Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" на грантовую поддержку малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации продуктов, сервисов и (или) решений с использованием технологий искусственного интеллекта, разработчиков открытых библиотек в сфере искусственного интеллекта, акселерации проектов с применением искусственного интеллекта

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 марта 2021 г. № 456 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" на грантовую поддержку малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации продуктов, сервисов и (или) решений с использованием технологий искусственного интеллекта, разработчиков открытых библиотек в сфере искусственного интеллекта, акселерации проектов с применением искусственного интеллекта Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" на грантовую поддержку малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации продуктов, сервисов и (или) решений с использованием технологий искусственного интеллекта, разработчиков открытых библиотек в сфере искусственного интеллекта, акселерации проектов с применением искусственного интеллекта. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2021 г. № 456 ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" на грантовую поддержку малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации продуктов, сервисов и (или) решений с использованием технологий искусственного интеллекта, разработчиков открытых библиотек в сфере искусственного интеллекта, акселерации проектов с применением искусственного интеллекта I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" на грантовую поддержку малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации продуктов, сервисов и (или) решений с использованием технологий искусственного интеллекта, разработчиков открытых библиотек в сфере искусственного интеллекта, акселерацию проектов с применением искусственного интеллекта в рамках федерального проекта "Искусственный интеллект" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее соответственно - федеральный проект, грант, фонд, субсидия). 2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до фонда как получателя средств федерального бюджета, на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. 3. Гранты предоставляются: малым предприятиям на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проектов по разработке, применению и коммерциализации решений в области искусственного интеллекта (далее - технологические проекты); физическим лицам на реализацию проектов в целях развития открытых библиотек в сфере искусственного интеллекта (далее - проекты открытых библиотек); малым предприятиям на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой услуг организаций, осуществляющих акселерацию проектов с применением искусственного интеллекта (далее - проекты по акселерации). 4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "акселерация" - ограниченный по времени процесс, включающий комплекс мероприятий, сгруппированных в акселерационную программу, нацеленных на создание и (или) развитие бизнеса малых предприятий, реализующих технологические проекты и проекты по акселерации, в том числе посредством развития компетенций команды таких проектов, доработки технологического решения и бизнес-модели, поиска и привлечения инвесторов и новых потребителей, масштабирования бизнеса, увеличения прибыли и (или) выручки, а также выхода на новые рынки; "акселерационная программа" - комплекс мероприятий, нацеленных на создание и (или) развитие бизнеса и обеспечивающих поддержку малых предприятий, реализующих технологические проекты и проекты по акселерации, результатом которых является в том числе снижение предпринимательских рисков, развитие профессиональных компетенций сотрудников, получение оценки проектов с применением искусственного интеллекта от потенциальных заказчиков и инвесторов, а также повышение инвестиционной привлекательности таких проектов; "грантополучатели" - физические лица и малые предприятия, реализующие технологические проекты, проекты открытых библиотек и проекты по акселерации (далее - проекты в сфере искусственного интеллекта), прошедшие конкурсный отбор и соответствующие требованиям, установленным пунктами 10 и 11 настоящих Правил. II. Порядок конкурсного отбора проектов в сфере искусственного интеллекта для предоставления грантов 5. Конкурсный отбор проектов в сфере искусственного интеллекта для предоставления грантов (далее - конкурсный отбор) осуществляется фондом, является открытым и включает следующие этапы: а) объявление о начале приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявки) (не менее 30 календарных дней до дня окончания приема заявок); б) проведение экспертизы заявок на соответствие формальным требованиям (не более 20 календарных дней); в) проведение экспертами, отобранными фондом, независимой заочной экспертизы заявок, в том числе на соответствие критериям конкурсного отбора, указанным в пункте 9 настоящих Правил (не более 40 календарных дней); г) рассмотрение заявок экспертным жюри фонда (не более 20 календарных дней); д) утверждение экспертным советом фонда результатов независимой заочной экспертизы и экспертного жюри фонда по заявкам (не более 10 календарных дней); е) рассмотрение заявок конкурсной комиссией фонда (не более 10 календарных дней); ж) утверждение итогов конкурса дирекцией фонда (не более 10 календарных дней). 6. Конкурсная документация, содержащая условия конкурса, требования к участникам отбора и представляемой ими информации (включая заявку), требования к проектам в сфере искусственного интеллекта, размер гранта, размер внебюджетного финансирования (при наличии), порядок рассмотрения заявок, порядок и условия финансирования проектов в сфере искусственного интеллекта, порядок заключения договора о предоставлении гранта, критерии оценки заявок и иную информацию, разрабатывается на основании порядка конкурсного отбора, установленного настоящими Правилами, в отношении каждого вида грантов, указанного в пункте 3 настоящих Правил, и утверждается фондом по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации. 7. Формирование экспертного жюри осуществляется фондом в утверждаемом им по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации порядке. Формирование экспертного совета и конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2012 г. № 680 "Об уставе федерального государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере". 8. В состав экспертного жюри могут включаться в том числе: а) представители Министерства экономического развития Российской Федерации; б) эксперты в области разработки и развития технологий искусственного интеллекта из числа руководящих работников российских организаций: представители коммерческих организаций, осуществляющих экономическую деятельность в отраслях связи, информационных технологий, транспорта, социальной сферы, а также в отраслях экономики, внедряющих или заинтересованных во внедрении в экономический товарооборот товаров, работ, услуг, основанных на технологиях искусственного интеллекта; представители образовательных организаций высшего образования и научных организаций; представители институтов развития, осуществляющих государственную поддержку разработки или внедрения цифровых технологий; представители центра компетенций по мероприятиям федерального проекта "Искусственный интеллект" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"; представители автономной некоммерческой организации "Цифровая экономика". 9. Критериями конкурсного отбора являются: новизна разработки и эффективность предлагаемых в проекте в сфере искусственного интеллекта решений; достижимость запланированных результатов и показателей проекта в сфере искусственного интеллекта; принадлежность к проектам в сфере искусственного интеллекта, определяемая фондом в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации, опубликованном на сайте фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; перспективность внедрения; перспективность коммерческой реализации продукта, создаваемого в рамках проекта в сфере искусственного интеллекта (для технологических проектов и проектов по акселерации). Фонд может устанавливать дополнительные критерии конкурсного отбора по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, которые подлежат опубликованию в рамках конкурсной документации на сайте фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 10. Гранты на реализацию проектов открытых библиотек предоставляются физическим лицам, прошедшим конкурсный отбор, имеющим расчетный счет в кредитных организациях Российской Федерации, которые соответствуют следующим требованиям: а) являются гражданами Российской Федерации; б) в отношении физических лиц не введена процедура банкротства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; в) не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; г) в отношении физического лица в течение года, предшествующего году проведения конкурсного отбора, не установлен факт неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения условий договора о предоставлении гранта. 11. Гранты на реализацию технологических проектов и проектов по акселерации предоставляются малым предприятиям, прошедшим конкурсный отбор, имеющим расчетный счет в кредитных организациях Российской Федерации, и соответствующим следующим требованиям: а) не находятся в процессе ликвидации, реорганизации; б) обладают статусом налогового резидента Российской Федерации; в) зарегистрированы на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ; г) не являются российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; д) в отношении субъекта малого предпринимательства не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; е) не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; ж) не имеют просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом; з) в отношении субъекта малого предпринимательства в течение года, предшествующего году проведения конкурсного отбора, не установлен факт неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения условий договора о предоставлении гранта; и) имеют статус "микропредприятие" или "малое предприятие" в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства; к) не имеют неисполненных договоров на получение грантов с фондом; л) обладают кадровыми ресурсами, достаточными для реализации проектов в сфере искусственного интеллекта. 12. В целях конкурсного отбора проектов в сфере искусственного интеллекта фонд обеспечивает подготовку конкурсной документации и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении конкурсного отбора, а также конкурсной документации. 13. Прием заявок осуществляется фондом в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурсного отбора, но не менее 30 календарных дней. 14. Рассмотрение заявок начинается после окончания срока приема заявок. Срок рассмотрения заявок, включая этапы, указанные в подпунктах "б" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, не может превышать 90 календарных дней с момента окончания срока приема заявок. 15. Рассмотрение заявок осуществляется экспертным жюри и конкурсной комиссией. Рассмотрение заявок, касающихся проектов открытых библиотек, осуществляется экспертным жюри по открытым библиотекам, заявок, касающихся проектов по акселерации и технологических проектов, - экспертным жюри по технологическим проектам. 16. Результаты конкурса размещаются на официальном сайте фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через 10 календарных дней со дня утверждения результатов конкурса дирекцией фонда. III. Порядок предоставления грантов 17. Предоставление грантов осуществляется на основе заключенных между фондом и грантополучателями договоров о финансовом обеспечении расходов, связанных с реализацией проектов в сфере искусственного интеллекта, отобранных по результатам конкурсного отбора (далее - договор о предоставлении гранта). Договор о предоставлении гранта заключается с малыми предприятиями в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в которую фондом могут быть добавлены в качестве самостоятельных разделов и приложений положения, не противоречащие указанной типовой форме. Договор о предоставлении гранта заключается с физическими лицами по форме, разработанной фондом на основе типовой формы, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. 18. Договор о предоставлении гранта содержит в том числе: а) цель предоставления гранта; б) размер гранта; в) условия предоставления гранта; г) порядок перечисления гранта; д) обязанности грантополучателя; е) права фонда как грантодателя; ж) права грантополучателя; з) ответственность фонда как грантодателя; и) порядок урегулирования споров; к) порядок вступления в силу договора о предоставлении гранта; л) порядок изменения и расторжения договора о предоставлении гранта; м) условие о согласии грантополучателя на осуществление фондом проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также на обработку информации, связанной с предоставлением гранта; н) условие об осуществлении фондом контроля за соблюдением грантополучателем целей и условий предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации; о) порядок, сроки и формы представления грантополучателем отчетности о достижении значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант; п) порядок, сроки и условия возврата гранта в случае несоблюдения грантополучателем целей, условий и порядка, которые установлены при предоставлении гранта, а также в случае недостижения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта; р) право фонда устанавливать дополнительные формы представления грантополучателем отчетности и сроки ее представления. 19. Форма договора о предоставлении гранта размещается на сайте фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". IV. Формирование перечня акселерационных программ 20. Перечень акселерационных программ, оплатить участие в которых возможно из средств грантов на проекты акселерации и (или) технологические проекты, формируется фондом в установленном им порядке, согласованном Министерством экономического развития Российской Федерации. Отбор осуществляется на основании заявок организаций и носит ограниченный по времени характер, определенный в порядке отбора акселерационных программ, утверждаемом фондом по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации. Перечень акселерационных программ, а также порядок их отбора, указанные в абзаце первом настоящего пункта, включая требования к акселерационным программам, размещаются на сайте фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 21. Отбор акселерационных программ состоит из следующих этапов, в том числе: а) объявление о начале приема заявок (не менее 30 календарных дней до окончания приема заявок); б) проведение экспертизы заявок на соответствие требованиям (не более 20 календарных дней); в) проведение независимой заочной экспертизы заявок (не более 40 календарных дней); г) утверждение итогов отбора дирекцией фонда (не более 10 календарных дней). 22. Акселерационная программа может быть включена в перечень акселерационных программ в случае, если она соответствует требованиям, установленным порядком отбора, предусмотренным пунктом 20 настоящих Правил, а организация, ее осуществляющая, соответствует следующим требованиям: а) организация соответствует требованиям, установленным подпунктами "а", "б", "е" и "ж" пункта 11 настоящих Правил; б) в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; в) срок регистрации (создания) юридического лица на день проведения конкурсного отбора составляет не менее 1 года; г) организация имеет сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещены перечень и основные параметры реализуемых акселерационных программ; д) организация имеет подтвержденный опыт проведения акселерационной программы для коммерческих организаций, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства; е) организация имеет подтвержденный опыт привлечения инвестиций в инновационные проекты в рамках акселерационной программы. V. Порядок предоставления субсидии фонду и контроля за ее использованием 23. Перечисление субсидии фонду осуществляется в установленном порядке на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими бюджетным учреждениям, не позднее 2-го рабочего дня после предоставления в территориальный орган Федерального казначейства фондом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства фонда. Операции с субсидиями учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными фонду в виде субсидии на иные цели, открываемом фонду в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством. 24. Размер субсидии, предоставляемой фонду в соответствующем финансовом году (S), определяется по формуле: S = P 1 + P 2 + P 3 , где: P 1 - совокупный размер затрат на гранты по проектам открытых библиотек; P 2 - совокупный размер затрат на гранты по технологическим проектам; P 3 - совокупный размер затрат на гранты по проектам по акселерации. 25. Результатом предоставления субсидии является осуществление грантовой поддержки малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации продуктов, сервисов и (или) решений с использованием технологий искусственного интеллекта, разработчиков открытых библиотек в сфере искусственного интеллекта, акселерации проектов с применением искусственного интеллекта. 26. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются общее количество открытых библиотек (порядковый номер показателя: i = 1), технологических проектов (порядковый номер показателя: i = 2) и проектов по акселерации (порядковый номер показателя: i = 3), в отношении которых фондом осуществлена грантовая поддержка за счет субсидий в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящих Правил. 27. Результатом предоставления грантов является количество завершенных проектов открытых библиотек, размещенных в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляемых любым лицам на условиях безвозмездной бессрочной открытой лицензии, завершенных технологических проектов и проектов по акселерации, по которым завершена акселерационная программа. Фонд может дополнительно устанавливать иные результаты предоставления грантов, которые включаются в договоры о предоставлении грантов. 28. Фонд обеспечивает достижение результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, адресность и целевой характер использования субсидии и представляет прогнозный и годовой отчеты о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в Министерство экономического развития Российской Федерации по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Прогнозный отчет представляется фондом в Министерство экономического развития Российской Федерации в сроки, установленные федеральным проектом. Годовой отчет представляется фондом в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 31 мая года, следующего за отчетным. 29. Министерство экономического развития Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные формы представления фондом отчетности и сроки их представления. 30. Отчетность о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, формируются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". 31. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля. 32. В случае недостижения фондом значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере (V), определяемом по формуле: , где: R ix - плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 26 настоящих Правил, в отчетном году под порядковым номером i; R if - фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 26 настоящих Правил, в отчетном году под порядковым номером i; P y - совокупный размер затрат на гранты, идентичный размеру затрат на гранты, указанному в пункте 24 настоящих Правил (от P 1 до P 3 ); y - порядковый номер совокупного размера затрат на гранты, указанных в пункте 24 настоящих Правил (от 1 до 3); i - порядковый номер показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 26 настоящих Правил (от 1 до 3). При этом в целях настоящей формулы R if =R ix в случае, когда в отчетном году R if >R ix . 33. В случае установления по итогам проверок факта несоблюдения фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет: а) на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования; б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 34. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, а также поступления от возврата ранее произведенных фондом выплат могут быть использованы фондом в текущем финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, при принятии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах на основании представленной фондом информации о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства возврата ранее произведенных фондом выплат. 35. Фонд определяет представителя для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам использования фондом субсидии и исполнения установленных настоящими Правилами обязательств. ____________