О внесении изменений в Регламент Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 7 августа 2008 г. N 13

ПРИКАЗ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 15 сентября 2011 г. N 1066 О внесении изменений в Регламент Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 7 августа 2008 г. N 13 Зарегистрирован Минюстом России 27 октября 2011 г. Регистрационный N 22154 В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092) и от 28.07.2005 N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092) приказываю: 1. Внести в Регламент Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 7 августа 2008 г. N 13 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 сентября 2008 г., регистрационный N 12255), изменения согласно приложению к настоящему приказу. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Н.В.Паршикову. Министр В.Л.Мутко ____________ Опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 39. - Прим. ред. ___________ Приложение И З М Е Н Е Н И Я, вносимые в Регламент Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 7 августа 2008 г. N 13 1. В преамбулу приказа Минспорттуризма России от 07.08.2008 N 13 "Об утверждении Регламента Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.09.2008, регистрационный N 12255) (далее - приказ) и пункт 2 Регламента Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного приказом (далее - Регламент), внести следующие изменения: 1.1. постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти дополнить словосочетанием "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; N 50, ст. 6285; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 18, ст. 2063; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986)."; 1.2. постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" дополнить словосочетанием "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986).". 2. В пункте 1 Регламента Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" дополнить словосочетанием "(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5712; 1998, N 1, ст. 1; 2004, N 25, ст. 2478; N 45, ст. 4376; 2005, N 23, ст. 2197; 2007, N 6, ст. 680; N 10, ст. 1147; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6206; 2009, N 1, ст. 3; 2010, N 5, ст. 458; N 30, ст. 3984; 2011, N 1, ст. 1).". 3. В пункте 1 Регламента слова "и Федерального агентства по физической культуре и спорту (далее - Росспорт)" исключить. 4. В абзаце первом и втором пункта 3, также в пунктах 6, 88, 90-92, 95-102 Регламента слова "и Росспорт" в соответствующих падежах исключить. 5. Пункт 3 Регламента дополнить абзацем следующего содержания: "В случае, если для предоставления государственных услуг Министерству требуется получение документов и (или) информации от других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, межведомственное информационное взаимодействие между указанными органами осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом представление испрашиваемых документов и (или) информации осуществляется в сроки, указанные в административном регламенте Министерства по предоставлению государственной услуги, с учетом положений подпункта 101.1 настоящего Регламента.". 6. В пункте 5 Регламента слово "разделы" заменить словом "главы". 7. Абзац первый пункта 12 Регламента изложить в следующей редакции: "Проект плана работы Министерства формируется Департаментом нормативного и правового обеспечения государственной политики на основании предложений структурных подразделений Министерства, которые оформляются письменно, визируются курирующим заместителем Министра и представляются в Департамент нормативного и правового обеспечения государственной политики за 20 дней до начала планируемого периода.". 8. В пунктах 41-44, 46, 52, 61, 62, 86, абзаце втором пункта 104, а также в пункте 106 Регламента слова "Департамент административного и нормативно-правового обеспечения государственной политики" заменить в соответствующих падежах словами "Департамент управления делами". 9. В пункте 70 Регламента слова "Департаментом административного и нормативно-правового обеспечения государственной политики" заменить словами "Департаментом нормативного и правового обеспечения государственной политики". 10. Пункт 101 Регламента дополнить подпунктами 101.1 и 101.2 следующего содержания: "101.1. В случае поступления межведомственного запроса о предоставлении документов и (или) информации в целях предоставления государственных услуг срок представления таких документов и (или) информации составляет не более 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок. 101.2. Запросы о предоставлении документов и (или) информации в целях предоставления государственных услуг, поступившие из других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, рассматриваются, и запрашиваемые документы и (или) информация представляются в срок не более 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.". 11. В пунктах 112-114 Регламента слова "Департамент административного и нормативно-правового обеспечения государственной политики" заменить словами "Департамент молодежной политики и общественных связей". 12. Главу X "Порядок работы с обращениями граждан, прием граждан" Регламента изложить в следующей редакции: "X. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан 103. В Министерстве подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности Министерства, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан. При необходимости орган государственной власти, член Совета Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения. Положения настоящей главы не распространяются на взаимоотношения граждан и Министерства в процессе реализации Министерством государственных функций и предоставления государственных услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующим административным регламентом, а до его принятия - актами Министерства. 103.1. Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации Департаментом управления делами в течение 3 дней с даты поступления в Министерство или уполномоченному должностному лицу. 103.2. Поступившие в Министерство письменные обращения граждан в зависимости от содержания докладываются Министру спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (заместителю Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации) либо направляются Департаментом управления делами руководителям соответствующих структурных подразделений. Обращения граждан, поступившие в Министерство, могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в находящиеся в ведении Министерства федеральные агентства, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов) Министерства, направляются Департаментом управления делами руководителям соответствующих структурных подразделений (в том числе в Департамент нормативного и правового обеспечения государственной политики) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обращения граждан рассматриваются в Министерстве в течение 30 дней с даты их регистрации. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Министром спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации либо уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления. 103.3. В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается. Если в таком обращении, а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Министерство при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости злоупотребления правом, а также направить указанное обращение для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган. В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если в обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 104. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются Министерством по обращениям граждан в случаях, если на них возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина. Кроме того, в Министерстве, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях руководители структурных подразделений Министерства информируют об этом заявителей. В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Министерства, руководители структурных подразделений Министерства направляют такие обращения в 7-дневный срок с даты их регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением заявителей, направивших обращения, о переадресации обращений, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению. В случае, если решение поставленных в обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам. Министерство при направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. 105. Министр спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных: а) количество и характер рассмотренных обращений граждан; б) количество и характер рассмотренных обращений организаций; в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций Министерством в пределах его полномочий; г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях; д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях. Руководители структурных подразделений Министерства организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования. 105.1. Структурное подразделение, определенное Министром спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада Министру спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации для последующего направления в Правительство Российской Федерации. По итогам года руководители (заместители руководителей) федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, направляют доклад с обобщенными результатами анализа обращений граждан также в Министерство. 106. Поступившие на имя Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, положения о Министерстве и Регламента, докладываются Министру спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации его заместителями, руководителями структурных подразделений, а также руководителями (заместителями руководителей) федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, с представлением заключений структурных подразделений, определенных Министром спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (в том числе, при необходимости, Департамента нормативного и правового обеспечения государственной политики), в 10-дневный срок. Поступившие на имя Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т. п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Министерство обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, руководителям структурных подразделений для ответа. 106.1. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией. В случае, если в интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением. 106.2. Основанием для отказа в рассмотрении интернет-обращения, помимо оснований, указанных в пункте 103.3 настоящего Регламента, также может являться: а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа; б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения; в) некорректность содержания электронного сообщения; г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения). 107. Ответы на обращения граждан, поступившие по информационно-телекоммуникационным сетям, направляются по почтовому адресу, указанному в обращениях. Ответы на обращения граждан подписываются Министром спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации либо уполномоченным должностным лицом. 108. Личный прием граждан в Министерстве проводится Министром спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и уполномоченными должностными лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. В случае, если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Министерства. В случае, если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Министерства, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.". ____________