The letter says airport security costs must be included in airport fees in specific ways, and certain extra-service costs must not be included in core activity costs.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПИСЬМО от 5 августа 1999 г. N ВД/5589 О ВЗИМАНИИ СБОРОВ В ОАО "АЭРОПОРТ МУРМАНСК" Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства рассмотрело запрос и сообщает следующее. В настоящее время условия формирования аэропортовых сборов регламентированы "Методическими положениями по определению сборов, тарифов и цен за обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах Российской Федерации", утвержденными Приказом ФАС России от 11 октября 1996 г. N 71. В соответствии с ними расходы службы авиационной безопасности при осуществлении ею основной деятельности должны прямым образом учитываться при формировании сбора за авиационную безопасность и косвенным образом (пропорционально участию этой службы в оказании конкретных услуг) при формировании других сборов и тарифов за наземное обслуживание воздушных судов. Затраты службы авиационной безопасности при осуществлении ею дополнительных услуг, например, при организации платного въезда на территорию аэропорта, не должны включаться в себестоимость сборов и тарифов по основной деятельности. Регулирование агентской деятельности при продажах пассажирских и грузовых авиаперевозок не входит в компетенцию МАП России. Однако считаем, что оформление грузовых перевозок в ОАО "Аэропорт Мурманск" должно осуществляться в соответствии с Приказом ФАС России от 22 июля 1997 г. N 154. Этим документом "оформление перевозочных документов" отнесено к перечню основных услуг (приложение 1 к Приказу, п. 3), за которые не взимается дополнительная плата. Однако приведенный далее в этом пункте конкретный перечень перевозочных документов не содержит грузовой накладной, что приводит к различному толкованию этого пункта. МАП России видит в этом недостаточно четкую регламентацию ФАС России условий продаж авиационных перевозок. Первый заместитель Министра В.А.ДИМОВ ------------------------------------------------------------------