О внесении изменений в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 февраля 2015 г. № 180 МОСКВА О внесении изменений в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 602 "Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3864; 2009, № 25, ст. 3055; 2012, № 18, ст. 2229; № 38, ст. 5121; 2013, № 4, ст. 289). 2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации: а) утвердить в 5-месячный срок по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой методику формирования количества и размера предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукционов в случаях, указанных в подпунктах "и" - "л" пункта 2 Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами; б) утвердить в 5-месячный срок по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой методику формирования начальной цены выставляемого на продажу права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. № 180 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами 1. В пункте 2: а) в абзаце первом слова "На аукцион выставляется" заменить словами "Предметом аукциона (лотом) является"; б) дополнить подпунктами "н" и "о" следующего содержания: "н) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с установлением над лицом, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, контроля иностранного инвестора с нарушением требований Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"; о) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с нахождением лица, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, под контролем иностранного инвестора до получения указанного права.". 2. Дополнить пунктом 2 1 следующего содержания: "2 1 . При организации аукциона в случаях, указанных в подпунктах "а" - "з" и "м" - "о" пункта 2 настоящих Правил, предметы аукциона (лоты) формируются в соответствии с ранее заключенными с пользователями договорами о закреплении долей и (или) договорами пользования водными биоресурсами, расторжение которых в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" стало основанием для проведения аукциона и в которых размер предмета аукциона (лота) соответствует размеру доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, указанного в договоре о закреплении долей, и (или) объему добычи (вылова) водного биоресурса, указанного в договоре пользования водными биоресурсами. При организации аукциона в случаях, указанных в подпунктах "и" - "л" пункта 2 настоящих Правил, количество и размер предметов аукциона (лотов) формируются в соответствии с методикой формирования количества и размера предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукционов, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой.". 3. В пункте 4: а) подпункт "а" после слов "для осуществления промышленного рыболовства," дополнить словами "за исключением промышленного рыболовства, осуществляемого в пресноводных водных объектах,"; б) подпункт "б" после слов "трансграничных видов рыб," дополнить словами "а также для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах". 4. В пункте 6: а) подпункт "а" изложить в следующей редакции: "а) принимает решение о проведении аукциона, назначает дату и место его проведения в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "л", "н" и "о" пункта 2 настоящих Правил, и издает соответствующий приказ;"; б) подпункт "ж" изложить в следующей редакции: "ж) осуществляет перечисление доходов от проведения аукционов в соответствующий бюджет согласно нормативам распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом (решением) о бюджете (далее - соответствующий бюджет).". 5. В пункте 7: а) абзац первый после слов "для осуществления промышленного рыболовства," дополнить словами "за исключением промышленного рыболовства, осуществляемого в пресноводных водных объектах,"; б) абзац второй дополнить словами ", а также для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах". 6. В пункте 8: а) абзац первый после слов "для осуществления промышленного рыболовства," дополнить словами "за исключением промышленного рыболовства, осуществляемого в пресноводных водных объектах,", после слов "представитель Федеральной антимонопольной службы" дополнить словами "без права голосования"; б) абзац второй после слов "трансграничных видов рыб," дополнить словами "а также для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах", после слов "представители территориального управления Федеральной антимонопольной службы" дополнить словами "без права голосования". 7. Абзацы первый и второй пункта 14 изложить в следующей редакции: "14. Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства, за исключением промышленного рыболовства, осуществляемого в пресноводных водных объектах, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб в случаях, указанных в подпунктах "а" - "л", "н" и "о" пункта 2 настоящих Правил, является приказ Федерального агентства по рыболовству. Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах в случаях, указанных в подпунктах "а" - "л", "н" и "о" пункта 2 настоящих Правил, является приказ территориального управления на основании обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в территориальное управление.". 8. В пункте 18: а) подпункт "а" после слов "для осуществления промышленного рыболовства," дополнить словами "за исключением промышленного рыболовства, осуществляемого в пресноводных водных объектах,"; б) подпункт "б" дополнить словами ", а также для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах". 9. В пункте 20 2 : а) абзац второй дополнить словами ", а также для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах"; б) абзац третий после слов "для осуществления промышленного рыболовства," дополнить словами "за исключением промышленного рыболовства, осуществляемого в пресноводных водных объектах,". 10. Абзац второй пункта 22 дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного пунктом 67 настоящих Правил". 11. В пункте 25: а) в подпункте "в" после слов "предмет аукциона" дополнить словом "(лот)"; б) подпункты "з" и "и" изложить в следующей редакции: "з) размер средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее - задаток), порядок их внесения заявителем и возврата ему, срок перечисления в соответствующий бюджет задатка победителя и реквизиты счета, открытого федеральному органу исполнительной власти (его территориальному органу) для учета средств, находящихся во временном распоряжении, на котором учитываются задатки участников аукциона; и) банковские реквизиты счета, открытого органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета и распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на который подлежат зачислению доходы от проведения аукционов, и иные необходимые для перечисления реквизиты;"; в) подпункт "к" признать утратившим силу; г) дополнить подпунктами "л" и "м" следующего содержания: "л) размер, порядок и сроки внесения в соответствующий бюджет платы, взимаемой организатором аукциона за предоставление документации об аукционе (если такая плата установлена организатором аукциона); м) срок, на который по результатам аукциона с победителем заключается договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами.". 12. Пункт 31 изложить в следующей редакции: "31. Начальная цена предмета аукциона (лота) устанавливается организатором аукциона исходя из ставок сбора за пользование объектами водных биоресурсов, установленных главой 25 1 Налогового кодекса Российской Федерации и умноженных на количество лет, на которое планируется заключить договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами, а при отсутствии соответствующих ставок сбора за пользование объектами водных биоресурсов в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов начальная цена выставляемого на продажу права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов устанавливается на основании методики формирования начальной цены выставляемого на продажу права, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой.". 13. Дополнить пунктами 31 1 и 31 2 следующего содержания: "31 1 . Размер вносимого участниками аукциона задатка определяется организатором аукциона и составляет не менее 40 процентов начальной цены предмета аукциона (лота). 31 2 . В случае если право на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами не продано на аукционе, его начальная цена может быть снижена не более чем на 10 процентов по решению организатора аукциона при проведении повторного аукциона в отношении этого предмета аукциона (лота).". 14. Пункт 33 признать утратившим силу. 15. В пункте 38: а) предложение первое абзаца первого изложить в следующей редакции: "38. Для участия в аукционе заявители представляют в комиссию организатора аукциона в срок и в соответствии с требованиями к форме, которые указаны в документации об аукционе, заявку на участие в аукционе на бумажном носителе непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"."; б) подпункт "в" изложить в следующей редакции: "в) предметы аукциона (лоты), которые заявитель планирует приобрести.". 16. В подпункте "в" пункта 39 слова "свидетельство о годности судна к плаванию, а также классификационное свидетельство судна в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача указанного свидетельства" заменить словами "свидетельство о годности судна к плаванию и классификационное свидетельство судна в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача указанных свидетельств". 17. Предложение первое пункта 41 дополнить словами "в отношении каждого предмета аукциона (лота)". 18. Пункт 51 изложить в следующей редакции: "51. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (лота) на "шаг аукциона", который устанавливается в размере 5 процентов начальной цены предмета аукциона (лота). При этом торги начинаются с цены предмета аукциона (лота), повышенной на один "шаг аукциона", и каждое последующее предложение о цене предмета аукциона (лота) повышается на один "шаг аукциона". В случае если после 3-кратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона (лота) никто из участников аукциона не представил предложение о более высокой цене предмета аукциона (лота), аукцион считается завершенным. Председатель аукционной комиссии вправе увеличить в процессе проведения аукциона текущую цену предмета аукциона (лота), установленную в ходе аукциона, по отношению к последнему предложению о цене предмета аукциона (лота) в случае, если от участника (участников) аукциона поступило предложение продолжить аукцион с более высокой цены предмета аукциона (лота), не увеличивая "шаг аукциона", при условии согласия всех участников аукциона. В случае если после 3-кратного объявления увеличенной в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта текущей цены предмета аукциона (лота) никто из участников аукциона не представил предложение о более высокой цене предмета аукциона (лота), организатор аукциона продолжает аукцион с последнего предложения о цене, сделанного до указанного увеличения.". 19. Пункт 53 дополнить абзацем следующего содержания: "В случае если победитель аукциона отказался от подписания протокола аукциона, победителем аукциона признается участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота).". 20. Пункт 54 изложить в следующей редакции: "54. Аукционная комиссия ведет протокол аукциона, в котором указываются место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона (лота), наименование и место нахождения юридического лица - победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота), фамилия, имя, отчество и место жительства индивидуального предпринимателя - победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота). Протокол аукциона подписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членами аукционной комиссии, победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота). Если организатором аукциона является Федеральное агентство по рыболовству, протокол аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой представляется в Федеральную антимонопольную службу не позднее следующего рабочего дня после дня проведения аукциона. Если организатором аукциона является территориальное управление, протокол аукциона составляется в 3 экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, второй направляется в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, третий представляется в соответствующее территориальное управление Федеральной антимонопольной службы не позднее следующего рабочего дня после дня проведения аукциона.". 21. Пункт 57 изложить в следующей редакции: "57. Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления организатора аукциона о необходимости перечисления доплаты перечисляет ее на счет, указанный организатором аукциона. В случае если победитель аукциона уклонился от заключения договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами и (или) отказался от осуществления доплаты, организатор аукциона обращается в суд с требованием к победителю аукциона о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами и (или) осуществления доплаты в части, не покрытой суммой внесенного задатка, и предлагает заключить договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота). В случае согласия этого участника аукциона заключить договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами этот участник признается победителем аукциона. В случае отказа участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота), от заключения договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами и (или) от перечисления организатору аукциона доплаты в части, не покрытой суммой внесенного задатка предложенной им в процессе аукциона цены предмета аукциона (лота), организатор аукциона реализует предмет аукциона (лот) на следующем аукционе.". 22. Пункт 61 изложить в следующей редакции: "61. Организатор аукциона осуществляет в установленном порядке перечисление в соответствующий бюджет задатка и доплаты победителя аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления доплаты на счет.". 23. Пункт 64 после слов "трансграничных видов рыб," дополнить словами "а также для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах". 24. Подпункт "б" пункта 66 изложить в следующей редакции: "б) после 3-кратного объявления цены предмета аукциона (лота), повышенной на один "шаг аукциона", никто из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона (лота).". 25. Дополнить пунктом 67 следующего содержания: "67. В случае если аукцион признан несостоявшимся в соответствии с подпунктом "а" пункта 66 настоящих Правил, за исключением случаев проведения аукциона в соответствии с подпунктом "л" пункта 2 настоящих Правил, единственный участник аукциона не позднее чем через 20 дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами, а орган, уполномоченный на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами, обязан заключить договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона (лота).". ____________