Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 февраля 2018 г. № 135 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. № 907 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности или в собственности акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности, и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 53, ст. 6604); пункт 34 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 36 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 6, ст. 737); постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 464 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. № 907" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 23, ст. 2824); постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1175 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. № 907" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 2, ст. 222); пункт 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 1171 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 3, ст. 545); постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 456 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. № 907" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 20, ст. 2554); пункт 25 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 г. № 941 "О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам и об утверждении Правил принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 37, ст. 5153). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2018 г. № 135 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее соответственно - аэропорт, субсидии). 2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 3. Субсидии предоставляются в целях возмещения организациям, эксплуатирующим аэродромы, входящие в состав аэропортов (далее - аэродромы), недополученных доходов, связанных с установлением в отношении аэродрома ставки сбора за взлет-посадку за 1 тонну максимальной взлетной массы воздушного судна ниже расчетной себестоимости услуги по взлету-посадке (далее - организации). 4. Получателями субсидий являются организации, включенные в перечень получателей субсидий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил и соответствующие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям: а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; б) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил; в) организация не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; г) организация не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; д) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства. 5. Субсидия предоставляется в размере, определенном как произведение суммы максимальных взлетных масс воздушных судов, осуществивших вылет с аэродрома (общий тоннаж максимальных взлетных масс воздушных судов), базовой ставки в размере 260 рублей за 1 тонну максимальной взлетной массы воздушного судна и поправочных коэффициентов согласно приложению № 1. 6. В перечень получателей субсидий включаются организации, удовлетворяющие следующим требованиям: а) эксплуатируют аэродромы, находящиеся в федеральной собственности или в собственности акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности; б) не являются федеральным государственным учреждением или федеральным казенным предприятием; в) оказывают не более 3700 услуг по взлету-посадке на аэродроме (по итогам предыдущего года); г) устанавливают в отношении аэродрома при соблюдении предельного уровня ставок аэропортовых сборов, утвержденных Федеральной антимонопольной службой, ставку сбора за взлет-посадку в размере, не превышающем 820 рублей за 1 тонну максимальной взлетной массы воздушного судна. 7. Федеральное агентство воздушного транспорта ежегодно, не позднее 15 марта, утверждает перечень получателей субсидий на текущий год. 8. Для включения в перечень получателей субсидий организация ежегодно, не позднее 1 марта, представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта: а) заявление, составленное в произвольной форме; б) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право пользования (эксплуатации) аэродромом (аэродрома), размер установленной в отношении аэродрома ставки сбора за взлет-посадку; в) статистическую отчетность за предыдущий год, содержащую сведения об объеме перевозок через аэропорт; г) справку, подписанную руководителем организации, о соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил; д) документы, подтверждающие полномочия и подписи уполномоченных лиц организации; е) подписанное руководителем организации согласие на осуществление Федеральным агентством воздушного транспорта и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами. 9. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 10 рабочих дней со дня получения от организации заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты и документальной обоснованности содержащихся в них сведений и принимает решение о внесении организации в перечень получателей субсидий либо об отказе внесения организации в указанный перечень с письменным уведомлением организации о принятом решении. О принятом решении организация уведомляется в течение 5 рабочих дней. 10. Основаниями для отказа организации во внесении в перечень получателей субсидий являются: а) несоблюдение организацией срока представления документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил; б) недостоверность представленной организацией информации в указанных документах или их непредставление (представление не в полном объеме); в) несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 6 настоящих Правил. 11. Для получения субсидии организация ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта следующие документы: а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, включающее размер субсидии, полное наименование организации, почтовый адрес организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговых органах, а также платежные реквизиты организации; б) статистическая отчетность организации за отчетный квартал, содержащая сведения об объеме перевозок через аэропорт; в) расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 2 (по каждому аэродрому); г) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих размер установленной в отношении аэродрома ставки сбора за взлет-посадку; д) справка, подписанная руководителем организации, о соответствии организации требованиям, установленным в пункте 4 настоящих Правил. 12. Федеральное агентство воздушного транспорта рассматривает документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, в течение 7 рабочих дней со дня их получения и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении. 13. Федеральное агентство воздушного транспорта не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях. 14. Документы, оформленные с нарушением установленных настоящими Правилами требований, подлежат возврату организации с указанием (в письменной форме) причин возврата. Организация в случае возврата документов вправе в 2-недельный срок после их получения повторно представить документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, в Федеральное агентство воздушного транспорта при условии устранения отмеченных недостатков. 15. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются: а) несоответствие представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов; б) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; в) недостоверность представленной информации; г) увеличение организацией ставки сбора за взлет-посадку сверх 820 рублей за 1 тонну максимальной взлетной массы воздушного судна. 16. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает объемы и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 17. Федеральное агентство воздушного транспорта и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии. 18. В случае установления в ходе проверок, проведенных Федеральным агентством воздушного транспорта и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, которые установлены при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования Федерального агентства воздушного транспорта и (или) органа государственного финансового контроля. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ для расчета размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Значение коэффициента 1. Коэффициент общего тоннажа максимальных взлетных масс воздушных судов (К 1) до 0,5 (тыс. тонн)3,25 от 0,5 до 1 (тыс. тонн)3 свыше 1 до 1,5 (тыс. тонн)2,75 свыше 1,5 до 2 (тыс. тонн)2,5 свыше 2 до 2,5 (тыс. тонн)2,25 свыше 2,5 до 3 (тыс. тонн)2 свыше 3 до 3,5 (тыс. тонн)1,75 свыше 3,5 до 4 (тыс. тонн)1,5 свыше 4 до 5 (тыс. тонн)1,25 свыше 5 до 6 (тыс. тонн)1 свыше 6 до 7 (тыс. тонн)0,75 свыше 7 до 10 (тыс. тонн)0,5 свыше 10 (тыс. тонн)0,25 2. Коэффициент, учитывающий категорию аэродрома по принимаемым типам воздушных судов (К 2) Категория А, Б (Ил-96, Ил-86, Ил-62, Ил-76, Ан-124, Ту-214, Ту-204, Ту-154А, Б, М, А-320, 319, 310, Б-747, 767, 777)2 Категория В (Як-42, Ту-134, Ил-114, Ил-18, Ан-12, Ан-74, Ан-140, Б-737)1,5 Категория Г, Д (прочие типы воздушных судов)1 3. Коэффициент, учитывающий удаленность и труднодоступность территории (К 3) Республика Алтай1 Республика Бурятия1 Республика Карелия1 Республика Коми1 Республика Саха (Якутия)1,25 Республика Тыва1 Забайкальский край1 Камчатский край1,25 Красноярский край (за исключением Эвенкийского муниципального района)1 Пермский край1 Приморский край1 Хабаровский край1 Амурская область1 Архангельская область1 Иркутская область1 Магаданская область1,25 Мурманская область1 Сахалинская область1,25 Томская область1 Тюменская область1 Еврейская автономная область1 Ненецкий автономный округ1,25 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра1 Чукотский автономный округ1,25 Ямало-Ненецкий автономный округ1,25 Эвенкийский муниципальный район1,25 4. Коэффициент, учитывающий покрытие аэродрома (К 4) искусственное1 грунтовое0,84 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (форма) РАСЧЕТ размера субсидии за _____ квартал 20____ г. по организации___________________________________________ (наименование) Определение общего тоннажа максимальных взлетных масс воздушных судов, осуществивших в отчетном квартале вылеты с аэродрома_______________________________________________ (наименование) Таблица 1 № п/п Наименование маршрута Номер рейса Тип самолета Количество самолето- вылетов за отчетный квартал (ед.) Максимальная взлетная масса по типу воздушного судна (тонн) Общий тоннаж максимальных взлетных масс воздушных судов (тонн) (гр. 5 х гр. 6) 1 2 3 4 5 6 7 Итого Определение размера субсидии за _______ квартал 20____ г. Таблица 2 Общий тоннаж максимальных взлетных масс воздушных судов (тонн) (итог гр. 7 табл. 1) Базовая ставка за 1 тонну максимальной взлетной массы (рублей) Поправочные коэффициенты Размер субсидии (рублей) (гр. 1 х гр. 2 х гр. 3 х гр. 4 х гр. 5 х гр. 6) общего тоннажа максимальных взлетных масс воздушных судов (К1) категории аэродрома по типам воздушных судов (К2) удаленности и труднодоступности территории (К3) покрытие аэродрома (К4) 1 2 3 4 5 6 7 260 Руководитель Главный бухгалтер (при наличии) ______________________ (подпись) ______________________ (подпись) __________________________________ (ф.и.о.) __________________________________ (ф.и.о.) ____________