О Федеральной программе развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации на 1994-2000 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Постановление от 30 июля 1994 г. N 876 г. Москва О Федеральной программе развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации на 1994-2000 годы В целях развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации, удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленности, транспорта и сельского хозяйства в минеральном сырье, повышения эффективности недропользования Правительство Российской Федерации постановляет : 1. Одобрить представленную Министерством экономики Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр и доработанную с участием заинтересованных министерств и ведомств Федеральную программу развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации на 1994-2000 годы (далее именуется - программа) и утвердить основные положения программы согласно приложению. 2. Установить, что Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр является государственным заказчиком работ по геологическому изучению недр Российской Федерации, континентального шельфа и Мирового океана, выполняемых для федеральных нужд. Ежегодные объемы геолого-разведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы, предусмотренных программой, определяются по соответствующим направлениям совместно Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр, Министерством экономики Российской Федерации, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по металлургии, Комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням и другими заинтересованными министерствами и ведомствами. 3. Комитету Российской Федерации по геологии и использованию недр, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по металлургии, Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням и другим министерствам и ведомствам обеспечить в 1994-1995 годах переход на финансирование геолого-разведочных работ по приросту запасов полезных ископаемых в основном за счет средств недропользователей. 4. Министерству финансов Российской Федерации в ходе исполнения федерального бюджета в 1994 году осуществлять финансирование геолого-разведочных работ для государственных нужд в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. N 1359 "О порядке финансирования геолого-разведочных работ". 5. Министерству финансов Российской Федерации в месячный срок утвердить совместно с Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр поэтапный график по полному погашению в 1994 году задолженности федерального бюджета за выполненные в 1992-1993 годах геолого-разведочные работы. Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 876 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Федеральной программы развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации на 1994-2000 годы I. Основные программные мероприятия 1. Геологическое изучение недр Российской Федерации, континентального шельфа и Мирового океана для федеральных нужд, в том числе: геолого-геофизические геолого-съемочные работы на территории Российской Федерации и ее континентальном шельфе; создание государственной сети опорных геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин; государственные гидрогеологическая, инженерно-геологическая и геоэкологическая съемки и мониторинг геологической среды; работы специального геологического назначения; работы в Мировом океане, Арктике и Антарктике; работы по прогнозу землетрясений; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; государственное геологическое информационное обеспечение. 2. Геолого-разведочные работы по воспроизводству минерально-сырьевой базы на нефть, газ, уголь, сланцы, торф, черные, цветные, редкие и благородные металлы, алмазы, урановое сырье, неметаллические полезные ископаемые и подземные воды для нужд отраслей национальной экономики. 3. Структурная перестройка геолого-разведочного производства в условиях перехода к рыночным отношениям в недропользовании, в том числе: формирование на базе организаций и предприятий, не подлежащих приватизации, федеральной геологической службы для реализации функций и задач, определенных в пункте 1; формирование на базе акционируемых и приватизируемых геологических предприятий комплексных и специализированных предприятий, выполняющих задачи по воспроизводству минерально-сырьевой базы для нужд недропользователей. 4. Совершенствование механизма взаимодействия Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр и его территориальных подразделений с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, министерствами и ведомствами в области государственного регулирования отношений недропользования. II. Ожидаемые конечные результаты реализации программы Стабилизация минерально-сырьевой базы России и обеспечение ее развития в условиях структурной перестройки национальной экономики с учетом текущих и перспективных потребностей. III. Объемы и источники финансирования программы В 1994 году предусматривается объем финансирования, обеспечивающий выполнение геолого-разведочных работ на уровне 43 процентов к 1991 году (в сопоставимых ценах). Источники и структура финансирования на 1994 год: федеральный бюджет - 47 процентов, в том числе: 32 процента за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и 15 процентов сверх расчетного размера отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы; бюджеты субъектов Российской Федерации - 3 процента; отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемые в распоряжении добывающих предприятий для самостоятельного финансирования геолого-разведочных работ - 47 процентов; отечественные и иностранные инвестиции - 3 процента. В 1995 году работы по воспроизводству минерально-сырьевой базы переводятся в основном на прямые заказы за счет средств недропользователей. Финансирование работ по геологическому изучению недр для федеральных нужд и затрат по управлению государственным фондом недр из федерального бюджета предусматривается на уровне 15 процентов общих затрат на геолого-разведочные работы. Объемы, источники и структура финансирования работ по программе на 1996-2000 годы определяются при формировании бюджетов на соответствующий год в порядке, установленном для федеральных целевых программ. IV. Система контроля за исполнением программы Система государственного контроля за исполнением программы предусматривает: лицензирование недропользования; государственный геологический контроль; государственную геологическую экспертизу запасов полезных ископаемых и информации о недрах; государственную регистрацию всех проводимых работ по геологическому изучению и использованию недр; передачу информации о результатах выполненных работ всеми предприятиями независимо от форм собственности и источников финансирования в Российский федеральный геологический фонд Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр и его территориальные (региональные) подразделения. Контроль за исполнением программы осуществляет Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами по соответствующим разделам программы. Контроль по мере завершения этапов и заданий программы осуществляется путем сопоставления их результатов с условиями лицензий, техническими и геологическими заданиями, условиями, оговоренными в контрактах (договорах) и других документах, согласованных между заказчиком и исполнителем. V. Представление результатов реализации программы Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр, Министерство экономики Российской Федерации, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации, Комитет Российской Федерации по металлургии, Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням и другие заинтересованные министерства и ведомства ежегодно представляют Правительству Российской Федерации совместный доклад о состоянии минерально-сырьевой базы, ходе выполнения программы и об уточненных ее показателях на предстоящий год, а также информируют по этим вопросам органы государственной власти субъектов Российской Федерации. ____________