О дальнейших мерах по развитию отношений Российской Федерации с государствами Северной Европы

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О дальнейших мерах по развитию отношений Российской Федерации с государствами Северной Европы I. В политической области 1. МИДу России совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами нацелить работу с государствами Северной Европы на создание эффективных механизмов практического взаимодействия по направлениям сотрудничества, имеющим приоритетное значение с точки зрения содействия процессу реформ в России. Особое внимание уделить налаживанию такого сотрудничества с российским Северо-Западом - Санкт-Петербургом, Ленинградской, Калининградской, Мурманской, Архангельской, Новгородской и Псковской областями, Республикой Карелия. В декабре 1992 г. доложить об итогах проведенной работы и при необходимости представить соображения о дальнейших шагах. 2. МИДУ России в рамках Совета государств Балтийского моря (далее-Совет) вести линию на разработку и осуществление конкретных проектов сотрудничества на российской территории в регионе Балтики, особенно в развитии транспортной инфраструктуры, конверсии, обеспечении радиационной безопасности, охраны окружающей среды. Добиваться реализации предложения Российской Федерации об учреждении в рамках Совета поста Комиссара по правам человека и национальных меньшинств или иного института с аналогичным мандатом. 3. Рекомендовать руководству Верховного Совета Российской Федерации: рассмотреть вопрос об активном использовании возможностей группы народных депутатов российского Северо-Запада в качестве постоянной структуры, направленной на обеспечение практического сотрудничества по парламентской линии с органами Совета, а также парламентскими многосторонними форумами государств Североевропейского и Балтийского регионов; реализовать предложение президиума Совета о проведении в Санкт-Петербурге во II-III кварталах 1992 г. семинара с участием российских и североевропейских парламентариев, а также представителей заинтересованных административных структур с целью взаимного обмена информацией о возможностях сотрудничества в деле оказания содействия областям российского Северо-Запада в их социально-экономическом развитии. МИДУ России, МВЭСУ России, администрациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области оказать содействие в практической подготовке семинара. 4. МИДУ России, МВЭСу России с участием Минобороны России добиваться реализации инициативы Дании по жилищному обустройству и профессиональной переподготовке войск, выводимых из Прибалтийских государств на территорию России. Учитывая намерение датской стороны направить своих представителей в регион Санкт-Петербурга для практической проработки этого вопроса на месте, администрациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области совместно с Минобороны России при участии МИДА России и МВЭСА России в месячный срок изучить вопрос о возможных местах строительства поселков с центрами профессиональной переподготовки и в течение месяца по итогам переговоров с Данией представить предложения в установленном порядке. 5. МИДУ России, Минатому России, Минтопэнерго России, Минобороны России и Комитету рыбного хозяйства при Минсельхозе России проводить линию на скорейшее согласование вопроса о разграничении континентального шельфа и экономических зон между Российской Федерацией и Норвегией в Баренцевом море. 6. МИДУ России с участием заинтересованных министерств и ведомств продолжить работу в рамках российско-шведской рабочей группы с целью внесения окончательной ясности в дело Р. Валленберга. 7. МИДУ России и Главкомату ОВС СНГ совместно с Минобороны России принять необходимые меры, с тем чтобы окончательно закрыть вопрос о судьбе шведского военного самолета ДС-3 и его экипажа. 8. МИДУ России и Главкомату ОВС СНГ совместно с Минобороны России и при участии других заинтересованных министерств и ведомств продолжить работу по выяснению обстоятельств гибели шведских судов и их экипажей, исчезнувших в годы войны и первые послевоенные годы на Балтийском море. 9. Главкомату ОВС СНГ совместно с Минобороны России и при участии МИДа России продолжить работу со шведской стороной по вопросу о "нарушениях советскими подводными лодками шведских территориальных вод". II. В области экономического сотрудничества 10. МИДУ России совместно с Минэкономики России, Минфином России, МВЭСом России в течение полугода провести консультации с Финляндией, Швецией, Норвегией и Данией в отношении использования средств, выделяемых этими государствами на содействие реформам и экономическому возрождению России. В течение месяца после завершения консультаций представить предложения в установленном порядке. 11. Комитету по иностранным инвестициям при Минфине России с участием МИДА России и МВЭСа России провести до конца 1992 г. переговоры по соглашениям о поощрении и взаимной защите инвестиций с Финляндией, Швецией, Данией, Норвегией и Исландией. 12. МВЭСУ России совместно с Минэкономики России, Минфином России и МИДом России провести в течение полугода переговоры с Данией и Норвегией с целью заключения с ними соглашений о торговом и экономическом сотрудничестве. 13. Минтрансу России совместно с МПС России, МИДом России, МВЭСом России, а также администрациями Санкт-Петербурга, Ленинградской и Калининградской областей разработать в течение полугода предложения к комплексному плану участия России в развитии транспортной инфраструктуры на южном побережье Балтийского моря, имея в виду в первую очередь обеспечение транспортной связи Калининграда с Россией и содействие превращению Санкт-Петербурга и Калининграда в узлы связи Скандинавии с российским рынком с перспективой выхода Северной, Восточной и Центральной Европы на Транссибирскую магистраль. Минтрансу России при участии МИДа России и МВЭСа России с привлечением других заинтересованных министерств и ведомств, а также администраций соответствующих регионов создать постоянную межведомственную группу для обеспечения подготовки ко второй Конференции министров транспорта государств Балтики. В случае заинтересованности наших партнеров Минтрансу России совместно с МИДом России и по согласованию с администрацией соответствующего города дать согласие на проведение этой Конференции в Калининграде или Санкт-Петербурге и представить к ноябрю 1992 г. в установленном порядке свои предложения. 14. Администрациям Санкт-Петербурга, Ленинградской и Калининградской областей с привлечением заинтересованных министерств и ведомств обеспечить прием представителей государственных учреждений и деловых кругов Финляндии, Швеции, Дании и Норвегии, проявляющих интерес к участию в конверсии военных отраслей промышленности в этих регионах. 15. МВЭСу России совместно с Советом Министров Республики Карелия, администрациями Санкт-Петербурга, Ленинградской и Мурманской областей в двухнедельный срок завершить формирование российской-финляндской группы развития сотрудничества сопредельных регионов, провести ее первое заседание в течение месяца после вступления в силу Соглашения о сотрудничестве в регионах Санкт-Петербурга, Мурманска и Республики Карелия между Финляндией и Российской Федерацией. МВЭСу России при участии администраций Мурманской и Архангельской областей завершить в двухнедельный срок формирование состава совместной российско-норвежской рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству на Севере. 16. Минэкономики России, МВЭСу России, Минфину России и Центральному банку Российской Федерации при участии МИДа России в течение двух месяцев провести переговоры о платежно-расчетных отношениях России с Финляндией в 1992 году, ориентируясь на решения, стимулирующие российских участников внешнеэкономической деятельности к использованию средств, полученных от экспорта в эту страну, на встречные закупки. 17. Минэкономики России, Минфину России и МВЭСу России совместно с Внешэкономбанком России завершить к маю 1992 г. оформление с финляндской стороной банковского соглашения о кредите на 500 млн. марок, предоставленного на урегулирование задолженности по клиринговым счетам за 1990 год. 18. Минэкономики России при участии Совета Министров Республики Карелия, а также администраций Ленинградской и Новгородской областей в двухмесячный срок провести переговоры с финляндской стороной о передаче финляндским предприятиям в аренду участков для заготовки леса в Республике Карелия, Ленинградской и Новгородской областях. 19. МВЭСу России с участием МИДа России в течение двух месяцев дополнительно проработать с финляндской стороной вопрос о поставках истребителей Миг-29 или Миг-31, имея в виду обеспечение встречных закупок на полную сумму их стоимости. 20. Минэкономики России совместно с Советом Министров Республики Карелия в двухмесячный срок провести первую встречу Комитета по управлению проектами строительства и модернизации объектов инфраструктуры иностранного туризма в северо-западных регионах России с участием финляндских, шведских и норвежских представителей. III. В области природоохранного сотрудничества 21. Минэкологии России при участии МИДа России и других заинтересованных министерств и ведомств к октябрю 1992 г. завершить работу по подготовке к подписанию с Финляндией, Норвегией и Данией соглашений о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. 22. Российскому государственному концерну "Норильский никель" до июля 1992 г. провести переговоры с североевропейскими фирмами о реконструкции на конкурсной основе металлургического производства комбината "Печенганикель" и при достижении договоренности и положительном заключении Валютно-экономического совета при Председателе Правительства Российской Федерации заключить контракт на условиях строительства и сдачи объектов "под ключ" на общую сумму до 640 млн. долларов США. Минэкономики России, Минфину МВЭСу России, Минэкономики России, МИДу России при участии концерна "Норильский никель" незамедлительно образовать межведомственную группу для обоснования порядка кредитования проекта и проведения переговоров с финляндской, норвежской и шведской сторонами о возможности их финансового содействия в реализации проекта реконструкции комбината "Печенганикель" и по итогам переговоров в месячный срок доложить в установленном порядке. 23. Минатому России при участии МИДа России в течение полугода провести с финляндской стороной, в случае соответствующей заинтересованности - со шведской, норвежской и датской сторонами переговоры о поддержке этими государствами работ по повышению безопасности АЭС на российской Северо-Западе, в первую очередь в Санкт-Петербурге и на Кольском полуострове. МИДу России совместно с Минатомом России и Минэкологии России проводить линию на установление в рамках Совета государств Балтийского моря регионального сотрудничества по вопросам повышения радиационной безопасности на российском Северо-Западе. 24. МИДу России совместно с Госкомиссией России по делам Арктики и Антарктики, Минэкологии России и другими заинтересованными министерствами и ведомствами при подготовке российского участия во второй Конференции приарктических государств по охране окружающей среды Арктики (июнь 1993 г., Нуук, Гренландия) вести линию на согласование конкретных проектов практического сотрудничества в арктических районах России; в феврале 1993 г. доложить об итогах работы. 25. Минэкологии России совместно с Минатомом России и Минобороны России при участии Госатомнадзора России и МИДа России в течение месяца сформировать совместную российско-норвежскую группу экспертов для выработки рекомендаций по вопросам радиационной безопасности в сопредельных районах, а также в акваториях Баренцева и Карского морей. По итогам переговоров с норвежской стороной в течение месяца представить предложения в установленном порядке. 26. Минтопэнерго России, Минэкологии России и МИДу России обеспечить во II - III кварталах 1992 г. участие представителей Российской Федерации в двустороннем форуме с Норвегией по энергетике и экологии. Проводить линию на превращение этого форума в постоянный механизм взаимодействия в деле развития энергетики и охраны окружающей среды. 27. Департаменту морского транспорта Минтранса России при участии МИДа России и Минэкологии России, а также других заинтересованных министерств и ведомств принять меры к скорейшему заключению с Норвегией соглашения о борьбе с нефтяными загрязнениями в Баренцевом море. IV. Другие области практического сотрудничества 28. Минобороны России совместно с Главкоматом ОВС СНГ проработать с норвежской стороной вопрос об установлении оперативной связи между командованием Северного флота и соответствующими норвежскими военными и спасательными службами с целью практического сотрудничества в спасении терпящих бедствие экипажей надводных и подводных кораблей. 29. Департаменту морского транспорта Минтранса России совместно с МИДом России и другими заинтересованными министерствами и ведомствами провести до конца 1992 года переговоры по изменению соглашений о сотрудничестве в поиске пропавших без вести и спасании терпящих бедствие людей с Норвегией - на Баренцевом море, с Данией - на Балтийском море. 30. МВД России, МБ России и Службе внешней разведки России в случае заинтересованности партнеров провести переговоры со Швецией, Финляндией, Норвегией и Данией о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблением ими, а также в предотвращении актов терроризма и борьбе с организованной преступностью. 31. ГТК России совместно с Советом Министров Республики Карелия, администрациями Ленинградской и Мурманской областей, Комитетом по охране государственной границы Российской Федерации и МИДом России в месячный срок представить предложения в установленном порядке о мерах, необходимых для ускорения решения вопросов обустройства и открытия контрольно-пропускных пунктов на российско-финляндской границе на постоянной основе - Вяртсиля-Ниирала, Люття-Вартиус, по временной схеме - Салла-Келлоселькя и Куусамо-Кортесалми. 32. Департаменту по строительству Правительства Москвы при участии МИДа России в кратчайшие сроки завершить переговоры с финляндской стороной о строительстве Дома Финляндии в Москве. Президент Российской Федерации Б.Ельцин 11 апреля 1992 года № 171-рп