О подписании Соглашения о единых подходах к применению информационных технологий в деятельности таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 3 сентября 2007 г. № 1165-р г. Москва О подписании Соглашения о единых подходах к применению информационных технологий в деятельности таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный ФТС России согласованный с МИДом России, Мининформсвязи России, Минэкономразвития России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Соглашения о единых подходах к применению информационных технологий в деятельности таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества (прилагается). Разрешить ФТС России при проведении в рамках Евразийского экономического сообщества переговоров о подписании указанного Соглашения вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера. Считать целесообразным подписать указанное Соглашение на заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков Проект СОГЛАШЕНИЕ о единых подходах к применению информационных технологий в деятельности таможенных служб государств - членов Евразийского экономического сообщества Правительства государств - членов Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь Договором о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г. и Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., стремясь к обеспечению эффективного таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через государственные границы государств Сторон, желая способствовать равноправной конкуренции, макроэкономической стабильности и обеспечению согласованной налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой и таможенной политики в Евразийском экономическом сообществе, намереваясь ускорить и упростить перемещение товаров и транспортных средств через территории государств - членов Евразийского экономического сообщества, обеспечить безопасность перевозок товаров и транспортных средств и защиту экономических интересов государств Сторон, а также предотвратить нелегальное перемещение товаров и транспортных средств, согласились о нижеследующем: Статья 1 В настоящем Соглашении используемые термины означают следующее: "автоматизированная система" - система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации деятельности указанного персонала, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций; "защита информации" - принятие правовых, организационных и технических (программно-технических) мер в целях обеспечения целостности и сохранности информации, недопущения ее несанкционированного изменения или уничтожения, соблюдения конфиденциальности информации ограниченного доступа, реализации права на доступ к информации, а также недопущения несанкционированного воздействия на средства обработки, передачи и хранения информации; "информация" - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления; "информационный ресурс" - совокупность документированной информации (базы данных, другие массивы информации), содержащейся в информационных системах; "информационная система" - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств; "информационные технологии" - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов; "информационно-телекоммуникационная сеть" - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; "удостоверяющий центр" - юридическое лицо, выполняющее функции по управлению сертификатами ключей подписей и предоставлению иных услуг в соответствии с законодательством государства каждой из Сторон. Статья 2 Целью настоящего Соглашения является выработка единых подходов к применению информационных технологий в деятельности таможенных служб государств Сторон для повышения эффективности выполнения следующих задач: обеспечение информационной открытости и прозрачности механизмов таможенного оформления и таможенного контроля при надлежащей защите информации; сокращение времени таможенного оформления и таможенного контроля; создание условий для упрощения процедур таможенного контроля на государственных границах государств Сторон, а также для организации совместного таможенного контроля в пунктах пропуска через государственные границы государств Сторон; интеграция информационных ресурсов таможенных служб государств Сторон на основе информационного взаимодействия; обеспечение информационной совместимости автоматизированных систем таможенных служб государств Сторон; повышение оперативности информационного обмена между таможенными службами государств Сторон. Статья 3 Для выработки единых подходов к применению информационных технологий таможенные службы государств Сторон совместно решают следующие задачи: подготовка предложений по совершенствованию законодательства государства каждой из Сторон и международных договоров в рамках Евразийского экономического сообщества в области использования информационных технологий таможенными службами государств Сторон с учетом международной практики; разработка порядка формирования и использования информационных ресурсов таможенных служб и требований к документированию информации, содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных служб государств Сторон; развитие интегрированной информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей эффективное информационное взаимодействие таможенных служб государств Сторон с учетом функционирования удостоверяющих центров; разработка порядка и условий использования для таможенных целей информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения; формирование унифицированной системы классификации и кодирования информации, необходимой для осуществления информационного взаимодействия таможенных служб государств Сторон; обеспечение информационной безопасности деятельности таможенных служб государств Сторон; координация работ и проведение консультаций по созданию новых информационных систем для таможенных служб государств Сторон. Статья 4 Обмен информацией таможенные службы государств Сторон осуществляют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством государства каждой из Сторон. Статья 5 Для обеспечения доступа к информации по вопросам таможенного регулирования на межгосударственном уровне и ее совместного использования при решении задач, стоящих перед таможенными службами государств Сторон, Стороны проводят мероприятия по интеграции информационных ресурсов и определению уполномоченных лиц, имеющих к ним регламентированный доступ. Статья 6 Интегрированная информационно-телекоммуникационная сеть таможенных служб государств Сторон предназначена для: предоставления таможенным службам государств Сторон комплекса современных телекоммуникационных услуг на основе объединения технических возможностей сетей связи и передачи данных; унификации технических решений, используемых при информационном взаимодействии таможенных служб государств Сторон; обеспечения соединения сетей связи с целью качественной и надежной передачи информации между таможенными службами государств Сторон; предоставления таможенной службе государства каждой из Сторон доступа к информационным ресурсам таможенных служб государств других Сторон. Статья 7 Порядок информационного взаимодействия таможенных служб государств Сторон и признания Сторонами юридической силы электронных документов определяется отдельным соглашением Сторон. Статья 8 Стороны обеспечивают конфиденциальность информации, полученной в соответствии с настоящим Соглашением. Стороны используют информацию, полученную таможенными службами государств Сторон в соответствии с настоящим Соглашением, в таможенных целях и не могут передавать ее третьим сторонам без письменного согласия Стороны, передавшей информацию. Статья 9 Стороны обеспечивают защиту информации в автоматизированных системах, информационных ресурсах и информационно-телекоммуникационных сетях, применяемых в таможенных службах государств Сторон, на основе использования сертифицированных в соответствии с законодательством государства каждой из Сторон средств защиты информации от несанкционированного доступа или изменения при передаче информации по сетям связи открытого пользования, а также от воздействия компьютерных атак и вирусов. Таможенные службы государств Сторон формируют перечень сертифицированных соответствующими службами государств Сторон средств защиты информации. Статья 10 Таможенные службы государств Сторон в соответствии с законодательством своих государств обеспечивают охрану интеллектуальной собственности при использовании программно-технических средств и информационных технологий, полученных в процессе взаимодействия. Статья 11 В целях повышения эффективности управления процессом внедрения и использования информационных технологий таможенные службы государств Сторон осуществляют постоянный мониторинг использования информационных технологий и формируют предложения по корректировке государственной политики в области информационных технологий в деятельности таможенных служб государств Сторон. Статья 12 Споры и разногласия между Сторонами, касающиеся толкования и применения положений настоящего Соглашения, Стороны решают путем переговоров и консультаций. В случае недостижения согласия спор передается любой из заинтересованных Сторон на рассмотрение в Суд Евразийского экономического сообщества. Статья 13 По взаимному согласию Стороны могут вносить изменения в настоящее Соглашение, которые оформляются отдельными протоколами. Статья 14 После вступления в силу настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других государств, вступивших в Евразийское экономическое сообщество. Документы о присоединении к настоящему Соглашению сдаются на хранение депозитарию. В отношении присоединившегося государства настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием документа о присоединении. Статья 15 Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием, которым является Интеграционный Комитет Евразийского экономического сообщества, последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Любая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие настоящего Соглашения для такой Стороны прекращается по истечении 12 месяцев с даты получения депозитарием письменного уведомления. Обязательства по защите информации, полученной в соответствии с настоящим Соглашением, остаются в силе независимо от прекращения его действия или выхода какой-либо Стороны из него. Совершено в г. ______________ "___" ____________ 200__ г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится у депозитария, который направит Сторонам его заверенную копию. За Правительство Республики БелоруссияЗа Правительство Республики КазахстанЗа Правительство Киргизской Республики За Правительство Российской ФедерацииЗа Правительство Республики ТаджикистанЗа Правительство Республики Узбекистан ____________