О порядке обеспечения возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и потребительской кооперации с 1992 по 2000 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 мая 2002 г. N 353 г. Москва О порядке обеспечения возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и потребительской кооперации с 1992 по 2000 год В соответствии со статьями 39, 92 и 94 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и потребительской кооперации с 1992 по 2000 год. 2. Открытому акционерному обществу "Российский сельскохозяйственный банк" выступить агентом Правительства Российской Федерации по возврату в 2002 году задолженности в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением. Министерству финансов Российской Федерации при реализации права требования от имени Российской Федерации возврата бюджетных кредитов заключить договор с указанным банком об обеспечении возврата задолженности, предусмотрев в нем соответствующие права, обязанности и ответственность банка, критерии оценки его работы по обеспечению возврата задолженности, а также порядок выплаты вознаграждения банку за выполнение функций агента Правительства Российской Федерации в размере до 6,7 млн. рублей. Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 г. N 353 П Р А В И Л А обеспечения возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и потребительской кооперации с 1992 по 2000 год 1. Настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным с 1992 по 2000 год: а) на формирование Федерального продовольственного фонда, в том числе переданным в управление Федеральной продовольственной корпорации при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее именуется - корпорация); б) на сезонное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса и потребительской кооперации за счет средств специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях; в) на оказание содействия в реализации проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве за счет нефинансовых кредитов международных финансовых организаций; г) на иные цели в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: получатели бюджетных кредитов - юридические лица, в том числе сельскохозяйственные товаропроизводители, организации агропромышленного комплекса и потребительской кооперации, получившие с 1992 по 2000 год бюджетные кредиты, а также администрации субъектов Российской Федерации, получившие их для осуществления мер государственной поддержки в отношении указанных организаций; уполномоченные банки - кредитные организации, осуществлявшие предоставление бюджетных кредитов на сезонное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса и потребительской кооперации за счет средств специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях на основании соглашений (договоров), заключенных с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации либо по соглашению (договору) с другой кредитной организацией, действовавшей на основании соглашений (договоров) с указанными министерствами. 3. Открытое акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк" (далее именуется - агент) осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и договором, заключаемым с Министерством финансов Российской Федерации, и выполняет следующие обязательства: а) подготовка и оформление документов, подтверждающих требования Министерства финансов Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов, в том числе предоставленных через уполномоченные банки, а также на формирование Федерального продовольственного фонда; б) ведение аналитического учета задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации по соглашениям (договорам), заключенным с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации; в) обеспечение возврата задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации в федеральный бюджет. Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и агента по вопросам подготовки и оформления документов, подтверждающих требования Министерства финансов Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов 4. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляет в Министерство финансов Российской Федерации и агенту: а) отчет о предоставлении, использовании и возврате бюджетных кредитов с указанием общей суммы задолженности, в том числе задолженности по основному долгу, процентам за пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням; б) отчеты уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, об исполнении поручений Министерства по предоставлению, использованию и возврату бюджетных кредитов; в) перечни уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов, в том числе представленных через уполномоченные банки в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации, с приложением оригиналов соглашений (договоров) о предоставлении бюджетных кредитов и договоров, заключенных в обеспечение основных обязательств, а агенту - копии указанных соглашений и договоров. 5. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил передает агенту перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов Российской Федерации, на формирование Федерального продовольственного фонда, в том числе переданных в управление корпорации, а также копии этих соглашений (договоров). 6. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации совместно с агентом в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил подготавливает, подписывает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации акты сверки задолженности по каждому получателю бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и по каждому соглашению (договору), заключенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации с уполномоченным банком. К актам сверки задолженности получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, прилагается расчет задолженности. При возникновении разногласий Министерство финансов Российской Федерации информирует об этом Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и совместно с ним и агентом проводит окончательную сверку задолженности. 7. Агент совместно с корпорацией подготавливает акты сверки расчетов по предоставлению и возврату бюджетных кредитов. Агент совместно с корпорацией, уполномоченными банками, а при необходимости с получателями бюджетных кредитов подготавливает акты приема-передачи документов или договоров, подтверждающих требования Министерства финансов Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов, предоставленных через уполномоченные банки, а также на формирование Федерального продовольственного фонда, в том числе переданных в управление корпорации, с расчетом объема требований Министерства к каждому получателю бюджетных кредитов. 8. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с даты получения от агента документов, указанных пункте 7 настоящих Правил, проверяет и подписывает их. При возникновении разногласий Министерство в указанный срок информирует об этом агента. 9. Уполномоченные банки, корпорация и получатели бюджетных кредитов представляют агенту оригиналы соглашений (договоров) о предоставлении бюджетных кредитов, договоров, заключенных в обеспечение основных обязательств, платежных документов, отражающих движение средств по каждому соглашению (договору), а также другие документы, подтверждающие предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов. Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и агента по вопросам ведения аналитического учета задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации 10. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляет в Министерство финансов Российской Федерации и агенту сведения о задолженности уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов, в том числе предоставленных через уполномоченные банки, и платежные документы (оригиналы или нотариально заверенные копии) о предоставлении бюджетных кредитов и погашении задолженности уполномоченными банками и получателями бюджетных кредитов. Указанные сведения должны содержать данные об общей сумме задолженности, в том числе просроченной задолженности по основному долгу, процентам за пользование бюджетными кредитами, а также штрафам и пеням, по состоянию на 1 января 2002 г. и на первое число месяца их формирования (по каждому соглашению (договору), заключенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации с уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов). 11. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил представляет агенту: а) информацию органов федерального казначейства о перечислении и возврате денежных средств начиная с даты заключения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации соглашения (договора) с уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов; б) копии платежных поручений о поступлении начиная с 1 января 2002 г. на счета органов федерального казначейства денежных средств от корпорации, уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов в счет погашения задолженности по основному долгу, процентам за пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням. Копии платежных поручений представляются не позднее 3 рабочих дней после получения Министерством финансов Российской Федерации выписки Центрального банка Российской Федерации (с приложением платежных поручений) о поступлении средств в счет погашения задолженности в федеральный бюджет; в) перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов Российской Федерации, на оказание содействия в реализации проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве за счет нефинансовых кредитов международных финансовых организаций, с указанием размера задолженности перед федеральным бюджетом. К указанному перечню прилагаются копии соглашений (договоров) о предоставлении бюджетных кредитов и договоров, заключенных в обеспечение основных обязательств. 12. Агент представляет в Министерство финансов Российской Федерации данные о задолженности получателей бюджетных кредитов (по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации и агентом) начиная с первого числа месяца, следующего за датой подписания Министерством актов приема-передачи документов или договоров, подтверждающих требования Министерства к указанным получателям бюджетных кредитов. 13. Агент на основании полученных от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации документов, указанных в пунктах 4, 5, 6, 10 и 11 настоящих Правил, начиная с первого числа месяца, следующего за датой их получения, представляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения о задолженности (по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации и агентом): а) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; б) уполномоченных банков в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации; в) корпорации в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов Российской Федерации; г) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов Российской Федерации, на оказание содействия в реализации проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве за счет нефинансовых кредитов международных финансовых организаций и на формирование Федерального продовольственного фонда. К сведениям о задолженности уполномоченных банков и корпорации прилагается перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных через уполномоченные банки, а также на формирование Федерального продовольственного фонда, в том числе переданных в управление корпорации. 14. Агент совместно с получателями бюджетных кредитов подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации для подписания акты сверки расчетов по представлению и возврату бюджетных кредитов, которые должны содержать расчет задолженности с указанием общей суммы задолженности, в том числе просроченной задолженности по основному долгу, процентам за пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням. При возникновении разногласий Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с даты их получения направляет агенту мотивированный ответ. 15. Министерство финансов Российской Федерации корректирует сумму задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации в соответствии с решениями судебных органов, вступившими в законную силу. 16. Агент проводит анализ соглашений (договоров) о предоставлении бюджетных кредитов, договоров, заключенных в обеспечение основных обязательств, платежных документов, отражающих движение средств по каждому соглашению (договору), иных документов о предоставлении и возврате бюджетных кредитов. По результатам проведенного анализа агент направляет: а) в Министерство финансов Российской Федерации - документы, подтверждающие: выявление нарушений, совершенных получателем бюджетных кредитов, уполномоченным банком или корпорацией при выдаче и (или) использовании, и (или) возврате кредитов; право Министерства финансов Российской Федерации на осуществление списания задолженности получателей бюджетных кредитов в соответствии с Правилами списания задолженности организаций перед федеральным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2001 г. N 844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст. 4744); б) в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и банкротству с одновременным уведомлением Министерства финансов Российской Федерации - списки получателей бюджетных кредитов и уполномоченных банков, в отношении которых проводится процедура банкротства, с указанием размера и характера задолженности, а также по поручению Министерства финансов Российской Федерации - оригиналы (нотариально заверенные копии) соглашений (договоров), платежных документов, отражающих движение денежных средств по каждому соглашению (договору), а при необходимости и иных документов, подтверждающих право требования Министерства финансов Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов, уполномоченным банкам и корпорации. Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и агента по вопросам обеспечения возврата задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации 17. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляет агенту документы о принятых Министерством мерах по взысканию задолженности: а) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; б) получателей бюджетных кредитов, предоставленных через уполномоченные банки; в) уполномоченных банков. 18. Министерство финансов Российской Федерации направляет агенту (по его запросу) документы о принятых Министерством мерах по взысканию задолженности корпорации и получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов Российской Федерации на оказание содействия в реализации проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве за счет нефинансовых кредитов международных финансовых организаций. 19. Уполномоченные банки и корпорация в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил представляют агенту документы о принятых ими мерах по взысканию задолженности получателей бюджетных кредитов. 20. Агент принимает меры по взысканию задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации в соответствии с законодательством Российской Федерации и представляет ежемесячно в Министерство финансов Российской Федерации информацию о принимаемых мерах. 21. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству, представляя интересы государства при проведении процедуры банкротства получателей бюджетных кредитов и уполномоченных банков, указанных в подпункте "б" пункта 16 настоящих Правил, представляет ежеквартально в Министерство финансов Российской Федерации информацию о проведении этих процедур. _____________