п |учета |пожара| его | пожара |виновное| телефон | поста- | принятия | | |пожара| |адрес и |(ущерб, | лицо |заявителя;|новления |решения со | | | | |принад- |погибшие,|установ-| наимено- |об отказе| ссылкой | | | | |лежность|постра- |лено (не| вание, |в возбуж-| на статьи | | | | | |давшие) |установ-| адрес, | дении |Уголовного | | | | | | |лено) | телефон | уголов- | кодекса | | | | | | | | органи- |ного дела|Российской | | | | | | | | зации | |Федерации и| | | | | | | | | | Уголовно- | | | | | | | | | | процес- | | | | | | | | | | суального | | | | | | | | | | кодекса | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | Федерации | +----+------+------+--------+---------+--------+----------+---------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | +-------------------------------------------------------------------------------+ +-------------------------------------------------------------------------------+ | Кем | Срок, в | Дата | Движение материалов (при отмене | | вынесено и | который | проверки | постановления об отказе в | | утверждено | рассмотрены| материалов| воозбуждении уголовного дела) | |постановление| материалы |прокурором +----------------------------------------| |(Ф. И. О., |(количество | в порядке |постановление| направлено | результат | |должность) |дней); кем | надзора | отменено, | по подслед-| повторного | | |продлевался | | возбуждено | ственности | рассмотрения| | |(Ф. И. О., | | уголовное | (N, том, | | | |должность) | |дело N, дата,| дата | | | | | | статья | поступления| | | | | | Уголовного | и страница | | | | | | кодекса | накопи- | | | | | | Российской | тельного | | | | | | Федерации | дела, где | | | | | | | хранится | | | | | | | копия | | | | | | | сопрово- | | | | | | | дительного | | | | | | | письма) | | +-------------+------------+-----------+-------------+------------+-------------| | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | +-------------------------------------------------------------------------------+ ____________ Приложение N 7 к Инструкции Акт составлен в 2 экземплярах. 1 экз. направляется в орган управления ГПС МЧС России субъекта Российской Федерации. 2 экз. подшивается в дело комиссии органа дознания ГПС. УТВЕРЖДАЮ Начальник ________________________ __________________________________ (наименование органа дознания ГПС) __________________________________ (должность, специальное звание, Ф. И. О.) "__"____________ 20__ г. __________________________________ (подпись) А К Т полугодовой внутренней сверки полноты регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах в ____________________________________________ (наименование органа дознания ГПС) за ___________________________________________ (полугодие, год) Комиссией при проверке порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах установлено: 1. По книге учета сообщений о преступлениях, связанных с пожарами (КУСП), зарегистрировано и разрешено: +-------------------------------------------------------------------------------+ | Всего | По ним приняты решения | Разрешено в сроки | Остаток | |разрешено+------------------------------------+--------------------|заявлений и| |сообщений|возбуж-|отказано | в том |передано|до 3 |от 3 до |до 30|сообщений, | |о прес- | дено |в возбуж-| числе |по под- |суток|10 суток|суток|по которым | |туплениях|уголов-| дении |за отсут-|следст- | | | |не приняты | | |ных дел| уголов- | ствием |венности| | | | решения | | | | ных дел | события | | | | | | | | | | или | | | | | | | | | | состава | | | | | | | | | | преступ-| | | | | | | | | | ления | | | | | | +---------+-------+---------+---------+--------+-----+--------+-----+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | +-------------------------------------------------------------------------------+ Примечание. Число графы 1 должно равняться сумме чисел граф 2, 3, 5 и сумме чисел граф 6, 7, 8. 2. По Журналу учета иной информации о пожарах (ЖУИ) зарегистрировано и разрешено: +-----------------------------------------------------------------+ | Всего | По ним приняты решения |Разрешено в| Остаток | |зарегист-| | сроки | информации,| |рировано +------------------------------+-----------| находящейся| | |о перере-|возбуждено|приобщено|до 10|свыше| на рассмот-| | |гистрации| админист-|к номен- |суток| 10 | рении | | |в КУСП | ративное | клатур- | |суток| | | | | дело | ному | | | | | | | | делу | | | | +---------+---------+----------+---------+-----+-----+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +-----------------------------------------------------------------+ Примечание. Число графы 1 должно быть больше или равняться сумме чисел граф 2, 3, 4, 7. 3. По Журналу учета материалов, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ЖУОД): +-----------------------------------------------------------------+ | Всего | Постановления | Прокурором отменено | | отказных | вынесены в срок свыше | постановлений об отказе в | | материалов | 10 суток |возбуждении уголовного дела | | | +----------------------------| | | |всего| из них: | | | | +----------------------| | | | |возбуждено|возвращено | | | | | уголовных|материалов | | | | | дел |для допол- | | | | | | нительной | | | | | | проверки | +------------+-----------------------+-----+----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +-----------------------------------------------------------------+ 4. Номера уголовных дел, возбужденных в связи с отменой постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела: +-----------------------------------------------------------------+ | N | Номер | Номер | Статьи | Должность, звание, | |п/п | отказного |уголовного| Уголовного| Ф. И. О. лица, | | | материала | дела | кодекса | вынесшего постановление | | | | |Российской | об отказе в возбуждении | | | | | Федерации | уголовного дела | +----+-----------+----------+-----------+-------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +------------------------------------------------------------------ 5. Комиссией проведена сверка учетов с иными документами и источниками, содержащими информацию о совершенном преступлении или правонарушении (результат сверки оформляется официальным запросом и рапортом члена комиссии): +-----------------------------------------------------------------+ | N | Документы |Должность, | Результаты сверки | |п/п| и источники |специальное+-------------------------------| | | сверок | звание, | выявлено | в том |возбуждено| | | | Ф. И. О. |незарегист-|числе не|уголовных | | | | лица, |рированных |посту- |дел/дел об| | | |проводящего|сообщений о|павших в|админист- | | | | сверку. | преступ- |орган |ративных | | | | Дата | лениях, |дознания|правонару-| | | |проведения |связанных с| ГПС | шениях | | | | сверки |пожарами, и| | | | | | |иной инфор-| | | | | | | мации о | | | | | | | пожарах | | | +---+-----------------+-----------+-----------+--------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +---+-----------------+-----------+-----------+--------+----------| |1 |Документы | | | | | | |дежурных караулов| | | | | +---+-----------------+-----------+-----------+--------+----------| |2 |КУСП, ЖУИ, ЖУОД, | | | | | | |накопительное | | | | | | |дело, книжки | | | | | | |талонов- | | | | | | |уведомлений | | | | | +---+-----------------+-----------+-----------+--------+----------| |3 |Документы | | | | | | |секретаря | | | | | | |(алфавитный вход,| | | | | | |журнал) | | | | | +---+-----------------+-----------+-----------+--------+----------| |4 |Журнал учета дел | | | | | | |об администра- | | | | | | |тивных | | | | | | |правонарушениях | | | | | +---+-----------------+-----------+-----------+--------+----------| |5 |Документы | | | | | | |испытательных | | | | | | |пожарных | | | | | | |лабораторий | | | | | +---+-----------------+-----------+-----------+--------+----------| |6 |Документы | | | | | | |экспертно-крим. | | | | | | |подразделений | | | | | +---+-----------------+-----------+-----------+--------+----------| |7 |Медицинские | | | | | | |учреждения | | | | | | |(больницы, | | | | | | |поликлиники, | | | | | | |морги, станции | | | | | | |скорой помощи) | | | | | +---+-----------------+-----------+-----------+--------+----------| |8 |Страховые | | | | | | |организации | | | | | +---+-----------------+-----------+-----------+--------+----------| |9 |Другие источники | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ 6. Результаты проверки рассмотрены на оперативном совещании (заседании комиссии) ---------------------- --------------------- (ненужное зачеркнуть) "__"____________ 20__ г. протокол N __________ 7. Должностные лица органа ГПС, допустившие укрытие от регистрации, нарушение процессуальных сроков рассмотрения материалов, вынесшие необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела, совершившие другие нарушения порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, и иной информации о пожарах: +-----------------------------------------------------------------+ | N | Должность, | Фамилия,| Вид | Дата | Принятые | | п/п| специальное| имя, | нарушения |проведения| меры: дата | | | знание | отчество| (указать | служебной| и номер | | | | | конкретно) | проверки | приказа, | | | | | | | протокол | | | | | | | оперативного| | | | | | | совещания | | | | | | | | +----+------------+---------+------------+----------+-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +-----------------------------------------------------------------+ Примечание. В графе 4 указываются N материала по КУСП, рассмотренного с нарушением Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также N уголовного дела, возбужденного на основании материалов дела, по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Председатель комиссии _____________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись) Члены комиссии: 1. ________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись) 2. ________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись) 3. ________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись) 4. ________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись) Исх. N __________ "__" ___________ 20__ г. _____________