Об утверждении Порядка прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 24 июня 2021 г. № 102 Об утверждении Порядка прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами Зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2021 г. Регистрационный № 64013 В соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 30, ст. 4532) и абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2016, № 51, ст. 7357), в целях проведения профессионально-психологического отбора при приеме кандидатов на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами. 2. Признать утратившими силу приказы Министерства юстиции Российской Федерации: от 25.05.2011 № 165 "Об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2011, регистрационный № 20978); от 16.04.2013 № 51 "Об утверждении категорий должностей в уголовно-исполнительной системе, при назначении на которые проводится психофизиологическое исследование с применением полиграфа" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.04.2013, регистрационный № 28257). Министр К.А.Чуйченко УТВЕРЖДЕН приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24 июня 2021 г. № 102 Порядок прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами 1. Настоящий Порядок определяет процедуру прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации (далее - УИС), психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами (далее - психофизиологическое исследование), проводимого психологами учреждений и органов УИС (далее - психологи), специалистами, входящими в состав центров, отделов, отделений, групп психофизиологической диагностики (далее - эксперты) федерального казенного учреждения здравоохранения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы исполнения наказаний" и военно-врачебных комиссий федеральных казенных учреждений здравоохранения медико-санитарных частей Федеральной службы исполнения наказаний. 2. Решение о проведении психофизиологического исследования в отношении граждан, поступающих на службу в УИС (далее - кандидат), принимается уполномоченным руководителем, наделенным правом рассмотрения документов, представленных кандидатом для поступления на службу в УИС, и принятия по ним решений в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 30, ст. 4532) (далее - уполномоченный руководитель). 3. Кандидат направляется на психофизиологическое исследование после проведения военно-врачебной экспертизы, по результатам которой дано заключение о годности кандидата к службе в УИС по категориям: А - годен к службе в УИС; Б - годен к службе в УИС с незначительными ограничениями. 4. Выдача направления на проведение психофизиологического исследования (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) осуществляется сотрудником кадрового подразделения учреждения или органа УИС (далее - инициатор). 5. Психофизиологическое исследование осуществляется психологами и экспертами (далее - исполнитель), имеющими высшее психологическое образование, а также прошедшими подготовку в области проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа. 6. Место, условия и время проведения психофизиологического исследования определяются исполнителем по согласованию с инициатором. 7. Психофизиологическое исследование осуществляется с соблюдением принципов добровольности, профессиональной компетентности, гласности и объективности. 8. Психофизиологическое исследование проводится с письменного согласия (заявления) кандидата (в отношении несовершеннолетних - их законных представителей) (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 2 и № 3 к настоящему Порядку), в котором также дается согласие на проведение аудио- и (или) видеозаписи. 9. Кандидат во время проведения психофизиологического исследования может отказаться от дальнейшего участия в нем. Отказ от участия в психофизиологическом исследовании оформляется в письменной форме. 10. О наличии обстоятельств, препятствующих проведению психофизиологического исследования, или внеслужебной связи с направленным на него кандидатом, а также попытках повлиять на результаты, в том числе со стороны лиц, от которых исполнитель находится в служебной или иной зависимости, он обязан до начала психофизиологического исследования уведомить инициатора и не проводить его до их устранения. 11. В ходе психофизиологического исследования осуществляется аудио- и видеозапись, о чем кандидат предупреждается до его начала. Соответствующая запись вносится в протокол психофизиологического исследования. 12. Исполнитель обязан: удостовериться в отсутствии противопоказаний для проведения психофизиологического исследования; предварительно обсудить тематику словесных и зрительных стимулов, которые будут предъявлены в процессе психофизиологического исследования; убедиться в том, что кандидат правильно понимает смысл задаваемых вопросов; обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов психофизиологического исследования; не осуществлять в ходе психофизиологического исследования высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных убеждений. 13. Психофизиологическое исследование не проводится в случае неудовлетворительного самочувствия кандидата, признаков употребления психоактивных средств, сильнодействующих лекарственных препаратов, алкогольного, наркотического опьянения, а также наличия остаточных явлений интоксикации. 14. В случае воспрепятствования кандидатом проведению психофизиологического исследования исполнитель имеет право прекратить психофизиологическое исследование при низкой информативности психофизиологических реакций кандидата (создание конфликтной и напряженной обстановки, отказ от точного выполнения инструкций, предъявленных исполнителем). 15. Исполнитель обязан прекратить психофизиологическое исследование в случае ухудшения самочувствия кандидата, при возникновении обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры и условий проведения психофизиологического исследования, при отказе от участия в психофизиологическом исследовании на любом из его этапов, в том числе фактическом отказе, выраженном в неоднократном неисполнении инструкции, предъявляемой исполнителем, выявлении признаков противодействия. 16. В случае прекращения психофизиологического исследования вопрос о его повторном проведении решается инициатором совместно с исполнителем в зависимости от возможности устранения причин, препятствующих его проведению. 17. Рабочая нагрузка на исполнителя, проводящего психофизиологическое исследование, должна составлять не более трех человек в течение рабочего дня. 18. На основании проведенного психофизиологического исследования исполнитель составляет протокол психофизиологического исследования (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку) и в течение 10 дней со дня его проведения передает инициатору. 19. Материалы психофизиологического исследования (направление, заявление, записи психофизиологических данных, аудио- и видеозаписи, копия протокола и иные материалы) хранятся у исполнителя. 20. Получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование информации, полученной в ходе подготовки к психофизиологическому исследованию, его проведения, а также по итогам его результатов осуществляются в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации о персональных данных. 21. Протокол психофизиологического исследования учитывается уполномоченным руководителем при принятии решений в отношении кандидата и приобщается к материалам изучения кандидата. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Порядку прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами Рекомендуемый образец НАПРАВЛЕНИЕ № ________ на проведение психофизиологического исследования Начальнику ________________________________________________________________ (наименование подразделения, специальное звание, ___________________________________________________________________________ инициалы и фамилия) Прошу провести психофизиологическое исследование в отношении _________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) исследуемого лица) Цель психофизиологического исследования:_____________________________________ ___________________________________________________________________________ (основание для проведения исследования) Вопросы, подлежащие выяснению: 1. _________________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________________ Заключение о результатах прошу направить _____________________________________ (наименование подразделения) Инициатор _________________________________________________________________ (должность, специальное звание лица, заполнившего бланк направления, подпись, инициалы, фамилия) Начальник, заместитель (помощник) начальника ____________ (специальное звание) _________ (подпись) _________________ (инициалы, фамилия) М.П. "__"____________ 20__ г. Приложение: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Расписка- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Направление на проведение психофизиологического исследования № ___ в отношении _________________________ (инициалы, фамилия) получил __________________________ (должность, специальное звание) ______________ (подпись) _________________ (инициалы, фамилия) "__" ______________ 20__ г. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Порядку прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами Рекомендуемый образец ЗАЯВЛЕНИЕ Я,_________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения, место проживания, паспортные данные) без давления или принуждения с чьей-либо стороны, добровольно выражаю свое согласие на участие в проведении психофизиологического исследования. Перед оформлением настоящего заявления я ознакомлен(а) с целями и основными правилами, сроками и порядком проведения психофизиологического исследования. Мне разъяснено, что: а) психофизиологическое исследование может быть проведено только после моего письменного согласия, выраженного в настоящем заявлении; б) перед началом психофизиологического исследования я буду ознакомлен(а) с содержанием вопросов, которые мне будут заданы; в) в процессе проведения психофизиологического исследования я имею право в любой момент отказаться от ответа на заданный вопрос и от дальнейшего участия в его проведении; г) результаты психофизиологического исследования будут использованы только в целях, определенных Порядком прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, утвержденным Минюстом России в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"; д) при проведении психофизиологического исследования с моего согласия будет производиться аудио- и (или) видеозапись. Причин, препятствующих моему участию в проведении психофизиологического исследования, не имеется, и я готов(а) соблюдать порядок его проведения. "__" ______________ 20__ г. __________________________________________________ (подпись) ___________________________________________________________________________ (отметка о проведении психофизиологического исследования, дата проведения, номер направления, причины прекращения или невозможность проведения психофизиологического исследования) Исполнитель _______________________________________________________________ __________________________________ (должность, специальное звание) _________ (подпись) _________________ (инициалы, фамилия) "__" ______________ 20__ г. ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Порядку прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами Рекомендуемый образец ЗАЯВЛЕНИЕ Я, _________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) (мать, отец, опекун), год рождения, место проживания, паспортные данные) ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата, год рождения, место проживания, паспортные данные) без давления или принуждения с чьей-либо стороны, добровольно выражаю согласие в отношении _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата) на прохождение им(ей) психофизиологического исследования. Перед оформлением настоящего заявления я ознакомлен(а) с целями и основными правилами, сроками и порядком проведения психофизиологического исследования. Мне разъяснено, что: а) психофизиологическое исследование может быть проведено только после моего письменного согласия, выраженного в настоящем заявлении; б) перед началом психофизиологического исследования меня ознакомят с содержанием вопросов, которые будут заданы; в) в процессе проведения психофизиологического исследования исследуемый имеет право в любой момент отказаться от ответа на заданный вопрос и от дальнейшего участия в его проведении; г) результаты психофизиологического исследования будут использованы только в целях, определенных Порядком прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, утвержденным Минюстом России в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"; д)при проведении психофизиологического исследования с моего согласия будет производиться аудио- и (или) видеозапись. Причин, препятствующих участию в проведении психофизиологического исследования, не имеется. "__" ______________ 20__ г. __________________________________________________ (подпись (мать, отец, опекун) ________________________ (подпись кандидата) ___________________________________________________________________________ (отметка о проведении психофизиологического исследования, дата проведения, номер направления, причины прекращения или невозможность проведения психофизиологического исследования) Исполнитель _______________________________________________________________ __________________________________ (должность, специальное звание) _________ (подпись) _________________ (инициалы, фамилия) "__" ______________ 20__ г. ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Порядку прохождения гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, психофизиологического исследования, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами Рекомендуемый образец Протокол № ________ психофизиологического исследования Исследование начато "__" _______________ 20__ г. в ______ч ., окончено в _______ ч. Мною,_____________________________________________________________________, (инициалы, фамилия исполнителя, должность, специальное звание) имеющим стаж работы в проведении психофизиологических исследований __________, право проведения психофизиологических исследований на основании ________, выданного _________________________________________________________________, (наименование организации) на полиграфе ____________________ в помещении _______________________________ (модель) (наименование организации) с письменного добровольного согласия проведено психофизиологическое исследование в отношении _______________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата, дата рождения) в целях кадровой проверки по заданию _________________________________________ (инициатор) Перечень вопросов, подлежащих выяснению: ___________________________________________________________________________ Перечень материалов, предоставленных исполнителю для проведения психофизиологического исследования: ___________________________________________________________________________ Сведения об иных лицах, которые присутствовали при проведении психофизиологического исследования: ___________________________________________________________________________ (обоснование цели присутствия при психофизиологическом исследовании) Поведение исследуемого во время психофизиологического исследования: ___________________________________________________________________________ Методы и средства, которые использовались при проведении психофизиологического исследования: ___________________________________________________________________________ Результаты психофизиологического исследования позволяют сделать следующие выводы: ___________________________________________________________________________ Исполнитель _______________________________________________________________ __________________________________ (должность, специальное звание) _________ (подпись ) _________________ (инициалы, фамилия) Руководитель подразделения _________ (подпись _________________ (инициалы, фамилия)