Об утверждении Положения о государственном лицензировании топографо-геодезической и картографической деятельности в Российской Федерации

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 октября 1993 г. N 1025 г. Москва Об утверждении Положения о государственном лицензировании топографо-геодезической и картографической деятельности в Российской Федерации Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном лицензировании топографо-геодезической и картографической деятельности в Российской Федерации. 2. Установить, что средства, получаемые от лицензирования топографо-геодезической и картографической деятельности, направляются на покрытие расходов по выдаче лицензий, содержание органов, осуществляющих лицензирование, и во внебюджетный фонд развития Федеральной службы геодезии и картографии России. 3. Федеральной службе геодезии и картографии России по согласованию с Комитетом Российской Федерации по политике цен и Министерством финансов Российской Федерации в 2-месячный срок утвердить размеры, порядок взимания и использования платы за выдачу лицензий на осуществление топографо-геодезической и картографической деятельности. Председатель Совета Министров - Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1025 П О Л О Ж Е Н И Е о государственном лицензировании топографо-геодезической и картографической деятельности в Российской Федерации 1. Государственное лицензирование топографо-геодезической и картографической деятельности осуществляется с целью государственного регулирования и проведения единой технической политики в этой области, а также обеспечения защиты интересов потребителей топографо-геодезической и картографической продукции. 2. Настоящее Положение устанавливает порядок государственного лицензирования топографо-геодезической и картографической деятельности. 3. Государственному лицензированию подлежат виды топографо-геодезической и картографической деятельности по перечню согласно приложению N 1. Федеральная служба геодезии и картографии России при необходимости может вносить изменения в перечень видов топографо- геодезической и картографической деятельности, осуществляемой на основании лицензий. 4. Лицензии на ведение работ по созданию и развитию государственных геодезических сетей (триангуляции, полигонометрии и трилатерации) 1-го и 2-го классов, фундаментальной и I класса гравиметрических сетей и государственной нивелирной сети I класса, уравниванию геодезических и нивелирных сетей всех классов, фундаментальной и I класса гравиметрических сетей, созданию и обновлению в графическом и цифровом видах топографических карт всего масштабного ряда, навигационных морских карт, навигационных карт внутренних водных путей, справочных общегеографических и учебных карт и атласов, топографических карт, предназначенных для открытой продажи, изданию карт и планов городов и других населенных пунктов, формированию и ведению банков цифровых и электронных карт, федерального и региональных картографо-геодезических фондов, автоматизированных банков топографо-геодезических и картографических материалов и данных выдаются только предприятиям Федеральной службы геодезии и картографии России и Министерства обороны Российской Федерации. 5. Лицензии на ведение гравиметрических (кроме указанных в пункте 4 настоящего Положения) и аэросъемочных работ, топографической съемки континентального шельфа и внутренних водоемов, а также на ведение работ по созданию и развитию государственных геодезических сетей 3-го и 4-го классов, нивелирной сети II класса, обследованию и восстановлению геодезических и нивелирных пунктов всех классов, созданию и обновлению цифровых и электронных карт и планов выдаются только специализированным предприятиям *, в уставе которых предусмотрены эти виды топографо-геодезической и картографической деятельности и которые имеют квалифицированных специалистов и необходимые приборы и оборудование. 6. Не подлежит лицензированию топографо-геодезическая и картографическая деятельность, осуществляемая предприятиями Министерства обороны Российской Федерации исключительно в интересах обороны страны, а также учебными заведениями, если эта деятельность не имеет производственного назначения. 7. Лицензирование топографо-геодезической и картографической деятельности осуществляют Управление режима и государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России, инспекции государственного геодезического надзора республик в составе Российской Федерации и территориальные инспекции государственного геодезического надзора. 8. Управление режима и государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России выдает лицензии на: выполнение всех видов топографо-геодезической и картографической деятельности, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению, предприятиям Федеральной службы геодезии и картографии России, а также предприятиям Министерства обороны Российской Федерации, которые производят продукцию для открытой продажи с использованием картографических материалов и материалов, получаемых путем космических съемок; выполнение гравиметрических работ; выполнение аэросъемочных работ с помощью летательных аппаратов, изготовление продукции с использованием материалов этих работ и реализацию (продажу, обмен, передачу) указанной продукции; изготовление продукции с использованием материалов космических съемок и реализацию (продажу, обмен, передачу) указанной продукции; изготовление, ремонт и реализацию (продажу, обмен, передачу) продукции геодезического приборостроения; создание и обновление цифровых и электронных карт и планов с использованием электронно-вычислительной техники; создание и ведение геоинформационных систем; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке средств, методов, методик и технологий выполнения соответствующих видов топографо-геодезической и картографической деятельности. 9. Инспекции государственного геодезического надзора выдают лицензии на: осуществление видов топографо-геодезической и картографической деятельности, предусмотренных в приложении N 1 к настоящему Положению (за исключением указанных в пункте 8 настоящего Положения); выполнение работ по составлению и размножению карт и планов городов и других населенных пунктов и их частей - по согласованию с Управлением режима и государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России; изготовление продукции с использованием материалов аэросъемочных работ (без выполнения самих аэросъемочных работ) и реализацию (продажу, обмен, передачу) указанной продукции. 10. Лицензии на осуществление топографо-геодезической и картографической деятельности выдаются предприятиям, в уставе которых предусмотрена такая деятельность и на которых имеются соответствующие специалисты со стажем работы не менее одного года. 11. Для получения лицензии на осуществление топографо-геодезической и картографической деятельности в органы, выдающие лицензии, представляются: заявление; документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии; справка, в которой указаны полное и краткое наименования предприятия, его ведомственная принадлежность, почтовый адрес, расчетный счет, а также почтовый адрес финансирующего банка; копии утвержденного в установленном порядке устава предприятия и свидетельства о его государственной регистрации; данные о специалистах, которые будут выполнять виды деятельности, указанные в заявлении (количество специалистов по каждому виду, образование, стаж работы по данной специальности); обоснование выполнения указанных в заявлении видов и объемов топографо-геодезической и картографической деятельности и административные границы, в пределах которых она будет осуществляться; данные о технической оснащенности и наличии нормативно-технических актов на производство указанных в заявлении видов топографо-геодезической и картографической деятельности; копия договора о метрологическом обслуживании геодезических приборов; сведения об организации контроля и приемки работ по указанным в заявлении видам топографо-геодезической и картографической деятельности. 12. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Лицензия или решение об отказе в ее предоставлении с указанием причин отказа выдается заявителю в срок до 5 дней после рассмотрения заявления. В случае если для принятия решения по выдаче лицензии требуется проведение экспертизы, окончательное решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления. Экспертиза проводится органами, осуществляющими лицензирование. Лицензия составляется в одном экземпляре по форме согласно приложению N 2, подписывается главным государственным инспектором по геодезическому надзору Российской Федерации, республики в составе Российской Федерации, территориальной зоны, а в его отсутствие - заместителем главного государственного инспектора по геодезическому надзору Российской Федерации, республики в составе Российской Федерации, территориальной зоны и заверяется гербовой печатью. 13. Лицензия выдается на срок до 5 лет в зависимости от вида топографо-геодезической и картографической деятельности. 14. По истечении срока действия лицензии и в случаях реорганизации или изменения формы собственности предприятия, а также видов осуществляемой им топографо-геодезической и картографической деятельности необходимо получить новую лицензию в порядке, предусмотренном настоящим Положением. При этом ранее полученная предприятием лицензия подлежит сдаче в органы, осуществляющие лицензирование. 15. В случае нарушения предприятием условий топографо-геодезической и картографической деятельности, указанных в лицензии, а также требований нормативных актов, регулирующих эту деятельность, действие лицензии может быть приостановлено либо лицензия аннулируется. 16. Предоставление органами, осуществляющими лицензирование, предприятиям исходных топографо-геодезических, картографических и аэрокосмических материалов и данных, необходимых для осуществления видов деятельности, указанных в лицензии, а также оказание других услуг производятся в установленном порядке за плату. 17. За выдачу лицензий на осуществление топографо-геодезической и картографической деятельности взимается плата в порядке и размерах, устанавливаемых Федеральной службой геодезии и картографии России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по политике цен. 18. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность, указанную в приложении N 1 к настоящему Положению, без лицензии, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. _________________ * Под предприятиями подразумеваются все предприятия, независимо от их организационно-правовых форм. ________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Положению о государственном лицензировании топографо-геодезической и картографической деятельности в Российской Федерации П Е Р Е Ч Е Н Ь видов топографо-геодезической и картографической деятельности, осуществляемых на основании лицензий 1. Геодезические работы: создание и развитие государственных геодезических сетей (триангуляции, полигонометрии и трилатерации) 1 - 4-го классов; создание и развитие государственных нивелирных сетей I, II, III и IV классов; обследование и восстановление геодезических и нивелирных пунктов всех классов; развитие геодезических сетей сгущения (полигонометрия 4-го класса точности 1:25000, триангуляция, трилатерация и полигонометрия 1-го и 2-го разрядов); развитие съемочных геодезических сетей (теодолитные ходы точности 1:1000, 1:2000, 1:3000, магистральные геодезические ходы точности 1:5000, 1:10000, микротриангуляция, геодезические засечки, геометрическое и тригонометрическое нивелирование); создание специальных геодезических сетей (сетей, создаваемых по специальным техническим условиям при строительстве электростанций, гидроузлов, рудников, шахт, метрополитенов, тоннелей, других крупных сооружений иного назначения, а также при съемке шельфа); спутниковые геодезические координатные определения. 2. Гравиметрические работы: создание и развитие фундаментальной I, II и III классов гравиметрических сетей; выполнение наземной гравиметрической съемки; выполнение аэрогравиметрической съемки; выполнение гравиметрических работ на геодинамических полигонах; выполнение гравиметрической съемки на континентальном шельфе морей и океанов, прилегающих к территории Российской Федерации. 3. Уравнивание государственных геодезических и нивелирных сетей всех классов, фундаментальной и I класса гравиметрических сетей. 4. Съемочные работы: топографическая съемка, независимо от метода, и (или) ее обновление (корректура) в масштабах 1:200 - 1:10000; съемка подземных и надземных сооружений (инженерных коммуникаций); топографические съемки шельфа и внутренних водоемов. 5. Специальные инженерно-геодезические работы: изучение опасных геологических процессов (сели, карсты, оползни и другие); изучение динамики размыва берегов рек, озер и водохранилищ; наблюдение за деформациями зданий и сооружений. 6. Определение координат узловых и поворотных точек границ землепользований (землевладений), административно-территориальных границ; планово-высотная привязка инженерно-геологических выработок. 7. Аэросъемочные работы, изготовление продукции с использованием материалов этих работ (дубликатов негативов и позитивов, контактных, проекционных и трансформированных фотоснимков, репродукций накидного монтажа, фотосхем, фотопланов, фотокарт, дубликатов магнитных записей и других первичных материалов аэросъемок) и реализация (продажа, обмен, передача) указанной продукции. 8. Изготовление продукции с использованием материалов космических съемок и реализация (продажа, обмен, передача) указанной продукции. 9. Картографические и картоиздательские работы: создание и обновление в графическом и цифровых видах топографических карт всего масштабного ряда, навигационных морских карт, навигационных карт внутренних водных путей и их издание; составление, обновление и размножение топографических карт и планов масштабов 1:10000 и крупнее; формирование и ведение банков цифровых и электронных карт; создание и обновление цифровых и электронных карт и планов с использованием электронно-вычислительной техники; создание и обновление в графическом и цифровых видах справочных общегеографических и учебных карт и атласов, топографических карт, предназначенных для открытой продажи, и их издание; составление и издание туристских карт (обзорных, маршрутных, зон отдыха и т. д.), карт для охотников и рыболовов, туристских атласов; изготовление рельефных карт; изготовление глобусов, в том числе рельефных; составление и издание (размножение) спортивных карт для обеспечения соревнований по ориентированию на местности, радиоориентированию, "охоте на лис"; составление и издание (размножение) схем пассажирского транспорта, карт и планов городов и других населенных пунктов и их частей с различным тематическим содержанием (туристских, торговых, архитектурных и т. д.); составление, обновление и издание (размножение) тематических и специальных карт, планов и атласов; составление и издание различных рекламных и информационных изданий на картографической основе или с ее использованием (календари, буклеты, ежедневники, визитки и т. д.). 10. Изготовление, ремонт и реализация (продажа, обмен, передача) продукции геодезического приборостроения: геодезических приборов; гравиметрических приборов; фотограмметрических приборов; картографических приборов; аэросъемочных приборов и оборудования; приборов и оборудования для топографической съемки шельфа и внутренних водоемов; вспомогательных приборов и инструментов. 11. Создание и ведение географических информационных (геоинформационных) систем. 12. Использование исходных топографо-геодезических, картографических и аэрокосмосъемочных материалов и данных. 13. Создание кадастров: сбор и обработка топографо-геодезических, картографических и аэрофотосъемочных материалов и данных; создание и обновление кадастровых карт и планов, в том числе с использованием средств электронно-вычислительной техники; формирование банков данных, содержащих топографо-геодезическую и картографическую информацию, с последующим созданием и ведением кадастров. 14. Формирование и ведение федерального и региональных картографо-геодезических фондов, автоматизированных банков топографо-геодезических и картографических материалов и данных. 15. Создание и ведение информационных фондов, включающих топографо-геодезические и картографические материалы и данные. 16. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке средств, методов, методик и технологий выполнения соответствующих видов топографо-геодезической и картографической деятельности. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Положению о государственном лицензировании топографо- геодезической и картографической деятельности в Российской Федерации Государственный герб Российской Федерации Л И Ц Е Н З И Я _______________ (серия и номер) Выдана _______________________________________________________ (полное наименование предприятия, его ведомственная ___________________________________________________________________ принадлежность, почтовый адрес и банковские реквизиты) на осуществление __________________________________________________ (наименование и объемы видов деятельности) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Особые условия: указанные виды деятельности должны выполняться в соответствии с действующими нормативными актами ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Территория действия лицензии _________________________________ (наименование административно- ___________________________________________________________________ территориального и национально-территориального образования) Лицензия действительна до "___" _________________ 19____ г. Дата выдачи лицензии "___" _________________ 19____ г. Главный государственный инспектор по геодезическому надзору ___________________ (Российской Федерации, _______________________________ ___________ _______________ республики в ее составе, терри- (подпись) (ф. и. о.) ториальной зоны) Город _______________ ________________