О соглашениях о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 30 сентября 2021 г. № 140н О соглашениях о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых Зарегистрирован Минюстом России 2 ноября 2021 г. Регистрационный № 65685 В соответствии с пунктом 4 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5137) и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; 2020, № 40, ст. 6251), приказываю: Утвердить: форму соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых согласно приложению № 1 к настоящему приказу; форму уведомления о прекращении действия соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых согласно приложению № 2 к настоящему приказу; порядок заключения (прекращения действия) соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых, внесения в него изменений и осуществления контроля за его исполнением согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Министр А.Г.Силуанов Приложение № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 140н Форма Соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых _______________________________ (место заключения) "__" ________ 20__ г. (дата заключения) № ______________________ Министерство финансов Российской Федерации в лице ______________________ ___________________________________________________________________________, (должность, фамилия, инициалы уполномоченного лица) действующего на основании __________________________________________________, (наименование, реквизиты документов) и _________________________________________________________________________, (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов) в лице _____________________________________________________________________, (должность, фамилия, инициалы уполномоченного лица) действующего на основании __________________________________________________, (наименование, реквизиты документов) именуемый в дальнейшем Федеральным органом исполнительной власти, с одной стороны, и ___________________________________________________________________________ (полное и сокращенное (при наличии) наименование, идентификационный номер налогоплательщика организации, заключающей соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых и владеющей лицензиями на пользование участками недр, указанными в соглашении о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых) в лице _____________________________________________________________________, (должность, фамилия, инициалы уполномоченного лица) действующего на основании __________________________________________________, (наименование, реквизиты документов) именуемое в дальнейшем Инвестором, с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых (далее - Соглашение) о нижеследующем: I. Предмет Соглашения 1.1. Предметом Соглашения является предоставление Инвестору права на применение рентного коэффициента К РЕНТА , равного 1, при добыче _________________ ___________________________________________________________________________ (указывается вид полезного ископаемого в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации ) (далее - полезные ископаемые) на участках недр, указанных в приложении № 1 к Соглашению, на период действия Соглашения при условии принятия Инвестором на себя обязательств по сохранению численности работников на уровне, не ниже указанного в приложении № 3 к Соглашению, и по обеспечению добычи полезных ископаемых, в отношении которых применяется рентный коэффициент К РЕНТА , равный 1, в объеме, не менее планируемого объема добычи полезных ископаемых (далее - планируемый объем добычи), и в сроки в соответствии с приложением № 2 к Соглашению. 1.2. Рентный коэффициент К РЕНТА , равный 1, применяется Инвестором с ___________________________________________________________________________ (указывается дата начала применения рентного коэффициента К РЕНТА , равного 1, в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 342.8 Налогового кодекса Российской Федерации ) II. Срок действия Соглашения 2.1. Соглашение действует с даты подписания его Сторонами по дату прекращения действия Соглашения, определяемую в соответствии с разделом IV Соглашения. III. Взаимодействие Сторон 3.1. Инвестор обязуется: обеспечить добычу полезных ископаемых на участках недр, указанных в приложении № 1 к Соглашению, в объеме, не менее планируемого объема добычи, и в сроки, указанные в приложении № 2 к Соглашению; сохранить на срок действия Соглашения численность работников Инвестора на уровне, не ниже минимальной предельной численности работников, в отношении которых должно быть обеспечено выполнение условия о сохранении их занятости, указанной в приложении № 3 к Соглашению (далее - минимальная предельная численность); представлять в целях осуществления контроля за исполнением Соглашения сведения о среднесписочной численности работников за истекший календарный месяц, а также о количестве добытого полезного ископаемого (в случае определения налоговой базы по налогу на добычу полезных ископаемых исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых) в составе налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке и сроки; представлять Министерству финансов Российской Федерации информацию о ходе исполнения Соглашения, в том числе: об объемах добытых на участках недр, указанных в приложении № 1 к Соглашению, полезных ископаемых; о среднесписочной численности работников Инвестора; о порядке исчисления и суммах исчисленного и уплаченного в бюджет налога на добычу полезных ископаемых по запросу Министерства финансов Российской Федерации в установленные таким запросом сроки, которые не могут составлять менее 3 рабочих дней с даты подписания запроса; представлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в приложении № 1 к Соглашению, и (или) в лицензии на пользование участками недр, указанными в приложении № 1 к Соглашению, и (или) в их географические координаты, в течение 10 календарных дней со дня совершения указанных действий. 3.2. Министерство финансов Российской Федерации обязуется направлять в налоговые органы информацию о заключенном (прекращенном) Соглашении до истечения 30 календарных дней со дня заключения (прекращения) Соглашения. 3.3. Министерство финансов Российской Федерации вправе получать от Инвестора информацию о ходе исполнения Соглашения, в том числе: об объемах добытых на участках недр, указанных в приложении № 1 к Соглашению, полезных ископаемых; о среднесписочной численности работников Инвестора; о порядке исчисления и суммах исчисленного и уплаченного в бюджет налога на добычу полезных ископаемых по запросу Министерства финансов Российской Федерации в установленные таким запросом сроки, которые не могут составлять менее 3 рабочих дней с даты подписания запроса. 3.4. Федеральный орган исполнительной власти обязуется направлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в приложении № 1 к Соглашению, и (или) в лицензии на пользование участками недр, указанными в приложении № 1 к Соглашению, и (или) в их географические координаты, в течение 10 рабочих дней со дня совершения указанных действий. IV. Изменение и прекращение действия Соглашения 4.1. Действие Соглашения прекращается: 1) по истечении срока действия Соглашения с 1 января 2031 года; 2) в случае ликвидации или реорганизации Инвестора со дня наступления указанного обстоятельства; 3) в случаях, если в период действия Соглашения среднесписочная численность работников Инвестора за календарный месяц оказалась менее минимальной предельной численности или количество добытого полезного ископаемого, определяемое в соответствии со статьей 339 Налогового кодекса Российской Федерации , за все налоговые периоды по налогу на добычу полезных ископаемых календарного года по участку недр, указанному в приложении № 1 к Соглашению, оказалось менее планируемого объема добычи такого полезного ископаемого за соответствующий календарный год, - с первого января календарного года, для которого установлено наступление одного из указанных обстоятельств; 4) в случае несоблюдения Инвестором требования, предусмотренного пунктом 8 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации , или в случае прекращения права пользования одним из участков недр, указанных в приложении № 1 к Соглашению, в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, - с первого января календарного года, для которого установлено наступление одного из указанных обстоятельств; 5) по соглашению Сторон с даты заключения соглашения о прекращении действия Соглашения в произвольной форме. 4.2. В случае наступления одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 4.1 Соглашения, Министерство финансов Российской Федерации направляет Федеральному органу исполнительной власти и Инвестору уведомление о прекращении действия Соглашения. 4.3. В случае продления срока пользования участками недр (участком недр), указанными в приложении № 1 к Соглашению, и (или) внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в приложении № 1 к Соглашению, предусматривающих увеличение объема добычи полезных ископаемых на участках недр (участке недр), указанных в приложении № 1 к Соглашению, за период, оставшийся до истечения срока действия Соглашения, по сравнению с планируемым объемом добычи за тот же период, Инвестор обязан обратиться в Министерство финансов Российской Федерации с заявлением о внесении изменений в Соглашение в соответствии с порядком заключения (прекращения действия) соглашения о добыче и сохранении занятости, внесения в него изменений и осуществления контроля за его исполнением, утвержденным согласно пункту 4 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации . В иных случаях внесение изменений в Соглашение не допускается. 4.4. Министерство финансов Российской Федерации направляет информацию о прекращении действия Соглашения по основаниям, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 4.1 Соглашения, в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня прекращения действия Соглашения. V. Заключительные положения 5.1. Споры и разногласия между Сторонами, возникающие при реализации Соглашения, решаются путем переговоров. В случае недостижения согласия спор подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.2. Соглашение составлено на русском языке в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. 5.3. Приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью. VI. Адреса, реквизиты и подписи Сторон Министерство финансов Российской Федерации Место нахождения: ___________________ ОГРН ИНН КПП ____________________________________ (должность, подпись, фамилия, инициалы, МП) Федеральный орган исполнительной власти Место нахождения: ___________________ ОГРН ИНН КПП ____________________________________ (должность, подпись, фамилия, инициалы, МП) Инвестор Наименование ОГРН ИНН КПП Банковские реквизиты Место нахождения: ___________________ ____________________________________ (должность, подпись, фамилия, инициалы руководителя или иного уполномоченного лица, МП (при наличии)) Приложение № 1 к соглашению о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых СВЕДЕНИЯ об участках недр, при добыче отдельных видов полезных ископаемых на которых применяется рентный коэффициент К РЕНТА , равный 1 Номер лицензии на пользование участком недрГеографические координаты участка недрНаименование вида полезного ископаемого Приложение № 2 к соглашению о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых Планируемый объем добычи отдельных видов полезных ископаемых, при добыче которых может применяться рентный коэффициент К РЕНТА , равный 1, на участке недр, указанном в соглашении о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых (в тоннах) 2021202220232024202520262027202820292030 Планируемый объем добычи полезного ископаемого 1 ______________________________ 1 Определяется в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации . Приложение № 3 к соглашению о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых Минимальная предельная численность работников, в отношении которых должно быть обеспечено выполнение условия о сохранении их занятости (единиц) Среднесписочная численность работников 1 ______________________________ 1 Подпункт 5 пункта 6 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации . Приложение № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 140н Форма УВЕДОМЛЕНИЕ о прекращении действия соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых В соответствии с пунктом 4 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации между Министерством финансов Российской Федерации и ___________________________________________________________________________ (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов) (далее - Федеральный орган исполнительной власти), с одной стороны, и ___________________________________________________________________________ (полное и сокращенное (при наличии) наименование, идентификационный номер налогоплательщика организации, заключившей соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых) (далее - Инвестор), с другой стороны, заключено соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых (далее - Соглашение) от ___________ № _____________. (реквизиты Соглашения) Министерство финансов Российской Федерации сообщает о наступлении следующих обстоятельств, подтверждающих прекращение действия Соглашения: ___________________________________________________________________________ (указываются обстоятельства и факты, являющиеся основанием для прекращения действия Соглашения) В связи с вышеизложенным Министерство финансов Российской Федерации уведомляет, что действие Соглашения в соответствии с пунктом 10 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации прекращено с ________________________. (указывается дата прекращения действия Соглашения) Министерство финансов Российской Федерации Место нахождения: ___________________ ОГРН ИНН КПП ____________________________________ (должность, подпись, фамилия, инициалы, МП) Приложение № 3 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 140н ПОРЯДОК заключения (прекращения действия) соглашения о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых, внесения в него изменений и осуществления контроля за его исполнением 1. Соглашение о сохранении занятости и добыче полезных ископаемых (далее - соглашение) заключается Министерством финансов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов (далее - федеральный орган исполнительной власти) с организацией, владеющей лицензиями на пользование участками недр, указанными в подпункте 4 пункта 3 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации , и не являющейся участником регионального инвестиционного проекта (далее соответственно - стороны, инвестор). 2. Действие соглашения начинается с даты его подписания сторонами. Соглашение прекращает действие с даты, определяемой в соответствии с пунктом 10 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации . 3. Для заключения соглашения инвестор представляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление о заключении соглашения в произвольной форме с приложением на бумажном и электронном носителях следующих документов и материалов (далее - заявление и документы): а) подписанного инвестором проекта соглашения (в 3-х экземплярах); б) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; в) копии согласия налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений из налоговых деклараций по налогу на добычу полезных ископаемых, сведений, полученных по результатам налогового контроля, составляющих налоговую тайну, общедоступными, представленного инвестором в налоговые органы в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации 1 (в 2-х экземплярах); ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2021, № 17, ст. 2886. г) информации о среднесписочной численности работников инвестора за декабрь 2020 года, представленная в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" 1 (за исключением случая заключения соглашения на основании пункта 5 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации ); ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6043; 2021, № 24, ст. 4192. д) копий утвержденных технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, расположенных в пределах участков недр, указанных в проекте соглашения; е) копий протоколов комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом в соответствии с пунктом 5 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. № 118 2 , о согласовании технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, указанных в подпункте "д" настоящего пункта; ______________________________ 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1100; 2014, № 14, ст. 1648. ж) выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца представления заявления и документов в соответствии с настоящим пунктом; з) учредительных документов инвестора и документов, на основании которых действует уполномоченное лицо, заключающее соглашение со стороны инвестора (в 2-х экземплярах); и) пояснительной записки, содержащей сведения о реорганизации инвестора, заключившего первоначальное соглашение, и обоснование определения объема обязательств, указанных в проекте соглашения и возникших из первоначального соглашения (в случае заключения соглашения на основании пункта 5 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации ). 4. Министерство финансов Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления и документов: а) рассматривает документы и материалы, представленные в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, и проверяет их соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 3, пунктами 4 - 10 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком; б) направляет на рассмотрение документы и материалы, указанные в подпунктах "а" и "з" пункта 3 настоящего Порядка, в федеральный орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней со дня их получения; в) возвращает инвестору представленные заявление и документы в случае их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательства Российской Федерации о недрах с указанием причин возврата; г) подписывает соглашение при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения, предусмотренных пунктом 7 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации , не позднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта. 5. Федеральный орган исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня получения документов и материалов, направленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка: а) рассматривает документы и материалы и проверяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о недрах; б) возвращает в Министерство финансов Российской Федерации представленные в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка документы и материалы в случае их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации о недрах с указанием причин возврата со ссылками на конкретные положения законодательства Российской Федерации о недрах, которые были нарушены; в) подписывает соглашение при отсутствии предусмотренных пунктом 7 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для отказа в заключении соглашения и направляет его в Министерство финансов Российской Федерации. 6. Инвестор в течение 30 рабочих дней со дня возврата заявления и документов в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего Порядка вправе представить исправленные (доработанные) заявление и документы в Министерство финансов Российской Федерации, которые рассматриваются в сроки и порядке, установленные пунктом 4 настоящего Порядка. 7. Министерство финансов Российской Федерации направляет соглашение инвестору заказным письмом с уведомлением о его вручении и (или) вручает его под подпись, а также направляет копию соглашения в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня его подписания. 8. Внесение изменений в соглашение осуществляется в случаях, указанных в пункте 8 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации , и в порядке, установленном для заключения соглашения, с учетом следующих особенностей: а) инвестор представляет в течение 3 месяцев с даты наступления наиболее позднего из событий, указанных в пункте 8 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации , заявление о внесении изменений в соглашение в произвольной форме с приложением на бумажном и электронном носителях следующих документов и материалов: подписанного инвестором проекта изменений, которые вносятся в соглашение, а также обоснования необходимости внесения таких изменений (в 3-х экземплярах); документов и материалов, указанных в подпунктах "д", "е" пункта 3 настоящего Порядка; б) в случаях, не предусмотренных пунктом 8 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации , внесение изменений в соглашение не допускается. 9. Министерство финансов Российской Федерации по запросу вправе получать от инвестора информацию о ходе исполнения соглашения, в том числе: об объемах добытых на участках недр, указанных в соглашении, полезных ископаемых; о среднесписочной численности работников инвестора; о порядке исчисления и суммах исчисленного и уплаченного в бюджет налога на добычу полезных ископаемых в установленные таким запросом сроки, которые не могут составлять менее 3 рабочих дней с даты подписания данного запроса. 10. Федеральный орган исполнительной власти направляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, добыча которых осуществляется на участках недр, указанных в соглашении, и (или) в лицензии на пользование участками недр, указанными в соглашении, и (или) в их географические координаты, в течение 10 рабочих дней со дня совершения указанных действий. 11. В случае наступления одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 9 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации , Министерство финансов Российской Федерации направляет федеральному органу исполнительной власти и инвестору уведомление о прекращении действия соглашения. Действие соглашения может быть прекращено по соглашению сторон с даты заключения соглашения о прекращении действия соглашения в произвольной форме. Инвестор направляет подписанный проект соглашения о прекращении действия соглашения в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, которые в течение 20 рабочих дней со дня его получения подписывают указанное соглашение. Министерство финансов Российской Федерации направляет информацию о прекращении действия соглашения по основаниям, предусмотренным подпунктами 5 - 7 пункта 9 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации , в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня прекращения действия соглашения. 12. Контроль за исполнением соглашения со стороны инвестора осуществляется налоговыми органами посредством проведения налогового контроля в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке. Контролю за исполнением соглашения подлежит наступление одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 9 статьи 342 8 Налогового кодекса Российской Федерации . В целях осуществления контроля за исполнением соглашения инвестор представляет сведения о среднесписочной численности работников за истекший календарный месяц, а также о количестве добытого полезного ископаемого (в случае определения налоговой базы по налогу на добычу полезных ископаемых исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых) в составе налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке и сроки.