Об утверждении Положения о формировании планов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также о проведении таких обследований

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 марта 2021 г. № 325 МОСКВА Об утверждении Положения о формировании планов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также о проведении таких обследований В соответствии с частью третьей статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании планов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также о проведении таких обследований. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая 2021 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. № 325 ПОЛОЖЕНИЕ о формировании планов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также о проведении таких обследований I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования планов проведения федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (далее - учреждения), почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения (далее соответственно - обследования, планы), периодичность обследований, а также порядок и объем их проведения. 2. Обследования проводятся для государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения в рамках осуществления мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения в целях выявления изменений количественных и качественных показателей состояния плодородия почв, а также загрязнения, развития негативных процессов в почвах, распространения вредителей, болезней и сорных растений сельскохозяйственных культур. 3. Обследования проводятся учреждениями в соответствии с утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации планами на основании государственного задания в пределах объема финансового обеспечения выполнения государственного задания. II. Порядок формирования плана и периодичность обследований 4. План формируется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на срок, соответствующий сроку составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, по форме согласно приложению. 5. В плане содержатся объемы ежегодных обследований, определяемые учреждениями на основании размера площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах территории субъекта Российской Федерации, исходя из периодичности проведения обследований, установленной пунктом 10 настоящего Положения. 6. Учреждения ежегодно, до 1 апреля, представляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, данные об объемах проведения обследований на очередной финансовый год и плановый период, содержащие: а) обоснование необходимости проведения обследований; б) сведения о размере площади сельскохозяйственных угодий, в отношении которых планируется проведение агрохимического и эколого-токсикологического обследований, в пределах 20 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих обследованию; в) сведения о размере площади сельскохозяйственных угодий, в отношении которых планируется проведение фитосанитарного обследования, в пределах 50 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих обследованию; г) сведения о размере площади сельскохозяйственных угодий, в отношении которых планируется проведение почвенного обследования, в пределах 7 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих обследованию; д) сведения о размере площади сельскохозяйственных угодий, в отношении которых планируется проведение геоботанического обследования, в пределах 7 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 14 настоящего Положения. 7. На основании представленных учреждениями данных об объемах обследований Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 1 июня текущего года формирует проект плана с учетом планируемого объема финансового обеспечения проведения обследований. 8. Сформированный проект плана корректируется с учетом доведенного до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации лимита бюджетных ассигнований в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В случае если объемы финансового обеспечения ниже запланированных, из проекта плана в первую очередь исключаются обследования земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые не предоставлены гражданам и юридическим лицам, а также почвенные и геоботанические обследования. Сокращение объемов проведения агрохимического, эколого-токсикологического и фитосанитарного обследований осуществляется пропорционально объему финансового обеспечения. 9. План утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 30 декабря текущего года. Утвержденный план направляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации учреждениям в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения. 10. Периодичность проведения обследований составляет: а) не реже 1 раза в 15 лет - для почвенного обследования; б) не реже 1 раза в 15 лет - для геоботанического обследования; в) не реже 1 раза в 5 лет - для агрохимического обследования; г) не реже 1 раза в 5 лет - для эколого-токсикологического обследования; д) ежегодно в вегетационный период - для фитосанитарного обследования. 11. Объектами обследований являются сельскохозяйственные угодья, за исключением залежей. 12. Для оценки показателей состояния земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются следующие виды обследований: а) почвенное; б) геоботаническое; в) агрохимическое; г) эколого-токсикологическое; д) фитосанитарное. 13. Почвенное обследование проводится в целях сбора информации о плодородии почв и его изменении, в том числе при деградации земель сельскохозяйственного назначения. 14. Геоботаническое обследование проводится на сельскохозяйственных угодьях, занятых естественными и улучшенными сенокосами и пастбищами, в целях определения их состояния, объема производства и качества природных кормов. 15. Агрохимическое обследование проводится в целях сбора информации об изменении агрохимических показателей плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. 16. Эколого-токсикологическое обследование проводится в целях сбора информации об уровне загрязнения земель сельскохозяйственного назначения радионуклидами, тяжелыми металлами, а также о содержании остаточного количества пестицидов и нефтепродуктов. 17. Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследования проводятся одновременно. 18. Фитосанитарное обследование проводится в целях сбора информации о распространении, численности, интенсивности развития и вредоносности организмов, а также в целях анализа, оценки и прогноза фитосанитарной обстановки. 19. При проведении почвенного, агрохимического, геоботанического, эколого-токсикологического и фитосанитарного обследований используются показатели состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренные порядком государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. III. Порядок и объем проведения обследований 20. На основании утвержденных государственного задания и плана учреждениями определяются территории муниципальных образований субъекта Российской Федерации, на которых будет проведено обследование. 21. Учреждениями составляется перечень подлежащих обследованию сельскохозяйственных угодий, находящихся в границах территории муниципального образования, в разрезе земель, земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения и (или) их правообладателей. 22. Обследования проводятся в следующем порядке: а) подготовительный этап; б) полевой этап; в) камеральный этап; г) этап оформления результатов обследования. 23. В зависимости от вида обследования учреждениями осуществляются: а) на подготовительном этапе: сбор картографического материала (топографические карты, карты землеустройства, космические снимки, аэрофотоснимки); анализ документации ранее проведенных обследований; изучение природно-климатической характеристики территории проведения обследований; сбор данных о сельскохозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе о проведенных ими мероприятиях по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) на полевом этапе в период с февраля по ноябрь в зависимости от природно-климатической зоны: маршрутное обследование территории в целях предварительного анализа и уточнения подлежащей обследованию территории; оценка и фиксация визуально наблюдаемых характеристик ландшафта, в том числе выявление негативных процессов; закладка точек или площадок с привязкой к местности; уточнение перечня показателей для лабораторных исследований, перечня вредителей, болезней и сорных растений; отбор проб и систематизация отобранных образцов; в) на камеральном этапе: сбор, систематизация, изучение, анализ и обработка полученных в ходе полевого этапа данных и материалов; проведение лабораторных исследований (испытаний) отобранных проб; проверка и составление сводных таблиц результатов полученных данных и материалов; г) на этапе оформления результатов обследования: обобщение и оценка результатов проведенных обследований; составление отчетов о выполнении государственного задания и плана. 24. Обобщенные результаты проведенных обследований используются при государственном учете показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения и вносятся в Единую федеральную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о формировании планов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также о проведении таких обследований (форма) УТВЕРЖДЕН Министерством сельского хозяйства Российской Федерации " " 20 г. ПЛАН проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения на 20__ и на плановый период 20__ и 20__ годов № Наименование учрежденияВид обследования20__ год20__ год20__ годПлощадь и вид сельскохозяйственных угодий, на которых планируется проведение обследованияПроцент общей площади вида сельскохозяйственных угодий соответствующего субъекта Российской Федерации, на которых необходимо проведение обследованийПлощадь и вид сельскохозяйственных угодий, на которых планируется проведение обследованияПроцент общей площади вида сельскохозяйственных угодий соответствующего субъекта Российской Федерации, на которых необходимо проведение обследованийПлощадь и вид сельскохозяйственных угодий, на которых планируется проведение обследованияПроцент общей площади вида сельскохозяйственных угодий соответствующего субъекта Российской Федерации, на которых необходимо проведение обследований ____________