Об утверждении Наставления по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 77156 от 7 февраля 2024 г. МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 27 ноября 2023 г. № 908 Об утверждении Наставления по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Руководствуясь статьей 22 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", пунктом 4 части 1, частью 3 статьи 12, пунктом 15 части 1, частью 3 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", пунктом 1, подпунктом 3 и абзацем двенадцатым подпункта 7 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, - ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемое Наставление по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел. 2. Признать утратившим силу приказ МВД России от 1 сентября 2012 г. № 839 "О совершенствовании деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей" 1 . ______________________________ 1 Зарегистрирован Минюстом России 5 декабря 2012 г., регистрационный № 26012. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений. Министр генерал полиции Российской Федерации В.Колокольцев УТВЕРЖДЕНО приказом МВД России от 27 ноября 2023 г. № 908 НАСТАВЛЕНИЕ по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел I. Общие положения 1. Наставление по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел 1 определяет порядок осуществления должностными лицами центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел 2 приема, временного содержания несовершеннолетних правонарушителей 3 , организации индивидуальной профилактической работы и дальнейшего устройства несовершеннолетних. 2. ЦВСНП создаются в территориальных органах МВД России на региональном и районном уровнях 4 . ______________________________ 1 Далее - "Наставление". 2 Далее - "ЦВСНП". 3 Далее - "несовершеннолетний". 4 Далее - "территориальный орган МВД России". 3. Должностные лица ЦВСНП осуществляют взаимодействие в пределах своей компетенции с должностными лицами подразделений территориального органа МВД России, подразделений иных территориальных органов МВД России на межрегиональном (за исключением Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте), региональном и районном уровнях, подразделений территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления, а также с общественными объединениями и организациями. 4. Реализация полномочий, возложенных на ЦВСНП, осуществляется сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими ЦВСНП 5 в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) 6 . ______________________________ 5 Далее - "должностные лица ЦВСНП". 6 Часть 4 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", часть 3 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" II. Прием и регистрация несовершеннолетних 5. ЦВСНП обеспечивает круглосуточный прием несовершеннолетних правонарушителей 1 . 6. Прием и регистрация доставленных несовершеннолетних осуществляется должностными лицами ЦВСНП в составе наряда ЦВСНП 2 . Старший наряда ЦВСНП назначается начальником ЦВСНП из числа должностных лиц ЦВСНП, о чем делается отметка в журнале наряда ЦВСНП (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Наставлению). 7. Непосредственное управление нарядом ЦВСНП осуществляется начальником ЦВСНП или лицом, его замещающим 3 , а в случае его отсутствия - старшим наряда ЦВСНП. ______________________________ 1 Подпункт 1 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Далее - "Федеральный закон № 120-ФЗ". 2 Далее - "должностные лица наряда ЦВСНП". 3 Далее - "начальник ЦВСНП". 8. Расчет личного состава для несения службы в составе наряда ЦВСНП составляется на основании утвержденного графика несения службы и отражается в журнале наряда ЦВСНП (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Наставлению). 9. В случае отсутствия в территориальном органе МВД России ЦВСНП несовершеннолетние помещаются в ЦВСНП других территориальных органов МВД России, расположенных наиболее близко к месту задержания несовершеннолетнего. 10. Должностные лица наряда ЦВСНП информируют доставленных в ЦВСНП несовершеннолетних об их правах 4 , обязанностях и основных правилах, регулирующих внутренний распорядок ЦВСНП, разъясняют ответственность за нарушение установленного порядка содержания в ЦВСНП 5 , проводят их личный осмотр 6 . ______________________________ 4 Пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 120-ФЗ . 5 Пункт 1 статьи 8.1 Федерального закона № 120-ФЗ . 6 Пункт 8 статьи 22 Федерального закона № 120-ФЗ . 11. Личный осмотр несовершеннолетних и их вещей в ЦВСНП осуществляется лицами одного пола с несовершеннолетними и оформляется актом личного осмотра несовершеннолетнего и его вещей или получаемых им почтовых отправлений и передач (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Наставлению). 12. Вещи, ценности и документы несовершеннолетних сдаются по описи на ответственное хранение должностному лицу ЦВСНП и хранятся в условиях, обеспечивающих их сохранность, до истечения срока содержания несовершеннолетних в ЦВСНП. 13. Несовершеннолетние, доставленные в ЦВСНП, обеспечиваются одеждой и обувью в соответствии с установленными нормами 1 . ______________________________ 1 Приложение № 3 к приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 13 ноября 2018 г. № 203 "Об утверждении норм и порядка обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних и лиц, достигших возраста восемнадцати лет, находящихся в федеральных учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (зарегистрирован Минюстом России 6 декабря 2018 г., регистрационный № 52906). Далее - "приказ Минпросвещения России № 203". 14. Должностные лица наряда ЦВСНП при наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего в течение 12 часов с момента его помещения в ЦВСНП 2 направляют родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего посредством телефонной связи или иным доступным способом (почтовая связь, электронная почта) информацию о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП. ______________________________ 2 Пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 120-ФЗ . 15. При доставлении в ЦВСНП несовершеннолетнего, личность которого не установлена, должностные лица ЦВСНП: 15.1. Изучают обстоятельства его задержания, выясняют сведения, имеющие значение для установления личности. 15.2. Составляют описание внешности по методу словесного портрета, а также одежды и других имеющихся у него вещей. 15.3. Направляют в территориальные органы МВД России, расположенные в предполагаемом месте жительства, месте пребывания несовершеннолетнего, посредством телефонной, факсимильной, почтовой связи или в форме электронного (образа) документа, отправленного по их адресам электронной почты, информацию о несовершеннолетнем для принятия мер к установлению его личности. 16. Должностные лица наряда ЦВСНП в течение 12 часов после установления личности несовершеннолетнего осуществляют посредством телефонной, факсимильной, почтовой, электронной связи (при наличии сведений о телефонном номере, электронной почте и иных) уведомление родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, органа опеки и попечительства, территориального органа МВД России на районном уровне по месту жительства, месту пребывания несовершеннолетнего о месте нахождения несовершеннолетнего. 17. Регистрация несовершеннолетних, доставленных в ЦВСНП, осуществляется должностными лицами наряда ЦВСНП в журнале учета несовершеннолетних, доставленных в ЦВСНП (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к Наставлению). 18. На каждого доставленного в ЦВСНП несовершеннолетнего в течение суток со дня его поступления в ЦВСНП должностными лицами ЦВСНП заполняется учетно-статистическая карточка (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Наставлению) и оформляется учетно-статистическое дело несовершеннолетнего, доставленного в ЦВСНП (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к Наставлению). 19. К учетно-статистическому делу несовершеннолетнего, доставленного в ЦВСНП, должностными лицами ЦВСНП приобщаются следующие документы (копии документов) и материалы: 19.1. Приговор, решение суда (копии), постановление о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП 1 , вынесенное уполномоченным сотрудником органа внутренних дел Российской Федерации 2 . ______________________________ 1 Приложение № 24 к Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 (зарегистрирован Минюстом России 6 февраля 2014 г., регистрационный № 31238), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 28 июня 2018 г. № 404 (зарегистрирован Минюстом России 14 ноября 2018 г., регистрационный № 52680) и от 31 декабря 2018 г. № 898 (зарегистрирован Минюстом России 3 0 января 2019 г., регистрационный № 53623). Далее - "Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних". 2 Приказ МВД России от 9 апреля 2013 г. № 198 "Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных выносить постановление о помещении несовершеннолетних на срок до 48 часов в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел" (зарегистрирован Минюстом России 10 июня 2013 г., регистрационный № 28764) с изменениями, внесенными приказами МВД России от 12 июля 2014 г. № 557 (зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2014 г., регистрационный № 33549) и от 25 июня 2019 г. № 416 (зарегистрирован Минюстом России 23 июля 2019 г., регистрационный № 55350). 19.2. Акт личного осмотра несовершеннолетнего и его вещей или получаемых им почтовых отправлений и передач (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Наставлению). 19.3. Анкета несовершеннолетнего, доставленного в ЦВСНП (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к Наставлению). 19.4. Описание внешности несовершеннолетнего по методу словесного портрета. 19.5. Документы, подтверждающие возраст несовершеннолетнего. 19.6. Фотографии несовершеннолетнего. 19.7. Объяснения несовершеннолетнего. 19.8. Документы, содержащие сведения о родителях или иных законных представителях несовершеннолетнего. 19.9. Рапорты, докладные записки и справки о проведенной индивидуальной профилактической работе. 19.10. Акт о передаче несовершеннолетнего (рекомендуемый образец приведен в приложении № 7 к Наставлению). 19.11. Заключение о результатах работы психолога с несовершеннолетним (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к Наставлению). 19.12. Иные документы, в том числе письма по вопросам приема, содержания и устройства несовершеннолетнего. 20. Должностные лица ЦВСНП при отсутствии сведений о родителях или иных законных представителях несовершеннолетнего в течение 3 суток со дня его помещения в ЦВСНП информируют посредством телефонной, факсимильной, электронной и почтовой связи орган опеки и попечительства по последнему месту жительства несовершеннолетнего 3 . ______________________________ 3 Пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 120-ФЗ . 21. В случае установления, что лицо, доставленное в ЦВСНП, достигло возраста 18 лет, оно в течение 3 часов передается должностными лицами ЦВСНП в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне по месту задержания либо дислокации ЦВСНП. III. Содержание несовершеннолетних 22. Должностные лица ЦВСНП обеспечивают в течение срока 1 содержания несовершеннолетних в ЦВСНП круглосуточное наблюдение за несовершеннолетними. ______________________________ 1 Пункты 4 и 6 статьи 22 Федерального закона № 120-ФЗ . 23. Размещение несовершеннолетних, доставленных в ЦВСНП, осуществляется в зависимости от пола, возраста, а также степени общественной опасности совершенных ими деяний. 24. Посылки, бандероли, передачи, письма и телеграммы, получаемые несовершеннолетними, содержащимися в ЦВСНП 2 , осматриваются должностными лицами ЦВСНП 3 с оформлением акта личного осмотра несовершеннолетнего и его вещей или получаемых им почтовых отправлений и передач (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Наставлению) в целях выявления и изъятия предметов, запрещенных к хранению в ЦВСНП. 25. Правила внутреннего распорядка для несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП, разрабатываются отдельно для учебного и каникулярного времени года и утверждаются начальником ЦВСНП 4 . ______________________________ 2 Пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 120-ФЗ . 3 Подпункт 1 пункта 10 статьи 15 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона № 120-ФЗ . 4 Пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 120-ФЗ . 26. Обеспечение содержания несовершеннолетних включает в себя: 26.1. Осуществление должностными лицами наряда ЦВСНП ежедневного осмотра зданий, спальных, бытовых, других помещений и находящегося в них имущества, а также прилегающей территории ЦВСНП в целях выявления и изъятия предметов, запрещенных к хранению в ЦВСНП 5 , результаты которого вносятся старшим наряда ЦВСНП в соответствующий раздел журнала наряда ЦВСНП (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Наставлению). ______________________________ 5 Подпункт 1 пункта 10 статьи 15 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона № 120-ФЗ . 26.2. Организация начальником ЦВСНП действий должностных лиц ЦВСНП при доставлении несовершеннолетних к местам их устройства и проведения мероприятий индивидуальной профилактической работы, следственных и иных процессуальных действий, в том числе реагирования на факты самовольного ухода несовершеннолетних. 26.3. Своевременное обслуживание и осуществление контроля должностными лицами ЦВСНП за наличием и работоспособностью всех систем обеспечения безопасности зданий и сооружений ЦВСНП. 27. Сведения об организации несения службы должностными лицами наряда ЦВСНП ежедневно вносятся старшим наряда ЦВСНП в журнал наряда ЦВСНП. IV. Организация индивидуальной профилактической работы 28. Должностные лица ЦВСНП проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении содержащихся в ЦВСНП несовершеннолетних. 29. В течение 3 суток со дня помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП на срок более 48 часов разрабатывается план-график проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, который утверждается начальником ЦВСНП. 30. В план-график проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним включаются мероприятия, направленные на: 30.1. Правовое просвещение и правовое информирование. 30.2. Профилактику правонарушений. 30.3. Духовно-нравственное, гражданско-патриотическое и трудовое воспитание. 30.4. Социально-психологическую и педагогическую адаптацию к условиям пребывания и обучения в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа. 30.5. Нормализацию детско-родительских отношений. 30.6. Распространение санитарно-гигиенических знаний, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни несовершеннолетних. 30.7. Формирование основ художественно-эстетического и интеллектуального развития, занятия физической культурой и спортом. 31. В план-график проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним включаются мероприятия, проводимые психологом ЦВСНП, которые фиксируются в рабочем журнале психолога ЦВСНП (рекомендуемый образец приведен в приложении № 9 к Наставлению). 32. Контроль за выполнением мероприятий плана-графика проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним осуществляется начальником ЦВСНП. 33. С несовершеннолетними, помещенными в ЦВСНП на срок до 48 часов, должностные лица наряда ЦВСНП проводят беседу (выясняются личностные особенности, причины и условия противоправного поведения), содержание и результаты которой отражают в рапорте (докладной записке), который приобщают к учетно-статистическому делу несовершеннолетнего, доставленного в ЦВСНП. 34. Должностные лица ЦВСНП в ходе проведения индивидуальной профилактической работы устанавливают: 34.1. Условия жизни и воспитания несовершеннолетних в семье; их личные качества, интересы, причины противоправного поведения; факторы, способствующие совершению правонарушений; причастность к совершению правонарушений и антиобщественных действий. 34.2. Факты нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, совершения в отношении несовершеннолетних преступлений, иных противоправных действий, включая лиц, их совершивших. 35. Индивидуальная профилактическая работа проводится: 35.1. Во взаимодействии с должностными лицами иных подразделений территориальных органов МВД России 1 . 35.2. С привлечением специалистов органов и учреждений культуры, досуга, спорта и туризма по вопросам спортивной и культурно-воспитательной работы 2 . ______________________________ 1 Пункт 1 статьи 23 Федерального закона № 120-ФЗ . 2 Подпункт 2 пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 120-ФЗ . 36. Не позднее 3 суток со дня передачи несовершеннолетнего из ЦВСНП психолог ЦВСНП составляет заключение о результатах работы с несовершеннолетним (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к Наставлению), которое направляется в территориальный орган МВД России на районном уровне и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего либо в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. 37. Должностные лица ЦВСНП для организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним по месту их жительства информируют органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних посредством почтовой связи или электронной почты: 37.1. Об установленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности и совершению несовершеннолетним правонарушений, а также вносят предложения по их устранению. 37.2. О необходимости оказания несовершеннолетнему педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи. V. Организация передачи несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП, родителям или иным законным представителям и в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа 38. Должностные лица ЦВСНП осуществляют: 38.1. Передачу несовершеннолетних родителям или иным законным представителям, прибывшим в ЦВСНП. 38.2. Доставление несовершеннолетних для последующей передачи родителям или иным законным представителям к месту жительства или месту пребывания 3 в пределах Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств 4 . ______________________________ 3 Далее вместе - "место устройства". 4 Далее - "СНГ". 38.3. Доставление несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа 1 . 38.4. Передачу несовершеннолетних должностным лицам территориальных органов МВД России по месту задержания несовершеннолетнего либо по месту нахождения ЦВСНП в целях обеспечения участия несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП, в судебных заседаниях по административным делам, связанным с их пребыванием в ЦВСНП 2 . ______________________________ 1 Далее - "СУВУЗТ". 2 Статья 285.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации . 39. Доставление и (или) передача несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП, в случаях, предусмотренных пунктом 38 Наставления, оформляется актом о передаче несовершеннолетнего (рекомендуемый образец приведен в приложении № 7 к Наставлению). 40. Родители или иные законные представители несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП, приглашаются должностными лицами ЦВСНП для передачи им несовершеннолетних 3 . ______________________________ 3 Подпункт 2 пункта 6 статьи 13 Федерального закона № 120-ФЗ . 41. В случае неприбытия в установленное время родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП, или получения информации о невозможности их прибытия, несовершеннолетние доставляются в сопровождении должностных лиц ЦВСНП к месту устройства для их передачи родителям или иным законным представителям. 42. Доставление несовершеннолетних в случаях, предусмотренных подпунктами 38.2 и 38.3 пункта 38 Наставления, осуществляется должностными лицами ЦВСНП на основании распоряжения начальника ЦВСНП о доставлении несовершеннолетнего к месту устройства и акта о передаче несовершеннолетнего должностным лицам ЦВСНП, сопровождающим несовершеннолетнего. 43. Распоряжением начальника ЦВСНП о доставлении несовершеннолетнего к месту устройства утверждается состав сопровождающих, назначается старший группы сопровождения, определяется срок доставления, вид транспорта, на котором будет осуществлена перевозка его к месту устройства. 44. Количество должностных лиц ЦВСНП, осуществляющих доставление несовершеннолетнего к месту устройства, определяется начальником ЦВСНП в зависимости от возраста несовершеннолетнего и состояния его здоровья и не может превышать двух должностных лиц ЦВСНП на одного несовершеннолетнего. 45. Начальник ЦВСНП проводит с должностными лицами ЦВСНП, осуществляющими доставление несовершеннолетних к месту устройства, инструктаж, в ходе которого уточняет задачи, способы и сроки выполнения задания по доставлению несовершеннолетних к месту устройства, порядок взаимодействия с органами внутренних дел, доводит иную информацию, необходимую для выполнения задания, отдает распоряжение о сопровождении несовершеннолетних, под лежащих доставлению к месту устройства. 46. В целях предупреждения самовольных уходов, чрезвычайных происшествий должностные лица ЦВСНП, сопровождающие несовершеннолетних к месту устройства, обязаны знать сведения, характеризующие личность несовершеннолетнего и его поведение, а в случае самовольного ухода несовершеннолетнего - знать вероятные направления его передвижения, незамедлительно сообщать указанные сведения для своевременной организации розыска несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России на районном уровне, на территории которого совершен самовольный уход, информировать начальника ЦВСНП и принимать меры к розыску 1 и задержанию 2 несовершеннолетнего. ______________________________ 1 Пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции". 2 Пункт 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции". 47. Принадлежащие несовершеннолетнему вещи, ценности и документы, находящиеся на хранении в ЦВСНП, передаются родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего, прибывшим в ЦВСНП. При доставлении несовершеннолетнего к месту устройства его вещи, ценности и документы, находящиеся на хранении в ЦВСНП, передаются сопровождающим должностным лицом ЦВСНП родителям или иным законным представителям, либо ответственному должностному лицу СУВУЗТ, принявшему несовершеннолетнего. В каждом случае передачи вещей, ценностей и документов делается отметка в акте о передаче несовершеннолетнего (рекомендуемый образец приведен в приложении № 7 к Наставлению). 48. Доставление несовершеннолетнего к месту устройства может осуществляться должностными лицами ЦВСНП оперативно-служебным транспортным средством, если ЦВСНП и место устройства расположены в одном субъекте Российской Федерации. 49. Доставление должностными лицами ЦВСНП несовершеннолетних оперативно-служебным транспортом осуществляется с соблюдением требований, установленных Правилами дорожного движения Российской Федерации 3 и Правилами организованной перевозки группы детей автобусами 4 . ______________________________ 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 "О Правилах дорожного движения". 4 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами". 50. Должностные лица линейных управлений (отделов, отделений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в том числе входящих в состав линейных отделов (отделений, пунктов) полиции, принимают участие в сопровождении несовершеннолетних в пунктах пересадки и на конечных пунктах следования; принимают меры к розыску на участках оперативного обслуживания территориальными органами МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы во время перевозки, передают их должностным лицам ЦВСНП либо доставляют в ближайшие ЦВСНП. 51. В пути следования к месту устройства несовершеннолетние обеспечиваются должностными лицами ЦВСНП питанием в пределах установленных норм 1 . 52. Несовершеннолетние доставляются должностными лицами ЦВСНП к месту устройства в одежде и обуви, соответствующих сезону, которыми при необходимости (в случае отсутствия либо при наличии негодной для носки одежды и обуви (согласно сезону) обеспечиваются в соответствии с установленными нормами 2 , о чем проставляется отметка в акте о передаче несовершеннолетнего. 53. Межгосударственная перевозка несовершеннолетних, возвращаемых в места их постоянного проживания, осуществляется через транзитные ЦВСНП 3 . ______________________________ 1 Приложение № 1 к приказу Минпросвещения России № 203 . 2 Приложение № 3 к приказу Минпросвещения России № 203 . 3 Перечень транзитных ЦВСНП, через которые устанавливается межгосударственная перевозка несовершеннолетних, возвращаемых в места их постоянного проживания, установлен Соглашением о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания от 7 октября 2002 г., ратифицированного Федеральным законом от 9 июня 2006 г. № 81-ФЗ "О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания", вступил в силу для Российской Федерации 19 июня 2006 г. (далее - транзитные ЦВСНП). 54. Должностные лица транзитных ЦВСНП: 54.1. В пределах закрепленных субъектов Российской Федерации (приложение № 10 к Наставлению) осуществляют прием несовершеннолетних из других ЦВСНП и организуют непосредственную перевозку их к месту устройства. 54.2. Организуют перевозку несовершеннолетних граждан государств - участников СНГ в соответствующие транзитные учреждения государств - участников СНГ. 55. Перевозка несовершеннолетних к месту устройства, минуя транзитные ЦВСНП, осуществляется должностными лицами ЦВСНП в случаях: 55.1. Направления несовершеннолетних в СУВУЗТ. 55.2. Если ЦВСНП и место устройства несовершеннолетнего расположены в одном субъекте Российской Федерации. 55.3. Если место содержания несовершеннолетних и место устройства расположены в разных субъектах Российской Федерации и расстояние между ними, при наличии прямого транспортного сообщения, не превышает 1 000 километров. 56. Должностные лица ЦВСНП при невозможности передачи несовершеннолетних родителям или иным законным представителям (отсутствие родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего по месту жительства и (или) местонахождение которых не установлено, по состоянию их здоровья, нахождение их в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения) осуществляют передачу таких несовершеннолетних должностным лицам территориальных органов МВД России на районном уровне по прежнему месту жительства для дальнейшего устройства 1 . ______________________________ 1 Подпункт 76.5.1 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних. 57. Для оформления в дипломатических представительствах (консульских учреждениях) соответствующих государств документов для пересечения несовершеннолетними гражданами государств - участников СНГ границы и доставления их в государство постоянного проживания должностными лицами ЦВСНП несовершеннолетние направляются в ближайший транзитный ЦВСНП, по месту дислокации которого расположено дипломатическое представительство (консульское учреждение) государства постоянного проживания несовершеннолетнего. 58. Доставление несовершеннолетних, в том числе являющихся гражданами государств - участников СНГ, в транзитные ЦВСНП должностными лицами ЦВСНП осуществляется не позднее 7 суток до дня истечения срока их содержания. 59. Перед доставлением несовершеннолетнего в транзитный ЦВСНП начальником ЦВСНП организуется направление посредством почтовой связи или электронной почты сообщения о прибытии несовершеннолетнего с приложением: 59.1. Копий или электронных образов документов, удостоверяющих личность несовершеннолетнего. 59.2. Копий или электронных образов документов, содержащих сведения о родителях или иных законных представителях, месте жительства несовершеннолетнего. 60. Должностные лица ЦВСНП незамедлительно информируют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органы опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетних посредством почтовой связи или в форме электронного (образа) документа, отправленного по их адресам электронной почты, в случае: 60.1. Если несовершеннолетние не были устроены в течение установленного срока 2 их содержания. ______________________________ 2 Пункты 4 и 6 статьи 22 Федерального закона № 120-ФЗ . 60.2. Если возвращение несовершеннолетнего к прежнему месту жительства предполагает его нахождение в условиях и обстановке, представляющих опасность для жизни или здоровья, или не отвечает требованиям к его воспитанию и содержанию, либо семья несовершеннолетнего находится в социально опасном положении или при наличии иных причин, препятствующих возвращению несовершеннолетнего к прежнему месту жительства. 61. О фактах непринятия ответственными должностными лицами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мер по устройству содержащихся в ЦВСНП несовершеннолетних должностные лица ЦВСНП информируют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также органы прокуратуры по месту дислокации ЦВСНП. Приложение № 1 к Наставлению по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (рекомендуемый образец) ЖУРНАЛ наряда ЦВСНП ___________________________________________ (наименование территориального органа МВД России) Начат "__" __________ 20__ г. Окончен "__" __________ 20__ г. Страница 1 журнала наряда ЦВСНП УТВЕРЖДАЮ Начальник ЦВСНП (лицо, его замещающее) ________________________________ (специальное звание, фамилия, инициалы) Наряд на "__" __________ 20__ г. Старший наряда ____________________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы) Сотрудники ________________________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы) ___________________________________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы) Список сотрудников ЦВСНП, находящихся вне службы: В отпуске __________________________________________________________________ Выходные _________________________________________________________________ Временная нетрудоспособность _______________________________________________ В командировке _____________________________________________________________ По другим причинам ________________________________________________________ Инструктаж проводят ________________________________________________________ (время проведения, ___________________________________________________________________________ должность, специальное звание, фамилия, инициалы лиц, проводящих инструктаж) Проверка несения службы ___________________________________________________ (дата и время проверки, ___________________________________________________________________________ результаты, должность, специальное звание, фамилия, инициалы проверяющего) Проведение осмотра помещений и территории ЦВСНП№ п/пДата и время проведенияФамилия, инициалы сотрудника, проводившего осмотрРезультаты осмотра (Страница 2 журнала наряда ЦВСНП) Начальнику ЦВСНП _____________________________________ (специальное звание, фамилия, инициалы) РАПОРТ Докладываю, что за время несения службы с ____ ч. "__"__________ 20__ г. до _____ ч. "___" __________ 20__ г. ___________________________________________ (какие происшествия произошли, ___________________________________________________________________________ какие приняты меры, кому сообщено, кем и какие даны указания) Всего принято несовершеннолетних ___________________________________________ ___________________________________________________________________________ (количество, фамилии, инициалы несовершеннолетних) ___________________________________________________________________________ Передано несовершеннолетних _______________________________________________ (количество, фамилии, инициалы несовершеннолетних) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Иные сведения _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Кроме того, довожу до Вашего сведения, что ____________________________________ (наличие выявленных ___________________________________________________________________________ недостатков, замечаний от проверяющих и других должностных лиц, иные ___________________________________________________________________________ обстоятельства, подлежащие докладу) ___________________________________________________________________________ Служебную документацию и имущество по описи сдал старший наряда ___________________________________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы) ______________ (подпись) Принял: ___________________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы) ______________ (подпись) "___" __________ 20__ г. Приложение № 2 к Наставлению по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (рекомендуемый образец) АКТ личного осмотра несовершеннолетнего и его вещей или получаемых им почтовых отправлений и передач "___" __________ 20__ г. "___" час. "___" мин. Я, ________________________________________________________________________, (должность, специальное звание, фамилия, инициалы) в присутствии ______________________________________________________________ (указываются должность, специальное звание, фамилия, инициалы ___________________________________________________________________________ должностных лиц) произвел личный осмотр несовершеннолетнего и его вещей или получаемых им почтовых отправлений и передач (нужное подчеркнуть) ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) Во время осмотра изъято: ___________________________________________________________________________ (описание изъятых вещей, ценностей и документов, позволяющее их персонифицировать) ___________________________________________________________________________ Подпись сотрудника, производившего осмотр, и лиц, присутствовавших при осмотре ___________________________________________________________________________ Подпись несовершеннолетнего ________________________________________________ (запись о его отказе от подписания акта) Приложение № 3 к Наставлению по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (рекомендуемый образец) ЖУРНАЛ учета несовершеннолетних, доставленных в ЦВСНП _____________________________________________ (наименование территориального органа МВД России) Начат "__" __________ 20__ г. Окончен "__" ________ 20__ г. № п/пДата и время доставления в ЦВСНПФамилия, имя, отчество (при наличии) несовершеннолетнегоДата и место рожденияАдрес регистрации по месту жительства (месту пребывания), сведения о родителях (законных представителях)Кем доставлен (должность, фамилия, инициалы)Основания помещения в ЦВСНПДата и время убытия из ЦВСНПКому передан, направлен, основания передачиФамилия, инициалы должностного лица, передавшего несовершеннолетнегоПримечание1234567891011 Приложение № 4 к Наставлению по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (рекомендуемый образец) Учетно-статистическая карточка № _____ Наименование ЦВСНП ______________________________________________________ 1. Фамилия, имя, отчество (при их наличии) ____________________________________ (несовершеннолетнего, доставленного в ЦВСНП) 2. Дата рождения ___________________________________________________________ 3. Адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 4. Проживает, не проживает в данных республике, крае, области; доставлен из другого ЦВСНП. 5. Возраст: 0 - 6 лет, 7 - 11 лет, 12 - 13 лет, 14 - 15 лет, 16 - 18 лет (нужное подчеркнуть). 6. Обучающийся организации, осуществляющей образовательную деятельность (наименование организации) __________________________________________________ (указать) 7. Работающий (место работы и должность) _____________________________________ 8. Не работающий и не обучающийся (указать с какого времени) ___________________ 9. Направляемый по приговору, решению суда в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа; или временно ожидающий рассмотрения судом вопроса о помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа; или самовольно ушедший из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа ______________________________________________________________________; (указать наименование учреждения) или совершивший общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние; или совершивший правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; или совершивший правонарушение, влекущее административную ответственность (нужное подчеркнуть). 10. Помещен в ЦВСНП на основании приговора, решения суда, постановления уполномоченного сотрудника органов внутренних дел (нужное подчеркнуть). 11. Имеет родителей, только мать, отца, опекуна, не имеет родителей (нужное подчеркнуть). 12. Поступил в ЦВСНП впервые, повторно (нужное подчеркнуть). 13. Состоял, не состоял на учете в территориальном органе МВД России (нужное подчеркнуть). 14. Доставлен в ЦВСНП _____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование подразделения территориального органа МВД России, доставившего несовершеннолетнего) ___________________________________________________________________________ (Оборотная сторона первого листа) 15. Передан родителям или иным законным представителям, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, медицинскую организацию, другой ЦВСНП, иные учреждения ___________________________________________________ (указать адрес и данные родителей, иных законных представителей, ___________________________________________________________________________ должностных лиц учреждений) Совершил самовольный уход, умер (нужное подчеркнуть). 16. Лицо установлено, не установлено, числится пропавшим без вести, скрывалось от следствия, суда, отбывания наказания, нарушило подписку о невыезде, являлось совершеннолетним (нужное подчеркнуть). 17. Направлено сообщение для установления личности в __________________________ (наименование ___________________________________________________________________________ территориального органа МВД России) ___________________________________________________________________________ (кратко изложить содержание сообщения, а также результаты его ___________________________________________________________________________ проверки территориальным органом МВД России) 18. Направлено сообщение в государственный орган или иную организацию ___________________________________________________________________________ (кратко изложить содержание сообщения и итоги его рассмотрения) ___________________________________________________________________________ 19. Содержался в ЦВСНП до 48 часов, до 15 суток, 15 - 30 суток, свыше 30 суток ___________________________________________________________________________ (указать количество суток) Своевременно не передан в связи: с болезнью, объявлением карантина, продлением срока содержания, по другим причинам ________________________________________ ___________________________________________________________________________ (указать конкретную причину, по которой несовершеннолетний своевременно не передан, и принятые меры) ___________________________________________________________________________ 20. Иные данные о несовершеннолетнем _______________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 21. Индивидуально-психологические особенности несовершеннолетнего ____________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Карточку составил __________________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы) "__" __________ 20__ г. Приложение № 5 к Наставлению по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (рекомендуемый образец) ЦВСНП ___________________________________________ (наименование территориального органа МВД России) УЧЕТНО-СТАТИСТИЧЕСКОЕ ДЕЛО № _______________ несовершеннолетнего, доставленного в ЦВСНП Фамилия __________________________________________________________________ Имя _______________________________________________________________________ Отчество (при наличии) ______________________________________________________ Дата рождения _____________________________________________________________ УТОЧНЕННЫЕ ДАННЫЕ Фамилия ___________________________________________________________________ Имя _______________________________________________________________________ Отчество (при наличии) ______________________________________________________ Дата рождения _____________________________________________________________ Поступил _____________ 20__ г. (число, месяц) Выбыл _______________ 20__ г. (число, месяц) На "______" листах. Приложение № 6 к Наставлению по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (рекомендуемый образец) АНКЕТА несовершеннолетнего, доставленного в ЦВСНП 1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) _______________________________________ 2. Дата рождения ___________________________________________________________ 3. Гражданство _____________________________________________________________ 4. Адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 5. Фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания), место работы, должность родителей или иных законных представителей _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 6. Место учебы, работы, должность несовершеннолетнего ________________________ ___________________________________________________________________________ (если не работает, не учится, то с какого времени, по какой причине, ___________________________________________________________________________ где ранее учился, работал) 7. Когда, откуда прибыл в данный населенный пункт _____________________________ ___________________________________________________________________________ 8. Когда, где и за что задержан ________________________________________________ 9. Когда и кем доставлен в ЦВСНП ____________________________________________ ___________________________________________________________________________ (доставлялся ли ранее в ЦВСНП) 10. Задерживался ли ранее органами внутренних дел, привлекался ли к уголовной ответственности, был ли судим, когда и за что ___________________________________ ___________________________________________________________________________ 11. Состоял ли на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ___________________________________________________________________________ (период и основания) 12. Примечание _____________________________________________________________ (особые приметы, дополнительные сведения о несовершеннолетнем, ___________________________________________________________________________ его родителях, результаты наблюдения и иные сведения) Должностное лицо ЦВСНП, составившее анкету ________________________________ (специальное звание, фамилия, инициалы) Приложение № 7 к Наставлению по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (рекомендуемый образец) АКТ о передаче несовершеннолетнего Я, ________________________________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы) "___" __________ 20__ г. в "__" час. "___" мин. передал несовершеннолетнего ________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, ___________________________________________________________________________ адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего, данные лиц, ___________________________________________________________________________ принявших несовершеннолетнего) ___________________________________________________________________________ Вместе с несовершеннолетним переданы следующие вещи и документы: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Примечание:

___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Начальник ЦВСНП __________________________________________________________ (специальное звание, фамилия, инициалы, подпись) Передал ______________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы, подпись) Принял _______________________________________________________________ (фамилия, инициалы, подпись лица, принявшего несовершеннолетнего) "___" __________ 20__ г. Печать или штамп ЦВСНП, передавшего несовершеннолетнего Печать или штамп учреждения, принявшего несовершеннолетнего Приложение № 8 к Наставлению по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (рекомендуемый образец) ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ___ о результатах работы психолога с несовершеннолетним Фамилия, имя, отчество (при наличии) несовершеннолетнего: Дата рождения: Дата помещения в ЦВСНП: Используемые методики: Результаты: Причины (факторы) противоправного поведения: Дополнительная информация: Рекомендации: Психолог ЦВСНП "___" __________ 20__ г. Начальник ЦВСНП "___" __________ 20__ г. Приложение № 9 к Наставлению по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (рекомендуемый образец) РАБОЧИЙ ЖУРНАЛ психолога ЦВСНП ___________________________________ (наименование территориального органа МВД России) ________________________________________________________ (специальное звание, фамилия, инициалы ответственного за ведение журнала) Начат "__" ____________ 20__ г. Окончен "__" __________ 20__ г. 1. Учет лиц, прошедших тестирование№ п/пДатаФамилия, имя, отчество (при наличии) несовершеннолетнегоИспользуемые методикиДополнительная информация, реквизиты заключения 2. Учет мероприятий в индивидуальной форме№ п/пДатаФамилия, имя, отчество (при наличии) несовершеннолетнегоПроведенные мероприятия, вид работыДополнительная информация 3. Учет мероприятий в групповой форме№ п/пДатаПроведенные мероприятия, вид работы, количество участниковДополнительная информация 4. Учет консультаций с несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями№ п/пДатаФамилия, имя, отчество (при наличии) консультируемого лицаПредмет консультацииДополнительная информация Приложение № 10 к Наставлению по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел ПЕРЕЧЕНЬ транзитных ЦВСНП, предназначенных для приема, содержания и перевозки несовершеннолетних по территории Российской Федерации и государств-участников СНГ Наименование транзитных ЦВСНП, принимающих несовершеннолетнихНаименование субъектов Российской Федерации, в которых расположены транзитные ЦВСНП12ЦВСНП ГУ МВД России по Краснодарскому краюРеспублика Адыгея (Адыгея), Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Крым, Краснодарский край, Ставропольский край, город федерального значения СевастопольЦВСНП ГУ МВД России по Красноярскому краюРеспублика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Забайкальский край, Красноярский край, Иркутская областьЦВСНП ГУ МВД России по г. МосквеБелгородская область, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Московская область, Нижегородская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, город федерального значения МоскваЦВСНП ГУ МВД России по Новосибирской областиРеспублика Алтай, Алтайский край, Кемеровская область - Кузбасс, Новосибирская область, Омская область, Томская областьЦВСНП ГУ МВД России по Ростовской областиРеспублика Дагестан, Донецкая Народная Республика, Республика Калмыкия, Луганская Народная Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Астраханская область, Волгоградская область, Запорожская область, Ростовская область, Херсонская областьЦВСНП ГУ МВД России по Самарской областиРеспублика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан (Татарстан), Чувашская Республика - Чувашия, Оренбургская область, Пензенская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская областьЦВСНП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской областиРеспублика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, город федерального значения Санкт-ПетербургЦВСНП ГУ МВД России по Свердловской областиУдмуртская Республика, Пермский край, Кировская область, Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округЦВСНП УМВД России по Хабаровскому краюРеспублика Саха (Якутия), Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ