О подписании Договора между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о трансграничном сотрудничестве

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 сентября 1992 г. N 718 г. Москва О подписании Договора между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о трансграничном сотрудничестве Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Принять предложение Министерства иностранных дел Российской Федерации, согласованное с заинтересованными министерствами и ведомствами, о подписании Договора между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о трансграничном сотрудничестве. 2. Одобрить в основном согласованный с Польской Стороной проект указанного Договора (прилагается). Разрешить Министерству иностранных дел Российской Федерации при подготовке текста к подписанию вносить в него изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера. Договор подписать во время визита в Польшу официальной делегации Правительства Российской Федерации. Е. ГАЙДАР _____________ Проект Д О Г О В О Р между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о трансграничном сотрудничестве Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Польша, руководствуясь целями и принципами Договора между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о дружественном и добрососедском сотрудничестве от 22 мая 1992 года, принимая во внимание Европейскую рамочную конвенцию о трансграничном сотрудничестве между территориальными образованиями и властями от 21 мая 1980 года, исходя из того, что целью трансграничного сотрудничества является придание тесного характера отношениям между обоими государствами, осознавая значение, которое может иметь в достижении этой цели сотрудничество региональных и местных властей обоих государств, готовые поддержать это сотрудничество и тем самым способствовать экономическому и социальному прогрессу обоих государств, в особенности региона Санкт-Петербурга и Калининградской области Российской Федерации и северо-восточных и приморских воеводств Республики Польша, договорились о нижеследующем: Статья 1 1. Для целей настоящего Договора указанные понятия имеют следующее значение: "трансграничное сотрудничество" означает все согласованные мероприятия экономического, общественного, правового, административного, технического, научного, культурного и иного характера, направленные на упрочение и развитие отношений между региональными и местными властями обоих государств, а также заключение соответствующих договоренностей; "региональные власти" означает территориальные власти, а также их органы, которые в соответствии с внутренним законодательством каждого из обоих государств выполняют задачи регионального значения; "местные власти" означает территориальные власти, а также их органы, которые в соответствии с внутренним законодательством каждого из обоих государств выполняют задачи местного значения. 2. Стороны обменяются информацией, необходимой для более точного определения понятий "региональные власти" и "местные власти". Статья 2 1. Стороны будут информировать свои региональные и местные власти о возможностях деятельности этих властей в сфере трансграничного сотрудничества. 2. Стороны путем взаимного согласования предпримут меры в целях обеспечения региональным и местным властям благоприятных условий для реализации трансграничного сотрудничества. 3. Настоящий Договор не затрагивает уже действующие нормы в области регулирования трансграничного сотрудничества обоих государств, в частности, вытекающие из международных соглашений. 4. Настоящий Договор не затрагивает полномочий региональных и местных властей, определенных внутренним законодательством каждого из обоих государств. 5. Каждая из Сторон определит части своей территории, предмет и формы сотрудничества, в отношении которых настоящий Договор не будет применяться. Статья 3 1. Стороны будут стремиться устранять любые юридические, административные или технические трудности, которые могут препятствовать развитию и четкому осуществлению трансграничного сотрудничества. 2. Стороны предпримут все возможные действия для урегулирования спорных вопросов, которые затрудняют трансграничное сотрудничество. Статья 4 Предметом трансграничного сотрудничества будут, в частности: развитие регионов, городов и сельских районов; автомобильный, железнодорожный, морской, речной и трубопроводный транспорт, а также его инфраструктура; связь (почта и телекоммуникация); проблемы снабжения электроэнергией, газом и водой на региональном уровне; промышленное сотрудничество; сельское хозяйство; торговля и услуги; финансы и банковское дело; строительство; коммунальное хозяйство, в том числе строительство очистных сооружений, канализационных сетей и оборудование для утилизации отходов; охрана природы и окружающей среды; использование природных ресурсов; образование, наука, культура, профобучение и взаимное изучение языков участников этого сотрудничества; здравоохранение, в том числе взаимное использование медицинских учреждений; туризм и спорт; борьба с преступностью; информация, помощь и осуществление совместных мероприятий по спасению на море; информация и помощь в случае экологических и стихийных бедствий, катастроф и эпидемий, а также взаимодействие в ликвидации их последствий; другие области, составляющие предмет взаимной заинтересованности. Статья 5 Региональные и местные власти в рамках своей компетенции будут заключать соглашения в сфере трансграничного сотрудничества, определенной в статье 1, пункт 1, и статье 4 настоящего Договора. В частности, это будет касаться соглашений о поставках или оказании услуг, а также создании совместных предприятий, обществ, товариществ или фондов. Статья 6 1. Соответствующие власти обоих государств могут создавать на региональном и местном уровне совместные координационные органы по вопросам трансграничного сотрудничества. 2. Региональные и местные власти планируют и организуют на своем уровне трансграничное сотрудничество во всех областях. В отношении вопросов, остающихся в компетенции центральных органов обоих государств, таких как государственная безопасность, пункты пропуска на государственной границе, таможенная политика, требуется согласие этих органов. Статья 7 1. Стороны создадут Российско-Польскую комиссию по вопросам межрегионального сотрудничества, именуемую далее Комиссией. 2. В задачи Комиссии входят определение и координация общих направлений, программ и форм трансграничного сотрудничества, рекомендаций в связи с решениями, подготовленными совместными координационными органами регионального и местного уровня, а также рассмотрение спорных вопросов, затрудняющих это сотрудничество. 3. В заседаниях Комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса представители совместных координационных органов регионального и местного уровня. 4. Комиссия может приглашать экспертов для изучения конкретных проблем. 5. Комиссия собирается по необходимости, однако не реже, чем два раза в год. Статья 8 1. Комиссия, а также совместные координационные органы регионального и местного уровня будут действовать на основании своих уставов. Уставы совместных координационных органов регионального и местного уровня утверждаются Комиссией. 2. Расходы, связанные с участием в совместных координационных органах, несут те органы власти, которые направляют на эти совещания своих представителей. Статья 9 Стороны рекомендуют совместным координационным органам использовать образцы соглашений, договоров и уставов, являющихся приложением к Европейской рамочной конвенции о трансграничном сотрудничестве между территориальными образованиями и властями от 21 мая 1980 года. Статья 10 1. Настоящий Договор вступает в силу с даты последнего уведомления, подтверждающего, что выполнены надлежащие внутригосударственные процедуры, необходимые для его вступления в силу. 2. Настоящий Договор заключается на десять лет. Он будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не заявит о своем желании прекратить его действие путем извещения за шесть месяцев до истечения соответствующего срока. Совершено в " " 1992 года в двух экземплярах, каждый на русском и польском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. За Правительство За Правительство Российской Федерации Республики Польша