Об утверждении Порядка заключения соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации, и его типовой формы

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 30 ноября 2021 г. № 722 Об утверждении Порядка заключения соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации, и его типовой формы Зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2022 г. Регистрационный № 67880 В соответствии с абзацем четвертым пункта 28 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 23, ст. 4042), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок заключения соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации (далее - Порядок) (приложение № 1); типовую форму соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации (приложение № 2). 2. Установить, что Порядок, утвержденный настоящим приказом, применяется при заключении соглашений о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации, начиная с соглашений на 2023 год. Министр М.Г.Решетников Приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 30 ноября 2021 г. № 722 ПОРЯДОК заключения соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации 1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при заключении, исполнении, внесении изменений и расторжении соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации (далее соответственно - стороны соглашения, соглашение). 2. Стороны соглашения определяются исходя из следующего: а) сторона ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации представлена в должности не ниже заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти, иного государственного органа, организации; б) сторона высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представлена в должности не ниже заместителя руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на подписание соглашения, предусмотренного настоящим Порядком. 3. Решение о необходимости заключения соглашения принимается ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации. Решение о необходимости заключения соглашения считается принятым с момента направления ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации проекта соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система "Электронный бюджет") 1 высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации. ______________________________ 1 В соответствии с абзацем пятым пункта 28 постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 23, ст. 4042) 4. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой согласно приложению № 2 к настоящему приказу и подписывается усиленными квалифицированными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения. Одновременно с соглашением дополнительно формируется аналитическая информация о взаимосвязи показателей государственной программы Российской Федерации (показателей структурных элементов государственной программы Российской Федерации) с соответствующими государственными программами субъекта Российской Федерации и их структурными элементами (далее - аналитическая информация), не являющаяся составной частью такого соглашения (рекомендуемый образец приведен в Приложении к настоящему Порядку). Аналитическая информация в части сведений о наименованиях государственной программы Российской Федерации, структурных элементов государственной программы Российской Федерации и их показателей формируется в информационной системе "Электронный бюджет" автоматически. 5. При рассмотрении проекта соглашения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивается заполнение аналитической информации в части данных о государственных программах субъекта Российской Федерации и их структурных элементах. 6. Заключение соглашения осуществляется не позднее 16 декабря текущего финансового года в отношении очередного финансового года и последующих периодов или не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения изменений в паспорт государственной программы Российской Федерации (в паспорта ее структурных элементов) в текущем финансовом году. 7. Представители сторон соглашения обеспечивают подписание соглашения в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения. 8. Внесение изменений в соглашение и расторжение соглашения осуществляются путем заключения дополнительного соглашения, которое является неотъемлемой частью соглашения. 9. Заключение дополнительного соглашения осуществляется в соответствии с настоящим Порядком. В случае внесения изменений в соглашение дополнительное соглашение заключается в соответствии с формой согласно приложению № 3 к типовой форме соглашения, в случае расторжения соглашения - согласно приложению № 4 к типовой форме соглашения. Приложение к Порядку заключения соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации Рекомендуемый образец АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ о взаимосвязи показателей государственной программы Российской Федерации (показателей структурных элементов государственной программы Российской Федерации) с соответствующими государственными программами субъекта Российской Федерации и их структурными элементами Наименование государственной программы Российской ФедерацииНаименование структурного элемента государственной программы Российской Федерации 1 Наименование показателя государственной программы Российской Федерации (ее структурного элемента)Наименование государственной программы субъекта Российской ФедерацииНаименование структурного элемента государственной программы субъекта Российской Федерации 2 12345 ______________________________ 1 В случае отражения наименования показателя уровня государственной программы Российской Федерации в настоящем столбце ставится прочерк. 2 В случае отражения наименования показателя уровня государственной программы субъекта Российской Федерации в настоящем столбце ставится прочерк. Приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России от 30 ноября 2021 г. № 722 Типовая форма Соглашение о реализации на территории ______________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "_________________________________________________________________________" (наименование государственной программы Российской Федерации) "__" ________ 20__ г. (дата заключения соглашения) № _____________ (номер соглашения) ___________________________________________________________________________ (наименование федерального органа исполнительной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета) осуществляющий(ая) функции ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации "_________________________________________________________________________", (наименование государственной программы Российской Федерации) в лице _____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность) с одной стороны (далее - ответственный исполнитель государственной программы Российской Федерации), и _________________________________________________________________________ (наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в лице ____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность) с другой стороны (далее - высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации), далее при совместном упоминании именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. I. Общие положения 1.1. Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия Сторон при реализации (достижении) мероприятий (результатов) одной или нескольких государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации (показателей ее структурных элементов), а также при осуществлении мониторинга и формировании отчетности по достижению таких целей и показателей в субъекте Российской Федерации и (или) муниципальных образованиях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации. II. Обязанности Сторон 2.1. Ответственный исполнитель государственной программы Российской Федерации (при необходимости с привлечением соисполнителей и участников) обеспечивает: 2.1.1. заключение в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соглашения(-й) о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (в случае предоставления таких трансфертов) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; 2.1.2. осуществление с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система "Электронный бюджет") 1 мониторинга достижения значений показателей государственной программы Российской Федерации (показателей ее структурных элементов) в субъекте Российской Федерации, на территории которого реализуется государственная программа субъекта Российской Федерации, в рамках процедур формирования отчетности о достижении указанных показателей; 2.1.3. направление разъяснений по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, в течение ___ рабочих дней со дня получения обращения от ответственного исполнителя, участника соответствующей государственной программы субъекта Российской Федерации; 2.1.4. выполнение иных обязательств 2 , в том числе: ______________________________ 1 В соответствии с абзацем пятым пункта 28 постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 23, ст. 4042). 2 Указываются иные конкретные обязательства ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, связанные с исполнением Соглашения (при необходимости). 2.1.4.1. _______________________________________________________________; 2.1.4.2. _______________________________________________________________. 2.2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает: 2.2.1. наличие утвержденных в составе государственной(ых) программы(м) субъекта Российской Федерации: 2.2.1.1. показателей, значения которых соответствуют значениям показателей, определенным субъекту Российской Федерации в паспорте государственной программы Российской Федерации (в паспортах ее структурных элементов), в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению; 2.2.1.2. мероприятий (результатов), обеспечивающих достижение показателей, указанных в абзаце втором пункта 2.2.1 настоящего Соглашения; 2.2.2. утверждение государственной(ых) программы(м) субъекта Российской Федерации, содержащей(их) информацию, указанную в пункте 2.2.1 настоящего Соглашения, не позднее 30 рабочих дней с даты заключения Соглашения (дополнительного соглашения); 2.2.3. достижение значений показателей государственной программы Российской Федерации (показателей ее структурных элементов) по субъекту Российской Федерации, а также выполнение (достижение) мероприятий (результатов), указанных в пункте 2.2.1 настоящего Соглашения; 2.2.4. формирование и представление ответственному исполнителю государственной программы Российской Федерации отчетности о достижении показателей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Соглашения, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению; 2.2.5. контроль за ходом достижения показателей и выполнения мероприятий (достижения результатов) государственной(ых) программы(м) субъекта Российской Федерации; 2.2.6. принятие мер по соблюдению исполнительской дисциплины в отношении ответственных исполнителей и участников государственных программ субъекта Российской Федерации, чьи действия (бездействие) привели к нарушению (невыполнению) обязательств, установленных пунктом 2.2.3 настоящего Соглашения, с последующим информированием ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации о принятых мерах в случае запроса такой информации ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации; 2.2.7. выполнение иных обязательств 1 : 2.2.7.1. _______________________________________________________________; 2.2.7.2. _______________________________________________________________. 2.3. Ответственный исполнитель государственной программы Российской Федерации осуществляет мониторинг соблюдения требований, установленных пунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Соглашения. В случае нарушения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации требований, установленных пунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Соглашения, установленных по результатам указанного мониторинга, ответственный исполнитель государственной программы Российской Федерации направляет уведомление высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает устранение выявленных нарушений и применение мер дисциплинарного воздействия в отношении ответственных исполнителей государственных программ субъектов Российской Федерации и информирует ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации о принятых мерах (при наличии запроса со стороны ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации) либо инициирует заключение дополнительного соглашения. ______________________________ 1 Указываются иные конкретные обязательства должностного лица высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (при необходимости). III. Срок действия Соглашения 3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до _____________________________________________________________. IV. Заключительные положения 4.1. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа в информационной системе "Электронный бюджет" и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон настоящего Соглашения. 4.2. Изменение и расторжение настоящего Соглашения осуществляются путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в форме электронного документа в информационной системе "Электронный бюджет", которое является неотъемлемой частью Соглашения. 4.3. Все приложения, предусмотренные настоящим Соглашением, являются его неотъемлемой частью. Внесение изменений в приложения к Соглашению осуществляется путем заключения сторонами дополнительного соглашения к Соглашению. V. Подписи сторон ________________________________ (наименование федерального органа исполнительной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета) - ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации) в лице ___________________________ (наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в лице _________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность) _________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность) _________________/ (подпись) _______________ (инициалы, фамилия) _____________/ (подпись) _____________ (инициалы, фамилия) Приложение № 1 к типовой форме соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации ПОКАЗАТЕЛИ государственной программы Российской Федерации (структурных элементов государственной программы Российской Федерации) по субъекту Российской Федерации Наименование государственной программы Российской Федерации ________________ Наименование субъекта Российской Федерации _________________________________ Наименование показателя государственной программы Российской Федерации (ее структурных элементов)Уровень показателя 1 Единица измерения (по ОКЕИ)Базовое значениеЗначения показателей по годам реализации государственной программы Российской Федерации (ее структурных элементов)значениегодNN+1...N+n123456789 ______________________________ 1 В данной графе для показателя уровня государственной программы Российской Федерации указывается "ГП", для показателя уровня структурного элемента государственной программы Российской Федерации (федеральный проект, не входящий в состав национального проекта) указывается "ФП" и дополнительно приводится наименование такого структурного элемента. Подписи сторон: Должностное лицо федерального органа исполнительной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета) - ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации ___________/ (подпись) _______________ (инициалы, фамилия) Должностное лицо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации ___________/ (подпись) _______________ (инициалы, фамилия) Приложение № 2 к типовой форме соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации ОТЧЕТ о достижении значений показателей государственной программы Российской Федерации (структурных элементов государственной программы Российской Федерации) по субъекту Российской Федерации на "__" ___________ 20__ года Наименование государственной программы Российской Федерации Наименование субъекта Российской ФедерацииТип отчета:____________________________ ____________________________ __________ (первичный - "0", уточненный - "1", "2", "3", "...") Наименование показателя государственной программы Российской Федерации (ее структурных элементов) 1 Уровень показателя 1 Единица измерения (по ОКЕИ) 1 Значения показателейПричина отклоненияПлан 2 Факт123456 ______________________________ 1 Содержание указанных граф формируется автоматически и должно соответствовать информации, указанной в приложении № 1 к соглашению. 2 В указанной графе при формировании годового отчета значения показателей приводятся в соответствии с приложением № 1 к соглашению, в отчетах за иные периоды - заполняются субъектом Российской Федерации самостоятельно. Должностное лицо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации ___________/ (подпись) _______________ (инициалы, фамилия) Приложение № 3 к типовой форме соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации Форма Дополнительное соглашение к соглашению о реализации на территории _______________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "_________________________________________________________________________" (наименование государственной программы Российской Федерации) от "__" _______ № ____ "__" ________ 20__ г. (дата заключения соглашения) № ____________ (номер соглашения) ___________________________________________________________________________ (наименование федерального органа исполнительной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета) осуществляющий(ая) функции ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации "_________________________________________________________________________", (наименование государственной программы Российской Федерации) в лице _____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность) с одной стороны (далее - ответственный исполнитель государственной программы Российской Федерации), и ____________________________________________________ (наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в лице _____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность) с другой стороны (далее - высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации), далее при совместном упоминании именуемые "Стороны", заключили настоящее Дополнительное соглашение к Соглашению от "__" ________________ 20__ г. № ____ (далее - Соглашение) о нижеследующем. 1. Внести в Соглашение следующие изменения 1 : 1.1. __________________________________________________________________, 1.2. Приложение № ________ к Соглашению изложить в редакции согласно приложению № _____ к настоящему Дополнительному соглашению, которое является его неотъемлемой частью. 2. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Соглашения. 3. Условия Соглашения, не затронутые настоящим Дополнительным соглашением, остаются неизменными. 4. Настоящее Дополнительное соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа в информационной системе "Электронный бюджет" и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон настоящего Дополнительного соглашения. 5. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами. 6. Подписи Сторон: ________________________________ (наименование федерального органа исполнительной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета) - ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации) в лице ___________________________ (наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в лице _________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность) _________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность) _________________/ (подпись) _______________ (инициалы, фамилия) _____________/ (подпись) _____________ (инициалы, фамилия) ______________________________ 1 Приводятся конкретные изменения по каждой позиции Соглашения. Приложение № 4 к типовой форме соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации Форма Дополнительное соглашение о расторжении соглашения о реализации на территории ___________________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "_________________________________________________________________________" (наименование государственной программы Российской Федерации) от "__" ___________ № _________ "__" ________ 20__ г. (дата заключения соглашения) № ____________ (номер соглашения) ___________________________________________________________________________ (наименование федерального органа исполнительной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета) осуществляющий(ая) функции ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации "_________________________________________________________________________", (наименование государственной программы Российской Федерации) в лице _____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность) с одной стороны (далее - ответственный исполнитель государственной программы Российской Федерации), и ____________________________________________________ (наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в лице ____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность) с другой стороны (далее - высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации), далее при совместном упоминании именуемые "Стороны", заключили настоящее Дополнительное соглашение о расторжении Соглашения от "________"________20________г. № ________(далее - Соглашение). 1. Считать Соглашение расторгнутым с момента вступления в силу настоящего Дополнительного соглашения. 2. Обязательства Сторон по Соглашению прекращаются с момента вступления в силу настоящего Дополнительного соглашения, за исключением обязательств, предусмотренных пунктами ________ Соглашения, которые прекращают свое действие после полного их исполнения 1 . 3. Иные положения настоящего Дополнительного соглашения 2 : 3.1. __________________________________________________; 3.2. __________________________________________________. 4. Настоящее Дополнительное соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа в информационной системе "Электронный бюджет" и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон настоящего Дополнительного соглашения. 5. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами. 6. Подписи сторон: ________________________________ (наименование федерального органа исполнительной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета) - ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации) в лице ___________________________ (наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в лице _________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность) _________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность) _________________/ (подпись) _______________ (инициалы, фамилия) _____________/ (подпись) _____________ (инициалы, фамилия) ______________________________ 1 Указываются пункты Соглашения (при наличии), предусматривающие условия, исполнение которых предполагается после расторжения Соглашения (например, пункт 2.2.4, предусматривающий условие о предоставлении отчетности). 2 Указываются иные конкретные положения Дополнительного соглашения (при необходимости).