О внесении изменений в Положение о государственном природном заповеднике "Бастак", утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.07.2017 № 409

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 14 июля 2021 г. № 490 О внесении изменений в Положение о государственном природном заповеднике "Бастак", утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.07.2017 № 409 Зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2021 г. Регистрационный № 66376 В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2021, № 1, ст. 44), частью 5 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5135) и подпунктом 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586), приказываю: внести изменения в Положение о государственном природном заповеднике "Бастак", утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.07.2017 № 409 (зарегистрирован Минюстом России 04.08.2017, регистрационный № 47672), согласно приложению к настоящему приказу. Министр А.А.Козлов Приложение к приказу Минприроды России от 14 июля 2021 г. № 490 Изменения, которые вносятся в Положение о государственном природном заповеднике "Бастак", утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.07.2017 № 409 1. В подпункте 2 пункта 8 Положения слова ", включая ведение Летописи природы" исключить. 2. В пункте 9 Положения: 1) подпункт 2 изложить в следующей редакции: "2) промышленное рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультура (рыбоводство);"; 2) подпункт 3 изложить в следующей редакции: "3) любительское рыболовство, кроме случаев, установленных настоящим Положением;"; 3) подпункт 4 изложить в следующей редакции: "4) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с добытыми объектами животного мира (в том числе отнесенными к водным биологическим ресурсам) и полученной из них продукцией, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), а также в рамках научно-исследовательских работ уполномоченными должностными лицами и при осуществлении любительского рыболовства в соответствии с настоящим Положением;"; 4) в подпункте 11 слова ", за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением" исключить; 5) подпункт 17 изложить в следующей редакции: "17) взрывные работы, за исключением таких работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров;"; 6) подпункт 20 изложить в следующей редакции: "20) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;"; 7) подпункт 21 изложить в следующей редакции: "21) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;". 3. Пункт 12 Положения изложить в следующей редакции: "12. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника (приложение 2 к настоящему Положению): 1) заготовка древесины (в порядке проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов); 2) размещение объектов инфраструктуры Учреждения (служебных зданий со вспомогательными сооружениями, музеев, информационно-просветительских центров для посетителей, в том числе с экспозицией под открытым небом); 3) выпас сельскохозяйственных животных, принадлежащих работникам Учреждения и гражданам, проживающим на территории заповедника; 4) организация и устройство экскурсионных экологических троп и маршрутов; 5) любительское рыболовство, осуществляемое работниками Учреждения для личного потребления и без права продажи; 6) размещение ульев и пасек работниками Учреждения; 7) предоставление работникам Учреждения служебных наделов (пахотной земли и сенокосов); 8) эксплуатация существующих линейных объектов (линий электропередач).". 4. Дополнить Положение пунктами 12.1 и 12.2 следующего содержания: "12.1. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заповедника (за исключением участков территории заповедника, указанных в приложении 2 к настоящему Положению) 1 : ______________________________ 1 Приказ Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, регистрационный № 61482) с изменениями, внесенными приказами Росреестра от 20.04.2021 № П/0166 (зарегистрирован Минюстом России 31.05.2021, регистрационный № 63717), от 30.07.2021 № П/0326 (зарегистрирован Минюстом России 27.08.2021, регистрационный № 64785), от 16.09.2021 № П/0414 (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2021, регистрационный № 65154). 1) основной вид разрешенного использования земельных участков: - деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0); 2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков: - обеспечение научной деятельности (код 3.9); - природно-познавательный туризм (код 5.2). 12.2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках в границах заповедника, разрешенное использование которых допускает строительство на них: 1) минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений - 5 метров; 2) предельное количество этажей зданий, строений, сооружений - не выше двух надземных этажей; 3) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка - до 0,1%.". 5. Пункт 13 Положения изложить в следующей редакции: "13. Пребывание на территории заповедника физических лиц, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России или Росприроднадзора, допускается только при наличии у них разрешений, выданных Учреждением или Минприроды России. Порядок выдачи разрешений на пребывание физических лиц на территории заповедника устанавливается Учреждением в соответствии с режимом особой охраны, установленным настоящим Положением. Минприроды России осуществляет выдачу разрешения на пребывание физических лиц на территории заповедника на основании заявления в произвольной форме, в котором указывается цель и срок посещения территории заповедника.". 6. Пункт 14 Положения изложить в следующей редакции: "14. Решение о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории заповедника принимается Минприроды России 2 .". ______________________________ 2 Приказ Минприроды России от 13.01.2011 № 1 "Об утверждении Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы" (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2011, регистрационный № 19857). 7. Пункт 17 Положения изложить в следующей редакции: "17. Ответственность за нарушение установленного режима охраны территории заповедника наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.". 8. Пункт 19 Положения изложить в следующей редакции: "19. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах заповедника, а также разрешение на ввод в эксплуатацию указанных объектов выдаются Минприроды России 3 .". ______________________________ 3 Подпункт 5.17 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586). 9. Пункт 20 Положения изложить в следующей редакции: "20. На территории заповедника федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий 4 , федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания 5 , федеральный государственный охотничий контроль (надзор) 6 осуществляются должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.". ______________________________ 4 Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1090 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5520). 5 Подпункт "б" пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1094 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5524). 6 Подпункт "б" пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5441). 10. В пункте 21 Положения слово "работники" заменить словом "сотрудники". 11. Пункт 22 Положения признать утратившим силу. 12. Приложение 2 к Положению изложить в следующей редакции: "Приложение 2 к Положению о государственном природном заповеднике "Бастак" ПЕРЕЧЕНЬ участков территории заповедника, на которых допускается частичное хозяйственное использование в целях обеспечения функционирования заповедника Раздел 1. Участки, выделенные для заготовки древесины (в порядке проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов), и виды их разрешенного использования Виды разрешенного использования земельных участковОсновныеДеятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) Охрана природных территорий (код 9.1)ВспомогательныеЗаготовка древесины (код 10.1) Участковое лесничествоМестонахождение КварталВыделГорное3932 4942, 13 141Икуринское1339, 16Раздольненское16713 17916, 17Забеловское19238, 45, 61, 63 Раздел 2. Участки, выделенные под размещение объектов инфраструктуры Учреждения (служебных зданий со вспомогательными сооружениями, музеев, информационно-просветительских центров для посетителей, в том числе с экспозицией под открытым небом), и виды их разрешенного использования Виды разрешенного использования земельных участковОсновныеПриродно-познавательный туризм (код 5.2) Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) Охрана природных территорий (код 9.1)ВспомогательныеПередвижное жилье (код 2.4) Служебные гаражи (код 4.9) Связь (код 6.8) Наименование объектаМестонахождение Участковое лесничество Квартал Выдел Кордон "Березовый" Горное 64 26 Кордон "39-й км" 48 27 Смотровая вышка 48 9 Кордон "Экспедиционный" 14 1 Кордон "Рябиновый" Икуринское 81 19 Наблюдательная вышка 100 20 Кордон "Дубовый" 134 3 Кордон "Икуринский" Раздольненское 167 20 Кордон "Забеловский" Забеловское 192 43 Кордон "Луговая" 198 33 Кордон "Амурский" 205 12 Раздел 3. Участки, выделенные для выпаса сельскохозяйственных животных, принадлежащих работникам Учреждения и гражданам, проживающим на территории заповедника, и виды их разрешенного использования Виды разрешенного использования земельных участковОсновныеДеятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) Охрана природных территорий (код 9.1)ВспомогательныеСенокошение (код 1.19) Выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20) Участковое лесничествоМестонахождениеПлощадь, га КварталВыделЗабеловское192430,5 198390,5 205120,5Раздольненское167200,5Икуринское81190,5 13430,5Горное64260,5 48270,5 Итого:4 Раздел 4. Участки, выделенные для организации и устройства экскурсионных экологических троп и маршрутов, и виды их разрешенного использования Виды разрешенного использования земельных участковОсновныеПриродно-познавательный туризм (код 5.2) Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) Охрана природных территорий (код 9.1)ВспомогательныеОбеспечение научной деятельности (код 3.9) Связь (код 6.8) № Краткое описаниеМестонахождение Участковое лесничество Квартал Выдел1. Действующая экскурсионная тропа "Учебная экологическая тропа". Тропа начинается на 30 км дороги Биробиджан - Кукан от моста через реку Бастак. Затем тропа пролегает по берегу реки, через 150 м - поворот от реки вглубь пойменного леса до оборудованной площадки. От площадки через 20 м начинается подъем по лестнице на вершину сопки. На вершине оборудовано место для отдыха. Далее тропа выводит на бывший песчаный карьер, где оборудована смотровая обзорная площадка. Маршрут завершается на поляне с беседкой и оборудованным кострищем. Тропа оборудована деревянным покрытием, указателями, информационными стендами, перилами безопасности, автопарковками, местами отдыха. Протяженность экотропы 1,5 км. Время экскурсии - 1 час.Икуринское 100 20, 23, 24, 25 2. Действующая экскурсионная тропа "Тигриная". Начинается от 33 км дороги Биробиджан - Кукан. Тропа пролегает по лесной дороге до развилки и сворачивает влево, через 700 м сворачивает вправо и проходит через водораздел. Тропа доходит до ключа и сворачивает вправо, далее проходит вдоль ключа и доходит до дороги Биробиджан - Кукан. Экскурсионный маршрут знакомит посетителей с экосистемой кедрово-широколиственных лесов, следами жизнедеятельности их обитателей. Основные объекты показа: древесно-кустарниковая растительность, раннецветущие травянистые растения, следы жизнедеятельности животных, следовая активность на снежном покрове, птицы, мелкие млекопитающие, насекомые, грибы. Начало тропы оборудовано деревянным мостом через дорожный кювет. Тропа оборудована указателями, информационными стендами, местом стоянки автотранспорта и смотровой вышкой. Общая протяженность экотропы (тропа закольцована) составляет 3 км. Время экскурсии - 2 часа. Горное 48 45, 14, 44, 15 3. Проектируемый маршрут "Экспедиционный". Маршрут пролегает по северной территории заповедника. Начало маршрут берет от 38 км автотрассы Биробиджан - Кукан, далее следует через ключ Калининский до водораздела рек Большой Сореннак - Быдыр и Бастак - Быдыр. Далее по водоразделу в верховья реки Большой Сореннак к месту отдыха, и следует на вершину горы Быдыр. Во время перехода можно наблюдать смену растительных формаций: от кедрово-широколиственных лесов к горно-тундровой растительности. Гора Быдыр - самая высокая вершина заповедника, с нее открывается вид на юго-восточные отроги Буреинского хребта. В верховьях реки Большой Сореннак расположено место для отдыха и ночлега кордон "Экспедиционный" с информационной экспозицией о заповеднике. Общая протяженность маршрута - 32 км (с учетом обратной дороги). Время прохождения маршрута - 3 - 4 суток. Горное 39 15, 11, 20, 19, 5, 4 30 29, 21, 17, 1 22 10, 9, 6, 2, 1 14 1 13 6, 5 8 24, 6, 5 4 33, 32, 30, 23, 24, 9, 8, 6, 24. Проектируемая экологическая тропа "Водно-болотные угодья поймы р. Амур". Тропа начинается от кордона "Забеловский" и пролегает от озера Забеловское вдоль протоки Крестовая до озера Улановское по дубовым редколесьям на возвышенностях, далее проходит через дубово-осиновые редколесья и закольцовывается. Тропа проходит по окраинам разнотравных и вейниковых лугов и осиновых и дубовых релок. Вдоль всего пути открываются виды на озеро Забеловское, на реку Улановка, на небольшие старинные озера, где можно наблюдать заросли водяного ореха, кубышки, лилии, заросли цицании. На этом участке можно наблюдать во время миграции массовые скопления околоводных видов птиц. Находясь на тропе, можно наблюдать миграции различных видов рыб, обитающих в р. Амур (карась, щука, толстолоб, ауха и др.) Общая протяженность 6 км. Время экскурсии - 4 часа.Забеловское 192 50, 44, 56, 32, 53, 55, 61, 63, 68, 62, 605. Проектируемый экологический маршрут "Амурский". Экологический маршрут пролегает вдоль протоки Крестовая в восточной части кластера заповедника "Забеловский". Территория представляет собой заболоченную осоко-вейниковую равнину с дубово-осиновыми редколесьями на возвышениях. Познавательными туристскими объектами станут пойменные участки Среднеамурской низменности с биоразнообразием водно-болотных угодий. Предлагаемые природные объекты показа: водная и околоводная растительность, древесно-кустарниковая растительность, перелетные и гнездящиеся птицы. Общая протяженность 4 км. Пребывание на маршруте - 2 - 3 суток.Забеловское 205 12 Раздел 5. Участки, выделенные для любительского рыболовства, осуществляемого работниками Учреждения для личного потребления и без права продажи, и виды их разрешенного использования Виды разрешенного использования земельных участковОсновныеДеятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) Охрана природных территорий (код 9.1) Водные объекты (код 11.0) Наименование водного объектаМестонахождениеЛесной квартал Участковое лесничествоОписание река БастакГорноеучасток реки Бастак от ключа Заповедный до ключа Безымяный56 река КиргаИкуринскоесреднее течение реки Кирга, от устья ключа Глубокий ключ вниз по течению 2 км125 река Бастак урочище Бастак, среднее течение реки Бастак, от устья ключа Ржавый вниз по течению реки Бастак 3 км140 река Большой СореннакРаздольненскоеустье реки Большой Сореннак164 Горноесреднее течение реки Большой Сореннак49 верховье реки Большой Сореннак21 озеро ЗабеловскоеЗабеловскоевосточная часть озера Забеловское201 протока Крестовая средняя часть протоки от квартала 190 до квартала 205203 Восточная часть протоки205 Раздел 6. Участки, выделенные под размещение ульев и пасек работниками Учреждения, и виды их разрешенного использования Виды разрешенного использования земельных участковОсновныеДеятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0)ВспомогательныеПчеловодство (код 1.12) Наименование объектаМестонахождениеПлощадь, га Участковое лесничествоКварталВыдел Кордон "Дубовый"Икуринское13430,5 Кордон "39-й км"Горное48270,5 Кордон "Икуринский"Раздольненское167210,5 Итого:1,5 Раздел 7. Участки, выделенные для предоставления работникам Учреждения служебных наделов (пахотной земли и сенокосов), и виды их разрешенного использования Виды разрешенного использования земельных участковОсновныеДеятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) Охрана природных территорий (код 9.1)ВспомогательныеВыращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (код 1.4) Скотоводство (код 1.8) Птицеводство (код 1.10) Сенокошение (код 1.19) Участковое лесничествоМестонахождениеПлощадь, га КварталВыделИкуринское13431,0 81200,5Горное48270,5 1410,5Раздольненское167210,5Забеловское192431 Итого:4 Раздел 8. Участки, выделенные для эксплуатации существующих линейных объектов (линий электропередач), и виды их разрешенного использования Виды разрешенного использования земельных участковОсновныеДеятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0) Охрана природных территорий (код 9.1)ВспомогательныйЭнергетика (код 6.7) Наименование объектаМестонахождение УчастковоеКварталВыделЛинии электропередачЗабеловское20136, 46, 48, 49, 50, 52 20220, 65, 76, 84, 98, 99, 101, 102, 111 20310, 11, 12, 20, 21, 24, 49, 56, 65, 68, 78, 82, 83, 89, 93, 95, 98, 99, 100, 104, 106, 107, 108, 110, 113, 116, 118, 119 2051, 3, 7, 8, 9, 12, 14, 16 ".