Об утверждении Методики расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно, молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 19 апреля 2017 г. № 185 Об утверждении Методики расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно, молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций Зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2017 г. Регистрационный № 47597 Во исполнение части 5 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 27; 2008 № 24, ст. 2796; № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 26; № 14, ст. 1581; № 30, ст. 3735; 2011, № 31, ст. 4700; 2012, № 10, ст. 1154; 2013, № 27, ст. 3477; № 30 ст. 4069; 2015, № 1, ст. 20; № 7, ст. 1016, ст. 1017) и пункта 9 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 41, ст. 5842), приказываю: Утвердить Методику расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно, молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций согласно приложению. Министр А.Н.Ткачев Приложение к приказу Минсельхоза России от 19 апреля 2017 г. № 185 Методика расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно, молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций I. Общие положения 1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно, молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций. II. Расчет предельных уровней минимальных цен на зерно в целях проведения государственных закупочных интервенций 2.1. Расчет предельных уровней минимальных цен (Ц 3 И ), при достижении которых проводятся закупочные интервенции, осуществляется по формуле: з i Ц = (Ц + З ) х I , и min тр инф где: Ц i min - минимальная в предшествующем году среднемесячная цена производителей на конкретный вид зерна в период его массовой реализации (июль - октябрь). Определение минимальной в предшествующем году среднемесячной цены производителей на зерно заданного вида и качества осуществляется как расчет (на основании данных Росстата) средневзвешенной минимальной цены не более 3-х субъектов Российской Федерации, основных производителей товарной продукции данного вида с объемом производства более 1 млн тонн по пшенице, 200 тыс. тонн по ржи и кукурузе, 600 тыс. тонн по ячменю фуражному, с применением данных мониторинга информации о товарных и потребительских свойствах зерна. З тр - затраты на транспортировку зерна до места хранения, погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку, сушку, подработку; I инф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год. 2.2. Для соблюдения баланса интересов всех участников отечественного зернового рынка и обеспечения конкурентоспособности российского зерна при его экспорте расчетные значения предельных уровней минимальных цен на зерно (Ц 3 И ) в целях проведения государственных закупочных интервенций могут быть скорректированы по формуле: з р Ц = (С + П + З ) х I , и min тр инф где: C P min - средняя себестоимость реализованного зерна на внутреннем рынке в предшествующем году, определяемая на основании данных ведомственной отчетности; П - минимальное значение прибыли сельскохозяйственного товаропроизводителя для ведения расширенного воспроизводства зерна; З тр - затраты на транспортировку зерна до места хранения, погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку, сушку, подработку; I инф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год. III. Расчет предельных уровней максимальных цен на зерно в целях проведения государственных товарных интервенций 3.1. Расчет предельных уровней максимальных цен на зерно (Ц Т И ), при достижении которых проводятся товарные интервенции, и осуществляется по формуле: т Ц = Ц x I , и mid инф где: Ц mid - среднее значение, рассчитанное по среднемесячной цене приобретенное промышленными организациями зерно для основного производства по видам и классам (по данным Росстата) в первом полугодии предшествующего года, без учета минимального и максимального значения, с применением данных мониторинга информации о товарных и потребительских свойствах зерна. I инф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год. Расчетные предельные уровни максимальных цен на зерно не могут быть ниже цены закупки зерна в федеральный интервенционный фонд сельскохозяйственной продукции. IV. Расчет предельных уровней минимальных цен на молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных интервенций 4.1. Цена закупки переработчиком сырого молока (Ц З МС ) определяется как максимальное значение цены в периоде с июня по август среди субъектов Российской Федерации, отобранных для участия в интервенциях на рынке молока, по формуле: з Ц = Ц * (1 + I ), мс мин инф где: Ц мин - максимальная среднемесячная в предшествующем году цена производителя сырого молока в июне, июле, августе в субъектах Российской Федерации, в которых планируется проведение интервенций; I инф - коэффициент инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год. Затраты на транспортировку продукции до места переработки и хранения, погрузочно-разгрузочные работы, анализ качества, оформление документов в состав цены не включаются. 4.2 Расчет предельного уровня минимальной цены масла сливочного осуществляется (Ц З МС ) по формуле: з Ц = Ц х (1 + I ) + К , мс минмс инф кмс где: Ц минмс - минимальное значение цены на масло сливочное в Российской Федерации за предшествующий год; К кмс - корректирующий коэффициент на масло сливочное. Коэффициент перевода сырого молока в молочные продукты определяется на основе фактических данных предприятий - переработчиков как среднее значение коэффициентов предприятий - потенциальных участников государственных закупочных интервенций или в соответствии с рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 сентября 2016 г. № 15 "О Методологии расчета прогнозных балансов спроса и предложения государств - членов Евразийского экономического союза по сельскохозяйственной продукции, продовольствию, льноволокну, кожевенному сырью, хлопковолокну и шерсти" (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://eaeunion.org/, 7 сентября 2016 г.). 4.2.1. Расчет корректирующего коэффициента осуществляется по формуле: для масла сливочного (К кмс ): К = К * И , кмс кобщ пмс для молока сухого обезжиренного (К ксом ): К = К * (И /К ), ксом кобщ псом псом где: К кобщ - общий корректирующий коэффициент для масла сливочного и молока сухого обезжиренного; И пмс - индекс перераспределения цены для масла сливочного; И псом - индекс перераспределения цены для молока сухого обезжиренного; К псом - коэффициент перевода сырого молока в сухое обезжиренное молоко. 4.2.2. Расчет индекса перераспределения (И пмс ) осуществляется по формуле: И = Ц /(Ц + Ц ), пмс минмс минсм минсом где: Ц минмс - минимальное за предшествующий год значение цены на масло сливочное по данным Росстата по Российской Федерации; Ц минсом - минимальное за предшествующий год значение цены на молоко сухое обезжиренное по Российской Федерации. Индекс перераспределения для масла сливочного и сухого обезжиренного молока корректируется в случае возникновения дисбаланса на рынке в момент определения предельного уровня минимальных цен. 4.2.3. Расчет общего корректирующего коэффициента для масла сливочного и молока сухого обезжиренного (К кобщ ) осуществляется по формуле: К = Ц - Ц , кобщ пм пгобщ где: Ц пм - цена производства масла сливочного и молока сухого обезжиренного; Ц пгобщ - цена на масло сливочное и молоко сухое обезжиренное по ценам прошлого года к текущему периоду времени с учетом коэффициента инфляции. 4.2.4 Расчет цены производства масла сливочного и молока сухого обезжиренного (Ц пм ) осуществляется по формуле: з з Ц = (V * Ц + (З + К * З ) * (1 + I )) * (1 + H ), пм м мс перм псом персом инф пермсом где: V З М - объем используемого сырого молока при производстве единицы масла; Ц З МС - уровень цены на сырое молоко, по которой переработчики закупают сырое молоко у производителей при проведении закупочных интервенций; З перм - затраты на переработку сырого молока в масло, включая затраты на транспортировку и приемку сырого молока и транспортировку масла до склада дистрибьютора; Н пермсом - норма прибыли переработчика при производстве масла и сухого обезжиренного молока, которая определяется с учетом данных Росстата; I инф - коэффициент инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год. 4.2.5. Расчет цены на масло сливочное и молоко сухое обезжиренное (Ц пгобщ ) по ценам прошлого года к текущему периоду времени с учетом коэффициента инфляции осуществляется по формуле: Ц = (М + К * Ц ) * (1 + I ), пгобщ минмс псом минсом инф где: Ц минмс - минимальное значение цены на масло сливочное в Российской Федерации за предшествующий год; Ц минсом - минимальное значение цены на молоко сухое обезжиренное в Российской Федерации за предшествующий год. 4.3. Расчет предельного уровня минимальной цены молока сухого обезжиренного (Ц З СОМ ) осуществляется по формуле: з Ц = Ц х (1 + I ) + К . сом минсом инф ксом 4.4 Расчет предельного уровня минимальной цены на молоко сухое цельное (Ц З СЦМ ) осуществляется по формуле: з з з Ц = (V х Ц + З х (1 + I )) х (1 + Н ), сцм сцм мс персцм инф персцм где: V З СЦМ - - объем используемого сырого молока при производстве единицы сухого цельного молока; З персцм - затраты на переработку сырого молока в сухое цельное молоко, включая затраты на транспортировку и приемку сырого молока; Н персцм - норма прибыли переработчика при производстве сухого цельного молока, которая определяется с учетом данных Росстата. 4.5. Для соблюдения баланса интересов участников отечественного рынка молока и молочной продукции расчетные значения предельных уровней минимальных цен в целях проведения государственных закупочных интервенций корректируются по следующим формулам: 4.5.1. Корректировка расчетных значений предельных уровней минимальных цен на масло сливочное (Ц ЗИМ ): Ц = (Cp + П + З ) х I , зим minм тр инф где: Cp minм - минимальная среднегодовая себестоимость реализованного масла сливочного; П - прибыль; З тр - затраты на транспортировку продукции до места хранения, погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку; I инф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год. 4.5.2. Корректировка расчетных значений предельных уровней минимальных цен на молоко сухое обезжиренное (Ц ЗИМСОМ ): Ц = (Cp + П + З ) х I , зимсом minсом тр инф где: Cp minсом - минимальная среднегодовая себестоимость реализованного сухого обезжиренного молока; З тр - затраты на транспортировку продукции до места хранения, погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку; I инф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год. 4.5.3. Корректировка расчетных значений предельных уровней минимальных цен на молоко сухое цельное (Ц ЗИСЦМ ): Ц = (Cp + П + З ) х I , зисцм minсцм тр инф где: Cp minсцм - минимальная среднегодовая себестоимость реализованного сухого цельного молока; З тр - затраты на транспортировку продукции до места хранения, погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку; I инф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год. 4.6. Определение минимальной среднегодовой себестоимости реализованного молока сухого и масла сливочного рекомендуется производить как расчет средневзвешенной минимальной себестоимости в тех субъектах Российской Федерации, в которых планируется проведение закупочных интервенций. V. Расчет предельных уровней максимальных цен на молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных товарных интервенций 5.1. Расчет предельного уровня максимальной цены масла сливочного (Ц П М ) для проведения товарных интервенций осуществляется по формуле: п i Ц = Ц х I , м maxм инф где: Ц i maxм - максимальная среднемесячная цена производителя масла сливочного в период сентябрь - октябрь предшествующего года; I инф - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год. 5.2. Расчет предельного уровня максимальной цены на молоко сухое обезжиренное (Ц П СОМ ) для проведения товарных интервенций осуществляется по формуле: п i Ц = Ц х I , сом maxсом инф где: Ц i maxсом - максимальная среднемесячная цена производителя сухого обезжиренного молока в период сентябрь - октябрь предшествующего года; 5.3 Расчет предельного уровня максимальной цены сухого цельного молока (Ц П СЦМ ) осуществляется по формуле: п i Ц = Ц х I , сцм maxсцм инф где: Ц i maxсцм - максимальная среднемесячная цена производителя сухого цельного молока в период сентябрь - октябрь предшествующего года. __________