О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. № 447

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИКАЗ Москва 28 марта 2018 г. № 97 О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. № 447 Зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2018 г. Регистрационный № 50758 В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2017, № 49, ст. 7304), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 9, ст. 1359) приказываю: 1. Внести в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 № 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.11.2017, регистрационный № 48820) изменения согласно приложению к настоящему приказу. 2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением: пункта 1.1 приложения к настоящему приказу, вступающего в силу с 1 января 2019 г.; пунктов 2, 3, 5.1, 6 приложения к настоящему приказу, вступающих в силу с 1 июля 2018 г.; пунктов 5.2, 5.3 приложения к настоящему приказу, вступающих в силу с 10 июля 2018 г. Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования А.Г.Сидоров _____________ Приложение к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28 марта 2018 г. № 97 Изменения, которые вносятся в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. № 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)" 1. В приложении 1 к приказу: 1.1. Пункт 8 дополнить строкой 24.1 следующего содержания: |------|---------------------------|----------------------------|-------------| |"24.1.|Получено ли положительное |подпункт 7.5 статьи 11 | | | |заключение государственной |Федерального закона от | | | |экологической экспертизы |23.11.1995 № 174-ФЗ "Об | | | |федерального уровня в |экологической экспертизе"" | | | |отношении проектной | | | | |документации объектов | | | | |капитального строительства,| | | | |относящихся в соответствии | | | | |с законодательством в | | | | |области охраны окружающей | | | | |среды к объектам I | | | | |категории, за исключением | | | | |случаев, если такая | | | | |проектная документация | | | | |входит в состав материалов | | | | |обоснования лицензий на | | | | |осуществление отдельных | | | | |видов деятельности, | | | | |оказывающих негативное | | | | |воздействие на окружающую | | | | |среду, в соответствии с | | | | |законодательством | | | | |Российской Федерации в | | | | |области использования | | | | |атомной энергии? | | | |------|---------------------------|----------------------------|-------------| 1.2. Строку 31 пункта 8 изложить в следующей редакции: |------|---------------------------|----------------------------|-------------| | "31. |Соблюдается ли запрет на |пункт 2 статьи 38 | | | |ввод в эксплуатацию |Федерального закона от | | | |объектов: |10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране| | | |- не оснащенных средствами |окружающей среды"; | | | |контроля за загрязнением | | | | |окружающей среды; | |_____________| | |- без завершения |пункт 25 Положения о составе| | | |предусмотренных проектами |разделов проектной | | | |работ по: |документации и требованиях к| | | |охране окружающей среды; |их содержанию, утвержденного|_____________| | |восстановлению природной |постановлением Правительства| | | |среды; |Российской Федерации от |_____________| | |рекультивации земель? |16.02.2008 № 87 "О составе | | | | |разделов проектной | | | | |документации и требованиях к| | | | |их содержанию"" | | |------|---------------------------|----------------------------|-------------| 2. В приложении 2 к приказу: 2.1. В абзаце первом преамбулы слова "за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"," исключить. 2.2. Сноску 15 к преамбуле исключить. 3. В абзаце первом преамбулы приложения 3 к приказу слова "за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"," исключить. 4. В приложении 4 к приказу: 4.1. В графе 2 строки 2 пункта 8 слова "объекте по обезвреживанию и (или) размещению" заменить словами "объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения". 4.2. В графе 2 строки 3 пункта 8 слова "для сбора" заменить словом "накопления". 4.3. В графе 2 строк 10 и 12 пункта 8 слова "лицами, эксплуатирующими" заменить словами "лицом, эксплуатирующим". 4.4. Строку 16 пункта 8 изложить в следующей редакции: |------|---------------------------|----------------------------|-------------| | "16. |Соблюдается ли запрет на |статья 4.1, пункт 5 статьи | | | |захоронение отходов I - V |12 Федерального закона от | | | |классов опасности в |24.06.1998 № 89-ФЗ "Об | | | |границах: |отходах производства и | | | |- населенных пунктов; |потребления"" |_____________| | |- лесопарковых зон; | |_____________| | |- курортных зон; | |_____________| | |- лечебно-оздоровительных | | | | |зон; | |_____________| | |- рекреационных зон? | | | |------|---------------------------|----------------------------|-------------| 4.5. Пункт 8 дополнить строками 16.1, 16.2 следующего содержания: |------|---------------------------|----------------------------|-------------| |"16.1.|Соблюдается ли запрет на |абзац пятый статьи 1 | | | |хранение отходов I - IV |Федерального закона от | | | |классов опасности: |24.06.1998 № 89-ФЗ | | | |- в лесопарковых зонах; |"Об отходах производства и |_____________| | |- в курортных зонах; |потребления"; |_____________| | |- в лечебно-оздоровительных| | | | |зонах; | |_____________| | |- в рекреационных зонах? | | | | | |абзац третий пункта 2 статьи| | | | |51 Федерального закона от | | | | |10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране| | | | |окружающей среды" | | |------|---------------------------|----------------------------|-------------| |16.2. |Соблюдается ли запрет на |абзац пятый статьи 1 | | | |размещение (хранение и |Федерального закона от | | | |захоронение) отходов I - IV|24.06.1998 № 89-ФЗ "Об | | | |классов опасности: |отходах производства и | | | |- на территориях, |потребления"; | | | |прилегающих к городским и | | | | |сельским поселениям; | |_____________| | |- на путях миграции | | | | |животных; | |_____________| | |- вблизи нерестилищ; |абзац третий пункта 2 статьи|_____________| | |- в иных местах, в которых |51 Федерального закона от | | | |может быть создана |10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране| | | |опасность для окружающей |окружающей среды"" | | | |среды, естественных | | | | |экологических систем? | | | |------|---------------------------|----------------------------|-------------| 4.6. Строку 17 пункта 8 изложить в следующей редакции: |-------|--------------------------|----------------------------|-------------| | "17. |Соблюдается ли запрет на |статья 4.1, пункт 5 статьи | | | |захоронение отходов I - V |12 Федерального закона от | | | |классов опасности: |24.06.1998 № 89-ФЗ "Об | | | |- в границах водоохранных |отходах производства и | | | |зон; |потребления"" |_____________| | |- на водосборных площадях | | | | |подземных водных объектов,| | | | |которые используются в | | | | |целях питьевого и | | | | |хозяйственно-бытового | | | | |водоснабжения? | | | |-------|--------------------------|----------------------------|-------------| 4.7. Пункт 8 дополнить строкой 17.1 следующего содержания: |-------|--------------------------|----------------------------|-------------| |"17.1. |Соблюдается ли запрет на |абзац четвертый пункта 2 | | | |захоронение отходов I - IV|статьи 51 Федерального | | | |классов опасности на |закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ | | | |водосборных площадях |"Об охране окружающей | | | |подземных водных объектов,|среды"" | | | |используемых: | | | | |- в качестве источников | | | | |водоснабжения; | |_____________| | |- в бальнеологических | | | | |целях; | |_____________| | | - для извлечения ценных | | | | |минеральных ресурсов? | | | |-------|--------------------------|----------------------------|-------------| 4.8. Пункт 8 дополнить строкой 20.1 следующего содержания: |-------|--------------------------|----------------------------|-------------| |"20.1. |Соблюдается ли запрет на |пункт 8 статьи 12 | | | |захоронение отходов, в |Федерального закона от | | | |состав которых входят |24.06.1998 № 89-ФЗ | | | |полезные компоненты, |"Об отходах производства и | | | |подлежащие утилизации? |потребления"; | | | | | | | | | |перечень видов отходов | | | | |производства и потребления, | | | | |в состав которых входят | | | | |полезные компоненты, | | | | |захоронение которых | | | | |запрещается, утвержденный | | | | |распоряжением Правительства | | | | |Российской Федерации от | | | | |25.07.2017 № 1589-р" | | |-------|--------------------------|----------------------------|-------------| 4.9. Пункт 8 дополнить сноской 39.1 следующего содержания: " Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 32, ст. 5107". 4.10. Строку 44 пункта 8 изложить в следующей редакции: |------|---------------------------|----------------------------|-------------| | "44. |Осуществляет ли оператор по|пункт 5 статьи 23 | | | |обращению с твердыми |Федерального закона от | | | |коммунальными отходами, |24.06.1998 № 89-ФЗ | | | |региональный оператор, |"Об отходах производства и | | | |осуществляющий деятельность|потребления"; | | | |по размещению отходов, | | | | |внесение платы за |часть 10 статьи 23 | | | |негативное воздействие на |Федерального закона от | | | |окружающую среду при |29.12.2014 № 458-ФЗ | | | |размещении твердых |"О внесении изменений в | | | |коммунальных отходов (за |Федеральный закон | | | |исключением 2016 и 2017 |"Об отходах производства и | | | |годов)? |потребления", отдельные | | | | |законодательные акты | | | | |Российской Федерации и | | | | |признании утратившими силу | | | | |отдельных законодательных | | | | |актов (положений | | | | |законодательных актов) | | | | |Российской Федерации""| | |------|---------------------------|----------------------------|-------------| 4.11. Пункт 8 дополнить сноской 44.1 следующего содержания: " Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 11; 2018, № 1, ст. 87". 4.12. Строку 45 пункта 8 изложить в следующей редакции: |------|---------------------------|----------------------------|-------------| |"45. |Обеспечивается ли |пункт 1 статьи 24.2 | | | |выполнение установленных |Федерального закона от | | | |Правительством Российской |24.06.1998 № 89-ФЗ "Об | | | |Федерации нормативов |отходах производства и | | | |утилизации отходов от |потребления"; | | | |использования товаров: | | | | |- юридическим лицом, |нормативы утилизации отходов| | | |индивидуальным |от использования товаров, | | | |предпринимателем, |утвержденные распоряжением | | | |осуществляющим производство|Правительства Российской | | | |товаров на территории |Федерации от 04.12.2015 | | | |Российской Федерации |№ 2491-р (применяются | | | |(далее - производитель |при проверках исполнения | | | |товаров); |нормативов утилизации |_____________| | |- юридическим лицом, |отходов от использования | | | |индивидуальным |товаров за 2016 - 2017 | | | |предпринимателем, |годы); | | | |осуществляющим импорт | | | | |товаров из третьих стран |нормативы утилизации отходов| | | |или ввоз товаров из |от использования товаров на | | | |государств - членов |2018 - 2020 годы, | | | |Евразийского экономического|утвержденные распоряжением | | | |союза (далее - импортер |Правительства Российской | | | |товаров)? |Федерации от 28.12.2017 | | | | |№ 2971-р" | | |------|---------------------------|----------------------------|-------------| 4.13. Пункт 8 дополнить сноской 45.1 следующего содержания: " Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 2, ст. 502". 4.14. Графу 2 строки 46 пункта 8 изложить в следующей редакции: "Исполнено ли требование к способам выполнения нормативов утилизации отходов: - непосредственно самим производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров; - путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов); - путем заключения договоров с ассоциацией (союзом), созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров?". 4.15. В графе 2 строки 47 пункта 8 слова "производителем или импортером товаров" заменить словами "производителем товаров, импортером товаров". 4.16. В графе 2 строки 48 пункта 8 слово "производитель," заменить словами "производитель товаров,". 4.17. Графу 2 строки 49 пункта 8 изложить в следующей редакции: "Осуществляется ли декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в установленном порядке?". 4.18. В графе 2 строки 50 пункта 8 слова "производителями, импортерами товаров" заменить словами "производителем товаров, импортером товаров". 4.19. В графе 2 строки 51 пункта 8 слово "производителем," заменить словами "производителем товаров,". 4.20. В графе 2 строки 54 пункта 8 слова "юридические лица и индивидуальные предприниматели," заменить словами "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,". 4.21. Строку 56 пункта 8 изложить в следующей редакции: |------|---------------------------|----------------------------|-------------| | "56. |Уплачен ли производителем |пункт 2 статьи 24.5 | | | |товаров, импортером товаров|Федерального закона от | | | |экологический сбор по |24.06.1998 № 89-ФЗ "Об | | | |каждой группе товаров, |отходах производства и | | | |группе упаковки товаров |потребления"; | | | |согласно перечню товаров, | | | | |упаковки товаров, |перечень готовых товаров, | | | |подлежащих утилизации после|включая упаковку, подлежащих| | | |утраты ими потребительских |утилизации после утраты ими | | | |свойств? |потребительских свойств, | | | | |утвержденный распоряжением | | | | |Правительства Российской | | | | |Федерации от 28.12.2017 | | | | |№ 2970-р" | | |------|---------------------------|----------------------------|-------------| 4.22. Пункт 8 дополнить сноской 48.1 следующего содержания: " Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 3, ст. 566". 4.23. Графу 2 строки 57 пункта 8 изложить в следующей редакции: "Уплачен ли производителем товаров, импортером товаров экологический сбор в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом?". 4.24. В графе 2 строки 59 пункта 8 слово "импортером," заменить словами "импортером товаров,". 4.25. Абзац третий графы 2 строки 60 пункта 8 дополнить словами "(далее - территориальная схема)". 4.26. Пункт 8 дополнить строками 60.1, 60.2 следующего содержания: |------|---------------------------|----------------------------|-------------| |"60.1.|Соблюдает ли оператор по |пункт 10 статьи 24.6 | | | |обращению с твердыми |Федерального закона от | | | |коммунальными отходами, |24.06.1998 № 89-ФЗ | | | |региональный оператор схему|"Об отходах производства и | | | |потоков твердых |потребления" | | | |коммунальных отходов, | | | | |предусмотренную | | | | |территориальной схемой | | | | |субъекта Российской | | | | |Федерации, на территории | | | | |которого такие операторы | | | | |осуществляют свою | | | | |деятельность? | | | |------|---------------------------|----------------------------|-------------| | 60.2 |Исполняет ли оператор по |пункт 10 статьи 24.6 | | | |обращению с твердыми |Федерального закона от | | | |коммунальными отходами, |24.06.1998 № 89-ФЗ | | | |владеющий объектами |"Об отходах производства и | | | |обработки, обезвреживания, |потребления"" | | | |захоронения твердых | | | | |коммунальных отходов, | | | | |данные о месте нахождения | | | | |которых включены в | | | | |территориальную схему, на | | | | |основании заключенных с | | | | |региональными операторами | | | | |договоров об осуществлении | | | | |регулируемых видов | | | | |деятельности в области | | | | |обращения с твердыми | | | | |коммунальными отходами | | | | |обязанность по приему | | | | |твердых коммунальных | | | | |отходов: | | | | |- образовавшихся на | | | | |территории субъекта | | | | |Российской Федерации; | |_____________| | |- поступивших из других | | | | |субъектов Российской | | | | |Федерации с учетом | | | | |соглашения, заключенного | | | | |между субъектами Российской| | | | |Федерации? | | | |------|---------------------------|----------------------------|-------------| 4.27. В строке 64 пункта 8 слово "сбора" заменить словом "накопления". 5. В приложении 5 к приказу: 5.1. В абзаце первом преамбулы слова "за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"," исключить. 5.2. Пункт 8 дополнить строкой 5.1 следующего содержания: |------|---------------------------|----------------------------|-------------| | "5.1 |Осуществляется ли |пункт 1 статьи 16.1 | | | |эксплуатация установок |Федерального закона от | | | |очистки газа в соответствии|04.05.1999 № 96-ФЗ "Об | | | |с правилами эксплуатации |охране атмосферного | | | |установок очистки газа? |воздуха"; | | | | | | | | | |Правила эксплуатации | | | | |установок очистки газа, | | | | |утвержденные приказом | | | | |Министерства природных | | | | |ресурсов и экологии | | | | |Российской Федерации от | | | | |15.09.2017 № 498" | | |------|---------------------------|----------------------------|-------------| 5.3. Пункт 8 дополнить сноской 53.1 следующего содержания: " Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.01.2018, регистрационный № 49549". 6. В абзаце первом преамбулы приложения 6 к приказу слова "за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"," исключить. _____________