Об утверждении Порядка передачи сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) для включения в федеральный фонд пространственных данных и Порядка предоставления сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 29 марта 2017 г. № 147 Об утверждении Порядка передачи сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) для включения в федеральный фонд пространственных данных и Порядка предоставления сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам Зарегистрирован Минюстом России 1 сентября 2017 г. Регистрационный № 48073 В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 51; № 27, ст. 4294) и пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 18, ст. 2257; № 19, ст. 2344; № 25, ст. 3052; № 26, ст. 3190; № 41, ст. 4777; № 46, ст. 5488; 2010, № 5, ст. 532; № 9, ст. 960; № 10, ст. 1085; № 19, ст. 2324; № 21, ст. 2602; № 26, ст. 3350; № 40, ст. 5068; № 41, ст. 5240; № 45, ст. 5860; № 52, ст. 7104; 2011, № 9, ст. 1251; № 12, ст. 1640; № 14, ст. 1935; № 15, ст. 2131; № 17, ст. 2411, 2424; № 36, ст. 5149; № 39, ст. 5485; № 43, ст. 6079; № 46, ст. 6527; 2012, № 1, ст. 170, 177; № 13, ст. 1531; № 19, ст. 2436, 2444; № 27, ст. 3745, 3766; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5284; № 51, ст. 7236; № 52, ст. 7491; № 53, ст. 7943; 2013, № 5, ст. 391; № 14, ст. 1705; № 33, ст. 4386; № 35, ст. 4514; № 36, ст. 4578; № 45, ст. 5822; № 47, ст. 6120; № 50, ст. 6606; № 52, ст. 7217; 2014, № 6, ст. 584; № 15, ст. 1750; № 16, ст. 1900; № 21, ст. 2712; № 37, ст. 4954; № 40, ст. 5426; № 42, ст. 5757; № 44, ст. 6072; № 48, ст. 6871; № 49, ст. 6957; № 50, ст. 7100, 7123; № 51, ст. 7446; 2015, № 1, ст. 219; № 6, ст. 965; № 7, ст. 1046; № 16, ст. 2388; № 20, ст. 2920; № 22, ст. 3230; № 24, ст. 3479; № 30, ст. 4589; № 36, ст. 5050; № 41, ст. 5671; № 43, ст. 5977; № 44, ст. 6140; № 46, ст. 6377, 6388; 2016, № 2, ст. 325, 336; № 5, ст. 697; № 7, ст. 994; № 17, ст. 2409, 2410; № 23, ст. 3312; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4822; № 31, ст. 5013; № 35, ст. 5332; № 42, ст. 5943; № 43, ст. 6029; № 45, ст. 6273; № 50, ст. 7099, 7100; 2017, № 1, ст. 175; № 5, ст. 800; № 8, ст. 1258; № 10, ст. 1498), приказываю: 1. Утвердить: Порядок передачи сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) для включения в федеральный фонд пространственных данных (приложение № 1); Порядок предоставления сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам (приложение № 2). 2. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии утвердить схемы, используемые для формирования документов в формате XML, в целях направления пространственных метаданных. Министр М.С.Орешкин ________________ Приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 29 марта 2017 г. № 147 ПОРЯДОК передачи сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) для включения в федеральный фонд пространственных данных 1. Настоящий Порядок устанавливает правила и способы направления федеральному государственному учреждению, подведомственному Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющему ведение федерального фонда пространственных данных (далее - фондодержатель федерального фонда пространственных данных), сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), включенных в ведомственные фонды пространственных данных или фонды пространственных данных субъектов Российской Федерации (далее - региональные фонды пространственных данных). 2. Сведения о пространственных данных и (или) материалах (пространственных метаданных) (далее - пространственные метаданные), включенных в ведомственные или региональные фонды пространственных данных, направляются государственными учреждениями, осуществляющими ведение ведомственных фондов пространственных данных (за исключением ведомственного фонда пространственных данных федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности) и региональных фондов пространственных данных (далее - фондодержатели ведомственных фондов пространственных данных и региональных фондов пространственных данных), в течение 10 рабочих дней со дня включения в указанные фонды соответствующих пространственных метаданных. 3. Юридические лица, организующие геодезические и картографические работы и использующие результаты таких работ, в случае принятия решения о направлении фондодержателю федерального фонда пространственных данных пространственных метаданных, полученных в результате выполнения указанных геодезических и картографических работ, направляют указанные пространственные метаданные в течение 10 рабочих дней со дня завершения указанных работ. 4. Направляемые пространственные метаданные должны соответствовать требованиям к сведениям о пространственных данных (пространственным метаданным), установленным в соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон). _____________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 51; № 27, ст. 4294. 5. Пространственные метаданные направляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, направляющего пространственные метаданные, в виде файлов данных в формате XML (далее - XML-документы), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль предоставленных данных. Пространственные метаданные направляются заинтересованными лицами в электронной форме следующими способами: посредством отправления по телекоммуникационным каналам связи XML-документа электронной почтой; посредством отправления XML-документа с использованием веб-сервисов. 6. При изменении требований к пространственным метаданным, установленным в соответствии с Законом, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, обеспечивает изменение XML-схемы, обеспечивая при этом сохранение предыдущих версий XML-схем и возможность публичного доступа к ним на федеральном портале пространственных данных в течение 6 месяцев. 7. Юридические лица, организующие геодезические и картографические работы и использующие результаты таких работ, принявшие решение о направлении пространственных метаданных в федеральный фонд пространственных данных, направляют их с использованием федерального портала пространственных данных. ________________ Приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России от 29 марта 2017 г. № 147 ПОРЯДОК предоставления сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам 1. Настоящий порядок устанавливает правила и способы предоставления физическим и юридическим лицам, в том числе органам государственной власти и органам местного самоуправления (далее - заявители), сведений о пространственных данных и (или) материалах (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных (далее - пространственные метаданные). 2. Пространственные метаданные предоставляются федеральным государственным учреждением, подведомственным Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим ведение федерального фонда пространственных данных (далее - фондодержатель), с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне. 3. С целью предоставления пространственных метаданных фондодержатель обеспечивает формирование базы пространственных метаданных, содержащей сведения о пространственных данных и (или) материалах (пространственных метаданных) в отношении пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, а также пространственных метаданных, переданных фондодержателями ведомственных фондов пространственных данных федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и фондами пространственных данных субъектов Российской Федерации, юридическими лицами, организующими геодезические и картографические работы и использующими результаты таких работ. 4. С целью обеспечения предоставления пространственных метаданных, не содержащих сведения ограниченного доступа, фондодержатель обеспечивает возможность их просмотра без взимания платы заинтересованными лицами с использованием федерального портала пространственных данных, в том числе посредством доступа к базе пространственных метаданных. Просмотр пространственных метаданных, содержащих сведения ограниченного доступа, обеспечивается фондодержателем в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне в помещениях фондодержателя без взимания платы. 5. Пространственные метаданные (за исключением пространственных данных и материалов, содержащих сведения ограниченного доступа) предоставляются в виде электронного документа на основании заявления о предоставлении пространственных метаданных (далее - заявление). 6. Заявление представляется фондодержателю по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящему Порядку по выбору заявителя: в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении; в виде бумажного документа посредством почтового отправления; в электронной форме через федеральный портал пространственных данных; в электронной форме посредством отправления заявления фондодержателю по телекоммуникационным каналам связи средствами электронной почты в виде XML-документа; 7. В заявлении указываются: идентификационные данные запрашиваемых пространственных метаданных; территория, в отношении которой запрашиваются пространственные метаданные; способ предоставления пространственных метаданных. При представлении заявления через федеральный портал пространственных данных территория, в отношении которой запрашиваются пространственные метаданные, может быть указана путем ее определения при помощи программных средств федерального портала пространственных данных. 8. В заявлении указывается один из следующих способов предоставления пространственных метаданных: в электронном виде посредством их размещения на федеральном портале пространственных данных и отправления ссылки на них заявителю посредством электронной почты; в электронном виде посредством их размещения на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и отправления ссылки на них заявителю посредством электронной почты; на цифровом носителе, который заявитель получает непосредственно при личном обращении к фондодержателю; на цифровом носителе, который направляется фондодержателем заявителю посредством почтового отправления. 9. Заявление, представленное физическим лицом в виде бумажного документа, заверяется подписью заявителя или лица, которое в соответствии с федеральным законом или по доверенности действует от его имени. Заявление, представленное юридическим лицом в виде бумажного документа, заверяется подписью заявителя или лица, которое в соответствии с федеральным законом или по доверенности действует от его имени, с указанием должности, а также печатью организации (при наличии). Заявление, представляемое в электронной форме, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (должностного лица заявителя). 10. При предоставлении заявления в электронном виде способами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, фондодержатель направляет заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в день получения заявления уведомление, содержащее сведения о регистрации данного заявления фондодержателем. 11. В предоставлении запрашиваемых пространственных метаданных заявителю может быть отказано в случае отсутствия в федеральном фонде пространственных данных запрашиваемых пространственных метаданных. 12. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения фондодержателем заявления фондодержатель обязан выполнить одно из следующих действий: направить заявителю способом, указанным в заявлении, пространственные метаданные; направить заявителю способом, указанным в заявлении, уведомление об отказе в предоставлении запрашиваемых пространственных метаданных. 13. Средства электронной подписи, применяемые при подаче в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации. 14. Пространственные метаданные предоставляются без взимания платы. ____________________ Приложение к Порядку предоставления сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 29 марта 2017 г. № 147 (рекомендуемый образец) Заявление о предоставлении сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) |-------------|--------------|-------------------| | |Лист № ______ |Всего листов _____ | |-------------|--------------|-------------------| |----------------------------------|-------------------------------------------| |1. Заявление о предоставлении |2. Заполняется специалистом фондодержателя,| |сведений о пространственных данных|осуществляющего предоставление сведений о | |(пространственных метаданных) |пространственных данных (пространственных | |----------------------------------|метаданных) | |Полное наименование |-------------------------------------------| |фондодержателя |2.1. Регистрационный № _______________ | | |2.2. Количество листов заявления _________ | | | | | |2.3. Подпись ____________________ | | |2.4. Дата "__" ___________ _____ г. | | | | |----------------------------------|-------------------------------------------| |---|--------------------------------------------------------------------------| |1.1|Прошу предоставить сведения о пространственных данных | | |(пространственных метаданных): | |---|----|---------------------------------------------------------------------| | | | | | | |---------------------------------------------------------------------| | | | | | | |---------------------------------------------------------------------| | | | | | | |---------------------------------------------------------------------| | | | | | | |---------------------------------------------------------------------| | | | | |---|----|---------------------------------------------------------------------| |---|--------------------------------------------------------------------------| |1.2|Форма предоставления сведения о пространственных данных (пространственных | | |метаданных)/количество экземпляров: | |---|----|-------------------------------------|-----|-------------------------| | | |В электронном виде | |На цифровом носителе | |---|----|-------------------------------------|-----|-------------------------| |---|--------------------------------------------------------------------------| |1.3|Способ получения сведений о пространственных данных | | |(пространственных метаданных): | |---|----|---------------------------------------------------------------------| | | |Размещение на портале пространственных данных с направлением ссылки | | | |на них посредством электронной почты по адресу: | |---|----|---------------------------------------------------------------------| | | |Размещение на официальном сайте фондодержателя в | | | |информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с направлением | | | |ссылки на них посредством электронной почты заявителя по адресу: | |---|----|---------------------------------------------------------------------| | | |С использованием веб-сервисов | |---|----|---------------------------------------------------------------------| | | |На цифровом носителе при личном обращении | |---|----|---------------------------------------------------------------------| | | |На цифровом носителе посредством почтового отправления | |---|----|---------------------------------------------------------------------| |---|--------------------------------------------------------------------------| |3 |Сведения о заявителе (физическом лице): | |---|--------------------------------------------------------------------------| | |фамилия, имя, отчество | | |--------------------------------------------------------------------------| | | | | |--------------------------------------------------------------------------| | |вид документа, удостоверяющего личность | | |--------------------------------------------------------------------------| | |серия и номер документа, удостоверяющего личность | | |--------------------------------------------------------------------------| | |кем выдан документ, удостоверяющий личность | | |--------------------------------------------------------------------------| | |дата выдачи документа "__" ___________ _____ г. | | |--------------------------------------------------------------------------| | |СНИЛС | | |--------------------------------------------------------------------------| | |почтовый адрес: | | |--------------------------------------------------------------------------| | |адрес электронной почты: | |---|--------------------------------------------------------------------------| |4 |Сведения о заявителе (юридическом лице): | |---|--------------------------------------------------------------------------| | |полное наименование | | |--------------------------------------------------------------------------| | | | | |--------------------------------------------------------------------------| | |ОГРН ИНН | | |--------------------------------------------------------------------------| | |дата государственной регистрации "__" ___________ _____ г. | | |--------------------------------------------------------------------------| | |адрес места нахождения | | |--------------------------------------------------------------------------| | |страна регистрации (инкорпорации) | | |--------------------------------------------------------------------------| | |дата и номер регистрации "__" ___________ _____ г. _____________ | |---|--------------------------------------------------------------------------| | |телефон: | | |--------------------------------------------------------------------------| | |почтовый адрес: | | |--------------------------------------------------------------------------| | |адрес электронной почты: | |---|--------------------------------------------------------------------------| |5 |Сведения о представителе заявителя: | |---|--------------------------------------------------------------------------| | |фамилия, имя, отчество | | |--------------------------------------------------------------------------| | |вид документа, удостоверяющего личность | | |--------------------------------------------------------------------------| | |серия и номер документа, удостоверяющего личность | | |--------------------------------------------------------------------------| | |кем выдан документ, удостоверяющий личность | | |--------------------------------------------------------------------------| | |дата выдачи документа, удостоверяющего личность "__" ___________ _____ г. | | |--------------------------------------------------------------------------| | |СНИЛС | | |--------------------------------------------------------------------------| | |наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия | | |представителя заявителя | | |--------------------------------------------------------------------------| | | | | |--------------------------------------------------------------------------| | | | | |--------------------------------------------------------------------------| | |телефон: | | |--------------------------------------------------------------------------| | |почтовый адрес: | | |--------------------------------------------------------------------------| | |адрес электронной почты: | |---|--------------------------------------------------------------------------| |6 |Подпись | |---|--------------------------------------------------------------------------| | |Настоящим подтверждаю: | | |документы (копии документов), приложенные к заявлению, соответствуют | | |требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, | | |на момент представления запроса эти документы действительны и содержат | | |достоверные сведения. | | |Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица на | | |обработку персональных данных (сбор, систематизация, накопление, хранение,| | |уточнение (обновление, изменение), использование, распространение | | |(в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение | | |персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки | | |персональных данных фондодержателем в соответствии с законодательством | | |Российской Федерации. | | | | | |___________________ ____ __________________ | | |(подпись заявителя) м.п. (инициалы, фамилия) Дата "__" _________ _____ г.| |---|--------------------------------------------------------------------------| ___________ Указывается наименование подразделения фондодержателя, осуществляющего предоставление сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), в винительном падеже с предлогом "в". Строка "регистрационный №" заполняется по книге учета заявлений; в строке "подпись" проставляется подпись специалиста подразделения фондодержателя, осуществляющего предоставление сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), принявшего и зарегистрировавшего заявление, его фамилия и инициалы. Отчество указывается при наличии. Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) указывается с 1 января 2012 г. лицом, на которое законодательством Российской Федерации распространяется обязательное пенсионное страхование. Заполняется в отношении российского юридического лица. Заполняется в отношении иностранного юридического лица. Полномочия представителя правообладателя, стороны (сторон) сделки могут быть подтверждены в том числе: доверенностью (нотариально удостоверенной, если иное не установлено федеральным законом); другим предусмотренным федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации документом. _______________