Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года и дальнейшую перспективу

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 7 декабря 2024 г. № 3610-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года и дальнейшую перспективу (далее - план мероприятий). 2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана мероприятий: обеспечить реализацию плана мероприятий; представлять в Минздрав России ежегодно, за 30 дней до срока, указанного в плане мероприятий, информацию о результатах реализации плана мероприятий. 3. Минздраву России: осуществлять контроль за реализацией плана мероприятий; представлять в Правительство Российской Федерации доклад о результатах реализации плана мероприятий до 30 апреля 2026 г. с предложениями по его актуализации, далее ежегодно. 4. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение плана мероприятий. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2024 г. № 3610-р ПЛАН мероприятий по реализации Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года и дальнейшую перспективу Наименование мероприятия Срок реализации Вид документа Ответственные исполнители I. Укрепление ценностей здорового образа жизни, формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков Укрепление ценностей здорового образа жизни 1.Включение мероприятий по сокращению потребления алкоголя, в том числе за счет уменьшения доли потребления крепких спиртных напитков, в государственные программы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальные программы, стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований 2025 - 2027 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2026 г.)документы стратегического планирования, ежегодный доклад в Правительство Российской ФедерацииМинздрав России, Минспорт России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минтруд России, Минвостокразвития России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления2.Информирование населения о вреде пагубного потребления алкоголя, преимуществах трезвого образа жизни, мотивирование к снижению потребления алкоголя 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2025 г.)ежегодный доклад в Правительство Российской ФедерацииМинздрав России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Росмолодежь, Минвостокразвития России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации3.Включение в содержание дополнительных общеразвивающих программ в области искусств и физической культуры и спорта, разрабатываемых и реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии со статьями 83 и 84 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , рабочих программ воспитания, разрабатываемых и реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основании части 2 статьи 12 1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , информации о принципах ведения здорового образа жизни и преимуществах ведения трезвого образа жизни в целях закрепления этих принципов у детей, подростков и молодежи 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство Российской ФедерацииМинпросвещения России, Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации4.Реализация мероприятий, направленных на вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом в целях ведения здорового образа жизни 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство Российской ФедерацииМинспорт России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Росмолодежь, исполнительные органы субъектов Российской Федерации5.Разработка и реализация мероприятий, направленных на привлечение детей и молодежи к занятиям туризмом, новым видам отдыха и досуга с ориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2026 г.)доклад в Правительство Российской Федерации с приложением перечня мероприятий и сроков их реализацииРосмолодежь, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации6.Разработка и организация мероприятий, направленных на привлечение молодежных и добровольческих (волонтерских), а также социально ориентированных некоммерческих организаций к мероприятиям по укреплению ценностей здорового образа жизни, несовместимых с пагубным потреблением алкоголя, в том числе поддержка трезвого образа жизни 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2026 г.)доклад в Правительство Российской Федерации с приложением перечня мероприятий и сроков их реализацииРосмолодежь, Минспорт России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации7.Организация разработки и реализации мероприятий, направленных на вовлечение объединений работодателей и профессиональных союзов в распространение на рабочих местах информации о рисках, связанных с потреблением алкоголя; организация разработки и реализации корпоративных программ, направленных на снижение потребления алкоголя и укрепления здоровья работников 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство Российской Федерации с приложением перечня мероприятий и сроков их реализацииМинтруд России, Минздрав России совместно с объединениями работодателей и профессиональных союзов, работодателями8.Выявление и тиражирование лучших муниципальных, региональных и корпоративных программ и практик по сокращению потребления алкоголя, а также лучших практик работодателей по профилактике потребления алкоголя работниками 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство Российской Федерации с приложением описания лучших практикМинздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации9.Организация и проведение публичных мероприятий, направленных на просветительскую деятельность и формирование негативного мнения у потребителей к контрафактной и фальсифицированной алкогольной продукции, а также на повышение информированности населения и участников оборота алкогольной продукции с целью популяризации мобильных приложений для граждан по контролю подлинности приобретаемой алкогольной продукции ("АнтиконтрафактАлко") 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2025 г.)ежегодный доклад в Правительство Российской ФедерацииРосалкогольтабакконтроль, исполнительные органы субъектов Российской Федерации Формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков10.Подготовка предложений о повышении акцизов и минимальных розничных цен на алкогольную продукцию ежегоднов рамках разработки основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской ФедерацииМинфин России, Минэкономразвития России, Минздрав России, Минсельхоз России, Росалкогольтабакконтроль11.Анализ правоприменительной практики по контролю ограничений в сфере рекламы алкогольной продукции и представление соответствующих предложений о возможных ограничениях рекламы алкогольной продукции 20 ноября 2025 г.доклад в Правительство Российской ФедерацииФАС России, Минздрав России, Минсельхоз России, Минфин России, Роспотребнадзор, Росалкогольтабакконтроль12.Анализ практики применения скидок с цены алкогольной продукции при розничной продаже покупателям, приобретающим алкоголь для личных нужд, и подготовка предложений о возможности установления запрета на применение таких скидок 15 апреля 2025 г.доклад в Правительство Российской Федерации с приложением проекта федерального закона (при необходимости)Минпромторг России, Минздрав России, Роспотребнадзор, Минфин России, Минсельхоз России13.Анализ практики субъектов Российской Федерации по ограничению времени розничной продажи крепкого алкоголя, разработка предложений о возможности тиражирования данной практики 1 июня 2025 г.доклад в Правительство Российской ФедерацииМинздрав России, Минпромторг России, Минфин России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор, Росалкогольтабакконтроль, исполнительные органы субъектов Российской Федерации14.Разработка и представление предложений о введении ограничений на выкладку алкогольной продукции в прикассовой зоне торговых объектов 30 марта 2025 г.доклад в Правительство Российской ФедерацииМинфин России, Минпромторг России, Минздрав России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор, Росалкогольтабакконтроль15.Анализ практики субъектов Российской Федерации по ограничению территориальной доступности алкоголя, разработка предложений о возможности тиражирования данной практики 30 марта 2025 г.доклад в Правительство Российской ФедерацииМинздрав России, Минпромторг России, Минфин России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор, Росалкогольтабакконтроль 16.Анализ применения мер административной ответственности (с представлением в Правительство Российской Федерации соответствующих предложений об их усилении): за потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах, где это запрещено законодательством Российской Федерации; за незаконную розничную продажу непищевой спиртосодержащей продукции физическими лицами, в том числе лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями) 20 ноября 2025 г.доклад в Правительство Российской Федерации с проектами федеральных законов (при необходимости)Минздрав России, МВД России, Минфин России, Роспотребнадзор, Росалкогольтабакконтроль, ФАС России 17.Анализ практики применения мер по сокращению нецелевого потребления парфюмерно-косметических средств и иных спиртосодержащих жидкостей, содержащих алкоголь, и подготовка предложений об уточнении (корректировке) таких мер 20 ноября 2026 г.доклад в Правительство Российской ФедерацииРоспотребнадзор, Минздрав России, Минпромторг России, Минфин России, Росалкогольтабакконтроль 18.Анализ практики применения мер, направленных на противодействие нелегальному производству и обороту алкогольной продукции, уходу от уплаты акцизов на алкогольную, спиртосодержащую продукцию и этиловый спирт, и подготовка предложений об усилении таких мер 20 ноября 2026 г.доклад в Правительство Российской ФедерацииМинфин России, МВД России, Минпромторг России, Минздрав России, ФНС России, Росалкогольтабакконтроль 19.Разработка предложений об установлении регулирования оборота самогонных аппаратов, включая ограничение розничной продажи самогонных аппаратов в зависимости от их производительности, запрет дистанционной торговли самогонными аппаратами, их рекламы и продвижения 20 ноября 2025 г.доклад в Правительство Российской Федерации с проектами федеральных законовРосалкогольтабакконтроль, Минпромторг России, Минфин России, Минздрав России, Роспотребнадзор II. Развитие системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией, повышение качества и доступности медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя 20.Расширение практики раннего выявления пагубного потребления алкоголя и профилактического консультирования лиц для его недопущения в рамках оказания медицинской помощи 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство Российской ФедерацииМинздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации 21.Разработка и реализация мер по повышению приверженности к диспансерному наблюдению лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2026 г.)доклад в Правительство Российской Федерации с приложением перечня мерМинздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации 22.Внедрение в медицинских организациях, имеющих в своем составе травматологические, хирургические, нейрохирургические, реанимационные, токсикологические, терапевтические, пульмонологические, кардиологические, гастроэнтерологические, неврологические и фтизиатрические отделения, карты физических признаков хронической алкогольной интоксикации, а также иных методических документов для выявления расстройств, обусловленных употреблением алкоголя 1 июня 2025 г.доклад в Правительство Российской Федерации, информационное письмо Минздрава РоссииМинздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации 23.Повышение уровня знаний медицинских работников о рисках, связанных с потреблением алкоголя, и возможностях оказания медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя, с учетом современных научных данных 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2025 г.)дополнительные профессиональные программы медицинского образованияМинздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации 24.Улучшение материально-технического оснащения медицинских организаций, оказывающих наркологическую помощь лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя (в рамках текущей деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации), обеспечение работы таких организаций в выходные и праздничные дни, повышение укомплектованности таких организаций кадрами 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство Российской ФедерацииМинздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации 25.Пересмотр клинических рекомендаций по оказанию медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя, с учетом новых научных данных 1 ноября 2025 г.клинические рекомендацииобщественная организация "Российское общество психиатров", Минздрав России 26.Разработка и внедрение мер по профилактике фетального алкогольного синдрома, включая проведение информирования беременных женщин, а также женщин репродуктивного возраста о рисках и последствиях потребления алкоголя во время беременности 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство Российской ФедерацииМинздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации III. Развитие системы медицинской реабилитации, социальной адаптации и ресоциализации лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя 27.Организация в амбулаторных условиях медицинской реабилитации для лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя, включая организацию взаимодействия медицинских организаций, оказывающих медицинскую реабилитацию таким лицам в амбулаторных условиях, с медицинскими организациями, оказывающими специализированную медицинскую помощь по профилю "наркология" 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство Российской ФедерацииМинздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации 28.Организация взаимодействия медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь, в том числе медицинскую реабилитацию лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя, с организациями социального обслуживания, в том числе в целях предоставления таким лицам правовой помощи 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство Российской ФедерацииМинздрав России, Минтруд России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации 29.Внедрение в практику работы организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию, социальную адаптацию и ресоциализацию лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя, консультирования по принципу "равный равному", организация работы групп взаимопомощи для людей с алкогольной зависимостью, включая разработку программ информирования родственников людей с алкогольной зависимостью об эффективных способах помощи в такой ситуации 2025 - 2030 годы (с представлением ежегодного доклада, начиная с 30 марта 2025 г.)доклад в Правительство Российской ФедерацииМинздрав России, Минтруд России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации ___________