О совместной проверке линии государственной границы между Российской Федерацией и Монголией

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 24 декабря 2021 г. № 3845-р МОСКВА В соответствии со статьей 9 Договора между Российской Федерацией и Монголией о режиме российско-монгольской государственной границы от 8 декабря 2006 г.: 1. Утвердить прилагаемые: состав российской делегации в Российско-Монгольской комиссии по проведению совместной проверки линии государственной границы между Российской Федерацией и Монголией; директивы российской делегации в Российско-Монгольской комиссии по проведению совместной проверки линии государственной границы между Российской Федерацией и Монголией. 2. Разрешить руководителю российской делегации в Российско-Монгольской комиссии по проведению совместной проверки линии государственной границы между Российской Федерацией и Монголией (далее соответственно - Комиссия, российская делегация) по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Тыва и Забайкальского края формировать российскую часть рабочих групп Комиссии и привлекать к их работе экспертов и специалистов. 3. Одобрить предварительно согласованный с Монгольской Стороной проект Положения о Российско-Монгольской комиссии по проведению совместной проверки линии государственной границы между Российской Федерацией и Монголией (прилагается) и поручить руководителю российской делегации подписать его, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера. 4. Установить, что российская делегация осуществляет свою деятельность в течение срока проведения работ, предусмотренных настоящим распоряжением. 5. Российской делегации осуществлять на взаимной основе обмен с Монгольской Стороной картографическими материалами, материалами аэрофотосъемки и дистанционного зондирования Земли, а также геодезическими и гидрографическими данными, используемыми при проведении работ, предусмотренных настоящим распоряжением. 6. МИДу России: сообщить Монгольской Стороне о составе российской делегации, а также договориться с ней о сроках и порядке проведения работ, предусмотренных настоящим распоряжением; выделять для обеспечения работы российской делегации по представлению ее руководителя персонал, помещения, оргтехнику и инвентарь; при организации переговоров в г. Москве предоставлять помещение для их проведения, обеспечивать участников переговоров автотранспортом и проводить необходимые протокольные мероприятия. 7. ФСБ России обеспечить: доступ членов российской делегации, экспертов и специалистов на участки государственной границы между Российской Федерацией и Монголией при проведении работ, предусмотренных настоящим распоряжением; пропуск через государственную границу между Российской Федерацией и Монголией членов российской делегации, экспертов и специалистов, представителей Монгольской Стороны, участвующих в ее проверке, а также транспортных и технических средств; возможность причаливания и якорной стоянки у российского берега плавающих средств, используемых при проведении работ, предусмотренных настоящим распоряжением; изготовление, доставку, установку и ремонт пограничных знаков и знаков Государственного герба Российской Федерации, а также расчистку пограничной просеки. 8. Росгидромету обеспечить представление подведомственными ему организациями по заявкам российской делегации информации об уровне воды по водомерным постам на пограничных реках. 9. Росреестру: обеспечить выполнение геодезических, топографических, картографических и аэрофотосъемочных работ в соответствии с планами, утвержденными Комиссией, а также по заявкам российской делегации; обеспечить при необходимости закупку материалов дистанционного зондирования Земли; подготовить и издать по заявке российской делегации необходимое количество несекретных геодезических, картографических и иных документов, созданных в результате проверки, предусмотренной настоящим распоряжением. 10. МИДу России, Минобороны России, Минтрансу России, ФСБ России, Росреестру и Росгидромету: осуществлять расходы, связанные с реализацией настоящего распоряжения, в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание указанных федеральных органов исполнительной власти на очередной финансовый год и плановый период; выделить необходимое количество экспертов и специалистов для формирования российской части рабочих групп Комиссии, укомплектовать их необходимыми материально-техническими, транспортными средствами и средствами связи; представлять по запросам российской делегации материалы и документы, необходимые для проведения проверки, предусмотренной настоящим распоряжением. 11. Рекомендовать органам исполнительной власти Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Тыва и Забайкальского края оказывать содействие российской делегации при проведении работ, предусмотренных настоящим распоряжением. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 3845-р СОСТАВ российской делегации в Российско-Монгольской комиссии по проведению совместной проверки линии государственной границы между Российской Федерацией и Монголией Доржиев А.Ц. - начальник отдела Первого департамента Азии МИДа России (руководитель делегации)Садыков М.Р. - начальник отдела управления Службы ФСБ России (заместитель руководителя российской делегации)Акишин И.А. - исполняющий обязанности заместителя председателя Правительства - министра планирования и развития Забайкальского краяАкулов К.А. - заместитель генерального директора, главный инженер акционерного общества "Роскартография" (по согласованию)Дуденков В.В. - начальник группы отдела военно-топографического управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской ФедерацииДуденкова Т.С. - главный специалист отдела сопровождения работ по делимитации, демаркации и ведения дежурной справочной карты федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" РосреестраКара-оол М.Х. - заместитель Председателя Правительства - министр экономического развития и промышленности Республики ТываКостин А.В. - референт отдела управления Службы ФСБ РоссииКостричко Р.Е. - инспектор отдела управления Службы ФСБ РоссииЛуковников Е.В. - заместитель Председателя Правительства Республики БурятияМазуров С.Ф. - генеральный директор акционерного общества "Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие" (по согласованию)Махалов В.Б. - Первый заместитель Председателя Правительства Республики АлтайМещанинов М.Б. - первый секретарь Первого департамента Азии МИДа РоссииСавочкин Н.В. - главный эксперт отдела военно-топографического управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской ФедерацииТурапин М.Е. - консультант отдела организации картографических работ управления геодезии и картографии РосреестраФилин А.С. - первый секретарь Правового департамента МИДа России ____________ УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 3845-р ДИРЕКТИВЫ российской делегации в Российско-Монгольской комиссии по проведению совместной проверки линии государственной границы между Российской Федерацией и Монголией 1. Провести совместно с Монгольской Стороной проверку линии государственной границы между Российской Федерацией и Монголией, а также подготовку, согласование и представление в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проектов итоговых документов, выработанных в результате указанной проверки. 2. Согласовать с Монгольской Стороной: возможность и порядок замены пограничных знаков, установки дополнительных пограничных знаков на линии государственной границы между Российской Федерацией и Монголией; порядок и сроки проведения аэрофотосъемочных, геодезических, топографических и гидрографических работ, подготовки геодезического обоснования, создания листов несекретной топографической карты масштаба 1:50000, фрагментов топографических карт более крупного масштаба; условия использования материалов аэрофотосъемки и дистанционного зондирования Земли, координат исходных геодезических пунктов, расположенных в полосе до 3 км от линии государственной границы между Российской Федерацией и Монголией вглубь российской территории. 3. Подготовить протокол по итогам совместной проверки линии государственной границы между Российской Федерацией и Монголией, содержащий описание прохождения линии указанной государственной границы и включающий в качестве приложений соответствующие несекретные топографические карты масштаба 1:50000 и при необходимости иные крупномасштабные картографические материалы с нанесенной на них линией государственной границы между Российской Федерацией и Монголией, каталог координат и высот пограничных знаков, протоколы пограничных знаков, а также таблицу принадлежности островов и отмелей, таблицу исчезнувших островов и отмелей. ____________ Проект ПОЛОЖЕНИЕ о Российско-Монгольской комиссии по проведению совместной проверки линии государственной границы между Российской Федерацией и Монголией Российско-Монгольская комиссия по проведению совместной проверки линии государственной границы между Российской Федерацией и Монголией (далее - Комиссия) образована в соответствии со статьей 9 Договора между Российской Федерацией и Монголией о режиме российско-монгольской государственной границы от 8 декабря 2006 г. (далее - Договор). Статья 1 1. Комиссия формируется из российской делегации и монгольской делегации (далее - Стороны), образованных Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии соответственно. Каждая делегация состоит из руководителя, его заместителей и членов делегации, назначаемых и отзываемых в порядке, принятом соответственно в Российской Федерации и Монголии. Соблюдение паритета численного состава Сторон необязательно. 2. Исходя из потребностей, Стороны привлекают к участию в своей работе экспертов и специалистов. Статья 2 1. Комиссия осуществляет совместную проверку линии государственной границы между Российской Федерацией и Монголией (далее - совместная проверка), установленной Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой о советско-монгольской государственной границе от 26 марта 1958 г. и Договором между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой о советско-монгольской границе 19 октября 1976 г., определенной и обозначенной на местности в соответствии с документами, указанными в пункте "а" статьи 1 Договора. 2. Комиссия определяет задачи, принципы и методы работ, проводимых в целях совместной проверки, составляет планы и документы, необходимые для проведения этих работ, обеспечивает выполнение плана-графика проверки, разрешает путем согласования вопросы, возникающие в ходе проверки. 3. В ходе совместной проверки прохождение линии государственной границы между Российской Федерацией и Монголией, определенное и обозначенное на местности в соответствии с документами, указанными в пункте "а" статьи 1 Договора, изменению не подлежит. На этой основе определяется принадлежность новых островов и отмелей, образовавшихся на пограничных реках. Комиссия принимает решения по исчезнувшим или соединившимся островам и отмелям. 4. Комиссия формирует совместные рабочие группы, которые непосредственно на местности проводят работу в целях совместной проверки (далее - рабочие группы), определяет необходимость установки, замены и ремонта пограничных знаков, установленных ранее, местоположение дополнительных пограничных знаков, проверяет и контролирует деятельность рабочих групп, рассматривает и утверждает представленные рабочими группами документы, разрешает вопросы, представляемые рабочими группами на рассмотрение Комиссии, проверяет точность и качество установки пограничных знаков, а также полноту расчистки пограничной просеки. 5. Комиссия рассматривает и утверждает составленную топографическую карту масштаба 1:50000 (рабочая карта совместной проверки). 6. Комиссия, основываясь на данных гидрографических работ, рассматривает и определяет точное положение линии середины главного фарватера на тех участках судоходных рек, в отношении которых Стороны договорились провести гидрографические измерения в ходе совместной проверки. Статья 3 Объем работ, проводимых в целях совместной проверки, распределяется на паритетных началах, при этом каждая из Сторон несет расходы самостоятельно. В особых случаях вопрос о расходах подлежит отдельному согласованию. Статья 4 1. Комиссия в целях проведения совместной проверки разрабатывает и утверждает следующие документы: инструкции совместным рабочим группам; инструкция о порядке определения местоположения пограничных знаков; инструкция о порядке обозначения государственной границы между Российской Федерацией и Монголией пограничными знаками; инструкция о порядке пересечения государственной границы между Российской Федерацией и Монголией при проведении совместной проверки; инструкция о проведении гидрографических работ; инструкция о порядке проведения топографических работ; иные документы, которые Стороны считают необходимыми. 2. По итогам проверки Комиссия составляет: протокол по итогам проведения совместной проверки; прилагаемую к протоколу по итогам проведения совместной проверки карту масштаба 1:50000, на которой отображены линия государственной границы между Российской Федерацией и Монголией, пограничные знаки; протоколы пограничных знаков; каталог координат и высот пограничных знаков; каталог координат и высот геодезических пунктов; таблицу принадлежности островов и отмелей; таблицу исчезнувших островов и отмелей; общий вид и чертежи пограничных столбов; заключительный протокол о работе Комиссии. 3. Окончательные наименования и перечень документов, указанных в настоящей статье, подлежат уточнению в ходе их разработки. Статья 5 1. Комиссия проводит переговоры поочередно на территориях обоих государств. 2. Председательствует на переговорах руководитель принимающей делегации или его заместитель. По итогам каждого раунда переговоров составляется протокол, в котором фиксируется содержание достигнутых договоренностей, а также определяются место, время и повестка следующего раунда переговоров. Протокол составляется на русском и монгольском языках, каждый в двух экземплярах, которые подписываются руководителями делегаций или их заместителями. Переговоры проводятся в форме пленарных заседаний Комиссии, встреч руководителей (заместителей руководителей) делегаций и членов делегаций. 3. Официальными языками Комиссии являются русский и монгольский. 4. Информационные сообщения о работе Комиссии публикуются по согласованию Сторон. 5. Во время переговоров на территории государства одной из Сторон принимающая Сторона предоставляет помещения для проведения переговоров, транспорт, гарантирует личную безопасность участников переговоров направляющей Стороны и неприкосновенность ее оборудования, документов и материалов. 6. Расходы по командированию своих представителей на территорию государства принимающей Стороны для участия в переговорах несет направляющая Сторона. 7. Настоящее Положение вступает в силу в день его подписания и действует до даты окончания работ по совместной проверке. Совершено в г. " " 202 г. в двух экземплярах, каждый на русском и монгольском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. ____________