Об утверждении Инструкции по организации работы участкового инспектора милиции

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 14 июля 1992 г. N 231 г. Москва Об утверждении Инструкции по организации работы участкового инспектора милиции В целях совершенствования оперативно-служебной деятельности участковых инспекторов милиции, - ПРИКАЗ Ы В А Ю: 1. Утвердить Инструкцию по организации работы участкового инспектора милиции (прилагается). 2. Центру общественных связей России (Ворожцов В.П.), Произ- водственно-хозяйственному управлению МВД России (Улитин А.М.) в течение третьего квартала 1992 года обеспечить изготовление и на- правление в территориальные органы внутренних дел Инструкции и приложения N 1 к ней тиражом 50 тысяч экземпляров. 3. Министрам внутренних дел республик, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, городов Моск- вы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономных образова- ний: 3.1. В течение второго полугодия 1992 года обеспечить глубоко изучение Инструкции сотрудниками подразделений и служб милиции об щественной безопасности в системе профессиональной и служебной под готовки органов внутренних дел. 3.2. Образовать комиссии на уровне МВД, УВД (ГУВД), горрайорга- нов внутренних дел, которым до 1 января 1993 года принять зачеты по знанию требований настоящей Инструкции участковыми инспекторами милиции, руководителями и инспекторским составом подразделений по организации работы участковых инспекторов. Результаты проведенных мероприятий учитывать при аттестовании сотрудников указанной служ- бы. 3.3. Обеспечить текущие потребности участковых инспекторов ми- лиции в приложениях N 2, 3 к Инструкции, для чего организовать из- готовление дополнительных тиражей рабочей тетради участкового ин- спектора и контрольной карточки. 4. Приказы МВД СССР от 20 апреля 1987 года N 87. от 30 ноября 1988 года N 236, от 7 сентября 1988 года N 190, от 24 мая 1990 го- да N 211 в органах внутренних дел Российской Федерации не прим- енять. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на за- местителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-майо милиции Куликова А.Н. Министр генерал-полковник внутренней службы В.Ерин Приложение к приказу МВД России от 14 июля 1992 г. N 231 И Н С Т Р У К Ц И Я по организации работы участкового инспектора милиции 1. Общие положения 1.1. Инструкция по организации работы участкового инспектора милиции определяет задачи, основные направления организации работы, обязанности и права участкового инспектора (старшего участкового инспектора) милиции в системе органов внутренних дел МВД России. 1.2. Участковый инспектор является представителем милиции об- щественной безопасности (местной милиции) районного, городского, районного в город отдела внутренних дел на обслуживаемом участ- ке. 1.3. Основными задачами участкового инспектора являются: 1.3.1. Обеспечение личной и имущественной безопасности граждан 1.3.2. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. 1.3.3. Предупреждение и пересечение преступлений и администра- тивных правонарушений. 1.3.4. Раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, а также активно участие в раскрытии преступлений,по делам о которых производство предвари- тельного следствия обязательно. 1.3.5. Обеспечение соблюдения гражданами и должностными лицами Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 1.3.6. Оказание в пределах свой компетенции помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям,организациям и об- щественным объединениям в осуществлении их законных прав и интере- сов. ______________________________ Далее - Инструкция. Далее - участковый инспектор. Далее - орган внутренних дел. 1.4. правовую основу деятельности участкового инспектора состав ляют Конституция РСФСР, Закон РСФСР "О милиции", другие законы и иные правовые акты республик, входящих в состав Российской Федера ции, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Феде- рации, настоящая Инструкция, нормативны акты министерств внутрен- них дел республик в составе Российской Федерации, акты местных ор- ганов государственной власти и управления, принятые в предках их полномочий. 1.5. Назначение на должность участкового инспектора и освобождение от нее, перевод на другой участок осуществляется начальником горрайоргана внутренних дел по согласованию с органом местного самоуправления. 1.6. Использование участкового инспектора на работ, не связан- ной непосредственно с обслуживанием закрепленного за ним участка,о- пускается в исключительных случаях по указанию начальника органа внутрнних дел либо начальника милиции общественной безопасност (местной милиции) при условии осложнения оперативной обстановки. 1.7. Участковый инспектор в служебное время носит установленную форму одежды. При выполнении специальных заданий с разрешения на- чальника органа внутренних дел или начальника милиции общественно безопасности он может находиться в гражданской одежде. Согласно установленным МВД России нормам участковый инспектор обеспечивается табельным огнестрельным оружием, специальными средствами, служебным автотранспортом и средствами связи. Далее - начальник милиции общественной безопасности. 1.8. Финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности участкового инспектора осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 1.9. Организация работы участковых инспекторов возлагается на начальника органа внутренних дел, его заместителя (начальника мили- ции общественной безопасности), руководителей подразделений по ру- ководству участковыми инспекторами. Организационно-методическое обеспечение деятельности участковых инспекторов осуществляют соот- ветствующие подразделения милиции общественной безопасности МВД России, МВД республик в составе Российской Федерации, УВД (ГУВД) краев, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области и автономных округов в составе Российской Феде- рации. 1.10. Основными принципами деятельности участкового инспектора являются: постоянная связь с населением обслуживаемого участка, чуткое и внимательное отношение к обращениям граждан, неподкупность и преданность служебному долгу, гласность в работе, строгое соблюдение законности. 2. Организация работы участкового инспектора 2.1.За участковым инспектором приказом начальника органа внут- ренних дел закрепляется участок, которому присваивается порядковый номер. Его размеры и границы определяются и при необходимости пе ресматриваются начальником органа внутренних дел по предоставлению начальника милиции общественной безопасности с учетом численност населения, состояния оперативной обстановки, особенностей террито- рии и административного деления района, города. 2.2. Прием участка производится под контролем начальника мили- ции общественной безопасности с участием старшего участкового инспектора, сдающего участок. Принимающего участкового инспектора знакомят с особенностями участка и оперативной обстановкой на нем, предоставляют должностным лицам местных государственных органов, учреждений, организаций и иных объектов обслуживания. О приеме сдаче участка делается соответствующая запись в паспорте на участок (приложение N 1). 2.3. Участковый инспектор работает по личному плану, составляе- мому в рабочей тетради (приложение N 2) на месяц и на каждый день. План утверждается начальником милиции общественной безопасности. 2.4. Участковый инспектор в своей работе взаимодействует с сот- рудниками других служб и подразделений органа внутренних дел путем обмена информацией, участия в планировании и реализации совместных мероприятий, проводимых по указанию начальника органа внутренних дел или начальника милиции общественной безопасности. 2.5. На каждые три-четыре должности участковых инспекторов вво- дится должность старшего участкового инспектора, которая замещается лицом, способным руководить группой участковых инспекторов и име- ющим высшее или среднее специальное юридическое образование. За старшим участковым инспектором закрепляется участок с проживающим на нем населением не более одной тысячи человек. Наряду с обслуживанием закрепленного за ним участка старши участковый инспектор: 2.5.1. Организует работу участковых инспекторов по раскрытию преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, координирует их взаимодействие с сотруд- никами криминальной милиции и следственных подразделений по раск- рытию и расследованию преступлений, по которым предварительное следствие н обязательно, а также обеспечивает их участие в прове- дении комплексных оперативно-розыскных и профилактических меропри- ятий на территории микрорайона (зоны), обслуживаемой группой участ ковых инспекторов. 2.5.2. Оказывает помощь участковым инспекторам в вопросах повы- шения их профессионального мастерства, подбора и организации рабо- ты внештатных сотрудников милиции, укрепления взаимодействия с об- щественностью, проведения индивидуальной профилактической работы с правонарушителями, рассмотрения писем и заявлений граждан, выпол- нения других обязанностей по службе. 2.5.3. Обобщает и оценивает результаты работы группы участковых инспекторов по итогам за месяц, квартал, полугодие, год и доклады- вает их с соответствующими предложениями начальнику милиции об- щественной безопасности. 2.6.На время отсутствия старшего участкового инспектора (учеба, отпуск, болезнь и другое) его обязанности по распоряжению начальни- ка милиции общественной безопасности исполняет наиболее опытный участковый инспектор из микрорайона (зоны) обслуживания. 2.7. Для рационального использования служебного времени и повы- шения эффективности труда участковый инспектор должен владеть опе- ративной обстановкой на обслуживаемом участке и хорошо знать: 2.7.1. Территорию участка, его особенности, систему дорог и ли- ний связи, расположение и режим работы предприятий, в т. ч. акцио- нерных обществ, организаций, учреждений, банков, почтовых отделе- ний, баз, складов, иных мест хранения товарно-материальных цен- ностей (независимо от форм собственности), а также объектов разр- ешительной системы, аптек, других мест, где хранятся, перерабатыва- ются либо применяются наркотические средства, порядок и состояние их охраны, места стоянки автотранспорта, а в сельской местности, кроме того, - все населенные пункты, фермерские хозяйства, лесные массивы, места произрастания дикорастущих и культурных наркотикосо- держащих растений. 2.7.2.Характер занятости населения, его этнический состав, мест- ные обычаи, традиции, культуру и, как правило, национальный язык большинства населения обслуживаемой территории. 2.7.3. Количество и характер раскрытых и нераскрытых преступле- ний, совершенных на территории участка, обстоятельства, способство- вавшие их совершению; лиц, поведение которых контролируется мили- цией в соответствии с законом и установленными в отношении них ог- раничениями; приметы лиц, подозреваемых в совершении преступлений, разыскиваемых преступников, сведения о потерпевших, похищенных ве щах. 2.7.4. Места концентрации антиобщественных элементов, а также места, где чаще всего допускаются нарушения общественного порядка совершаются преступления; обстоятельства, способствующие данным криминальным проявлениям. 2.7.5. Силы и средства, которые должны использоваться для пре- дупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, укрепления пра- вопорядка. 2.8. В соответствии с нормативно-правовыми актами МВД России в штаты горрайорганов (отделений) внутренних дел вводятся должности помощника участкового инспектора. 2.8.1. Размер оклада и специальное звание по штатной должности помощника участкового инспектора определяются соответствующими нормативно-правовыми актами МВД России. 2.8.2. Обеспечение помощников участкового инспектора оружием, спецсредствами, вещевым довольствием осуществляется по установленным МВД России нормам и табелям положенности для младшего начальствующего состава органов внутренних дел. 2.8.3. Помощник участкового инспектора назначается на должность и закрепляется за конкретным участковым инспектором приказом начальника горрайоргана внутренних дел. 2.8.4. На помощника участкового инспектора в полном объеме возлагаются права и обязанности, предусмотренные настоящей Инструкцией, за исключением самостоятельного принятия процессуальных решений по делам и материалам о преступлениях и административных правонарушениях. Свою служебную деятельность он осуществляет под непосредственным руководством участкового инспектора, за которым закреплен. 3. Основны обязанности участкового инспектора 3.1. По обеспечению личной безопасности граждан: 3.1.1. Защищать жизнь, здоровье и имущество граждан от преступ- ных и иных противоправных посягательств. 3.1.2. Оказывать помощь, в том числе первую доврачебную, гражда- нам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни. 3.1.3. Принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных событиях неотложные меры по спаснию людей, оказанию им первой медицинской помощи, своевременном информированию об этом руководства органа внутренних дел населе- ния, общественности, руководителей соответствующих учреждений, предприятий, организаций. 3.2. По охране общественного порядка и обеспечению обществен- ной безопасности: 3.2.1. Отвечать за состояние охраны общественного порядка на закрепленном за ним участке. 3.2.2. Контролировать несение службы патрульно-постовыми наря- дами на участке. Информировать их об оперативной обстановке на тер- ритории обслуживания. Осуществлять совместно с патрульно-постовыми нарядами патрулирования, обход мест возможного появления антиоб щественного элемента. Обучать милиционеров во время несения служб формам и методам этой работы. 3.2.3. Докладывать начальнику и дежурному органа внутренних дел об изменении оперативной обстановки; вносить предложения о наибо- лее целесообразной расстановке и использовании сил и средств, участвующих в охране общественного порядка на территории участка. 3.2.4. Осуществлять при необходимости, по согласованию с руково- дителями органа внутренних дел, а в их отсутствие - с дежурным по органу внутренних дел, маневрирование патрульно-постовыми нарядами на территории участка. 3.2.5. Взаимодействовать при патрулировании участка с общест- венными объединениями по охране правопорядка. 3.2.6. Оказывать содействие работникам конвойной службы мили- ции, другим подразделениям милиции в осуществлении привода в учр- еждения здравоохранения по их представлениям, санкционированным прокурором, уклоняющихся от явки по вызову лиц, больных хрони- ческим алкоголизмом, наркоманией, венерическими заболеваниями или зараженных вирусом иммунодефицитом человека (ВИЧ). 3.2.7. Контролировать соблюдение гражданами и должностными ли- цами установленных правил паспортной системы, а также соблюдени иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию Российской Федерации. 3.2.8. Контролировать соблюдение гражданами и должностными ли- цами предприятий, учреждений и организаций установленных правил хранения огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и взрывчатых ма териалов, а также контролировать соблюдение законодательства о заня тии частной детективной и охранной деятельностью. 3.2.9.Участвовать в пределах своей компетенции в осуществле- нии контроля за соблюдение установленных правил, действующих в сфе- ре безопасности дорожного движения, принимать необходимые меры к перечислению нарушений этих правил. 3.3. По предупреждению и пресечению и административных правона- рушений: 3.3.1. Предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их сверше- нию, с в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств. Постоянно взаимодействовать с сотрудниками крими- нальной милиции, уголовно-исполнительных инспекций и следственных подразделений в предупреждении преступлений против жизни и здоровья граждан, хозяйственных и должностных преступлений, а также преступных посягательств против собственности. 3.3.2. Устанавливать среди проживающих на обслуживаемом участке лиц, незаконно изготавливающих, приобретающих, хранящих, перевозя- щих, пересылающих и сбывающих наркотические средства, а также зани- мающихся незаконным посевом или выращиванием запрещенных к возде- лыванию наркотикосодержащих культур. 3.3.3. проверять в медицинских учреждениях и на иных объектах обслуживания состояния хранения, учета и отпуска наркотикосодержа- щих средств, наличие и состояние охранно-пожарной сигнализации и других специальных защитных средств.при необходимости проводить эти мероприятия совместно с сотрудниками криминальной милиции, службы противопожарных и аварийно-спасательных работ, органов здравоохранения. о выявленных недостатках докладывать начальнику ми лиции общественной безопасности. 3.3.4. Выявлять лиц, нарушающих установленные правила торговли винно-водочными изделиями, изготовляющих и хранящих с целью сбыта без специального разрешения (лицензии) спиртные напитки, а также пиво. Принимать меры по привлечению таких лиц к установленной за- коном ответственности. 3.3.5. Устанавливать притоны и лиц, предоставляющих помещения для употребления наркотиков, занятия токсикоманией, распития спиртных напитков и разврата, вовлекающих несовершеннолетних в пь янство, наркоманию и преступную деятельность: принимать меры п привлечению таких лиц к установленной законом ответственности. 3.3.6. Оказывать содействие работникам здравоохранения в направлении на добровольное лечение в специальные наркологические учреждения лиц, больных наркоманией и хроническим алкоголизмом, наркоманов и хронических алкоголиков, систематически нарушающих общественный порядок либо ущемляющих права других лиц на почве пьянства и наркомании. 3.3.7.Контролировать соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в соответствии с законом ограничений. Участвовать в контроле за поведением осужденных к исправительным работам лиц, в отношении которых применена судом мера условного осуждения с испытательным сроком, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, либо отсрочка отбывания наказания. Выявлять на обслуживаемом участке лиц, допускающих правонарушения. Принимать к указанным лицам своевременные меры правового и профилактического воздействия с целью предупреждения с их стороны повторных противоправных действий. 3.3.8. Поддерживать постоянную связь с населением, трудовыми коллективами. не реже одного раза в полугодие отчитываться о прод- еланной работе перед жителями обслуживаемого участка и один раз квартал - перед начальником органа внутренних дел или начальником милиции общественной безопасности. 3.4. По раскрытию преступлений: 3.4.1. Принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, административных правонарушениях и других событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, незамедлительно сообщать об их получении дежурному по органу внутренних дел; своев- ременно принимать меры, предусмотренные законодательством. 3.4.2. При обнаружении на участке преступлений, по делам о кото- рых производство предварительного следствия не обязательно, са- мостоятельно проводить комплекс предусмотренных уголовно-про- цессуальным законодательством неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по установлению и закреплению следов преступления и иных обстоятельств, имеющих значение для де- ла. _______________________________ Указанные обязанности участковый инспектор продолжает вы- полнять до их передачи в ведение других органов. На лиц, подлежащих контролю, заводится контрольная карточка (приложение N 3). 3.4.3. Проводить в соответствии с нормами уголовно-процессуал- ьного законодательства расследование преступлений, по делам о кото- рых производство предварительного следствия не обязательно; осущест влять досудебную подготовку материалов по протокольной форме по де- лам о преступлениях, отнесенных к компетенции милиции общественной безопасности. 3.4.4. При обнаружении на участке преступлений, по делам о кото- рых обязательно производство предварительного следствия, принимат меры к охране места происшествия, выявлению свидетелей, оказанию помощи потерпевшим, установлению и задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступления, обнаружению и изъятию похищенного имущест- ва, орудий преступления и других вещественных доказательств. В слу- чае невозможности прибытия на место происшествия следственно-опера- тивной группы или сотрудников подразделений криминальной милиции в соответствии со статьей 119 УПК РСФСР самостоятельно проводить предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством неотлож- ные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по ус- тановлению и закреплению следов преступления и иных обстоятельств, имеющих значение для дела. 3.4.5. Оказывать содействие сотрудникам криминальной милиции, служб и подразделений милиции общественной безопасности в преследовании и задержании лиц, подозреваемых в совершении преступления; розыске лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством. 3.4.6. Постоянно взаимодействовать со службами криминальной ми- лиции и следствия по раскрытию преступлений, по которым не уста- новлены лица, их совершение; принимать предусмотренные законом меры по выявлению, задержанию таких лиц и информировать о них сотрудни- ков уголовного розыска, следствия и подразделений по борьбе с эко- номическими преступлениями. 3.5. По оказанию помощи гражданам, должностным лицам, предприя- тиям, учреждениям и общественным объединениям в осуществлении и прав и законных интересов: 3.5.1. Оказывать помощь народным депутатам, кандидатам в народ- ные депутаты, должностным лицам государственных органов и учрежд- ений, представителям общественных объединений в осуществлении на обслуживаемом участке их законной деятельности, если им оказываетс противодействие или угрожает опасность. 3.5.2. Оказывает содействие налоговым органам в проведении мероприятий на закрепленной территории по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых, финансовых, экономических преступлений и других правонарушений в сфере потребительского рынка. 3.5.3. Обеспечивать по указанию начальника органа внутренних дел или начальника милиции общественной безопасности охрану об- щественного порядка при выселении граждан из жилых помещений с санкции прокурора или по решению народного суда . 3.5.4. по указанию непосредственного начальника и в пределах компетенции исполнять в соответствии с уголовно-процессуальным за- конодательством определения судов, постановления судей и письмен- ные поручения прокуроров, следователей по делам и материалам, нахо дящиеся в их производстве, оказывать содействие при производстве ими отдельных процессуальных действий. 4. Основные права участкового инспектора: 4.1. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции, законной деятельности народных депутатов, кандидатов в народные депутаты, представителей государственных органов, учреждений и общественных объединений. 4.2. Проверять у граждан и должностных лиц документы, удостове- ряющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения. 4.3. Получать от граждан и должностных лиц объяснения, сведе- ния, справки, копии с них, необходимые в связи с исполнением слу- жебных обязанностей участкового инспектора. ______________________________ Вскрытие запертых помещений, вынос имущества, его хранение, составление документов, связанных с выселением, в обязанности участкового инспектора не входят и осуществляются представителями заинтересованных сторон. Исполнение определений судов, следователей и дознавателей о принудительном приводе свидетелей, потерпевших, обвиняемых подозре- ваемых за пределы района (города), в административные границы ко- торого входит участок, участковому инспектору поручать запрещается. 4.4. Вызывать граждан и должностных лиц по делам и материалам, находящимся в его производстве; осуществлять привод в случаях и порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову, а также в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством - осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин в уголовно-исполнительную инспекцию. 4.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях; осуществлять в случаях, предусмотренных законодательством, адми нистративное задержание, личный досмотр и досмотр вещей, изъятие оружия, а также вещей и документов, обнаруженных при задержании личном досмотре вещей. 4.6. Производить предусмотренные уголовно-процессуальным законо- дательством действия по делам, находящимся в его производстве, а также по отдельным письменным поручениям прокуроров, следователей, органов дознания, постановлениям судей и определениям судов. 4.7. Осуществлять в соответствии с Законом Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" опе- ративно-розыскные действия в пределах, определенных нормативными актами МВД России. 4.8. Вносить предложения начальнику милиции общественной безо пасности о поощрении граждан, оказавших помощь в раскрытии преступлений и выполнении других обязанностей, возложенных на ми- лицию общественной безопасностью. 4.9. Входить беспрепятственно в жилые и иные помещения, на зе- мельные участки граждан, на территорию, а также в помещения предп- риятий, учреждений, организаций и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также в целях обеспе- чения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках. О всех случаях вхождения в жилище против воли проживающих в нем лиц немедленно докладывать непосредственному начальнику для уведом- ления прокурора. 4.10. Задерживать и доставлять в милицию в соответствии с зако- нодательством лиц, подозреваемых в совершении преступления, либо уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, административного ареста, а также лиц, в отношении которых мерой пресечения избрал заключение под стражу. 4.11.Проводить в установленном законом порядке освидетельство- вание, подозреваемых в совершении преступления или администра- тивного правонарушения, для определения наличия в организме алкого- ля или наркотических средств либо направлять или доставлять данных лиц в медицинское учреждение, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения либо объективного рассмотрения дела о правонарушении. 4.12. Доставлять в медицинские учреждения либо в дежурную часть милиции с улиц и из других общественных мест лиц, находящихся в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно перед- вигаться или ориентироваться в обстановке, либо могущих принести вред окружающим или себе, а из жилищ - по письменному заявлению проживающих там граждан, если есть основания полагать, что поведе- ние указанных лиц представляет опасность для их жизни, здоровья и имущества. 4.13. Отстранять от управления транспортным средством водителей и иных лиц, в отношении которых имеются достаточные основания по- лагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на право управления или пользования транспортным средством. 4.14. Останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз, производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в проти- воправных целях. Рассматривать дела и налагать взыскания за административные правонарушения, предусмотренные ч.ч. 2 и 5 ст. 114, ч. 4 ст. 115, ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 122 КоАП РСФСР. 4.15. Осматривать места хранения и использования огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и взрывчатых материалов. При выявлении нарушений установленных правил делать обязательные предписания гражданам и должностным лицам об их устранении, изымать указанные предметы и применять иные меры в соответствии с действующим зако- нодательством. 4.16. Изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, вещи, предметы и вещества, запрещенные в граж- данском обороте, находящиеся у граждан без специального разреше- ния, и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей при- надлежности. 4.17. Использовать любые транспортные средства (кроме принадле- жащих дипломатическим, консульским иным представительствам иност- ранных государств, международным организациям и транспортных средств специального назначения) для проезда кб месту стихийного бедствия, при сборе личного состава милиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагательства, для доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования и доставления в милицию лиц, совершивших преступления, с отстране- нием при необходимости водителей от управления этими средствами. 4.18. Пользоваться беспрепятственно в служебных целях средства- ми связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам. 4.19. Хранить и носить табельное огнестрельное оружие и специал- ьные средства, при несении службы использовать служебную собаку. 4.20. Применять физическую силу, специальные средства и ог- нестрельное оружие в случаях и порядок, предусмотренных Законо РСФСР "О милиции". 4.21. При выполнении своих обязанностей участковый инспектор может пользоваться и другими правами, предоставленными милиции об- щественной безопасности законодательными актами Российской Федера ции. 4.22. Участковый инспектор пользуется гарантиями правовой и со- циальной защиты, предусмотренными Законом РСФСР "О милиции", а так- же гарантиями, установленными Правительством Российской Федерации, правительствами республик в состав Российской Федерации, краевыми, областными Советами народных депутатов, Советами народных депута- тов автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, местными Советами народных депутатов. 5. Оценка работы участкового инспектора Результаты работы участкового инспектора оцениваются по: 5.1. Наличию делового авторитета среди населения и органов местного самоуправления. 5.2. Реальному состоянию преступности и общественного порядка на обслуживаемом участке. 5.3. Личному вкладу в предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, своевременному и качественному рассмотрению обращений граждан, сокращению количества жалоб и заявлений, поступающих в орган внутренних дел с обслуживаемого участка. 5.4. Эффективности осуществления доверительных отношений с гражданами и использования полученной оперативной информации в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений. 5.5. Уровню личной исполнительской дисциплины и состоянию законности в служебной деятельности. Приложение 1 к Инструкции Формат 210х300 мм П А С П О Р Т НА УЧАСТОК N_________________________________ ______________________________________________________________ (наименование органа внутренних дел) ______________________________________________________________ Начат " " _____________19_______г. Окончен " " _____________19_______г. ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ПАСПОРТА 1. Паспорт заводится для накопления информации о социально-эко- номических, демографических и других особенностях участка, состоя- нии преступности и общественного порядка, наличии формирований об- щественности, участвующих в охране общественного порядка, и иных сведений. 2. Настоящий паспорт регистрируется в секретариате (канцелярии) органа внутренних дел и выдается участковому инспектору под расписку. Записи в паспорт ведутся четко и аккуратно. 3. паспорт и картотека хранятся в металлическом шкафу (сейфе) служебном кабинете участкового инспектора. 4. При изменении границ участка оформляется новый паспорт, в ко- торый переносится информация, имеющая отношение к вновь созданном участку; ранее заведенный паспорт сдается в секретариат (канцелярию органа внутренних дел и уничтожатся в установленном порядке. 5. Порядок ведения паспорта проверяется начальником органа внутренних дел или начальником милиции общественной безопасност один раз в полугодие, руководителем подразделения по руководств участковыми инспекторами милиции - ежеквартально. С О Д Е Р Ж А Н И Е 1. Сведения о приеме и сдач участка 2. План участка (вставка) 3. Сведения, характеризующие участок 4. Предприятия, в том числе акционерные общества, организации, учреждения. Совхозы, колхозы, фермерские хозяйства, лечебно-оздоро- вительны, культурно-просветительные и учебные заведения. Учреждения жилищно-коммунального хозяйства. 5. Объекты торговли и общественного питания, базы, склады 6. Общежития 7. Объекты разрешительной системы 8. Частные детективные и охранные предприятия, службы безо- пасности на предприятиях 9. Списки лиц, имеющих в личном пользовании нарезное, гладкост- вольно оружие 10. Список лиц, в отношении которых осуществляется контроль и профилактическая работа 11. Внештатные сотрудники милиции 12. Общественные объединения по охран правопорядка 13. Учет преступлений, совершенных на участке С В Е Д Е Н И Я о приеме и сдаче участка _______________________________________________________________ !Звание,Ф.И.О !Дата !Дата ! Должность ! Замечания !участкового !приема !сдачи ! звание, ! заявления, NN !(старшего !участка,!участка,! Ф.И.О. руко-! предложения !участкового) !подпись !подпись ! водителя, ! принявшего ! инспектора ! ! ! участвовав- ! или сдавшего ! ! ! !шего в при- ! участок, ука ! ! ! !еме участка ! зания руко- ! ! ! ! ! водителя ОВД ___!______________!________!________!_____________!_____________ 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ___!______________!________!________!_____________!____________ П Л А Н У Ч А С Т К А (вставка) СВЕДЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ УЧАСТОК _______________________________________________________________ NN ! ! по состоянию на пп ! ! ____________________________________ ! ! 1 января ! 1 января ! 1 января ! ! 19 г. ! 19 г. ! 19 г. ___!_____________________!___________!___________!______________ 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ___!_____________________!___________!___________!______________ 1. Территория (кв. км) 2. Жилые строения (всего) в том числе: - индивидуальных домов - квартир - общежитий 3. Проживает населения (всего) - взрослых - детей 4. На территории расположено: - промышленных предприятий, - в том числе акционерных обществ - колхозов, совхозов - фермерских хозяйств - объектов торговли и общественного питания - баз, складов - банков - почтовых отделений - больниц, поликлиник, медпунктов, аптек - учебных заведений - автостоянок, гаражных кооперативов - дворцов культуры, клубов, кинотеатров, видеосалонов 5. Всего на учете контролируемых лиц ПРЕДПРИЯТИЯ, В Т.Ч. АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА, ОРГАНИЗАЦИИ, УЧРЕЖДЕНИЯ, БАНКИ, СОВХОЗЫ, КОЛХОЗЫ, ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА, ЛЕЧЕБНО- ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ, КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫЕ И УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА _______________________________________________________________ NN ! Наименование, ! Адрес ! Ф.И.О. руководителя, ! Примечания пп ! ведомственная ! ! начальника отдела ! ! принадлежность! ! кадров, их служебные,! ! ! ! домашние телефоны, ! ! ! ! адреса места жительс-! ! ! ! тва ! ___!_______________!_______!______________________!_____________ 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ___!_______________!_______!______________________!_____________ ОБЪЕКТЫ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, БАЗЫ, СКЛАДЫ ________________________________________________________________ NN!Наименова- !Адрес!Ф.И.О. руководи-!Режим!Вид охраны!Ф.И.О. на !ние, ведом-! !теля, служебный,! !наличие !чальника !ственная ! !домашний теле- ! ! охранно- ! охраны, !принадлеж- ! ! фон, адрес мес-! ! пожарной ! телефон !ность ! ! та жительства ! !сигнализа-! ! ! ! ! !ции, нали-! ! ! ! ! !чие СХВ ! __!___________!_____!________________!_____!__________!________ 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 __!___________!_____!________________!_____!__________!_________ ОБЩЕЖИТИЯ ________________________________________________________________ NN! Наименование ! Адрес ! Вид общежития ! Ф.И.О. коменданта ! базового пре- ! общежи-! (мужское, жен-! и воспитателей ! дприятия, уч- ! тия !ское, семейное,! Их служебные ! реждения, Ф.И.О.! !смешанное), !телефоны ! служебные теле- ! ! число мест ! ! фоны руководите-! ! ! ! лей ! ! ! __!_________________!________!_______________!__________________ 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 __!_________________!________!_______________!__________________ ___________________________________ Наличие пропуск- ! Число прожи- ного режима, ! вающих по са- телефон вахтера ! нитарной норме, ! через дробь ! фактичское ! наполнение _________________!_________________ 6 ! 7 _________________!_________________ ОБЪЕКТЫ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ (предприятия, организации, учреждения, имеющие огнестрельное оружие, боеприпасы к нему, взрывчатые вещества) _________________________________________________________ NN ! Наименование ! Адрес ! Ф.И.О. ответственного пп ! предприятия, ! ! за объект, сл. и дом. ! учреждения, ! ! телефоны и адрес ______!________________!_________!________________________ 1 ! 2 ! 3 ! 4 ______!________________!_________!________________________ _____________________________________________ Предметы и вещества, ! Номер разрешения, подпадающие под ! кем и когда выдано, контроль ! срок действия ! разрешения _______________________!_____________________ 5 ! 6 _______________________!_____________________ ЧАСТНЫЕ ДЕТЕКТИВНЫЕ И ОХРАННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ________________________________________________________________ NN ! Наименование ! Адрес ! Ф.И.О. руководителя,! Дата регист- пп ! ! ! NN телефонов ! рации, N ли- ! ! ! ! цензии ___!______________!_______!_____________________!_______________ 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ___!______________!_______!_____________________!_______________ _______________ ! Примечание ! ! !______________ ! 6 !______________ СПИСОК ЛИЦ имеющих в личном пользовании нарезное, гладкоствольное огнестрельное (охотничье) оружие ________________________________________________________________ NN ! Ф.И.О. ! Адрес ! Место ! В каком ! Вид и пп ! владельца! места ! работы, ! охотничьем! система ! оружия ! жите- ! долж- ! обществе ! оружия, ! ! льства! ность, ! состоит ! его номер ! ! ! сл.тел. ! ! _______!__________!_______!_________!___________!_______________ 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 _______!__________!_______!_________!___________!_______________ ________________________________________________________________ Кем и ! Очередная дата ! Дата ! Дата когда выдано! перерегистрации ! основания ! изъятия разрешение, ! ! изъятия ! сдачи его N ! ! разрешения ! оружия _____________!_______________________!_____________!____________ 7 ! 8 ! 9 ! 10 _____________!_______________________!_____________!____________ Список лиц, в отношении которых осуществляется контроль и профилактическая работа __________________________________________________________________ N !Ф.И.О. лица,!Год и!Адрес места!Наличие суди-!Дата и !Дата и п/п!за которым !место!жительства,!мости, других!основа- !основа- !осуществля- !рож- !работы, те-!правонаруше- !ние взя-!ние для !ется конт- !дения!лефон !ний !тия на !снятия с !роль ! ! ! !контроль!контроля __________________________________________________________________ 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 __________________________________________________________________ Примечание: В данном списке учитываются следующие категории лиц: освобожденные из мест лишения свободы, подпадающие под действие Положения об административном надзоре; состоящие под административным надзором; осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; освобожденные от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям; подследственные, не взятые под стражу на период расследования и рассмотрения уголовного дела в суде; допускающие правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений; хронические алкоголики и наркоманы из числа состоящих на учете в учреждениях здравоохранения, систематически допускающие правонарушения; психически больные лица, представляющие непосредственную опасность для себя и окружающих, состоящие на учете в учреждениях здравоохранения; несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних; разыскиваемые лица из числа жителей административного участка. ВНЕШТАТНЫЕ СОТРУДНИКИ МИЛИЦИИ ________________________________________________________________ NN ! Фамилия,! Год ! Обра-! Место рабо-! Номер и!Основания! пп ! имя, от-! рож-! зова-! ты, долж- ! дата ! и дата ! ! чество !дения! ние ! ность, NN ! приказа! исключе-! ! ! ! ! сл. и дом. ! ОВД о ! ния ! ! ! ! ! телефонов !зачисле-! ! ! ! ! ! ! ния ! ! ___!_________!_____!______!____________!________!_________!_____ 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ___!_________!_____!______!____________!________!_________!_____ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ПРАВОПОРЯДКА ________________________________________________________________ NN ! Наименование об- ! Числен- ! Ф.И.О. руководителя ! Адрес пп ! щественного объе- ! ность ! NN служ. и кв. теле-! дисло- ! динения по охране ! ! фонов, адреса мест ! кации, ! общественного ! ! жительства ! телефон ! порядка ! ! ! ___!___________________!_________!_____________________!________ 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ___!___________________!_________!_____________________!________ УЧЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ НА УЧАСТКЕ ________________________________________________________________ NN ! Номер уголовного ! Фабула совершенного ! Ф.И.О., год рожде- пп ! дела, дата воз- ! преступления !ния лица, совершив- ! буждения, ст. УК ! !шего преступление, ! ! !место жительства ! ! ! и работы,сведения ! ! !о прежней судимости ___!__________________!_____________________!___________________ 1 ! 2 ! 3 ! 4 ___!__________________!_____________________!___________________ ОТМЕТКИ О ПРОВЕРКЕ ПАСПОРТА паспорт на участок N ________ проверил__________________________ (должность, звание, ________________________________________________________________ фамилия проверившего, результаты проверки) ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Приложение 2 к Инструкции Формат 170х210 мм РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ участкового инспектора милиции __________________________________________ (орган внутренних дел, отделение милиции) ____________________________________________ (звание, фамилия, инициалы) Начата " "_____________19 г. Окончена " "_____________19 г. УТВЕРЖДАЮ ______________________________ (должность) ______________________________ (звание) ______________________________ (фамилия начальника милиции общественной безопасности) П Л А Н Р А Б О Т Ы на ______________месяц 199__________г. ________________________________________________________________ NN ! Планируемые мероприятия ! Отметка об исполнении пп ! ! ___!___________________________!________________________________ 1 ! 2 ! 3 ___!___________________________!________________________________ Приложение 3 к Инструкции Формат 170х210 мм ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА N_________ Дата заведения " "___________19 г. Фамилия____________________________________________ _ Имя ____________________________________________ Отчество___________________________________________ Дата рождения______________________________________ (число, месяц, год) Место рождения_____________________________________ Адрес места жительства, N тел.__________________________________ ________________________________________________________________ Место работы, должность_________________________________________ (степень родства, ф.и.о., возраст, место работы) ________________________________________________________________ Состав семьи____________________________________________________ (степень родства, ф.и.о., возраст, место работы, ________________________________________________________________ учебы) Основания для осуществления контроля (нужное подчеркнуть): - находится под административным надзором; - по признакам судимости подпадает под действие пункта "в" ст.2 Положения об административном надзоре; - осужден к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора. Дата окончания контроля_________________________________________ Участковый инспектор милиции____________________________________ ________________________________________________________________ (звание, ф.и.о.) Информация о лице: (нужное подчеркнуть)_________________________ ________________________________________________________________ (наличие судимостей - когда, за что, срок, дата освобождения; ________________________________________________________________ признан ООР (когда); ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ признан хроническим алкоголиком; признан ________________________________________________________________ наркоманом, токсикоманом, злоупотребляет спиртными напитками, ________________________________________________________________ совершает на этой почве правонарушения в быту; ________________________________________________________________ дата погашения судимости; ________________________________________________________________ особенности умственного и физического развития ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Сведения о правонарушениях, совершенных лицом, состоящим под контролем:_________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ (когда, вид правонарушения, приняты меры) ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ОТМЕТКИ О ПРОВОДИМОЙ РАБОТЕ ________________________________________________________________ Дата ! Содержание мероприятия _______________________!________________________________________ ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ КАРТОЧКИ 1.

Контрольная карточка заводится на лицо при наличии осно- ваний, указанных в п.3.3.7 Инструкции, и регистрируется в журнале у руководителя подразделения по руководству участковыми инспекто- рами отдела внутренних дел с указанием порядкового номера, фами- лии, имени, отчества контролируемого лица, даты заведения карточки, фамилии участкового инспектора милиции, осуществляющего работу с данным лицом, сведений, характеризующих поведение подучетного ли- ца, о проведении с ним профилактической работы. 2. На каждое контролируемое лицо заполняется одна карточка. Срок контроля устанавливается за: - находящимся под административным надзором - в течение срока, на который он установлен; - подпадающим по признакам судимостей под действие пункта В статьи 2 Положения об административном надзоре - в течение 3-х лет с момента освобождения из исправительно-трудового учреждения; - осужденным к лишению свободы с отсрочкой исполнения пригово- ра - в течение срока, определенного приговором суда. 3. По истечении установленного срока контроль за лицом прекра- щается по рапорту участкового инспектора, утвержденному начальни- ком милиции общественной безопасности. 4.Карточки на лиц, в отношении которых прекращается осуществле- ние контроля, помещаются в архивный раздел картотеки ОВД и хра- нится до погашения или снятия судимости, после чего изымаются и уничтожаются по акту. 5. В случае убытия лица к новому месту постоянного жительства карточка направляется в ОВД по территориальности. ______________________________ В дальнейшем - "карточка".