Об утверждении критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 82010 от 29 апреля 2025 г. МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 31 марта 2025 г. № 158 Об утверждении критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", подпунктом 5.2.57 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219, приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Критерии отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду. 2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 4 декабря 2014 г. № 536 "Об утверждении критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду", (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2015 г., регистрационный № 40330). 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г. Министр А.А.Козлов Утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 марта 2025 г. № 158 Критерии отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду I. Общие положения 1. Критерии отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (далее - Критерии) предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления (далее - отходы), а также Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов. 2. Действие настоящих Критериев не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, а также медицинские отходы до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления. 3. Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются: степень опасности отхода для окружающей среды; кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует. II. Степень опасности отхода для окружающей среды 4. Степень опасности отхода для окружающей среды (K), значения которой по классам опасности отхода приведены в приложении № 1 к Критериям, определяется по сумме степеней опасности веществ, составляющих отход (далее - компоненты отхода), для окружающей среды (K i ): K = K 1 + K 2 + ... + K m , где: K 1 , K 2 ,... K m - показатели степени опасности отдельных компонентов отхода для окружающей среды; m - количество компонентов отхода. Перечень компонентов отхода и их количественное содержание устанавливаются на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, либо регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, либо по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений. 5. Степень опасности компонента отхода для окружающей среды (K i ) рассчитывается как отношение концентрации компонента отхода (C i ) к коэффициенту его степени опасности для окружающей среды (W i ). K i = C i / W i , где: C i - концентрация i-го компонента в отходе (мг/кг); W i - коэффициент степени опасности i-го компонента отхода для окружающей среды (мг/кг). 6. Коэффициентом степени опасности компонента отхода для окружающей среды (W i ) является показатель, численно равный количеству компонента отхода, ниже значения которого он не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. Размерность коэффициента степени опасности для окружающей среды условно принимается как мг/кг. 7. Коэффициент степени опасности компонента отхода для окружающей среды (W i ) рассчитывается по одной из следующих формул: lg Wi = 4 - 4 / Z i для 1 , где: B j - значение балла, соответствующее каждому оцененному первичному показателю опасности компонента отхода; n - количество оцененных первичных показателей опасности компонента отхода; B inf - значение балла, соответствующее показателю информационного обеспечения системы первичных показателей опасности компонента отхода. 9. Первичные показатели опасности компонента отхода характеризуют степени их опасности для различных компонентов природной среды и представлены в приложении № 2 к Критериям. 10. Значения баллов (B inf ), соответствующие показателю информационного обеспечения, определяемого путем деления числа оцененных первичных показателей опасности компонента отхода (n) на 12, присваиваются интервалам его изменения согласно приложению № 3 к Критериям. 11. Компоненты отходов, состоящие из таких химических элементов как кислород, азот, углерод, фосфор, сера, кремний, алюминий, железо, натрий, калий, кальций, магний, титан в концентрациях, не превышающих их содержание в основных типах почв, относятся к практически неопасным компонентам отходов с относительным параметром опасности компонента отхода для окружающей среды (X i ), равным 4, и, следовательно, коэффициентом степени опасности компонента отхода для окружающей среды (W i ), равным 10 6 . Компоненты отходов, состоящие из веществ, встречающихся в живой природе, например, таких как углеводы (клетчатка, крахмал и иное), белки, азотсодержащие органические соединения природного происхождения, относятся к практически неопасным компонентам отходов с относительным параметром опасности компонента отхода для окружающей среды (X i ), равным 4, и, следовательно, коэффициентом степени опасности компонента отхода для окружающей среды (W i ), равным 10 6 . Для остальных компонентов отходов степень опасности компонента отхода для окружающей среды (Ki) определяется в соответствии с пунктами 4 - 10 Критериев и приложением № 1 к Критериям. Значения коэффициента степени опасности компонента отхода для окружающей среды (Wi) для отдельных компонентов отходов приведены в приложении № 4 к Критериям. III. Кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует 12. Определение кратности (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, основано на биотестировании водной вытяжки отходов - исследовании токсического действия на гидробионты водной вытяжки из отходов, полученной с использованием воды, свойства которой установлены применяемой методикой биотестирования при массовом соотношении отхода и воды 1:10. 13. Определение кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, осуществляется по аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений". 14. При определении кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, применяется не менее двух тест-объектов из разных систематических групп (дафнии и инфузории, цериодафнии и бактерии или водоросли). За окончательный результат принимается класс опасности, выявленный на тест-объекте, проявившем более высокую чувствительность к анализируемому отходу. При исследовании водных вытяжек из отходов с повышенным солесодержанием (содержание сухого остатка в исследуемой водной вытяжке более 6 г/дм 3 ) применяется не менее двух тест-объектов, устойчивых к повышенному солесодержанию из разных систематических групп. Значения кратности разведения водной вытяжки из отхода приведены в приложении № 5 к Критериям. IV. Применение критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду для установления класса опасности отходов 15. Для установления класса опасности отхода применяется степень опасности отхода для окружающей среды (К) (далее - Критерий 1) или кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует (далее - Критерий 2). 16. Для установления классов опасности отходов, представленных золами, шлаками и золошлаковыми смесями от сжигания углей, отходов добычи и обогащения угля, и отходов, водная вытяжка из которых характеризуется повышенным солесодержанием (содержание сухого остатка в исследуемой водной вытяжке более 6 г/дм 3 ), применяется Критерий 2. 17. В случае, если на основании применения Критерия 1 получен V класс опасности, для его подтверждения проводится проверка с применением Критерия 2. При несовпадении значения класса опасности отхода, установленного на основании применения Критерия 1 и Критерия 2 устанавливается класс опасности отхода на основании значения кратности разведения водной вытяжки из отхода согласно приложению № 5 к Критериям. Приложение № 1 к Критериям отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 марта 2025 г. № 158 Значения степени опасности отхода для окружающей среды (К) по классам опасности отхода Класс опасности отходаСтепень опасности отхода для окружающей среды (К)I10 6 >= К > 10 4 II10 4 >= К > 10 3 III10 3 >= К > 10 2 IV10 2 >= К > 10VК Приложение № 2 к Критериям отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденным приказом Минприроды России от 31 марта 2025 г. № 158 Первичные показатели опасности компонента отхода № п/пПервичные показатели опасности компонента отходаЗначения, интервалы и характеристики первичных показателей опасности компонента отхода для окружающей среды1 ПДК п (Предельно допустимая концентрация вещества в почве); ОДК, мг/кг (Ориентировочно допустимая концентрация)1 - 1010.1 - 100> 1002 Класс опасности в почве123не установлен3 ПДК В (Предельно допустимая концентрация вещества в воде водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения); ОДУ, мг/л (Ориентировочно допустимый уровень); ОБУВ, мг/л (Ориентировочный безопасный уровень воздействия)0.01 - 0.10.11 - 1> 14 Класс опасности в воде водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения12345 ПДК р.х. , мг/л (Предельно допустимая концентрация вещества в воде водных объектов рыбохозяйственного значения); ОБУВ, мг/л0.001 - 0.010.011 - 0.1> 0.16 Класс опасности в воде водных объектов рыбохозяйственного значения12347 ПДК с.с. , мг/м 3 (Предельно допустимая концентрация вещества среднесуточная в атмосферном воздухе населенных мест); ПДК м.р. , мг/м 3 (Предельно допустимая концентрация вещества максимально разовая в атмосферном воздухе населенных мест); ОБУВ, мг/м 3 0.01 - 0.10.11 - 1> 18 Класс опасности в атмосферном воздухе12349 ПДК пп (Предельно допустимая концентрация вещества в пищевых продуктах); МДУ, мг/кг (Максимально допустимый уровень); МДС, мг/кг (Максимально допустимое содержание)0.01 - 11.1 - 10> 1010 Lg (S, мг/л/ПДК в , мг/л),> 55 - 21.9 - 1 где: S (Растворимость компонента отхода (вещества) в воде при 20°); ПДК в (Предельно допустимая концентрация вещества в воде водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения). Если , то и балл равен 1, если S = 0, то и балл равен 411 Lg (C нас , мг/м 3 / ПДК р.з ),> 55 - 21.9 - 1 где: C нас (Насыщающая концентрация вещества в воздухе при 20° C и нормальном давлении); ПДК р.з (Предельно допустимая концентрация вещества в атмосферном воздухе рабочей зоны)12 Lg (C нас , мг/м 3 / ПДК с.с. или ПДК м.р. ),> 77 - 3.93.8 - 1.6 где: C нас (Насыщающая концентрация вещества в воздухе при 20° C и нормальном давлении); ПДК с.с. (Предельно допустимая концентрация вещества среднесуточная в атмосферном воздухе населенных мест) или ПДК м.р (Предельно допустимая концентрация вещества максимально разовая в атмосферном воздухе населенных мест)13 Lg K ow (октанол/вода) (Коэффициент распределения в системе октанол/вода при 20° C)> 44 - 21.9 - 014 LD 50 , мг/кг (Средняя смертельная доза компонента в миллиграммах действующего вещества на 1 кг живого веса, вызывающая гибель 50% подопытных животных при однократном пероральном введении в унифицированных условиях)15 - 150151 - 5000> 500015 LC 50 , мг/м 3 (Средняя смертельная концентрация вещества, вызывающая гибель 50% подопытных животных при ингаляционном поступлении в унифицированных условиях)500 - 50005001 - 50000> 5000016 , мг/л/96 ч (Средняя смертельная концентрация вещества в воде, вызывающая гибель 50% всех взятых в опыт гидробионтов (например, рыб) через 96 часов)1 - 55.1 - 100> 10017 БД = БПК 5 / ХПК 100%,0,1 - 1,01,0 - 10> 10 где: БД (Биологическая диссимиляция); БПК 5 (Биологическое потребление кислорода, выраженное в миллилитрах O 2 /л за 5 суток); ХПК (Химическое потребление кислорода, выраженное в миллилитрах O 2 /100 л)18 Персистентность (трансформация в окружающей среде) Образование более токсичных продуктов, в т.ч. обладающих отдаленными эффектами или новыми свойствами Образование продуктов с более выраженным влиянием других критериев опасности Образование продуктов, токсичность которых близка к токсичности исходного вещества Образование менее токсичных продуктов19 Биоаккумуляция (поведение в пищевой цепочке) Выраженное накопление во всех звеньях Накопление в нескольких звеньях Накопление в одном из звеньев Накопление отсутствует Присваиваемый балл (B j )1234 Приложение № 3 к Критериям отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 марта 2025 г. № 158 Значения баллов (Binf) в зависимости от интервала изменения показателя информационного обеспечения Диапазоны изменения показателя информационного обеспечения (n / 12)Балл (B inf )10,5 - 0,7 (n = 6 - 8)20,71 - 0,9 (n = 9 - 10)3> 0,9 (n >= 11)4 Приложение № 4 к Критериям отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденным приказом Минприроды России от 31 марта 2025 г. № 158 Коэффициент степени опасности компонента отхода для окружающей среды (Wi) для отдельных компонентов отходов Наименование компонента отходаXi, относительный параметр опасности компонента отхода для окружающей средыZi, унифицированный относительный параметр опасности компонента отхода для окружающей средыlg Wi, десятичный логарифм коэффициента степени опасности компонента отхода для окружающей средыWi, коэффициент степени опасности компонента отхода для окружающей среды Альдрин1,8572,142,14138 Бенз(а)пирен1,61,81,77859,97 Бензол2,142,522,52331,13 Гексахлорбензол2,1662,552,55354 2-4Динитрофенол1,51,661,6639,8 Ди(п)бутилфталат22,332,33215,44 Диоксины1,41,5331,39124,6 Дихлорпропен2,22,662,66398 Диметилфтатат2,1662,5552,555358,59 Дихлорфенол1,51,661,6639,8 Дихлордифенилтрихлорэтан22,332,33213,8 Кадмий2,122,492,49309,03 Линдан2,252,662,66463,4 Марганец3,153,873,877356,42 Медь2,843,453,452840,10 Мышьяк2,272,692,69493,55 Нафталин2,2862,7142,714517,9 Никель2,643,193,191536,97 N-нитрозодифениламин2,83,43,42511,88 Пентахлорбифенилы1,61,81,77859,98 Пентахлорфенол1,661,881,8875,85 Ртуть1,792,052,05113,07 Стронций3,093,793,796118,81 Серебро2,142,522,52331,1 Свинец2,362,812,81650,63 Тетрахлорэтан2,42,8662,866735,6 Толуол2,693,253,251778,28 Трихлорбензол2,332,772,77598,4 Фенол2,282,712,71508,94 Фураны2,1662,552,55359 Хлороформ22,3332,333215,4 Хром трехвалентный2,923,563,563630,78 Хром шестивалентный2,332,772,77593,38 Цинк2,83,43,42511,89 Этилбензол2,863,483,483019,95 Приложение № 5 к Критериям отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 марта 2025 г. № 158 Значения кратности разведения водной вытяжки из отхода Класс опасности отходаКратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода (Для определения V класса опасности отхода используется сама водная вытяжка, без ее разведения)IКр > 10000II1000 III100 IV1 VКр = 1