Об осуществлении контроля в сфере правовой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 ноября 2006 г. N 696 г. Москва Об осуществлении контроля в сфере правовой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении контроля в сфере правовой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2006 г. N 696 П О Л О Ж Е Н И Е об осуществлении контроля в сфере правовой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению контроля в сфере правовой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета (далее - результаты научно-технической деятельности). Настоящее Положение не распространяется на контроль в области результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, а также результатов научно-технической деятельности в агропромышленном комплексе, животноводстве и растениеводстве. 2. Контроль в сфере правовой охраны и использования результатов научно-технической деятельности осуществляется в целях реализации государственной политики в области создания и использования результатов научно-технической деятельности в гражданском обороте и обеспечения защиты прав Российской Федерации, российских физических и юридических лиц на созданные результаты научно-технической деятельности. 3. Контроль в сфере правовой охраны и использования результатов научно-технической деятельности осуществляется Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам во взаимодействии с государственными заказчиками и академиями наук, имеющими государственный статус. К осуществлению контроля в сфере правовой охраны и использования результатов научно-технической деятельности привлекаются представители государственных заказчиков и академий наук, имеющих государственный статус, а также могут привлекаться и иные специалисты в указанной сфере. 4. При осуществлении контроля Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации. 5. В соответствии с настоящим Положением к числу контролируемых относятся: а) организации, распоряжающиеся правами Российской Федерации на результаты научно-технической деятельности; б) организации - исполнители государственного контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для федеральных государственных нужд; в) академии наук, имеющие государственный статус, и федеральные государственные учреждения, выполняющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы для федеральных государственных нужд, финансируемые за счет средств федерального бюджета по смете доходов и расходов. 6. Объектом контроля является деятельность организаций, указанных в пункте 5 настоящего Положения, в части, касающейся: а) обеспечения правовой охраны результатов научно-технической деятельности, созданных за счет средств федерального бюджета; б) распределения и закрепления прав на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет средств федерального бюджета; в) обеспечения прав и интересов Российской Федерации на результаты научно-технической деятельности, созданные в рамках государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для федеральных государственных нужд, а также по смете доходов и расходов; г) обеспечения учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для федеральных государственных нужд в рамках государственного учета результатов научно-технической деятельности, а также в рамках внутреннего управленческого учета организации-правообладателя и организации - исполнителя работ; д) организации использования прав на результаты научно-технической деятельности. 7. При осуществлении контроля за деятельностью организаций, указанных в пункте 5 настоящего Положения, используются следующие показатели: а) наличие в государственном контракте и иных договорах на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для федеральных государственных нужд положений о распределении прав на результаты научно-технической деятельности и обязанностей в отношении прав интеллектуальной собственности; б) обеспечение правовой охраны созданных охраноспособных результатов научно-технической деятельности; в) соответствие объема правовой охраны результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для федеральных государственных нужд условиям контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для федеральных государственных нужд; г) исполнение условий государственного контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для федеральных государственных нужд в части распределения, закрепления и правовой охраны полученных результатов научно-технической деятельности; д) исполнение условий государственного контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для федеральных государственных нужд в части использования полученных результатов научно-технической деятельности; е) ведение государственного учета результатов научно-технической деятельности, а также внутреннего управленческого учета организации-правообладателя и организации-исполнителя; ж) использование результатов научно-технической деятельности, в том числе объектов интеллектуальной собственности, в собственном производстве организации-правообладателя либо в рамках лицензионных договоров и договоров уступки прав. II. Организация осуществления контроля 8. Контроль за деятельностью организаций, указанных в пункте 5 настоящего Положения, в сфере правовой охраны и использования результатов научно-технической деятельности, вовлекаемых в гражданский оборот и созданных за счет средств федерального бюджета, осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. План проведения проверок составляется в соответствии с планом работ Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Основанием для проведения проверки является приказ руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Включение организаций в план проведения проверок производится с учетом данных, содержащихся в едином реестре результатов научно-технической деятельности (далее - реестр) и государственных реестрах объектов интеллектуальной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Выписка из указанного плана, уведомляющая о проведении проверки, направляется соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в ведомственном подчинении которого находится проверяемая организация, не менее чем за 30 дней до даты проведения проверки. Продолжительность проверки, осуществляемой непосредственно в контролируемой организации, не должна превышать 2 недели. В исключительных случаях, связанных со значительным объемом работ, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего руководство проведением проверки, руководителем Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам может быть продлен срок проведения проверки не более чем на 2 недели. Плановая проверка в отношении одной контролируемой организации может быть осуществлена не более чем 1 раз в 2 года. 9. Плановая проверка включает осуществление комплекса работ в соответствии с утвержденными приказом вопросами проверки, контрольными показателями и ее программой, которая утверждается руководителем Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам и которой устанавливается вид (способ) проверки, этапы ее осуществления и содержание. Внеплановая проверка осуществляется с целью контроля исполнения предписаний Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам об устранении выявленных нарушений и в иных случаях, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. На основании приказа об осуществлении проверки в адрес проверяемой организации направляется уведомление о предстоящем осуществлении проверки с указанием вопросов проверки и сроков ее осуществления, а также программа проверки. 10. Исходными данными для осуществления контроля за использованием результатов научно-технической деятельности в гражданском обороте являются следующие сведения: а) заключенные государственные контракты (договоры) на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ для федеральных государственных нужд, стоимость работ по полученным результатам научно-технической деятельности и распределение прав на них, условия и порядок использования прав на эти результаты в целях обеспечения федеральных государственных нужд и в гражданском обороте, а также иные договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для федеральных государственных нужд, финансирование которых осуществляется по сметам доходов и расходов; б) факт учета созданных результатов научно-технической деятельности в базе данных заказчиков; в) факт регистрации учтенных в базах данных заказчиков результатов научно-технической деятельности и прав на них в реестре; г) использование прав на результаты научно-технической деятельности, в том числе стоимостная оценка этих прав и включение их в имущественный комплекс организаций; д) использование в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для федеральных государственных нужд ранее полученных результатов научно-технической деятельности и права на них; е) лицензионные договоры на использование результатов научно-технической деятельности в Российской Федерации и за рубежом. 11. В целях получения исходных данных для осуществления контроля в сфере правовой охраны и использования результатов научно-технической деятельности Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам имеет право: а) использовать данные государственных реестров объектов интеллектуальной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам; б) требовать от организаций, указанных в пункте 5 настоящего Положения, предоставления сведений, указанных в пункте 12 настоящего Положения; в) использовать данные реестра и баз данных заказчиков научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для федеральных государственных нужд. 12. Проверке при осуществлении контроля подлежат следующие документы: а) государственные контракты, в том числе прилагаемая документация (например, техническое задание, соглашение о правах на результаты научно-технической деятельности, соглашение об использовании полученных результатов и др.); б) материалы заявок на выдачу патентов, свидетельств; в) официально опубликованные заявки и патенты (описания к патентам); г) отчеты о проведении патентных исследований; д) отчеты о научно-исследовательских, опытно-конструкторских работах для федеральных государственных нужд; е) лицензионные договоры; ж) договоры уступки прав; з) договоры о международном научно-техническом сотрудничестве; и) инвентаризационные описи, ведомости и акты инвентаризации; к) акты использования; л) акты сдачи-приемки; м) документы бухгалтерского учета; н) формы статистического наблюдения; о) документы, свидетельствующие об отнесении информации о проверяемых результатах научно-технической деятельности к коммерческой тайне; п) отчеты или акты об оценке стоимости прав на проверяемые результаты научно-технической деятельности, на объекты интеллектуальной собственности или секреты производства (ноу-хау) и др. 13. Организации, указанные в пункте 5 настоящего Положения, обязаны предоставлять документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, по запросам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам при осуществлении ею контроля. Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам осуществляет контроль в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о коммерческой тайне. III. Результаты проверки 14. Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам по итогам проверки составляет акт о ее результатах. В акте в случае выявленных нарушений указываются: а) нарушения нормативных правовых актов; б) нарушения положений заключенных государственных контрактов и иных договоров; в) факты нарушения прав Российской Федерации, российских юридических и физических лиц при закреплении и распределении прав на результаты научно-технической деятельности и др. 15. Для устранения выявленных Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам отклонений и нарушений в адрес проверяемой организации направляется соответствующее предписание, а также может быть направлено уведомление о выявленном нарушении, отклонении в деятельности проверяемой организации соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в ведомственном подчинении которого находится проверяемая организация. 16. В случае невыполнения предписаний Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам в установленные сроки проверяемые организации и их должностные лица могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. ____________