Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 82238 от 20 мая 2025 г. МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 14 апреля 2025 г. № 210н Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи В соответствии с частью второй статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608, приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2015 г. № 802н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2015 г., регистрационный № 39976). 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г. Министр М.А.Мурашко Утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. № 210н Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи 1. Органы и организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения 1 независимо от их организационно-правовых форм, предоставляющие услуги в сфере охраны здоровья в рамках осуществления деятельности и оказывающие необходимую помощь инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению этих услуг (использованию помещений, зданий и иных сооружений, используемых для предоставления услуг инвалидам в сфере охраны здоровья (далее соответственно - органы и организации, предоставляющие услуги, объекты, услуги), обеспечивают инвалидам: условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них; возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах; обеспечение допуска на объекты и (или) помещения, относящиеся к классу чистоты Г, определяемого в соответствии с Предельными значениями содержания общего количества микроорганизмов в 1 м 3 с учетом температуры и кратности воздухообмена 2 , собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение 3 ; ______________________________ 1 Статья 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ). 2 Приложение № 3 к санитарным правилам СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 44 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2020 г., регистрационный № 61953), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 апреля 2022 г. № 12 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15 апреля 2022 г., регистрационный № 68213), от 20 марта 2024 г. № 2 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2024 г., регистрационный № 78805), действующим до 1 января 2027 г. 3 Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный № 38115). размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск переводчика русского жестового языка (сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика) 4 ; оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов; при необходимости оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий; размещение помещений, в которых предоставляются услуги, преимущественно на нижних этажах зданий; оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов; оснащение медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья 5 в соответствии с порядками оказания медицинской помощи 6 , положениями об организации оказания медицинской помощи по видам 7 , правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований 8 , порядком использования вспомогательных репродуктивных технологий 9 , порядками организации и проведения медицинских экспертиз 10 , медицинских осмотров 11 , медицинского освидетельствования 12 , порядками организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения 13 . ______________________________ 4 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 608 "О порядке предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу)". 5 Пункт 9 статьи 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ. 6 Пункт 2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ. 7 Пункт 1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ. 8 Пункт 19 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ. 9 Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ. 10 Пункт 8 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ. 11 Пункт 14 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ. 12 Часть 4 статьи 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ. 13 Часть 5 статьи 40 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ. 2. Органы и организации государственной и муниципальной систем здравоохранения 14 , предоставляющие услуги в сфере охраны здоровья в рамках осуществления деятельности и оказывающие необходимую помощь инвалидам, обеспечивают условия доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 ноября 2023 г. № 953 15 . ______________________________ 14 Статья 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ. 15 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 февраля 2024 г., регистрационный № 77113. 3. Органами и организациями, предоставляющими услуги, осуществляются меры по обеспечению проектирования, строительства и приемки вновь вводимых в эксплуатацию, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию объектов, а также по обеспечению закупки транспортных средств для обслуживания инвалидов с соблюдением условий их доступности, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 16 , а также национальными стандартами Российской Федерации и (или) сводами правил (части национального стандарта Российской Федерации и (или) части свода правил), предусматривающими требования, указанные в части 2 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" 17 , включенные в реестр требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства 18 , в том числе национальными стандартами Российской Федерации и (или) сводами правил (части национального стандарта Российской Федерации и (или) части свода правил), в результате применения которых обеспечивается соблюдение установленных Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ требований доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. ______________________________ 16 Далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181 -ФЗ. 17 Далее - Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ. 18 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. № 1417 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, а также между требованиями, включенными в реестр требований, и проектами документов, содержащими требования, подлежащие включению в реестр требований". 4. Руководители органов и организаций, предоставляющих услуги, организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности. 5. Собственники объектов, где инвалидам предоставляются услуги, которые невозможно полностью приспособить к потребностям инвалидов, принимают (до их реконструкции или капитального ремонта) согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг либо, когда это возможно обеспечить, для предоставления необходимых услуг по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме. Органы и организации, предоставляющие услуги, на арендуемых объектах, которые невозможно полностью приспособить к потребностям инвалидов, принимают меры по дополнению соглашений с арендодателями либо по включению в договоры аренды условий об исполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг. 6. В целях определения мер по поэтапному повышению уровня условий доступности для инвалидов объектов и услуг проводится обследование, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг (далее соответственно - обследование и паспортизация, Паспорт). 7. Паспорт содержит следующие разделы: краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг; оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объектов и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов с использованием показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере охраны здоровья (далее - показатели), предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка; оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов, с использованием показателей, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка; предлагаемые решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг. 8. Для проведения обследования и паспортизации приказами органов и организаций, предоставляющих услуги, утверждаются составы комиссий по проведению обследования и паспортизации объектов и предоставляемых на них услуг (далее - комиссии) и планы-графики обследования и паспортизации. 9. Оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объектов и услуг осуществляется органами и организациями, предоставляющими услуги, с использованием следующих показателей: удельный вес введенных с 1 июля 2016 года 19 в эксплуатацию объектов, используемых для перевозки инвалидов транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов (от общего количества вновь вводимых объектов и используемых для перевозки инвалидов транспортных средств), - за исключением организаций, в функции которых не входит перевозка (транспортировка) пациентов; удельный вес объектов, которые в результате капитального ремонта, реконструкции, модернизации после 1 июля 2016 года 19 полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию); ______________________________ 19 Часть 3 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов". удельный вес объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги, с учетом предоставления им необходимых услуг в дистанционном режиме, а также, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства; удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту (от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), в том числе на которых имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; сменные кресла-коляски; адаптированные лифты; поручни; пандусы; подъемные платформы (аппарели); раздвижные двери; доступные входные группы; доступные санитарно-гигиенические помещения; достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок; удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи (от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги); удельный вес объектов с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений их жизнедеятельности (от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги); удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование информации, необходимой для инвалидов, в звуковой и зрительной форме, а также имеются надписи, знаки и иная текстовая и графическая информация, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги); удельный вес услуг, предоставляемых с допуском переводчика русского жестового языка (сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика) (от общего количества предоставляемых услуг); доля сотрудников, предоставляющих услуги и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг (от общего числа сотрудников, предоставляющих такие услуги); удельный вес услуг, предоставляемых инвалидам с сопровождением сотрудников, предоставляющих услуги (от общего количества предоставляемых услуг); удельный вес объектов, имеющих утвержденные Паспорта (от общего количества объектов). 10. По результатам обследования объекта и предоставляемых на нем услуг комиссией разрабатываются предложения по принятию решений, которые включаются в Паспорт, в том числе: по созданию (с учетом потребностей инвалидов) условий доступности объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (в случае невозможности обеспечения условий полной доступности); по определению мероприятий, учитываемых в планах развития объекта, сметах его капитального и текущего ремонтов, реконструкции, модернизации, в графиках переоснащения объекта и закупки нового оборудования в целях повышения уровня доступности объекта и условий предоставления на нем услуг с учетом потребностей инвалидов; по включению необходимых мероприятий в технические задания на разработку проектно-сметной документации по проектированию и строительству вновь вводимых в эксплуатацию объектов, на которых предоставляются услуги, оснащению их приспособлениями и оборудованием, обеспечивающими их полное соответствие требованиям доступности для инвалидов. 11. Паспорт, разработанный комиссией, утверждается руководителем (заместителем руководителя) органа или организации, предоставляющих услуги, и представляется в течение 10 рабочих дней со дня утверждения: территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями, предоставляющими услуги, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, - в федеральные органы исполнительной власти; органами и организациями, предоставляющими услуги, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья или в случае передачи полномочий исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с частью второй статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ - органам местного самоуправления, - в исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя медицинской организации соответственно; организациями, предоставляющими услуги, частной системы здравоохранения - учредителю соответствующей организации.