О некоторых вопросах, связанных с сертификацией объемов электрической энергии, производимой на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 февраля 2014 г. № 117 МОСКВА О некоторых вопросах, связанных с сертификацией объемов электрической энергии, производимой на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах. 2. Пункт 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 504; № 23, ст. 3008; 2013, № 1, ст. 68; № 31, ст. 4216; № 44, ст. 5754; № 47, ст. 6105), после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания: "Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов субъектов Российской Федерации при определении стоимости нормативных технологических потерь, включаемых в тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, учитывают объемы фактической покупки в период с 1 ноября предыдущего года по 31 октября текущего года включительно территориальными сетевыми организациями электрической энергии для целей компенсации потерь по регулируемым ценам (тарифам), установленным в отношении квалифицированных генерирующих объектов, в объемах производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии на квалифицированных генерирующих объектах, определенных в погашенных сертификатах, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, полученных в установленном порядке от совета рынка.". 3. Подпункт 4.2.11 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577; № 42, ст. 4825; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 52, ст. 6586; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; 2011, № 44, ст. 6269; 2012, № 15, ст. 1779; № 40, ст. 5449; 2013, № 29, ст. 3970; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822), признать утратившим силу. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 г. № 117 ПРАВИЛА ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах (далее - квалифицированные генерирующие объекты), а также предоставления и раскрытия информации, содержащейся в данном реестре. 2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия: "владелец сертификата" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которому квалифицированный генерирующий объект принадлежит на праве собственности или на ином законном основании и которому советом рынка выдан сертификат в соответствии с настоящими Правилами; "реестр" - реестр выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на квалифицированных генерирующих объектах, содержащий в том числе сведения о выдаче, погашении сертификатов и внесении изменений в сертификат в отношении каждого квалифицированного генерирующего объекта; "сертификат" - документ, подтверждающий объем производства электрической энергии на квалифицированном генерирующем объекте, сведения о котором внесены в реестр. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Реестр формируется из учетных разделов, которые открываются и ведутся в отношении каждого квалифицированного генерирующего объекта. 4. Ведение реестра осуществляется в электронном виде путем внесения в него следующих сведений: а) полное и сокращенное наименование юридического лица, которому выдается сертификат, его организационно-правовая форма, место нахождения в соответствии с его учредительными документами, почтовый адрес, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (основной государственный регистрационный номер), идентификационный номер налогоплательщика, сведения о лице, уполномоченном действовать в интересах указанного юридического лица без доверенности, - для юридических лиц; б) фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, которому выдается сертификат, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуальных предпринимателей; в) реквизиты квалификационного свидетельства квалифицированного генерирующего объекта; г) категория квалификации квалифицированного генерирующего объекта; д) установленная мощность квалифицированного генерирующего объекта; е) основание владения квалифицированным генерирующим объектом; ж) порядковый номер и дата внесения в реестр сведений об объеме электрической энергии, произведенной на квалифицированном генерирующем объекте, на который выдан сертификат, о погашении сертификата, о внесении изменений в сертификат с указанием оснований внесения изменений; з) общий объем производства электрической энергии на квалифицированном генерирующем объекте с указанием расчетного периода, в течение которого выработан указанный объем электрической энергии; и) объем электрической энергии, произведенной на квалифицированном генерирующем объекте, на который выдан сертификат, с указанием расчетного периода, в течение которого выработан указанный объем электрической энергии. 5. Применительно к квалифицированному генерирующему объекту, в отношении которого купля-продажа (поставка) электрической энергии осуществляется на розничных рынках электрической энергии, в реестр дополнительно вносится следующая информация: а) суммарный за расчетный период объем продажи электрической энергии по договору, заключенному владельцем сертификата и потребителем электрической энергии в отношении квалифицированного генерирующего объекта, определяемый гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 65 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии); б) объем поставки каждому потребителю электрической энергии, произведенной на квалифицированном генерирующем объекте, определенный владельцем сертификата исходя из данных о суммарном за расчетный период объеме продажи электрической энергии по договору, заключенному владельцем сертификата и потребителем электрической энергии в отношении квалифицированного генерирующего объекта, определяемом гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 65 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии; в) объем продажи электрической энергии за расчетный период, произведенной на квалифицированном генерирующем объекте, точки поставки которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, определяющего указанный объем, в целях компенсации потерь электрической энергии, возникших в расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций. II. Выдача сертификатов 6. Выдача сертификата применительно к квалифицированному генерирующему объекту, в отношении которого осуществляется поставка (покупка) электрической энергии и мощности на оптовом рынке электрической энергии, осуществляется советом рынка на основании данных коммерческого учета по указанному квалифицированному генерирующему объекту, полученных от коммерческого оператора в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности", в порядке и сроки, которые предусмотрены договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. В случае функционирования квалифицированного генерирующего объекта в режиме комбинированного использования различных видов топлива и (или) комбинированной выработки им электрической и тепловой энергии владелец такого квалифицированного генерирующего объекта, в отношении которого осуществляется поставка (покупка) электрической энергии и мощности на оптовом рынке, в целях получения сертификата представляет в совет рынка в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, информацию о теплотворной способности и об объеме использования каждого вида топлива для производства электрической энергии или для комбинированной выработки электрической и тепловой энергии за расчетный период, а также документы, отражающие учет движения материалов, включая остаток топлива на начало расчетного периода, приход и расход топлива в течение расчетного периода и остаток топлива на конец расчетного периода, заверенные подписью уполномоченного представителя владельца указанного квалифицированного генерирующего объекта, и иные документы, подтверждающие значение теплотворной способности и объемы топлива, использованного для производства электрической энергии в течение расчетного периода. Совет рынка в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных информации и документов определяет объем производства электрической энергии на квалифицированном генерирующем объекте, на который должен быть выдан сертификат, в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Правил, вносит соответствующие сведения в реестр и выдает сертификат. 7. Выдача сертификата применительно к квалифицированному генерирующему объекту, в отношении которого купля-продажа (поставка) электрической энергии осуществляется на розничных рынках, производится советом рынка на основании данных, указываемых в акте снятия показаний расчетных приборов учета, об объеме производства электрической энергии, зафиксированном в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Копии соответствующих актов представляются гарантирующим поставщиком, в зоне деятельности которого расположены точки поставки соответствующего квалифицированного генерирующего объекта, и владельцем соответствующего квалифицированного генерирующего объекта. В случае функционирования квалифицированного генерирующего объекта в режиме комбинированного использования различных видов топлива и (или) комбинированной выработки им электрической и тепловой энергии владелец квалифицированного генерирующего объекта, в отношении которого купля-продажа (поставка) электрической энергии осуществляется на розничных рынках, в целях получения сертификата дополнительно представляет в совет рынка в порядке, установленном советом рынка, информацию о теплотворной способности и об объеме использования каждого вида топлива для производства электрической энергии или комбинированной выработки электрической и тепловой энергии за расчетный период, документы, отражающие движение материалов, включая остаток топлива на начало расчетного периода, приход и расход топлива в течение расчетного периода и остаток топлива на конец расчетного периода, заверенные подписью уполномоченного представителя владельца квалифицированного генерирующего объекта, а также иные документы, подтверждающие значение теплотворной способности и объемы топлива, использованного для производства электрической энергии в течение расчетного периода. Указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта информация и документы представляются в совет рынка до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Совет рынка в течение 2 дней со дня получения указанных информации и документов определяет объем производства электрической энергии, в отношении которого должен быть выдан сертификат, в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Правил, вносит соответствующие сведения в реестр и выдает сертификат. В случае несвоевременного представления совету рынка указанных информации и документов и (или) расхождения между данными, указанными в этих информации и документах, сертификат не выдается. 8. Объем электрической энергии, в отношении которого должен быть выдан сертификат, рассчитывается в соответствии с методикой, утверждаемой советом рынка, на основании сведений, полученных в соответствии с пунктами 6 или 7 настоящих Правил. В отношении генерирующего объекта, функционирующего в режиме комбинированного использования различных видов топлива и (или) в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, объем электрической энергии, произведенной на квалифицированном генерирующем объекте, определяется в следующем порядке: а) объем электрической энергии, произведенной на квалифицированном генерирующем объекте (), рассчитывается по формуле: , где: - объем производства электрической энергии на генерирующем объекте; - объем электрической энергии, поступивший в квалифицированный генерирующий объект от источника, отнесенного к возобновляемым; - объем электрической энергии, поступивший в квалифицированный генерирующий объект от источников, не отнесенных к возобновляемым; - коэффициент полезного действия квалифицированного генерирующего объекта по производству электрической энергии на основе использования возобновляемого источника энергии; - коэффициент полезного действия квалифицированного генерирующего объекта по производству электрической энергии на основе использования источников энергии, не отнесенных к возобновляемым; б) объем электрической энергии, поступивший в квалифицированный генерирующий объект от источника, отнесенного к возобновляемым (), рассчитывается по формуле: , где: B ВИЭ - количество поступившего соответствующего вида топлива; q ВИЭ - теплотворная способность (теплота сгорания, "калорийность") соответствующего вида топлива; в) объем электрической энергии, поступивший в квалифицированный генерирующий объект от источников, не отнесенных к возобновляемым (), рассчитывается по формуле: , где: B не ВИЭ - количество поступившего соответствующего вида топлива; q неВИЭ - теплотворная способность (теплота сгорания, "калорийность") соответствующего вида топлива. Значения и принимаются равными друг другу, если иное не установлено в паспорте на генерирующее оборудование или по результатам испытаний квалифицированного генерирующего объекта. Порядок подтверждения объемов использования и теплотворной способности каждого вида топлива для производства электрической энергии в целях определения объема электрической энергии, произведенной на основе использования возобновляемого источника (источников) энергии, устанавливается советом рынка. В отношении квалифицированного генерирующего объекта, функционирующего на основе использования одного возобновляемого источника энергии, объем производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии равен объему производства электрической энергии, определенному по данным коммерческого учета. III. Погашение сертификатов 9. Погашение сертификата, выданного применительно к квалифицированному генерирующему объекту, в отношении которого осуществляется поставка (покупка) электрической энергии и мощности на оптовом рынке, производится в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. 10. Для погашения сертификата, выданного применительно к квалифицированному генерирующему объекту, в отношении которого покупка и (или) продажа (поставка) электрической энергии осуществляется на розничных рынках, совет рынка в течение 2 дней со дня получения сведений, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, направляет данные измененного сертификата, включая уменьшенный объем производства электрической энергии на квалифицированном генерирующем объекте, в порядке, установленном советом рынка, владельцу сертификата и гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены точки поставки квалифицированного генерирующего объекта владельца сертификата. Гарантирующий поставщик, в зоне деятельности которого расположены точки поставки квалифицированного генерирующего объекта владельца сертификата, до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, представляет в совет рынка объемы продажи за расчетный период электрической энергии, произведенной на квалифицированном генерирующем объекте, точки поставки которого расположены в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика, в целях компенсации потерь электрической энергии, возникших в расположенных в зоне деятельности указанного гарантирующего поставщика объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций, определенные гарантирующим поставщиком в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. После получения указанных сведений сертификат считается погашенным. Совет рынка в течение 2 рабочих дней вносит соответствующую запись в реестр и направляет владельцу сертификата уведомление о погашении сертификата. IV. Внесение изменений в сертификат 11. Внесение изменений в сертификат, выданный применительно к квалифицированному генерирующему объекту, в отношении которого осуществляется поставка (покупка) электрической энергии и мощности на оптовом рынке, осуществляется в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. 12. Внесение изменений в сертификат, выданный применительно к квалифицированному генерирующему объекту, в отношении которого купля-продажа (поставка) электрической энергии осуществляется на розничных рынках, производится советом рынка на основании следующих сведений: объемы собственного потребления электрической энергии квалифицированным генерирующим объектом; суммарный за расчетный период объем продажи электрической энергии по договору, заключенному владельцем сертификата с потребителем электрической энергии в отношении квалифицированного генерирующего объекта, определяемый гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 65 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии; объем поставки каждому потребителю электрической энергии, произведенной квалифицированным генерирующим объектом, определенный владельцем сертификата исходя из суммарного за расчетный период объема продажи электрической энергии по договору, заключенному владельцем сертификата с потребителем электрической энергии в отношении квалифицированного генерирующего объекта, определяемого гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 65 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Указанные сведения представляются в совет рынка до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, в порядке, определяемом советом рынка. Сведения, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, представляются в совет рынка гарантирующим поставщиком, в зоне деятельности которого расположены точки поставки соответствующего квалифицированного генерирующего объекта, и владельцем сертификата. Сведения, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, представляются в совет рынка владельцем сертификата. Совет рынка в течение 2 дней со дня получения указанных сведений вносит изменения в сертификат владельца, направляет уведомление гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены точки поставки квалифицированного генерирующего объекта владельца сертификата, и владельцу сертификата и вносит соответствующие сведения в реестр. V. Заключительные положения 13. Информация, содержащаяся в реестре, является публичной. Раскрытие содержащейся в реестре информации осуществляется советом рынка путем ее опубликования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте совета рынка. 14. Предоставление содержащейся в реестре информации органам государственной власти Российской Федерации, в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и иным заинтересованным лицам осуществляется на основании письменного запроса путем выдачи выписок из реестра. Порядок выдачи выписок из реестра, требования к их оформлению, перечню и содержанию их обязательных реквизитов устанавливаются советом рынка с учетом требований настоящих Правил. 15. Совет рынка до 10 ноября текущего года направляет в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов информацию о внесенных в реестр сведениях и погашенных сертификатах, в том числе о ежемесячных объемах производства электрической энергии в отношении каждого из расположенных на территории данных субъектов Российской Федерации квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на розничных рынках, за период с 1 ноября предыдущего года по 31 октября текущего года включительно. 16. Совет рынка в течение 10 рабочих дней со дня окончания очередного квартала направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, информацию за прошедший квартал о внесенных в реестр сведениях и погашенных сертификатах, в том числе о ежемесячных объемах производства электрической энергии в отношении каждого из расположенных на территории данных субъектов Российской Федерации квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на розничных рынках. ____________