Об утверждении Положения о Межведомственной национальной океанографической комиссии Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 26 июня 2019 г. № 426 Об утверждении Положения о Межведомственной национальной океанографической комиссии Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2019 г. Регистрационный № 55684 В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2008 г. № 49 "О взаимодействии с Межправительственной океанографической комиссией ЮНЕСКО" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 6, ст. 505; 2018, № 41, ст. 6247; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 26 апреля 2019 г.), Положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 26, ст. 3851; № 32, ст. 5343; 2019, № 12, ст. 1313; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 30 апреля 2019 г.) приказываю: 1. Утвердить по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации прилагаемое Положение о Межведомственной национальной океанографической комиссии Российской Федерации. 2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной национальной океанографической комиссии Российской Федерации возложить на Департамент координации деятельности научных организаций. 3. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2008 г. № 83 "Об утверждении Положения о Межведомственной национальной океанографической комиссии Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2008 г., регистрационный № 11346). 4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Министр М.М.Котюков УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26 июня 2019 г. № 426 Положение о Межведомственной национальной океанографической комиссии Российской Федерации 1. Межведомственная национальная океанографическая комиссия Российской Федерации (далее - Комиссия) является координационным органом, обеспечивающим согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" (далее - РАН), научных, образовательных, общественных и иных организаций, осуществляющих исследовательскую деятельность, а также деятельность в области освоения ресурсов и пространств стратегически важных районов Мирового океана, морских пространств (далее - заинтересованные организации). 2. Деятельность Комиссии направлена на реализацию национальной морской политики Российской Федерации в части морских научных исследований, изложенной в Морской доктрине Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 26 июля 2015 г. (далее - Морская доктрина), и на укрепление международных связей в области изучения Мирового океана. 3. Комиссия осуществляет следующие полномочия: координацию участия федеральных органов исполнительной власти и заинтересованных организаций в деятельности Межправительственной океанографической комиссии специализированного учреждения Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (далее соответственно - МОК, ЮНЕСКО, ООН), являющейся одним из основных органов ООН в части морской деятельности; координацию деятельности по планированию и проведению морских научных исследований, по решению вопросов повышения эффективности использования научно-исследовательских судов и развития научно-исследовательского флота (далее - НИФ). 4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации, нормативными правовыми и правовыми актами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство), общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением. 5. Планирование работы Комиссии в части, касающейся участия в деятельности МОК, осуществляется по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Комиссией Российской Федерации по делам ЮНЕСКО. 6. Основными задачами Комиссии являются: а) анализ состояния и перспектив исследований Мирового океана, морских пространств, определение приоритетных задач и направлений в данной сфере в целях обеспечения интересов Российской Федерации в Мировом океане, предусмотренных Морской доктриной, повышения эффективности деятельности НИФ; б) координация деятельности в области морских научных исследований и выработка согласованных решений федеральных органов исполнительной власти, РАН и заинтересованных организаций; в) координация участия федеральных органов исполнительной власти, РАН и заинтересованных организаций в деятельности МОК; г) продвижение в деятельности МОК интересов Российской Федерации в сфере международного научно-технического сотрудничества в области изучения Мирового океана и его ресурсов; д) анализ деятельности МОК по основным направлениям изучения Мирового океана и его ресурсов, разработка рекомендаций и предложений по участию Российской Федерации в наиболее важных для нее разделах программной деятельности МОК; е) подготовка предложений по составу российских делегаций, экспертов, участвующих в заседаниях МОК и иных важных международных океанографических мероприятиях, проводимых под эгидой МОК, а также рассмотрение результатов их участия; ж) выработка предложений по повышению эффективности использования финансовых ресурсов, технологических, технических и других средств, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти и РАН для обеспечения морской деятельности Российской Федерации, исследования пространств Мирового океана, морских пространств; з) внесение предложений по финансированию российских делегаций и экспертов для их участия в различных международных и иных мероприятиях, касающихся изучения Мирового океана; и) осуществление сотрудничества с национальными океанографическими органами стран - членов МОК, включая обмен научно-технической информацией, согласование позиций по вопросам, представляющим взаимный интерес; к) рассмотрение и утверждение ежегодного сводного плана морских экспедиционных исследований (далее - сводный план), в том числе с использованием НИФ, а также рассмотрение результатов его выполнения; л) рассмотрение предложений по оптимизации и модернизации НИФ; м) рассмотрение проектов нормативных документов по вопросам морской деятельности Российской Федерации в области исследования, освоения и рационального использования ресурсов и пространств Мирового океана, морских пространств, на которые распространяется юрисдикция Российской Федерации, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции Комиссии. 7. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач имеет право: а) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, РАН, иных организаций документы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; б) заслушивать на заседаниях Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, РАН, заинтересованных организаций и иных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; в) привлекать к работе Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, РАН, заинтересованных организаций и иных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; г) направлять в федеральные органы исполнительной власти, РАН и заинтересованные организации предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; д) вносить в соответствующие органы предложения по вопросам, относящимся к ведению Комиссии, требующим решения Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти; е) создавать рабочие группы для выполнения отдельных задач, подготовки материалов для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии. 8. Состав Комиссии формируется Министерством из числа представителей Министерства, федеральных органов исполнительной власти, РАН, организаций, подведомственных Министерству, а также иных заинтересованных организаций (по согласованию), в количестве не менее 25 и не более 45 человек. 9. В состав Комиссии входят председатель, его заместители, ответственный секретарь и члены Комиссии. 10. Комиссию возглавляет председатель Комиссии - Министр науки и высшего образования Российской Федерации. Председатель Комиссии, а в его отсутствие один из заместителей председателя Комиссии, организует работу Комиссии, утверждает повестку дня и ведёт заседания Комиссии, утверждает состав рабочих групп и их руководителей, состав секретариата Комиссии, при необходимости принимает решения по оперативным вопросам деятельности Комиссии. 11. Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает: а) подготовку повестки и протоколов заседаний Комиссии; б) обобщение предложений по плану работы и вопросам деятельности Комиссии, формирование проектов планов работы Комиссии; в) контроль за исполнением решений Комиссии; г) координацию деятельности рабочих групп Комиссии; д) выполнение по решению Комиссии или председателя Комиссии других функций, связанных с деятельностью Комиссии; е) осуществление взаимодействия и переписки с использованием специального бланка с Секретариатом МОК, а также с другими международными океанографическими организациями, зарубежными организациями, учеными и специалистами. 12. Члены Комиссии имеют право: а) участвовать в заседаниях Комиссии; б) в случае отсутствия на заседании Комиссии изложить свое мнение по рассматриваемым на Комиссии вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания Комиссии; в) в случае несогласия с принятым на заседании Комиссии решением, представлять в секретариат Комиссии в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии; г) принимать участие в подготовке заседаний Комиссии. 13. Заседания Комиссии проводятся не реже двух раз в год. Информация о дате и месте проведения заседания Комиссии, повестка заседания Комиссии доводится до членов Комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до его проведения. 14. Решение о времени и месте проведения заседания Комиссии принимает председатель Комиссии или один из заместителей председателя Комиссии, в случае отсутствия председателя Комиссии. 15. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который утверждается председателем Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов, включая председателя Комиссии, его заместителей и ответственного секретаря Комиссии. Для решения отдельных задач, связанных с выполнением функций Комиссии, при необходимости могут создаваться рабочие группы Комиссии, временные или постоянные группы экспертов. Цели, период работы и персональный состав таких групп рассматриваются на заседании Комиссии и утверждаются председателем Комиссии. 16. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии членов, включая председателя Комиссии, его заместителей и ответственного секретаря Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. 17. Решения Комиссии оформляются протоколами заседания Комиссии, подписываются председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем Комиссии. 18. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех представленных в ней федеральных органов исполнительной власти, РАН и заинтересованных организаций. 19. Для решения оперативных вопросов может быть создано Бюро Комиссии, руководство работой которого осуществляется одним из заместителей председателя Комиссии. Бюро Комиссии составляют члены Комиссии в количестве не более 7 человек. Заседания Бюро Комиссии проводятся по мере необходимости. 20. Решения Бюро Комиссии оформляются протоколами, подписываются одним из заместителей председателя Комиссии и докладываются председателю Комиссии.