Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения аттестации военнослужащих Пограничной службы Российской Федерации

ПРИКАЗ Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. N 785 Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения аттестации военнослужащих Пограничной службы Российской Федерации Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2002 г. Регистрационный N 3217 В целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу в Пограничной службе Российской Федерации, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и проведения аттестации военнослужащих Пограничной службы Российской Федерации (далее именуется - Инструкция). 2. Заместителям директора ФПС России, начальникам структурных подразделений ФПС России, региональных управлений, пограничной и оперативных групп и командирам (начальникам) воинских частей (организаций) центрального подчинения организовать изучение Инструкции подчиненными и обеспечить выполнение ее требований. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Организационно-мобилизационное управление Главного штаба и Управление кадров по направлениям деятельности. ____________ ИНСТРУКЦИЯ о порядке организации и проведения аттестации военнослужащих Пограничной службы Российской Федерации Утверждена приказом Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. N 785 I. Общие положения 1. Настоящая Инструкция в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27, ст. 2819), определяет порядок организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также офицеров, проходящих военную службу по призыву (далее именуются - военнослужащие) в Пограничной службе Российской Федерации. 2. Аттестация организуется и проводится в сроки, определенные Положением о порядке прохождения военной службы. 3. Лица, ответственные за организацию и проведение аттестации, руководствуются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФПС России и настоящей Инструкцией. 4. Аттестация военнослужащих: женского пола, находящихся в отпуске по беременности и родам; находящихся в отпуске по уходу за ребенком осуществляется не ранее чем через год после выхода из отпуска. II. Организация аттестации 5. Общее руководство аттестацией осуществляет командир (начальник) воинской части (организации) Пограничной службы Российской Федерации. Непосредственная организация аттестации возлагается на соответствующие штабы и кадровые органы, а там, где они отсутствуют - на офицера, назначенного командиром (начальником). 6. Организация аттестации включает: составление (уточнение) штабами, кадровыми органами и утверждение соответствующими командирами (начальниками) ежегодно к 1 декабря на очередной год схемы аттестации и графика проведения аттестации (приложения N 1, 2); подготовку аттестационных листов; доведение до сведения военнослужащих и их непосредственных начальников конкретных сроков, а также графика проведения аттестации. 7. Для проведения аттестации военнослужащего его непосредственный (прямой) командир (начальник) из числа офицеров составляет аттестационный лист. В аттестационном листе дается оценка деловых и личных качеств военнослужащего, конкретных результатов его служебной деятельности по занимаемой должности, в том числе организаторские способности (если аттестуются военнослужащие, замещающие руководящие должности), уровня профессиональных знаний, степени овладения профессиональными навыками и умениями, отмечается участие военнослужащего в воспитательной и спортивной работах. Аттестационный лист должен содержать вывод о соответствии военнослужащего занимаемой воинской должности, рекомендации по его дальнейшему служебному использованию, а также недостатки по военной службе и в личном поведении, которые должен устранить военнослужащий, если таковые имеются. В выводах аттестаций военнослужащих, окончивших военное образовательное учреждение профессионального образования (далее именуется - военно-учебное заведение), адъюнктуру, военную докторантуру, указываются должности, на которые они могут быть назначены. 8. Аттестационный лист подписывается лицом, составившим его, и представляется секретарю аттестационной комиссии не позднее чем за две недели до заседания аттестационной комиссии, в отпечатанном или рукописном варианте (приложение N 3). Секретарь аттестационной комиссии обязан проверить правильность оформления аттестационного листа. 9. На военнослужащих, представляемых к присвоению первого воинского звания офицера после сдачи выпускных экзаменов в военно-учебных заведениях, составляются аттестационные листы на присвоение первого воинского звания офицера (приложение N 4). 10. Аттестационные листы, составляемые на военнослужащих командирами (начальниками) воинских частей (организаций), рассматриваются на комиссиях вышестоящих органов управления и утверждаются командирами (начальниками), которым эти комиссии подотчетны. 11. Командиры (начальники), переводящиеся к новому месту военной службы, а также убывающие на длительные сроки из воинских частей, должны составить аттестационные листы до момента своего убытия. 12. На военнослужащих, подлежащих аттестации в текущем году и переводимых к новому месту военной службы, аттестационные листы составляются, рассматриваются, утверждаются и объявляются до их убытия к новому месту военной службы. 13. Аттестационные листы на военнослужащих, прикомандированных к органам, организациям и учреждениям, предусмотренным Федеральным законом от 28 марта 1999 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2001, N 7, ст. 620; N 30, ст. 3061), составляются непосредственными начальниками подразделений, от которых они прикомандированы. III. Порядок проведения аттестации 14. Аттестационная комиссия рассматривает представленные аттестационные листы на аттестуемого военнослужащего не позднее срока, определенного графиком проведения аттестации. 15. В необходимых случаях на заседание аттестационной комиссии могут приглашаться аттестуемый военнослужащий, его непосредственный командир (начальник) и другие должностные лица. Военнослужащие, аттестационные листы которых содержат выводы о несоответствии занимаемой должности, об увольнении с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, приглашаются на заседание аттестационной комиссии в обязательном порядке. 16. Обсуждение на заседании комиссии деловых и личных качеств аттестуемого военнослужащего должно быть объективным и доброжелательным. 17. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение об оценке деловых и личных качеств военнослужащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого военнослужащего и его непосредственного начальника открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Члены аттестационной комиссии при рассмотрении вопроса об их аттестации в голосовании не участвуют. 18. Рассмотрев аттестационный лист военнослужащего, аттестационная комиссия выносит письменное заключение, которое оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии (приложение N 5). В заключении комиссия может внести на рассмотрение соответствующего командира (начальника) рекомендации о включении аттестуемого военнослужащего в резерв кандидатов для выдвижения на высшую воинскую должность (для направления на учебу), о назначении на вакантную воинскую должность для более целесообразного служебного использования на военной службе, о целесообразности заключения с ним нового контракта о прохождении военной службы, об увольнении его с военной службы, а также по иным вопросам, связанным с прохождением военной службы. Рекомендации отражаются в заключении комиссии после вывода о соответствии военнослужащего занимаемой воинской должности. 19. Текст заключения комиссии (включая выводы и рекомендации) вносится в аттестационный лист секретарем аттестационной комиссии. 20. Протокол заседания аттестационной комиссии и аттестационный лист в течение семи дней после вынесения заключения представляется на утверждение командиру (начальнику), которому подотчетна данная комиссия. 21. Военнослужащий должен быть ознакомлен с содержанием аттестации непосредственными командирами (начальниками) в десятидневный срок после поступления утвержденных аттестационных листов в подразделение (воинскую часть), о чем расписывается в аттестационном листе. Исключения допускаются только в случаях, объективно исключающих возможность объявления военнослужащему результатов аттестации (нахождение в командировке, отпуске, на излечении и при других обстоятельствах). Результаты аттестации объявляются ему по прибытии в подразделение (воинскую часть). После ознакомления аттестационные листы подшиваются во все экземпляры личного дела военнослужащего. 22. Отчет об итогах аттестации военнослужащих представляется в штабы, отделы кадров региональных управлений, пограничной и оперативных групп к 15 января года, следующего за годом аттестации, в Управление кадров - к 25 января по установленной форме (приложение N 6). 23. Для обеспечения реализации результатов аттестации штабы и кадровые органы ежегодно разрабатывают перспективные планы, на основании заключений аттестационных комиссий вносят изменения и дополнения в резерв кандидатов для выдвижения (для направления на учебу) и представляют сведения вышестоящему кадровому органу о кандидатах, рекомендованных к назначению на высшие воинские должности. 24. Военнослужащие, имеющие по результатам аттестации выводы о несоответствии занимаемой должности, о нецелесообразности заключения нового контракта, к увольнению с военной службы, включаются в контрольные списки военнослужащих, аттестационные листы которых содержат вывод о несоответствии их занимаемой должности, о нецелесообразности заключения с ними нового контракта о прохождении военной службы и к увольнению с военной службы (приложение N 7). 25. Итоги проведения аттестации военнослужащих рассматриваются на совещаниях командования воинской части (организации) Пограничной службы Российской Федерации, на которых анализируются результаты проведения аттестации; утверждаются мероприятия по проведению аттестации в предстоящий период, совершенствованию методики оценки деловых и личных качеств военнослужащих, а также улучшению работы с кадрами. ______________ Приложение N 1 к п. 6 Инструкции УТВЕРЖДАЮ ______________________________________________________________ (наименование должности утверждающего лица) ______________________________________________________________ (воинское звание, подпись, инициалы, фамилия) "__" _______ 20__ г. СХЕМА АТТЕСТАЦИИ военнослужащих _____________________________________ в 20__ г. (условное наименование воинской части) +-----------------------------------------------------------------+ |N |Воинское звание, |Воинское звание, |Воинское звание, | |п/п|фамилия, имя, |фамилия, инициалы |фамилия, инициалы | | |отчество и |и воинская должность|и воинская | | |воинская должность |составляющего |должность | | |аттестуемого |(подписывающего) |утверждающего | | |военнослужащего |аттестационный лист |аттестацию | +---+--------------------+--------------------+-------------------| |1 | 2 | 3 | 4 | +---+--------------------+--------------------+-------------------| | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ Начальник штаба (кадрового органа) Примечание. Схемы аттестации разрабатываются только по непосредственно комплектуемым войскам, органам и организациям Пограничной службы Российской Федерации. ______________ Приложение N 2 к п. 6 Инструкции УТВЕРЖДАЮ ______________________________________________________________ (наименование должности утверждающего лица) ______________________________________________________________ (воинское звание, подпись, инициалы, фамилия) "__" ________ 20__ г. ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ _______________________________________ в 20__ г. (условное наименование воинской части) +-----------------------------------------------------------------+ | |Воинское |Дата |Дата |Дата |Дата ее | |N |звание, |истечения|утверждения|составления|рассмотрения | |п/п|фамилия, |срока |последней |новой |аттестационной| | |имя, |военнной |аттестации |аттестации |комиссией | | |отчество |службы | | | | | |и воинская | | | | | | |должность | | | | | | |аттестуемого| | | | | | |воен- | | | | | | |нослужащего | | | | | +---+------------+---------+-----------+-----------+--------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +---+------------+---------+-----------+-----------+--------------| | | | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ Начальник штаба (кадрового органа) _____________ Приложение N 3 к п. 8 Инструкции СЕКРЕТНО (по заполнении) АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ За период с __________________ г. по _______________ 20__ г. (дата утверждения) (дата написания) на ________________________________________________________________ (воинское звание, фамилия, имя, отчество, личный номер, ___________________________________________________________________ должность, действительное наименование воинской части) Год рождения ______________________________________________________ С какого года проходит военную службу _____________________________ С какого года в Пограничной службе Российской Федерации ___________ Дата назначения на воинскую должность _____________________________ Дата присвоения последнего воинского звания _______________________ Дата заключения контракта _________________________________________ Образование _______________________________________________________ Учебные заведения _________________________________________________ (наименование образовательного учреждения ___________________________________________________________________ профессионального образования) Вывод по последней аттестации за ____ г. ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 1. Текст аттестации ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ _____________________________________ (должность, воинское звание, подпись, _____________________________________ инициалы и фамилия аттестующего) "__" ________ 20__ г. 2. Заключение аттестационной комиссии Рассмотрена на заседании аттестационной комиссии. Протокол от "__" ______ 20__ г. N _____ Секретарь аттестационной комиссии. 3. Решение утверждающего аттестацию ___________________________________________________________________ (должность, воинское звание, подпись, инициалы, фамилия) "__" _________ 20__ г. С аттестаций ознакомлен ___________________________________________________________________ (подпись аттестованного) "__" ________ 20__ г. ____________ Приложение N 4 к п. 9 Инструкции СЕКРЕТНО (по заполнении) АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ на присвоение первого воинского звания офицера На ________________________________________________________________ (воинское звание, фамилия, имя, отчество) ___________________________________________________________________ (выпускник какого военно-учебного заведения или занимаемая ___________________________________________________________________ должность и действительное наименование воинской части) Представляемого к присвоению первого воинского звания офицера ___________________________________________________________________ (указывается к какому воинскому званию и по какому основанию) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Год рождения ____ Место рождения __________________________________ С какого года проходит военную службу _____________________________ С какого года в Пограничной службе Российской Федерации ___________ ___________________________________________________________________ Образование _______________________________________________________ Учебные заведения _________________________________________________ (наименование образовательного учреждения профессионального образования) 1. Текст аттестации ___________________________________________________________________ (наименование военно-учебного заведения, факультет) со сроком обучения ______ окончил по специальности ________________ ___________________________________________________________________ ВУС N _____ с оценками по:_________________________________________ ___________________________________________________________________ (наименование учебных дисциплин с указанием итоговых оценок по каждой из них) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Примечание. Если военнослужащий сдал экзамен по программе подготовки офицеров, то в этом разделе аттестации указывается по какой специальности, N ВУС и оценки по всем дисциплинам, полученные при сдаче экзаменов. Государственные экзамены сдал с оценками: _________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Выполнил дипломный проект на тему _________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ _____ с оценкой ___________________________________________________ Решением экзаменационной (квалификационной) комиссии присвоена квалификация ______________________________________________________ ___________________________________________________________________ 2. Вывод по аттестации: _____________________________________ (должность, воинское звание, подпись, _____________________________________ инициалы и фамилия аттестующего) "__" _______ 20__ г. 3. Решение утверждающего аттестацию _____________________________________ (должность, воинское звание, подпись, _____________________________________ инициалы и фамилия аттестующего) "__" ________ 20__ г. Присвоено воинское звание __________________________ и личный номер (Е-_____) приказом Федеральной пограничной службы Российской Федерации от "__" ________ 20__ г. N _____ С аттестацией ознакомлен __________________________________________ (подпись аттестованного) "__" ________ 20__ г. _____________ Приложение N 5 к п. 18 Инструкции УТВЕРЖДАЮ ___________________________________________________________________ (наименование должности утверждающего лица) ___________________________________________________________________ (воинское звание, подпись, инициалы, фамилия) "__" ________ 20__ г. ПРОТОКОЛ N __ заседания аттестационной комиссии от ______ 200_ года Присутствовали члены аттестационной комиссии: Приглашены: Повестка дня: 1. Об аттестации __________________________________________________ ___________________________________________________________________ Докладывает (воинское звание, фамилия, инициалы) Ход заседания: Слушали: доклад (воинское звание, фамилия) об аттестации __________ ___________________________________________________________________ Выступили: (воинское звание, фамилия, инициалы) ___________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Решение: (заключение по аттестации) Голосовали: Председатель комиссии воинское звание (инициалы, фамилия) Члены комиссии: воинское звание (инициалы, фамилия) Секретарь комиссии воинское звание (инициалы, фамилия) "__" ______ 20__ г. ______________ Приложение N 6 к п. 22 Инструкции СЕКРЕТНО (по заполнении) ОТЧЕТ о результатах аттестации военнослужащих ____________________________________________ (действительное наименование воинской части) в 200_ г. +------------------------------------------------------------------+ |N | |Категория военнослужащих| |п/п| +------------------------| +---+-------------------------------------+-----------+------------| |1. |Подлежало аттестации | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |2. |Количество проведенных бесед с | | | | |военнослужащими, подлежащими | | | | |аттестации | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |3. |Составлено аттестаций | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |4. |Утверждено аттестаций | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |5. |Сколько военнослужащих вызывалось на | | | | |заседания аттестационных комиссий | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |6. |Количество аттестаций, рассмотренных | | | | |на заседании центральной | | | | |аттестационной комиссии | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |7. |Включено в резерв кандидатов для | | | | |выдвижения по результатам аттестации | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |8. |Включено в резерв кандидатов для | | | | |направления на учебу по результатам | | | | |аттестации | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| | |Аттестовано с выводом: | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |9. |Занимаемой должности соответствует | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |10.|Занимаемой должности не соответствует| | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |11.|На высшую воинскую должность | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |12.|На равную воинскую должность | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |13.|На низшую воинскую должность | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |14.|На учебу, переподготовку | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |15.|К переводу к новому месту службы | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |16.|Заключение нового контракта | | | | |не целесообразно | | | +---+-------------------------------------+-----------+------------| |17.|Увольнение с военной службы | | | +------------------------------------------------------------------+ Начальник штаба (кадрового органа) ____________ Приложение N 7 к п. 24 Инструкции КОНТРОЛЬНЫЙ СПИСОК военнослужащих, аттестационные листы которых содержат вывод о несоответствии их занимаемой должности, о нецелесообразности заключения с ними нового контракта о прохождении военной службы и к увольнению с военной службы +-----------------------------------------------------------------+ | |Воинское |Год |Вывод |На какую |Отметка | | |звание, |рождения, |по |должность|о реализации | |N |фамилия, |образование, |аттеста- |реко- |аттестационного| |п/п|имя, |общий |ции |мендуется|вывода или | | |отчество,|стаж военной |и дата ее|перевести|исключении | | |должность|службы, стаж |утверж- |(когда |из списка | | | |службы в Погра-|дения |подлежит |и основание | | | |ничной службе | |увольне- | | | | |Российской | |нию) | | | | |Федерации | | | | +---+---------+---------------+---------+---------+---------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +-----------------------------------------------------------------+ К назначению на низшие должности +-----------------------------------------------------------------+ | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ К назначению на равные должности +-----------------------------------------------------------------+ | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ К увольнению с военной службы +-----------------------------------------------------------------+ | | | | | +-----------------------------------------------------------------+ Начальник штаба (кадрового органа) _____________