Об особенностях регулирования использования радиочастотного спектра на территории Краснодарского края в период организации и проведения ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 февраля 2012 г. № 95 МОСКВА Об особенностях регулирования использования радиочастотного спектра на территории Краснодарского края в период организации и проведения ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи В соответствии со статьей 13 2 Федерального закона "Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях регулирования использования радиочастотного спектра на территории Краснодарского края в период организации и проведения ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи. 2. Установить, что Положение, утвержденное настоящим постановлением, в части подачи заявления на присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств организаторов или участников ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (далее соответственно - радиочастотные каналы, Олимпийские и Паралимпийские игры), порядка его рассмотрения, оформления и выдачи разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, временного приостановления действия указанных разрешений в период организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр применяется с 1 октября 2012 г. по 31 декабря 2014 г. 3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: а) во II квартале 2012 г.: утвердить по согласованию с автономной некоммерческой организацией "Организационный комитет ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи" (далее - оргкомитет) электронную форму заявления на присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов и требования к ее заполнению, электронную форму разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, электронную форму уведомления о временном приостановлении действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также порядок маркирования радиоэлектронных средств, используемых в местах проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, и перечень типов радиоэлектронных средств, допущенных к использованию на олимпийских объектах без получения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов и не требующих маркирования; утвердить по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой методику расчета убытков, причиненных пользователям радиочастотного спектра приостановлением действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов в период проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, а также порядок возмещения указанных убытков; б) до 1 сентября 2012 г.: разработать совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и оргкомитетом и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект плана распределения радиочастот на территории Краснодарского края в период организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр (далее - план) и до внесения плана осуществить при содействии Министерства иностранных дел Российской Федерации организационные мероприятия по согласованию и координации полос радиочастот, предусмотренных проектом плана, с администрациями связи иностранных государств, граничащих с Российской Федерацией; внести по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта, регламентирующего правила проведения мероприятий радиоконтроля на территории Краснодарского края в период организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр. 4. Оргкомитету разместить на своем портале в сети Интернет на официальных языках Олимпийских и Паралимпийских игр настоящее постановление, а также документы, предусмотренные абзацем вторым подпункта "а" пункта 3 настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2012 г. № 95 ПОЛОЖЕНИЕ об особенностях регулирования использования радиочастотного спектра на территории Краснодарского края в период организации и проведения ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи 1. Настоящее Положение определяет особенности выделения полос радиочастот, присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения (далее - радиоэлектронные средства), использования радиочастотного спектра, в том числе приостановления действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств (далее - разрешение) при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, взимания платы за использование радиочастотного спектра на территории Краснодарского края в период организации и проведения ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (далее - Олимпийские и Паралимпийские игры). 2. Выделение полос радиочастот организаторам или участникам Олимпийских и Паралимпийских игр (далее - организаторы или участники) осуществляется посредством утверждения Правительством Российской Федерации плана распределения радиочастот на территории Краснодарского края на период организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр (далее - план). План может предусматривать выделение полос радиочастот, которое отличается от положений таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации, и должен учитывать обеспечение электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств организаторов или участников с действующими в период с 1 октября 2012 г. по 31 декабря 2014 г. радиоэлектронными средствами, предназначенными для обеспечения нужд государственного управления, в том числе президентской связи, правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также потребности организаторов или участников в радиочастотном спектре. 3. Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств организаторов или участников осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с планом на заявленный срок, но не более чем на 90 дней. 4. Заявление на присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств организаторов или участников (далее - радиочастотная заявка) направляется организатором или участником в оргкомитет в электронном виде через портал оргкомитета в сети Интернет начиная с 1 октября 2012 г. Организатор или участник вправе подать одну или несколько радиочастотных заявок, указав в них в том числе тип радиоэлектронного средства, для использования которого запрашиваются радиочастоты или радиочастотные каналы, запрашиваемые радиочастоты или радиочастотные каналы, перечень олимпийских объектов, на которых планируется использовать радиоэлектронные средства, период времени, в течение которого планируется использовать радиоэлектронные средства. Электронная форма радиочастотной заявки и требования к ее заполнению устанавливаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с оргкомитетом и размещаются на портале оргкомитета в сети Интернет. 5. Принадлежность лиц, направивших радиочастотные заявки, к организаторам или участникам проверяется оргкомитетом. В случае подтверждения принадлежности указанных лиц к организаторам или участникам оргкомитет в течение суток со дня поступления радиочастотной заявки направляет ее с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 6. Порядок взаимодействия оргкомитета и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросам реализации процедур, предусмотренных настоящим Положением, определяется соглашением об их взаимодействии. 7. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с использованием информационно-телекоммуникационных технологий направляет в уполномоченную организацию радиочастотной службы радиочастотные заявки для проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (далее - экспертиза). Оплата услуг по проведению уполномоченной организацией радиочастотной службы экспертизы осуществляется оргкомитетом. При проведении экспертизы в отношении радиоэлектронных средств, для использования которых запрашиваются радиочастоты или радиочастотные каналы, включенные в план, возможность присвоения (назначения) радиочастоты или радиочастотного канала и место размещения стационарного радиоэлектронного средства не подлежат согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации. 8. В случае если при проведении экспертизы выявлено отсутствие технической возможности использования запрашиваемых в радиочастотной заявке радиочастот или радиочастотных каналов, уполномоченная организация радиочастотной службы проводит подбор других радиочастот или радиочастотных каналов, позволяющих использовать радиоэлектронное средство организатора или участника в заявленной полосе радиочастот. В случае если подобрать другие радиочастоты или радиочастотные каналы, позволяющие использовать радиоэлектронное средство организатора или участника в заявленной полосе радиочастот, невозможно, то уполномоченная организация радиочастотной службы через оргкомитет информирует организаторов или участников о необходимости выбрать другую полосу радиочастот для повторного проведения экспертизы на новых заявленных в радиочастотной заявке условиях. 9. Экспертиза в отношении радиочастотных заявок для проведения тестовых соревнований, поступивших из оргкомитета в уполномоченную организацию радиочастотной службы в период с 1 октября 2012 г. по 19 апреля 2013 г. включительно, проводится в течение 5 рабочих дней. Экспертиза в отношении радиочастотных заявок для проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, поступивших из оргкомитета в уполномоченную организацию радиочастотной службы в период: с 10 декабря 2012 г. по 30 июля 2013 г. включительно, - проводится до 10 августа 2013 г.; с 1 августа 2013 г. до 30 ноября 2013 г. включительно, - проводится до 10 декабря 2013 г.; с 1 декабря 2013 г. до 7 января 2014 г. включительно, - проводится до 13 января 2014 г.; с 8 января 2014 г. до 31 января 2014 г. включительно, - проводится до 5 февраля 2014 г.; с 1 февраля 2014 г. до окончания проведения Паралимпийских игр, - проводится в течение 24 часов. 10. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций оформляет электронную форму разрешения в отношении радиочастотных заявок, экспертиза которых проведена до 5 февраля 2014 г., в течение 2 суток со дня завершения проведения экспертизы. Разрешение в отношении радиочастотных заявок, экспертиза которых проведена с 1 февраля 2014 г. до окончания проведения Паралимпийских игр, оформляется в течение 8 часов с часа окончания проведения экспертизы. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронного средства организатора или участника осуществляется в хронологическом порядке в зависимости от даты и времени (часы, минуты) поступления радиочастотных заявок в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 11. В разрешении указываются: а) фамилия и имя физического лица или наименование организации - владельца радиоэлектронного средства; б) тип радиоэлектронного средства; в) радиочастоты или радиочастотные каналы, присвоенные (назначенные) радиоэлектронному средству владельца такого средства; г) перечень олимпийских объектов, на которых разрешено использование радиоэлектронного средства; д) период времени, в течение которого действует разрешение; е) условия использования присвоенных (назначенных) радиочастот или радиочастотных каналов. 12. Форма разрешения для организаторов или участников устанавливается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с оргкомитетом и размещается на портале оргкомитета в сети Интернет. 13. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сроки, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения, направляет в электронном виде разрешение, оформленное с использованием электронной подписи, в оргкомитет, который направляет его в электронном виде организатору или участнику. 14. На олимпийских объектах в период подготовки и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр использование радиоэлектронных средств, за исключением радиоэлектронных средств, указанных в абзаце втором настоящего пункта, допускается при наличии разрешения, подтверждаемого размещением на этом радиоэлектронном средстве специальной маркировки. Порядок маркирования радиоэлектронных средств, используемый в месте проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с оргкомитетом. Перечень типов радиоэлектронных средств, допущенных к использованию на олимпийских объектах без получения разрешения и не подлежащих маркированию, утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой охраны Российской Федерации и оргкомитетом. 15. Регистрация радиоэлектронных средств организаторов или участников не требуется. 16. В случае если при формировании плана или при проведении экспертизы будет установлена невозможность обеспечения электромагнитной совместимости заявленных организаторами или участниками радиоэлектронных средств с радиоэлектронными средствами, разрешения на использование которых ранее были выданы лицам, не являющимся организаторами или участниками, уполномоченная организация радиочастотной службы доводит до Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информацию о необходимости временного приостановления действия разрешений, выданных лицам, не являющимся организаторами или участниками. 17. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информирует пользователей радиочастотного спектра, использующих радиочастоты или радиочастотные каналы для радиоэлектронных средств и не являющихся организаторами или участниками, о возможном временном приостановлении действия разрешений в период проведения Олимпийских и Паралимпийских игр заблаговременно, но не позднее чем за 60 дней до дня церемонии открытия Олимпийских игр. Информация о возможном временном приостановлении действия разрешения публикуется на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети Интернет. Письменное уведомление о временном приостановлении действия разрешения направляется пользователю радиочастотного спектра почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее 5 дней до даты начала действия временного приостановления разрешения. В уведомлении о временном приостановлении действия разрешения должно содержаться указание на время начала и окончания действия такого приостановления. Уведомление о временном приостановлении действия разрешения также может направляться пользователю радиочастотного спектра иным видом доставки, позволяющим подтвердить получение пользователем радиочастотного спектра такого уведомления. 18. Действие разрешения приостанавливается в той части радиочастот или радиочастотных каналов, в отношении которой введено временное приостановление действия разрешения для лиц, не являющихся организаторами или участниками. 19. В случае если в результате приостановления действия разрешения пользователям радиочастотного спектра причинены убытки, эти убытки подлежат возмещению в размерах, определяемых в соответствии с методикой расчета убытков, причиненных приостановлением действия разрешения, и порядком возмещения указанных убытков, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. 20. Ежегодная плата за использование радиочастотного спектра, уплачиваемая за I квартал 2014 г. пользователями радиочастотного спектра, в отношении которых было приостановлено действие разрешения в период проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, уменьшается пропорционально количеству дней, на которое было приостановлено действие разрешения. 21. Разовая и ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в период организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр с их организаторов или участников не взимается. 22. Организаторы и участники обязаны соблюдать условия использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленные в разрешении. 23. Контроль за соблюдением условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных в разрешении, осуществляется в соответствии с правилами проведения мероприятий радиоконтроля на территории Краснодарского края в период организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 24. При выявлении нарушений условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных в разрешении, маркировка с радиоэлектронных средств организаторов или участников удаляется в порядке, установленном правилами, указанными в пункте 23 настоящего Положения, до устранения нарушения, а действие разрешения считается приостановленным на этот период. Использование организаторами или участниками радиоэлектронных средств без маркировки не допускается, за исключением радиоэлектронных средств, указанных в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения. ____________