О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров и признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2020 г. № 2436 МОСКВА О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров и признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. № 27 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 4, ст. 672; 2018, № 37, ст. 5748; 2019, № 35, ст. 4976; 2020, № 32, ст. 5306). 2. Признать утратившими силу: абзацы четвертый и пятый подпункта "в" и подпункт "г" пункта 7 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1041 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 37, ст. 5748); пункты 5 и 14 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2020 г. № 1161 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров и признании утратившим силу абзаца второго подпункта "б" пункта 3 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. № 1111" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 32, ст. 5306). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2436 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров 1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе "Бюджет") (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете либо о проекте федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.". 2. В пункте 4: а) в абзаце первом слова "на конкурсной основе" заменить словами "на основании конкурса"; б) абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "Победители конкурса определяются исходя из наилучших условий достижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пунктах 3 1 и 3 2 настоящих Правил.". 3. В пункте 6: а) подпункты "б" и "в" изложить в следующей редакции: "б) принимает решение о проведении конкурса и в течение 10 рабочих дней размещает на едином портале и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса с указанием: отрасли (отраслей), в рамках которой проводится конкурс; сроков проведения конкурса - даты и времени начала и окончания подачи (приема) заявок (не менее 30 календарных дней со дня публикации объявления о проведении конкурса до окончания срока подачи заявок); места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации; целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил, результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пунктах 3 1 и 3 2 настоящих Правил; доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса; требований к некоммерческим организациям, которым они должны соответствовать на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты размещения объявления о проведении конкурса, указанных в пункте 7 1 настоящих Правил, и документов, представляемых некоммерческими организациями для подтверждения соответствия таким требованиям, указанных в подпунктах "з" - "н" пункта 8 настоящих Правил; порядка подачи заявок некоммерческими организациями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявки, указанных в пунктах 7 - 9 настоящих Правил; порядка отзыва заявок некоммерческих организаций, порядка возврата заявок некоммерческих организаций, определяющего в том числе основания для возврата заявок некоммерческих организаций и порядка внесения изменений в заявки некоммерческих организаций; правил рассмотрения и оценки заявок некоммерческих организаций, указанных в пунктах 12 - 14 настоящих Правил, а также в конкурсной документации; порядка предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления; срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать договор о предоставлении субсидии, указанный в пункте 15 настоящих Правил; условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии; даты размещения результатов конкурса на едином портале и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурса; в) образует конкурсную комиссию, в состав которой включается в том числе член общественного совета при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и утверждает положение о ней;"; б) дополнить подпунктом "д" следующего содержания: "д) размещает на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" конкурсную документацию.". 4. Дополнить пунктом 7 1 следующего содержания: "7 1 . Некоммерческая организация на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты размещения объявления о проведении конкурса должна соответствовать следующим требованиям: а) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед федеральным бюджетом; в) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; г) некоммерческая организация не должна являться иностранной некоммерческой организацией, а также российской некоммерческой организацией, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов; д) некоммерческая организация не должна получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации.". 5. В пункте 8: а) подпункты "д" - "к" изложить в следующей редакции: "д) справка, составленная в произвольной форме, о наличии у некоммерческой организации успешного опыта реализации аналогичных проектов (мероприятий) по тематике конкурса, в том числе в части промышленности социально значимых товаров, подписанная руководителем некоммерческой организации; е) справка, составленная в произвольной форме, с приложением реестра членов некоммерческой организации, подтверждающая, что более 50 процентов членов некоммерческой организации осуществляют деятельность в рамках соответствующей отрасли, подписанная руководителем некоммерческой организации; ж) бизнес-план с указанием заявляемых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 3 2 настоящих Правил; з) справка, подтверждающая, что некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанная руководителем некоммерческой организации; и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, об отсутствии у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; к) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, подтверждающая, что некоммерческая организация не получает средства из федерального бюджета на реализацию мероприятий, включенных в проект, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;"; б) дополнить подпунктами "л" - "н" следующего содержания: "л) справка, составленная в произвольной форме, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед федеральным бюджетом, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации; м) справка, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, подтверждающая, что некоммерческая организация не является иностранной некоммерческой организацией, а также российской некоммерческой организацией, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов; н) справка, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации, с приложением подтверждающих документов.". 6. Дополнить пунктом 8 1 следующего содержания: "8 1 . Подавая заявку на участие в конкурсе, некоммерческая организация дает согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о некоммерческой организации, подаваемой некоммерческой организацией заявке и иной информации о некоммерческой организации, связанной с конкурсом.". 7. Пункт 10 изложить в следующей редакции: "10. Основаниями для отклонения заявки некоммерческой организации являются: а) несоответствие некоммерческой организации требованиям, установленным в пункте 7 1 настоящих Правил; б) несоответствие представленных некоммерческой организацией заявки и документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, требованиям настоящих Правил и объявления о проведении конкурса и представление документов не в полном объеме; в) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией, в том числе информации о месте нахождения и адресе некоммерческой организации; г) подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок; д) наличие в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил, противоречащих друг другу сведений; е) несоответствие бизнес-плана и плана-графика реализации проекта целям и задачам проекта; ж) наличие у некоммерческой организации проектов, не завершенных по ранее заключенным с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договорам, включенных в реестр проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии, в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил.". 8. Подпункт "б" пункта 12 изложить в следующей редакции: "б) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, вскрывает конверты, рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, и проверяет их на наличие оснований для отклонения заявок некоммерческих организаций, определенных пунктом 10 настоящих Правил и указанных в объявлении о проведении конкурса. В случае наличия в представленных документах оснований для отклонения указанных заявок возвращает их в течение 5 рабочих дней, следующих за днем вскрытия конвертов, некоммерческой организации с мотивированным отказом в допуске к конкурсу, а в случае отсутствия оснований для отклонения заявки - направляет документы в конкурсную комиссию в сроки, указанные в конкурсной документации.". 9. Пункт 14 дополнить абзацами следующего содержания: "В течение 15 рабочих дней после проведения оценки на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" и едином портале размещается информация о результатах рассмотрения заявок, включающая следующие сведения: дата, время и место проведения рассмотрения заявок; дата, время и место оценки заявок некоммерческих организаций; информация о некоммерческих организациях, заявки которых были рассмотрены; информация о некоммерческих организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки; последовательность оценки заявок некоммерческих организаций, присвоенные заявкам некоммерческих организаций значения по каждому из критериев оценки заявок некоммерческих организаций, указанных в пункте 13 настоящих Правил, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров; наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается договор о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ему субсидии.". 10. Абзац второй пункта 15 изложить в следующей редакции: "Договор, на основании которого предоставляется субсидия, дополнительное соглашение к договору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора, заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".". 11. В пункте 16: а) подпункт "д" изложить в следующей редакции: "д) требованиям, указанным в пункте 7 1 настоящих Правил."; б) подпункты "е" - "к" признать утратившими силу. 12. В пункте 18: а) абзацы второй и шестой подпункта "к" дополнить словами "(по форме, установленной типовой формой соглашения (договора), утвержденной Министерством финансов Российской Федерации)"; б) в подпункте "м" слова "запрет на конвертацию в иностранную валюту" заменить словами "запрет приобретения некоммерческой организацией иностранной валюты за счет"; в) дополнить подпунктами "с" и "т" следующего содержания: "с) порядок пересмотра условий договора и согласования новых условий договора в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре; т) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.". 13. В пункте 19: а) в подпункте "г" слова "в соответствии с иными нормативными правовыми актами" заменить словами "на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации"; б) подпункт "е" дополнить словами "(по форме, установленной типовой формой соглашения (договора), утвержденной Министерством финансов Российской Федерации)"; в) в подпункте "ж": слово "отчетность" заменить словом "отчет"; слова ", по форме согласно приложению № 4" заменить словами "(по форме, установленной типовой формой соглашения (договора), утвержденной Министерством финансов Российской Федерации)". 14. В пункте 22: а) подпункт "а" изложить в следующей редакции: "а) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;"; б) в подпункте "б" слово "недостоверность" заменить словами "установление факта недостоверности". 15. Пункт 23 дополнить подпунктом "д" следующего содержания: "д) недостижение согласия по новым условиям договора, в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.". 16. Пункт 24 изложить в следующей редакции: "24. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.". 17. Абзац третий пункта 25 изложить в следующей редакции: "В случае нарушения некоммерческой организацией - получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пунктах 3 1 и 3 2 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:". 18. Пункт 3 приложения № 1 изложить в следующей редакции: "3. Общий объем субсидии (V, рублей) определяется по формуле: где: M n - стоимость n-го мероприятия, включенного в проект, направленного на достижение результата и показателей, указанных в пунктах 3 1 и 3 2 Правил, определенная некоммерческой организацией в соответствии с пунктом 11 Правил, рублей; i - количество мероприятий, включенных в проект, направленных на достижение результата и показателей, указанных в пунктах 3 1 и 3 2 Правил.". 19. Приложение № 4 признать утратившим силу. ____________