Об утверждении критериев для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и Правил включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и о внесении изменения в пункт 7 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 сентября 2020 г. № 1377 МОСКВА Об утверждении критериев для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и Правил включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и о внесении изменения в пункт 7 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней В соответствии с подпунктом 4 статьи 11 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: критерии для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов; Правила включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов. 2. Подпункт "а" пункта 7 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1356 "О режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 51, ст. 7341; 2018, № 5, ст. 752; № 32, ст. 5348; 2020, № 18, ст. 2903), дополнить абзацем следующего содержания: "соответствия организации, осуществляющей аффинаж драгоценных металлов, включенной в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов", критериям для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и условиям, касающихся производства аффинированных драгоценных металлов за 3 календарных года подряд в объемах не менее объемов, указанных в подпункте "г" пункта 9 Правил включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 1377 "Об утверждении критериев для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и Правил включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и о внесении изменения в пункт 7 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней";". 3. Проверку соответствия организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, включенных по состоянию на 1 января 2020 г. в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов", критериям, утвержденным настоящим постановлением, осуществлять начиная с 1 января 2023 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 1377 КРИТЕРИИ для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов 1. Постановка организации на специальный учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в соответствии с Правилами ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1052 "О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями", по видам экономической деятельности, непосредственно связанными с аффинажем драгоценных металлов (код по ОКВЭД 2 - 24.41). 2. Наличие у организации принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании земельных участков, производственных зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), на территории которых возможно осуществлять деятельность по аффинажу драгоценных металлов, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 3. Наличие у организации помещения в целях размещения уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты в соответствии с пунктом 3 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1356 "О режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней", для осуществления федерального государственного пробирного надзора. 4. Наличие у организации принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, средств программного обеспечения и средств измерений, прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" , необходимых для осуществления аффинажа драгоценных металлов. 5. Наличие у организации производственных мощностей, технологий, необходимых для производства в течение календарного года драгоценных металлов, в следующих объемах: а) 3 тонны аффинированного золота; б) 10 тонн аффинированного серебра и (или) 500 килограмм аффинированной платины или аффинированных металлов платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). 6. Наличие у организации испытательной лаборатории, аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации или прошедшей международную аккредитацию на техническую компетентность в соответствии с положениями межгосударственного стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий". 7. Наличие у организации разработанных проектов инструкций, указанных в пункте 8 Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов". 8. Наличие у организации системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов в соответствии с подпунктом 4 статьи 11 и пунктом 1 статьи 29 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" . 9. Наличие в штате организации специалистов, обладающих соответствующей квалификацией для осуществления аффинажа драгоценных металлов и обслуживания производственных мощностей. 10. Наличие у организации ведомственной охраны или вневедомственной охраны либо заключенных договоров на оказание охранных услуг с частной охранной организацией. 11. Наличие у организации следующих разрешающих и подтверждающих документов: а) свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; б) свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) расчеты нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, а также разрешительные документы на выбросы и сбросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в зависимости от категории объекта по уровню негативного воздействия на окружающую среду; г) лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, если предприятие относится к объектам I, II и III классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации; д) разрешительные документы на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" . ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 1377 ПРАВИЛА включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов 1. Настоящие Правила определяют порядок включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов" (далее - перечень), и исключения аффинажных организаций из перечня. 2. Для включения в перечень организация направляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление по форме согласно приложению № 1. Указанное заявление подписывается руководителем организации или уполномоченным представителем организации. 3. К заявлению о включении организации в перечень прилагаются следующие документы (копии документов): а) нотариально заверенная копия учредительного документа организации; б) оригинал доверенности представителя организации (в случае если представителем подписано заявление); в) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у организации прав владения и (или) пользования земельным участком, производственным зданием, строением, сооружением и помещением (единой обособленной частью здания, строения, сооружения и помещения), на территории которых возможно осуществлять деятельность по аффинажу драгоценных металлов, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у организации прав владения и (или) пользования техническими средствами, оборудованием и технической документацией, средствами программного обеспечения и средствами измерений, прошедшими поверку в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" , необходимыми для осуществления аффинажа драгоценных металлов; д) копии документов, подтверждающих наличие производственных мощностей, технологий, необходимых для производства в течение календарного года драгоценных металлов в объемах, установленных пунктом 5 критериев для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 1377 "Об утверждении критериев для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и Правил включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и о внесении изменения в пункт 7 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней" (далее - критерии); е) копия документа, подтверждающего прохождение испытательной лабораторией аккредитации в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации или прохождение международной аккредитации на техническую компетентность в соответствии с положениями межгосударственного стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий"; ж) копии разработанных проектов инструкций, указанных в пункте 8 Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов"; з) копии документов, подтверждающих наличие в штате организации специалистов, обладающих соответствующей квалификацией для осуществления аффинажа драгоценных металлов и обслуживания производственных мощностей; и) копии документов, подтверждающих наличие у организации помещений, отвечающих специальным требованиям по технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарной сигнализации; к) копии документов, подтверждающих наличие у организации ведомственной охраны или вневедомственной охраны либо заключенных договоров на оказание охранных услуг с частной охранной организацией; л) копия свидетельства о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; м) копия свидетельства о регистрации объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации; н) расчеты нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, а также разрешительные документы на выбросы и сбросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зависимости от категории объекта по уровню негативного воздействия на окружающую среду; о) копия лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, если предприятие относится к объектам I, II и III классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации; п) копии разрешительных документов на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" . 4. Документы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, представляются в Министерство финансов Российской Федерации непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 5. Министерство финансов Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, направляет их на рассмотрение в Федеральную пробирную палату для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) организации критериям. 6. Федеральная пробирная палата в течение 30 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, выявляет фактическое соответствие организации критериям (с выездом должностных лиц в организацию). По итогам проверки Федеральная пробирная палата направляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение о соответствии (несоответствии) организации критериям. 7. В случае соответствия организации критериям Министерство финансов Российской Федерации направляет в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения от Федеральной пробирной палаты заключения о соответствии организации критериям, в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о включении организации в перечень. Уведомление о включении организации в перечень направляется организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 8. В случае несоответствия организации критериям Министерство финансов Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от Федеральной пробирной палаты заключения о несоответствии организации критериям, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении организации уведомление об отказе во включении организации в перечень с мотивированным обоснованием причины отказа (далее - уведомление об отказе). Также Министерство уведомляет Федеральную пробирную палату о направлении организации уведомления об отказе. Организация в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе вправе устранить указанное в уведомлении об отказе несоответствие организации критериям и уведомить Федеральную пробирную палату о его устранении. По истечении указанного срока Федеральная пробирная палата проводит проверку организации на предмет устранения (неустранения) указанного в уведомлении об отказе несоответствия организации критериям. Срок проведения проверки составляет не более 3 рабочих дней. После окончания проверки Федеральная пробирная палата в течение 7 рабочих дней направляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение об устранении (неустранении) несоответствия организации критериям. Министерство финансов Российской Федерации, получив от Федеральной пробирной палаты заключение о неустранении несоответствия организации критериям, направляет в срок, не превышающий 10 рабочих дней, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе. 9. Исключение аффинажной организации из перечня осуществляется по одному из следующих оснований: а) представление в Министерство финансов Российской Федерации аффинажной организацией, включенной в перечень, заявления об исключении из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, по форме согласно приложению № 2; б) прекращение деятельности аффинажной организации, включенной в перечень, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; в) несоответствие аффинажной организации, включенной в перечень, критериям; г) производство за 3 календарных года подряд менее 3 тонн аффинированного золота, 10 тонн аффинированного серебра и (или) 500 килограммов аффинированной платины или аффинированных металлов платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Указанный срок производства аффинированных драгоценных металлов начинает исчисляться со дня включения аффинажной организации в перечень и истекает в соответствующие месяц и число 3-го года срока. Начиная с 4-го года со дня включения аффинажной организации в перечень 3-летний период рассчитывается ежегодно и истекает в соответствующие месяц и число года. 10. При получении от Федеральной пробирной палаты заключения о несоответствии аффинажной организации, включенной в перечень, критериям и (или) о наличии условий, указанных в подпункте "г" пункта 9 настоящих Правил, Министерство финансов Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения указанного заключения, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письмо в аффинажную организацию с указанием выявленных причин несоответствия. Также Министерство уведомляет Федеральную пробирную палату о направлении аффинажной организации указанного письма. Аффинажная организация в течение 30 рабочих дней со дня получения письма от Министерства финансов Российской Федерации вправе устранить указанное в письме несоответствие этой организации критериям и уведомить Федеральную пробирную палату о его устранении. По истечении указанного срока Федеральная пробирная палата проводит проверку аффинажной организации на предмет устранения (неустранения) указанного в письме Министерства финансов Российской Федерации несоответствия этой организации критериям (с выездом должностных лиц в организацию). Срок проведения проверки составляет не более 3 рабочих дней. После окончания проверки Федеральная пробирная палата в течение 7 рабочих дней направляет в Министерство заключение об устранении (неустранении) несоответствия аффинажной организации критериям. 11. Министерство финансов Российской Федерации разрабатывает проект постановления Правительства Российской Федерации об исключении аффинажной организации из перечня и направляет его в Правительство Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня: а) получения от Федеральной пробирной палаты заключения о наличии условий, указанных в подпункте "г" пункта 9 настоящих Правил; б) получения от Федеральной пробирной палаты заключения о неустранении аффинажной организацией несоответствия этой аффинажной организации критериям; в) получения документов и (или) информации, указанных в подпунктах "а" и (или) "б" пункта 9 настоящих Правил. 12. Министерство финансов Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляет аффинажной организации уведомление о принятии Правительством Российской Федерации постановления об исключении аффинажной организации из перечня в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия постановления. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов (форма) ЗАЯВЛЕНИЕ о включении в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов Прошу включить_______________________________________________________ (наименование организации ___________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименования, ___________________________________________________________________________ фирменное наименование (при наличии) ИНН _________________________________ОГРН ______________________________ ___________________________________________________________________________ (адрес (место нахождения) органа, осуществившего государственную регистрацию) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (адрес (место нахождения) организации, мест осуществления производства ___________________________________________________________________________ драгоценных металлов, а также иной почтовый адрес для связи) ________________________________, (телефон) ___________________________________ (электронная почта (при наличии) в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов. Перечень прилагаемых документов: ___________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________ (подпись руководителя организации) ________________________ (инициалы, фамилия руководителя организации) М.П. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов (форма) ЗАЯВЛЕНИЕ об исключении из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов Прошу исключить ______________________________________________________ (наименование организации ___________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименования, ___________________________________________________________________________ фирменное наименование (при наличии) ИНН _________________________________ОГРН ______________________________ ___________________________________________________________________________ (адрес (место нахождения) органа, осуществившего государственную регистрацию) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (адрес (место нахождения) организации, мест осуществления производства ___________________________________________________________________________ драгоценных металлов, а также иной почтовый адрес для связи) __________________________________, (телефон) ______________________________ (электронная почта (при наличии) из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов. Перечень прилагаемых документов: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ______________________ (подпись руководителя организации) ________________________ (инициалы, фамилия руководителя организации) М.П. ____________