Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора

ПРИКАЗ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1130 Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора Зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2007 г. Регистрационный N 9009 Приказываю: Утвердить и ввести в действие прилагаемый Порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006). Руководитель К.Б.Пуликовский _____________ Приложение П О Р Я Д О К формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора РД-11-03-2006 I. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации". 2. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию и ведению дел при осуществлении государственного строительного надзора (далее - дело) Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора (далее - орган государственного строительного надзора). 3. Настоящий Порядок применяется с учетом требований, предусмотренных к ведению делопроизводства. 4. Настоящий Порядок не распространяется на формирование и ведение дел об административных правонарушениях, требования к которым предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. _____________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21. Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 774. Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 53, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33. II. Порядок формирования дел при осуществлении государственного строительного надзора 5. Дело подлежит формированию органом государственного строительного надзора применительно к каждому объекту капитального строительства, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которого осуществляется государственный строительный надзор, не позднее трех рабочих дней после получения хотя бы одного из документов, являющихся основанием для осуществления государственного строительного надзора: а) извещения застройщика или заказчика о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, полученное в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; б) копии разрешения на строительство, полученного от органа, выдавшего такое разрешение в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации; в) обращения физического и/или юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. Документы, предусмотренные подпунктом "в" настоящего пункта, являются основанием для формирования дела в том случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте указанного объекта капитального строительства подлежит осуществлению государственный строительный надзор и дело применительно к строительству, реконструкции, капитальному ремонту такого объекта капитального строительства не сформировано. 6. Формируемому делу присваивается номер, определяемый в соответствии с номенклатурой дел, установленной в соответствующих органах государственного строительного надзора. III. Порядок ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора 7. Все составленные или полученные при осуществлении государственного строительного надзора документы до включения их в дело (далее - документы) подлежат регистрации в журналах регистрации, указанных в пункте 8 настоящего Порядка. 8. Органом государственного строительного надзора заполняются следующие журналы: а) журнал регистрации копий разрешений на строительство, извещений застройщика или заказчика о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, проектной документации объектов капитального строительства, общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по образцу, приведенному в приложении N 1 к настоящему Порядку; б) журнал регистрации актов проверок, в том числе итоговых, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, предписаний и извещений об устранении выявленных нарушений по образцу, приведенному в приложении N 2 к настоящему Порядку; в) журнал регистрации извещений о сроках завершения работ, подлежащих проверке, в том числе итоговой, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства по образцу, приведенному в приложении N 3 к настоящему Порядку; г) журнал регистрации извещений о случаях возникновения аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства по образцу, приведенному в приложении N 4 к настоящему Порядку; д) журнал регистрации заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и решений об отказе в выдаче таких заключений по образцу, приведенному в приложении N 5 к настоящему Порядку; е) журнал регистрации дел об административных правонарушениях по образцу, приведенному в приложении N 6 к настоящему Порядку. Орган государственного строительного надзора вправе вести иные журналы дополнительно к журналам, перечисленным в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта. 9. Регистрация документа представляет собой надпись на документе, содержащую регистрационный номер и дату. Указанный регистрационный номер и дата заносятся в журнал регистрации, после чего документ включается (подшивается) в дело, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Порядка. 10. Регистрация проектной документации, полученной на основании части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется органом государственного строительного надзора посредством регистрации перечня разделов проектной документации с приложением копии заключения государственной экспертизы проектной документации. При регистрации должностным лицом органа государственного строительного надзора проверяется соответствие разделов проектной документации представленному перечню, после чего перечень регистрируется и включается (подшивается) в дело. В случае внесения изменений в проектную документацию застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора направляется перечень разделов измененной проектной документации с приложением копии соответствующего заключения государственной экспертизы проектной документации. Указанный перечень разделов регистрируется в изложенном выше порядке. Проектная документация не включается (не подшивается) в дело органом государственного строительного надзора, но подлежит хранению в указанном органе в соответствии с требованиями к делопроизводству. 11. Регистрации подлежит полученный на основании части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации сброшюрованный, пронумерованный, с заполненным титульным листом общий и (или) специальный журнал, предназначенный для учета выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, посредством скрепления журнала печатью, проставления регистрационной надписи с указанием номера дела. Зарегистрированный журнал не включается (не подшивается) в дело органом государственного строительного надзора и подлежит возвращению застройщику или заказчику для ведения учета выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства. По окончании соответствующего журнала застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора для регистрации предоставляется новый журнал с пометкой "1", "2" и т. д., который регистрируется в изложенном выше порядке. 12. Документы внутри дела располагаются в хронологической последовательности с относящимися к ним приложениями. 13. Объем дела не должен превышать 250 листов. При наличии в деле нескольких томов (частей) номер (индекс) и заголовок дела проставляются на каждом томе с добавлением "т. 1", "т. 2" и т. д. 14. После выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации орган государственного строительного надзора производит необходимые действия по подготовке дела к хранению, а также осуществляет хранение дел в соответствии с требованиями к ведению делопроизводства. ______________ Приложение N 1 к Порядку Образец Журнал регистрации копий разрешений на строительство, извещений застройщика или заказчика о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, проектной документации объектов капитального строительства, общего и специального журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства +--------------------------------------------------------------------------------------------------+ | N |Но- |Наименование| Адрес |Наимено- |Дата, номер,|Дата, номер|Дата, номер|Наименование|Приме-| |п/п|мер | объекта | объекта | вание | срок |извещения о|заключения | журнала, в |чание | | |дела|капитального|капиталь-|застрой- | действия | начале | государ- | котором | | | | | строитель- | ного |щика или | разрешения |строитель- | ственной | будет | | | | |ства, сведе-| строи- |заказчика| на строи- | ства, |экспертизы |вестись учет| | | | | ния о его |тельства | | тельство, |реконструк-| проектной | выполнения | | | | | строитель- | | |наименование|ции, капи- |документа- |работ (общий| | | | | стве, капи-| | | органа, | тального |ции, реги- | или специ- | | | | | тальном | | | выдавшего | ремонта, |страционный|альный), его| | | | |ремонте или | | |разрешение, | его реги- | номер | регистра- | | | | |реконструк- | | | его реги- |страционный| перечня | ционный | | | | | ции | | |страционный | номер | разделов | номер | | | | | | | | номер | | проектной | | | | | | | | | | |документа- | | | | | | | | | | |ции объекта| | | | | | | | | | | капиталь- | | | | | | | | | | |ного строи-| | | | | | | | | | | тельства | | | +---+----+------------+---------+---------+------------+-----------+-----------+------------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | +---+----+------------+---------+---------+------------+-----------+-----------+------------+------| +--------------------------------------------------------------------------------------------------+ _____________ Приложение N 2 к Порядку Образец Журнал регистрации актов проверок, в том числе итоговых, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, предписаний и извещений об устранении выявленных нарушений +--------------------------------------------------------------------------------------+ | N |Но- |Наименование| Адрес |Наименова-|Дата|Резуль-|Дата выдачи|Фактический|Приме-| |п/п|мер | объекта | объекта | ние |про-| тат | предписа- | срок |чание | | |дела|капитального|капиталь-|застройщи-|вер-| про- |ния, пред- |устранения | | | | | строитель- | ного | ка, | ки | верки | писанный |выявленных | | | | | ства | строи- |заказчика,| | |срок устра-|в результа-| | | | | |тельства |лица, осу-| | | нения вы- |те проверки| | | | | | |ществляю- | | |явленных в |нарушений, | | | | | | | щего | | |результате |номер и да-| | | | | | |строитель-| | | проверки |та извеще- | | | | | | | ство | | | нарушений | ния об | | | | | | | | | | |устранении | | | | | | | | | | |выявленных | | | | | | | | | | | нарушений | | +---+----+------------+---------+----------+----+-------+-----------+-----------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | +---+----+------------+---------+----------+----+-------+-----------+-----------+------| +--------------------------------------------------------------------------------------+ ____________ Приложение N 3 к Порядку Образец Журнал регистрации извещений о сроках завершения работ, подлежащих проверке, в том числе итоговой, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства +-----------------------------------------------------------------------+ | N |Но- |Наименование| Адрес |Наименова-| Номер и |Регистра- |Приме-| |п/п|мер | объекта | объекта | ние | дата | ционный |чание | | |дела|капитального|капиталь-|застройщи-|извещения |номер из- | | | | | строитель- | ного | ка, | о сроках | вещения | | | | | ства | строи- |заказчика |завершения| о сроках | | | | | |тельства |лица, осу-| работ, |завершения| | | | | | |ществляю- |подлежащих| работ, | | | | | | | щего | проверке |подлежащих| | | | | | |строитель-| | проверке | | | | | | | ство | | | | +---+----+------------+---------+----------+----------+----------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +---+----+------------+---------+----------+----------+----------+------| +-----------------------------------------------------------------------+ _____________ Приложение N 4 к Порядку Образец Журнал регистрации извещений о случаях возникновения аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства +-----------------------------------------------------------------------------+ | N |Но- |Наименование| Адрес |Наименова-|Номер и дата|Регистрацион- |Приме-| |п/п|мер | объекта | объекта | ние |извещения о | ный номер |чание | | |дела|капитального|капиталь-|застройщи-|возникнове- | извещения о | | | | | строитель- | ного | ка, |нии аварий- |возникновении | | | | |ства, сведе-| строи- |заказчика,|ной ситуации| аварийной | | | | | ния о его |тельства |лица, осу-| при строи- |ситуации при | | | | | строитель- | |ществляю- | тельстве, |строительстве,| | | | | стве, капи-| | щего |реконструк- |реконструкции,| | | | | тальном | |строитель-| ции, капи- | капитальном | | | | |ремонте или | | ство | тальном | ремонте | | | | |реконструк- | | | ремонте | объектов | | | | | ции | | | объектов |капитального | | | | | | | |капитального|строительства | | | | | | | | строитель- | | | | | | | | | ства | | | +---+----+------------+---------+----------+------------+--------------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +---+----+------------+---------+----------+------------+--------------+------| +-----------------------------------------------------------------------------+ ______________ Приложение N 5 к Порядку Образец Журнал регистрации заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и решений об отказе в выдаче таких заключений +-----------------------------------------------------------------------------+ | N |Но- |Наименование| Адрес |Наименова-| Дата, номер | Дата, номер |Приме-| |п/п|мер | объекта | объекта | ние |заключения о | решения об |чание | | |дела|капитального|капиталь-|застройщи-|соответствии |отказе в вы- | | | | | строитель- | ного | ка, |построенного,| даче заклю- | | | | | ства | строи- |заказчика,|реконструиро-| чения о | | | | | |тельства |лица, осу-| ванного, |соответствии | | | | | | |ществляю- |отремонтиро- |построенного,| | | | | | | щего | ванного |реконструиро-| | | | | | |строитель-|объекта капи-| ванного, | | | | | | | ство | тального |отремонтиро- | | | | | | | |строительства| ванного | | | | | | | | требованиям | объекта | | | | | | | | технических |капитального | | | | | | | | регламентов |строительства| | | | | | | | (норм и | требованиям | | | | | | | |правил), иных| технических | | | | | | | | нормативных | регламентов | | | | | | | | правовых |(норм и пра- | | | | | | | | актов и | вил), иных | | | | | | | | проектной | нормативных | | | | | | | |документации | правовых | | | | | | | | | актов и | | | | | | | | | проектной | | | | | | | | |документации | | +---+----+------------+---------+----------+-------------+-------------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +---+----+------------+---------+----------+-------------+-------------+------| +-----------------------------------------------------------------------------+ ______________ Приложение N 6 к Порядку Образец Журнал регистрации дел об административных правонарушениях +-------------------------------------------------------------------------+ | N |Но- |Наименование| Адрес |Наименова-|Наименование|Сведения о|Приме-| |п/п|мер | объекта | объекта | ние |администра- | движении |чание | | |дела|капитального|капиталь-|застройщи-| тивного | дела об | | | | | строитель- | ного | ка, | правонару- | админи- | | | | | ства | строи- |заказчика,| шения |стративном| | | | | |тельства |лица, осу-| |правонару-| | | | | | |ществляю- | | шении | | | | | | | щего | | | | | | | | |строитель-| | | | | | | | | ство | | | | +---+----+------------+---------+----------+------------+----------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +---+----+------------+---------+----------+------------+----------+------| +-------------------------------------------------------------------------+ ______________