Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства РСФСР

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 февраля 1991 г. N 94 г. Москва Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства РСФСР Совет Министров РСФСР постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве лесного хозяйства РСФСР. 2. Признать утратившими силу постановления Совета Министров РСФСР от 15 декабря 1971 г. N 661 и от 12 июля 1982 г. N 402. Председатель Совета Министров РСФСР И. СИЛАЕВ Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ ______________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1991 г. N 94 П О Л О Ж Е Н И Е о Министерстве лесного хозяйства РСФСР 1. Министерство лесного хозяйства РСФСР является республиканским органом государственного управления, осуществляющим руководство лесным хозяйством в республике через территориальные органы, и в своей деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР. 2. Основными задачами Министерства лесного хозяйства РСФСР являются: государственное управление в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов; разработка и реализация государственных программ по развитию лесного хозяйства в целях обеспечения рационального использования лесов, повышения их продуктивности и улучшения качественного состава; государственный контроль совместно с Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию за использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов; ведение государственного учета лесов и государственного лесного кадастра; охрана лесов от пожаров, самовольных порубок и других действий, наносящих ущерб лесу, защита от болезней и вредителей леса; проведение работ по защитному лесоразведению, облесению пастбищ в пустынных и полупустынных районах; создание условий для деятельности предприятий и организаций на принципах хозяйственного расчета, аренды, самофинансирования и рыночных отношений. 3. Министерство лесного хозяйства РСФСР в своей деятельности руководствуется законами РСФСР, другими актами, принятыми Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства РСФСР, действующим на территории республики законодательством СССР, а также настоящим Положением. Министерство лесного хозяйства РСФСР обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров РСФСР. 4. Министерство лесного хозяйства РСФСР в соответствии с возложенными на него задачами: осуществляет прогнозирование и разрабатывает программы развития лесного хозяйства РСФСР и механизм их реализации; обеспечивает комплексную увязку предложений территориальных органов управления лесным хозяйством с долговременными экономическими нормативами, лимитами государственных капитальных вложений; организует работу по повышению рентабельности производства, проводит мероприятия по интенсификации ведения лесного хозяйства и эффективному использованию основных фондов, оборотных средств и банковских кредитов на предприятиях и в организациях Министерства; обеспечивает организацию работ по воспроизводству лесных ресурсов, уходу за лесом, осуществляет мероприятия по улучшению состояния и повышению производительности лесов, созданию защитных и противоэрозионных лесных насаждений, проведению лесоосушительных работ и дорожному строительству; проводит мероприятия по сохранению и улучшению водоохранных лесов, ценных лесных массивов, лесов зеленых зон вокруг населенных пунктов и других лесов, выполняющих климаторегулирующие, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие защитные функции; обеспечивает создание в уникальных природных лесных комплексах условий для развития организованного отдыха населения, осуществляет руководство государственными природными национальными парками, находящимися в ведении Министерства; осуществляет государственный контроль совместно с природоохранными органами за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой лесов и использованием лесных ресурсов предприятиями и организациями, ведущими работы в лесах независимо от их ведомственной и территориальной принадлежности; проверяет правильность ведения лесного хозяйства, использования земель государственного лесного фонда в соответствии с целевым назначением этих земель; организует охрану лесов от пожаров, а также от самовольных порубок и других действий, причиняющих ущерб лесу; руководит государственной лесной охраной на предприятиях и в организациях Министерства, осуществляет лесопатологический надзор и учет очагов вредителей и болезней леса, проводит профилактические и другие мероприятия по борьбе с вредными насекомыми и болезнями леса; ведет в установленном порядке государственный учет лесов, государственный лесной кадастр, а также учет состояния и использования земель государственного лесного фонда; организует проведение лесоустройства, утверждает расчетные лесосеки по лесохозяйственным предприятиям, а также по республикам, входящим в состав РСФСР, автономным областям, автономным округам, краям и областям по согласованию с Государственным комитетов РСФСР по экономике; организует и развивает лесосеменное дело и лесные питомники, обеспечивает заготовку семян древесных и кустарниковых пород, выращивание посадочного материала для удовлетворения потребности в них предприятий и других организаций, выполняющих лесовосстановительные работы и создающих защитные лесные насаждения; организует выполнение подведомственными предприятиями по договорам с колхозами и совхозам лесохозяйственных, лесокультурных и лесозащитных работ; обеспечивает своевременное выделение лесосечного фонда лесозаготовительным предприятиям, организациям и учреждениям под имеющиеся производственные мощности в пределах расчетных лесосек, организует отпуск древесины на корню и передачу насаждений в подсочку; организует заготовку и переработку дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов и других продуктов побочного пользования в лесах, а также проводит работу по улучшению сенокосных и пастбищных угодий, содействует развитию подсобных сельских хозяйств, садоводства, огородничества, пчеловодства, проводит мероприятия по развитию торговли и общественного питания в системе Министерства; обеспечивает проведение биотехнических мероприятий и руководит охотничьим хозяйством на предприятиях Министерства; осуществляет капитальное строительство в целях улучшения условий труда, жилищно-бытовых условий рабочих и служащих предприятий и организаций, подведомственных Министерству; определяет объем капитальных вложений на природоохранные объекты; финансирует в установленном порядке подведомственные предприятия и организации; организует учет и отчетность на предприятиях и в организациях, рассматривает и утверждает отчеты и балансы территориальных органов управления лесным хозяйством в республиках, входящих в состав РСФСР, автономных областях, автономных округах, краях и областях; составляет сводные балансы по видам хозяйственной деятельности Министерства; организует контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль; учреждает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке предприятия и организации Министерства; организует материально-техническое снабжение подведомственных предприятий, организаций и учреждений; проводит работу по подбору и воспитанию руководящих работников и специалистов, организует их подготовку и переподготовку, а также повышение квалификации кадров лесных профессий; изучает потребности и распределяет выделяемых в распоряжение Министерства выпускников высших и средних специальных учебных заведений; проводит мероприятия по закреплению кадров; осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность; организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и соблюдению правил пожарной безопасности на предприятиях и в организациях; осуществляет мероприятия по внедрению в практику лесного хозяйства передового опыта; проводит работу по совершенствованию системы оплаты и материального стимулирования рабочих и специалистов; способствует развитию кооперативов и подсобных производств на предприятиях; обеспечивает внедрение прогрессивных форм организации и оплаты труда работников с максимальной ориентацией их на достижение высоких конечных результатов; организует своевременное и внимательное рассмотрение писем (заявлений и жалоб) трудящихся, предложений народных депутатов; организует учет и отчетность по установленным формам; совместно с Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию определяет политику и практику рационального использования лесных ресурсов и повышения экологической ценности леса; проводит единую техническую политику в лесном хозяйстве по развитию научных исследований и разработке научно-технических проблем в отрасли; осуществляет руководство подведомственными учебными заведениями. 5. Министерству лесного хозяйства РСФСР предоставляется право: а) привлекать по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами научные учреждения, научных работников и специалистов к разработке отдельных вопросов, связанных с лесным хозяйством и проведением экспертиз; б) привлекать в установленном порядке лесозаготовительные предприятия министерств и ведомств к заготовке лесных семян; в) рассматривать на заседаниях коллегии Министерства вопросы ведения лесного хозяйства, охраны и защиты леса и правильного использования лесных ресурсов предприятиями, организациями и учреждениями, ведущими работы в лесах, независимо от их ведомственной принадлежности; г) получать от министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений, ведущих работы в лесах, материалы по вопросам ведения лесного хозяйства, охраны и защиты леса и правильного использования лесных ресурсов; д) издавать в установленном порядке техническую литературу по вопросам лесного хозяйства, лесоразведения, лесомелиоративных мероприятий по борьбе с водной и ветровой эрозией почв. 6. Министерство лесного хозяйства РСФСР в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, другие нормативные акты и дает указания на основе и во исполнение законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров РСФСР, действующего на территории республики законодательства СССР; организует и проверяет их исполнение. Министерство лесного хозяйства РСФСР в необходимых случаях издает с другими министерствами и ведомствами РСФСР совместные акты. 7. Министерство лесного хозяйства РСФСР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР Верховным Советом РСФСР. Министр лесного хозяйства РСФСР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром. Министр лесного хозяйства РСФСР: а) руководит деятельностью Министерства; б) несет персональную ответственность за выполнение Министерством о возложенных на него задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства за руководство отдельными областями деятельности Министерства, а также за работу подведомственных предприятий и организаций; в) утверждает структуру центрального аппарата Министерства в пределах, установленных Советом Министров РСФСР фонда оплаты труда и предельной численности его работников, штатное расписание центрального аппарата, положения о структурных подразделениях Министерства, а также в установленном порядке уставы подведомственных Министерству предприятий и организаций; г) утверждает, назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства. Наем (назначение, избрание) руководителей предприятий производится в установленном порядке; д) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Министерства, структурным подразделениям Министерства и территориальным органам лесного хозяйства. 8. В Министерстве лесного хозяйства РСФСР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников системы Министерства. Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров РСФСР. Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития лесного хозяйства и промышленного производства, а также другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями и организациями лесного хозяйства, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады руководителей структурных подразделений Министерства, руководителей лесного хозяйства в республиках, входящих в состав РСФСР, автономных областях, автономных округах, краях и областях, а также руководителей предприятий и организаций. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. 9. В Министерстве лесного хозяйства РСФСР создается Научно-технический совет. Состав Научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром лесного хозяйства РСФСР. 10. Министерство лесного хозяйства РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием. ______________