Об утверждении порядка принятия объединением туроператоров в сфере выездного туризма по согласованию с Федеральным агентством по туризму решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 18 февраля 2019 г. № 69 Об утверждении порядка принятия объединением туроператоров в сфере выездного туризма по согласованию с Федеральным агентством по туризму решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора Зарегистрирован Минюстом России 17 мая 2019 г. Регистрационный № 54653 В соответствии с частью шестой статьи 11.6 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2018, № 24, ст. 3416) и подпунктом 5.2.28(205) пункта 5 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; 2018, № 50, ст. 7764), приказываю: Утвердить порядок принятия объединением туроператоров в сфере выездного туризма по согласованию с Федеральным агентством по туризму решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора согласно приложению к настоящему приказу. Министр М.С.Орешкин УТВЕРЖДЕН приказом Минэкономразвития России от 18 февраля 2019 г. № 69 ПОРЯДОК принятия объединением туроператоров в сфере выездного туризма по согласованию с Федеральным агентством по туризму решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора 1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет правила принятия объединением туроператоров в сфере выездного туризма (далее соответственно - Объединение, туроператор) решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора (далее - финансовое обеспечение) и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора (далее соответственно - решение, фонд) по согласованию с Федеральным агентством по туризму (Ростуризм). 2. Решение принимается на основании представленного туроператором в объединение туроператоров в сфере выездного туризма заявления об освобождении от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд (далее - заявление), в случае если размер фонда в текущем году становится максимальным (составляет не менее семи процентов от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год). 3. Заявление составляется в письменной форме и удостоверяется подписью руководителя туроператора (иного лица, уполномоченного руководителем туроператора) и печатью туроператора (при ее наличии). 4. В заявлении указываются следующие сведения: а) полное наименование туроператора; б) реестровый номер туроператора в едином федеральном реестре туроператоров (далее - реестр); в) размер фонда на дату подачи заявления; г) общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год; д) количество туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год; е) количество туристов в сфере выездного туризма, в пользу которых в предыдущем году заключены договоры добровольного страхования, указанные в статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 46, ст. 5491; 2015, № 27, ст. 3946) (далее - Закон о туристской деятельности); ж) фактический и нормативный размер маржи платежеспособности туроператора в соответствии с отчетностью, предусмотренной частью третьей статьи 17.7 Закона о туристской деятельности (далее - отчетность); з) сведения о соблюдении контрольных соотношений показателей отчетности, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью третьей статьи 17.7 Закона о туристской деятельности ; и) период осуществления туроператорской деятельности в сфере выездного туризма; к) способ получения результата рассмотрения заявления (лично, почтовым отправлением). 5. Заявление представляется туроператором в Объединение в одном экземпляре, после представления в Ростуризм отчетности, а также копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. 6. Объединение не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает его, проверяет достоверность сведений, предусмотренных пунктом 4 Порядка, готовит проект решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд (далее - проект решения) и направляет его на согласование в Ростуризм либо возвращает заявление туроператору на основаниях, установленных пунктом 8 Порядка. 7. Проект решения должен содержать следующие сведения: а) полное наименование туроператора; б) реестровый номер туроператора в реестре; в) размер фонда на дату подачи заявления туроператора; г) вывод о достижении фондом максимального размера; д) срок, на который туроператор освобождается от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд, предусмотренный частью первой статьи 11.7 Закона о туристской деятельности . 8. Основаниями возврата Объединением заявления туроператору являются: а) несоответствие фонда максимальному размеру, указанному в пункте 2 Порядка; б) наличие в заявлении неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 4 Порядка; в) осуществление туроператором деятельности в сфере выездного туризма за неполный предыдущий календарный год. Письмо Объединения о возврате заявления туроператору должно содержать основание такого возврата с указанием на положение настоящего пункта, предусматривающее такое основание. 9. Заявление возвращается Объединением заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку руководителю туроператора (иному лицу, уполномоченному представлять туроператора), в соответствии со способом получения результатов рассмотрения заявления, указанным в таком заявлении. После устранения обстоятельств, послуживших основанием возвращения заявления, туроператор вправе повторно представить заявление в Объединение. 10. Объединение для согласования проекта решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд представляет в Ростуризм следующие документы: а) письменное обращение Объединения о согласовании проекта решения об освобождении туроператора от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд (далее - обращение), подписанное руководителем Объединения и содержащее следующие сведения о туроператоре: размер фонда на дату подачи заявления; количество туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год; количество туристов в сфере выездного туризма, в пользу которых в предыдущем году заключены договоры добровольного страхования, предусмотренные статьей 17 Закона о туристской деятельности ; период осуществления туроператором деятельности в сфере выездного туризма в предыдущем календарном году; вывод о возможности освобождения туроператора от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд; б) копия заявления; в) проект решения. 11. Федеральное агентство по туризму в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня получения от Объединения документов, указанных в пункте 9 Порядка, рассматривает их, проверяет соответствие сведений, предусмотренных в подпунктах "а", "б", "г", "д", "е", "ж", "з", "и" пункта 4 Порядка, сведениям, содержащимся в реестре и (или) указанным в отчетности, в том числе посредством направления запросов страховщикам о количестве туристов в сфере выездного туризма, в пользу которых в предыдущем году заключены договоры добровольного страхования, предусмотренные статьей 17 Закона о туристской деятельности , и направляет в Объединение письменное уведомление о согласовании проекта решения либо возвращает объединению туроператоров в сфере выездного туризма обращение с указанием оснований для возврата, предусмотренных пунктом 12 Порядка. 12. Основаниями для возврата Федеральным агентством по туризму обращения Объединению являются: а) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 10 Порядка; б) отсутствие в проекте решения сведений, предусмотренных пунктом 7 Порядка; в) несоответствие сведений, указанных в заявлении и (или) проекте решения, сведениям, содержащимся в реестре и (или) указанным в отчетности; г) несоответствие показателей отчетности контрольным соотношениям показателей отчетности, предусмотренным подпунктом "з" пункта 4 Порядка. Объединение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения письма Ростуризма о возврате обращения устраняет обстоятельства, послужившие основанием для возвращения обращения и повторно направляет документы, предусмотренные пунктом 10 Порядка, на согласование в Федеральное агентство по туризму либо в случае выявления оснований, установленных пунктом 8 Порядка, возвращает заявление туроператору в порядке, установленном пунктом 9 Порядка. 13. Объединение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения от Ростуризма уведомления о согласовании проекта решения принимает решение об освобождении туроператора от финансового обеспечения и уплаты взносов в фонд. Копии указанного в настоящем пункте решения не позднее дня, следующего за днем его принятия, направляются Объединением туроператору заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под расписку руководителю туроператора (иному лицу, уполномоченному представлять туроператора) в соответствии со способом получения результатов рассмотрения заявления, указанным в таком заявлении, а также в Ростуризм.