О мерах социально-экономического развития Архангельской области в условиях стабилизации экономики и перехода к рыночным отношениям

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 октября 1990 г. № 406 О мерах социально-экономического развития Архангельской области в условиях стабилизации экономики и перехода к рыночным отношениям Совет Министров РСФСР отмечает, что Архангельская область, являясь крупным сырьевым регионом, удовлетворяет значительную часть потребностей страны в лесоматериалах и целлюлозно-бумажной продукции, обеспечивает существенные валютные поступления. На территории области разведаны запасы нефти, газа, бокситов и алмазов, освоение которых может стать важным фактором развития минерально-сырьевой и топливно-энергетической базы Европейского Севера. Вместе с тем неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, отсутствие современных добывающих и перерабатывающих технологий, несовершенство хозяйственных механизмов сдерживает развитие производительных сил области, создает кризисные ситуации в экономической, социальной и экологической сферах. В целях повышения эффективности народнохозяйственного комплекса Архангельской области и улучшения условий жизни населения Совет Министров РСФСР постановляет: 1. Архангельскому облисполкому совместно с Государственным комитетом РСФСР по экономике, Государственным комитетом РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Государственным комитетом РСФСР по социально-экономическому развитию Севера, другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и представить в IV квартале 1990 г. в Совет Министров РСФСР программу комплексного развития Архангельской области на 1991 - 1995 годы в условиях перехода к рыночным отношениям. В программе предусмотреть: расширение прав исполнительных органов местных Советов всех уровней в решении социально-экономических, экологических и внешнеэкономических вопросов; формирование рыночной инфраструктуры, включая создание акционерных коммерческих банков, фондов развития, инвестиционных, фондовых и лесных бирж, торговых домов и бирж труда; социальные гарантии населению в области образования, охраны здоровья, культуры, помощь инвалидам и престарелым; вовлечение в хозяйственный оборот природных ресурсов на основе современных технологий, в том числе за счет использования иностранных инвестиций, образования свободных экономических зон, создания совместных предприятий; ускоренное развитие производственной и социальной инфраструктуры, особенно коммунального хозяйства. При разработке программы предусмотреть первоочередные меры социально-экономического развития Архангельской области в условиях рыночной экономики. 2. Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера, Министерству труда РСФСР, Министерству финансов РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике до 1 декабря 1990 г. обобщить обращения народных депутатов РСФСР, предложения и наказы жителей Архангельской области и определить практические меры по их реализации. 3. Архангельскому облисполкому разработать и внести до 1 ноября 1990 г. в Государственный комитет РСФСР по делам науки и высшей школы предложение о создании исследовательского экономического центра. 4. Министерству внешних экономических связей РСФСР обеспечить подготовку специалистов Архангельской области в странах с развитой рыночной экономикой из расчета 20 человек в год. Привлекать для работы в Архангельской области зарубежных специалистов. 5. Государственному комитету РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Архангельскому облисполкому предусмотреть формирование фонда поддержки инициативы и предпринимательства в Архангельской области. Считать целесообразным создание при облисполкоме антимонопольного отдела. 6. Министерству лесного хозяйства РСФСР совместно с Архангельским облисполкомом до 1 ноября 1990 г. разработать концепцию и механизмы эффективного лесопользования. 7. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству внешних экономических связей РСФСР, Министерству финансов РСФСР совместно с Архангельским облисполкомом до 1 декабря 1990 г. разработать предложения о предоставлении права исполкомам местных Советов на лицензирование внешнеэкономической деятельности организаций и предприятий на продукцию, не вошедшую в объем госзаказа. Установить на 1991 - 1992 годы предельный объем госзаказа на лес и лесопродукты в размере до 80% и до 70% на продукцию других отраслей с установлением договорных цен. 8. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству при Совете Министров РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экологии и природопользованию совместно с Архангельским облисполкомом до 1 ноября 1990 г. организовать с участием общественности Плесецкого района экспертизу альтернативных проектов обеспечения питьевой водой жителей г. Архангельска. С учетом экспертизы принять решение об использовании подземных вод Пермиловского месторождения. 9. Разрешить предприятиям и организациям Архангельской области по согласованию с местными Советами и Государственным комитетом РСФСР по геологии и использованию топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов разработку на территории области полезных ископаемых, организацию совместных предприятий по их добыче и переработке. 10. Государственному комитету РСФСР по экологии и природопользованию, Министерству культуры РСФСР, Министерству финансов РСФСР совместно с Архангельским облисполкомом и Советом Министров Карельской АССР до 1 января 1991 г. подготовить и представить в Совет Министров РСФСР предложения об организации Государственного национального парка "Кенозерье". 11. Министерству РСФСР по связи, информатике и космосу, Архангельскому облисполкому до 1 ноября 1990 года разработать мероприятия по развитию связи, телевидения и информатизации Архангельской области. Рассмотреть совместно с Министерством обороны СССР и руководством космодрома "Плесецк" вопрос создания Ассоциации связи, а также участия космодрома в разработке интегрированной информационной системы биржевых операций и банков. 12. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству финансов РСФСР, Государственному комитету РСФСР по общественной безопасности и взаимодействию с Министерством обороны СССР и КГБ СССР, Государственному комитету РСФСР по земельной реформе решить с Министерством обороны СССР, Министерством внутренних дел СССР и Комитетом государственной безопасности СССР, оборонными министерствами и ведомствами СССР вопросы: разработки и реализации начиная с 1 января 1991 г. программ конверсии предприятий оборонного комплекса и организаций Министерства обороны СССР городов Северодвинска, Архангельска и космодрома "Плесецк"; согласовать размер отчислений в местный бюджет от коммерческой деятельности предприятий и учреждений Министерства обороны СССР, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР, находящихся на территории Архангельской области, в том числе в валюте, получаемой от коммерческих запусков космических аппаратов. 13. Министерству здравоохранения РСФСР решить вопрос о направлении в 1991 и 1992 годах выпускников Архангельского медицинского института в медицинские учреждения Архангельской области. 14. Считать целесообразным отнести Архангельскую область как сырьевой регион к территориально-административным образованиям республики, имеющим статус гарантированного продовольственного обеспечения из государственных ресурсов по установленным для них нормам. 15. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера, Министерству финансов РСФСР учесть при разработке республиканской региональной программы для Архангельской области необходимость: обеспечения целевого финансирования Продовольственной программы, мероприятий по развитию районов Крайнего Севера, социальных программ "Жилье", "Здоровье", "Народное образование", "Культура"; системы льгот и преференций в налогообложении для Архангельской области, в том числе от внешнеэкономической деятельности; включения в состав госзаказа нового строительства и капитального ремонта жилых домов, объектов просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, агропромышленного комплекса, промстройматериалов, охраны природы, энергетики, объектов коммунального назначения. Председатель Совета Министров РСФСР И.Силаев Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А.Стерлигов