Об утверждении Порядка отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях

ПРИКАЗ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 марта 2009 г. N 88 Об утверждении Порядка отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях Зарегистрирован Минюстом России 16 апреля 2009 г. Регистрационный N 13772 В соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2002, N 26, ст. 2517; 2007, N 1, ст. 21; N 30, ст. 3808) и пунктом 5.2.23.11 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2562; 2005, N 15, ст. 1350; 2006, N 18, ст. 2007; 2008, N 25, ст. 2990; N 34, ст. 3938; N 48, ст. 5619; 2009, N 3, ст. 378), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Калину И.И. Министр А.Фурсенко _____________ Приложение П О Р Я Д О К отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий (далее - организации), которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях. Отбор осуществляется с целью обеспечения качества учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях (далее - образовательные учреждения). 2. Отбор проводится среди организаций, осуществляющих подготовку и выпуск печатных изданий, полученных печатанием или тиснением, полиграфически самостоятельно оформленных, предназначенных для распространения содержащейся в них информации, прошедших редакционно-издательскую обработку, имеющих выходные сведения. 3. В целях настоящего Порядка под учебным пособием понимается печатное учебное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник. II. Порядок отбора организаций 4. В целях обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, ведущих научных и общественных организаций по обеспечению качества учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, Министерством образования и науки Российской Федерации создается координационный орган по вопросам отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий (далее - координационный орган). В координационный орган входят представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российской академии образования, Российской академии наук, Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, федерального государственного учреждения "Федеральный институт развития образования", представители педагогической и издательской общественности. Состав координационного органа утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации. Координационный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждается на его заседании. 5. Участниками отбора могут быть организации, подавшие в установленном порядке в координационный орган заявление в произвольной форме об участии в процедуре отбора организаций с указанием сведений об учредителе (учредителях) организации, полного наименования организации, ее юридического и почтового адресов, электронной почты, официального сайта в сети Интернет, способах распространения издаваемой продукции, примерной тематики или специализации организации, издающей учебные пособия (далее - заявление). Прием заявлений осуществляется в течение всего года. Заявление подписывается руководителем организации или уполномоченным им лицом. 6. К заявлению прилагаются: 6.1. Копии учредительных документов организации, заверенных ее руководителем. 6.2. Справка налогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации. 6.3. Полный перечень (со всеми выходными данными) наименований учебных пособий, которые изданы на момент подачи заявления, с указанием тиража, года издания, авторов. 6.4. Списки редакторов по всем учебным дисциплинам (предметным областям), по которым выпускаются учебные пособия, художественных редакторов, научных редакторов по учебным дисциплинам (предметным областям) с краткой характеристикой специалистов, указанием ученой степени и (или) ученого звания (при наличии). 6.5. Списки методистов по учебным дисциплинам (предметным областям), по которым выпускаются учебные пособия, с краткой характеристикой специалистов, указанием ученой степени и (или) ученого звания (при наличии). 6.6. Положение о проведении организацией внутренней процедуры контроля качества издаваемых учебных пособий с целью их допуска к использованию в образовательном процессе. 7. При рассмотрении вопроса об отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, могут учитываться особые обстоятельства, характеризующие качество издаваемых ими учебных пособий, включая данные, свидетельствующие о деловой репутации организации: рекомендации от образовательных учреждений, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Данные документы предоставляются организацией самостоятельно в добровольном порядке. 8. При принятии решения об отборе учитываются показатели деятельности организации: наличие опыта выпуска учебных пособий; реализация учебных пособий на территории Российской Федерации; совокупный тираж учебных пособий (включая переиздания); наличие специализированных предметных редакций или наличие в штате редакторов по всем учебным дисциплинам (предметным областям), по которым выпускаются учебные пособия, художественных редакторов, технических редакторов, корректоров, научных редакторов по учебным дисциплинам (предметным областям); наличие в штате методистов по учебным дисциплинам (предметным областям); наличие внутренней процедуры контроля качества издаваемых учебных пособий с целью их допуска к использованию в образовательном процессе. Показатели деятельности организации определяются координационным органом. III. Организация проведения отбора организаций 9. Министерство образования и науки Российской Федерации: создает координационный орган; утверждает: состав координационного органа; перечень организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях (далее - Перечень) на основании решения координационного органа; вносит изменения в Перечень. 10. Координационный орган: ведет прием и учет заявлений; обеспечивает сохранность заявлений и прилагаемых к ним документов; запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у федеральных органов исполнительной власти, научных и иных организаций; утверждает: протокол об определении участников отбора; итоговый протокол об отобранных организациях; принимает решение о включении организации в Перечень или об ее исключении из Перечня. 11. Возглавляет координационный орган председатель. Число членов координационного органа должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек. Членами координационного органа не могут быть лица, заинтересованные в результатах отбора. 12. Основной формой деятельности координационного органа являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Координационный орган вправе осуществлять свои полномочия, если на его заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава. 13. Решения координационного органа принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании. Решения координационного органа оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами координационного органа, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов координационного органа (при его наличии). При равенстве голосов членов координационного органа решающим является голос председателя координационного органа, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании. IV. Процедура проведения отбора 14. Организации не допускаются к участию в отборе, если: организацией использованы подложные сведения и (или) сообщены заведомо ложные сведения; в печатной продукции организации обнаружены факты, распространение (пропаганда) которых запрещено законодательством Российской Федерации, включая ориентированность на цели и действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни; организация имеет задолженность по уплате налогов и сборов; деятельность организации приостановлена в установленном порядке; заявление от имени организации подписано лицом, не имеющим на то полномочий. 15. Организации, которым было отказано в допуске к участию в отборе, извещаются об этом координационным органом в 5-дневный срок с даты утверждения протокола об определении участников отбора. 16. После утверждения протокола об определении участников отбора координационным органом с привлечением (при необходимости) сторонних экспертов проводится рассмотрение заявлений с учетом положений пункта 8 настоящего Порядка. 17. Координационный орган по результатам голосования утверждает итоговый протокол об отобранных организациях, в котором указываются: список присутствующих на заседании членов координационного органа; перечень участников отбора; список отобранных организаций. 18. Министерство образования и науки Российской Федерации на основе итогового протокола об отобранных организациях утверждает Перечень один раз в год. В Перечне указываются юридический и фактический адреса организации, адрес электронной почты, официальный сайт в сети Интернет, контактные телефоны. Решение координационного органа доводится до сведения организации. 19. Перечень публикуется Министерством образования и науки Российской Федерации в официальных печатных изданиях Министерства образования и науки Российской Федерации, размещается на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в сети Интернет, а также направляется в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования. V. Внесение изменений в Перечень 20. Изменения в Перечень вносятся Министерством образования и науки Российской Федерации при включении организации в Перечень, ее переименовании и при исключении организации из Перечня. 21. Включение организации в Перечень осуществляется на основании решения координационного органа в соответствии с настоящим Порядком один раз в год. 22. При переименовании организации изменение в Перечень вносится на основании подаваемого в Министерство образования и науки Российской Федерации заявления организации о ее переименовании при представлении подтверждающих документов. 23. Исключение организации из Перечня осуществляется: 23.1. На основании решения координационного органа, если: выявлено использование организацией подложных сведений и (или) заведомо ложных сведений; в печатной продукции организации обнаружены факты, распространение (пропаганда) которых запрещено законодательством Российской Федерации, включая ориентированность на цели и действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни; деятельность организации приостановлена в установленном порядке; организация реорганизована или ликвидирована. 23.2. По заявлению организации, подаваемому в Министерство образования и науки Российской Федерации. 24. При исключении организации из Перечня в случае обнаружения в учебном пособии фактов, указанных в абзаце третьем подпункта 23.1 пункта 23 настоящего Порядка, такое учебное пособие не используется образовательным учреждением в образовательном процессе. 25. Изменения, внесенные в Перечень, публикуются Министерством образования и науки Российской Федерации в официальных печатных изданиях Министерства образования и науки Российской Федерации, размещаются на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в сети Интернет, направляются в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования. _____________