Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него

ПРИКАЗ Министерства юстиции Российской Федерации от 24 августа 2005 г. N 139 Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него Зарегистрирован Минюстом России 30 августа 2005 г. Регистрационный N 6948 В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3308) и в целях организации работы по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него, приказываю: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2005 г. прилагаемое Положение о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него. 2. Руководителям главных управлений Минюста России по федеральным округам и их структурных подразделений организовать исполнение Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него. 3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра, курирующего деятельность Департамента государственной политики в сфере федеральной юстиции. И. о. Министра В.У.Ялунин _____________ Приложение к приказу П О Л О Ж Е Н И Е о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". 2. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. II. Полномочия Минюста России и его территориальных органов по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований 3. Ведение государственного реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований в Минюсте России осуществляют: - главные управления Минюста России по федеральным округам; - структурные подразделения главных управлений Минюста России по федеральным округам в субъектах Российской Федерации (далее - структурные подразделения). Главные управления Минюста России по федеральным округам осуществляют организационное и методическое обеспечение работы по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований. Структурные подразделения осуществляют включение сведений о зарегистрированных уставах муниципальных образований в базу данных государственного реестра уставов муниципальных образований; обеспечение достоверности, полноты и сохранности информации. III. Организация работы по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований 4. Устав, представленный на государственную регистрацию с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и прошедший проверку в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" порядке, включается в государственный реестр. 5. Государственный реестр является сводом сведений о прошедших государственную регистрацию уставах и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы и состоит из государственных реестров уставов муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Государственный реестр включает следующие сведения: - государственный регистрационный номер муниципального образования; - реквизиты устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в уставы муниципального образования (орган, принявший устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования; наименование устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования; номер и дата муниципального правового акта об утверждении устава; номер и дата принятия муниципального правового акта, вносящего изменения в устав); - сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования; сведения об источнике и дате официального опубликования муниципального правового акта, вносящего изменения в устав. IV. Содержание государственного реестра уставов муниципальных образований 6. Записи в государственный реестр уставов муниципальных образований, ведение которого осуществляется на бумажных носителях, в виде книги и на электронных носителях, включаются в электронную базу государственного реестра уставов муниципальных образований на основании документов, представляемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". Образец государственного реестра на бумажном носителе приведен в приложении N 1. Книга государственного реестра является делом сводной номенклатуры главного управления или его структурного подразделения (далее - книга). До внесения записей книга прошивается, на оборотной стороне последнего листа книги проставляются печать и подпись руководителя главного управления или его структурного подразделения, а также указывается количество пронумерованных и прошитых листов. При завершении книги в делопроизводстве на оборотной стороне последнего листа дополнительно указываются последний порядковый номер записи в государственном реестре и дата его закрытия. Данные записи также удостоверяются подписью руководителя главного управления или его структурного подразделения. Датой завершения книги в делопроизводстве является дата внесения в нее последней записи. Завершенные в делопроизводстве книги хранятся в установленном порядке в главном управлении или структурном подразделении. Записи в государственном реестре уставов муниципальных образований нумеруются порядковыми номерами начиная с единицы. Внесение в государственный реестр уставов муниципальных образований на бумажном носителе исправлений осуществляется путем зачеркивания ошибочно внесенных записей так, чтобы зачеркнутый текст сохранился. В конце исправления делается сноска "*", которая раскрывается внизу страницы, на которой внесены ошибочные сведения, при этом после слов "исправленному верить" указываются фамилия, инициалы и подпись государственного гражданского служащего, внесшего исправление, и дата его внесения. Датой государственной регистрации устава муниципального образования считается день внесения сведений о нем в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации. 7. Уставу, подлежащему включению в государственный реестр уставов муниципальных образований, муниципальному правовому акту о внесении изменений в устав муниципального образования присваивается государственный регистрационный номер, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, состоящий из 17 позиций: позиции 1 и 2 - RU (обозначение Российской Федерации); позиции 3 и 4 - номер субъекта Российской Федерации (номера субъектов даны в приложении N 2); позиция 5 - цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 - внутригородская территория города федерального значения, 3 и 4 - городской округ, 5 и 6 - муниципальный район); позиции 6 и 7 - порядковый номер муниципального образования (внутригородская территория города федерального значения, городской округ, муниципальный район); позиция 8 - цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 - городское поселение, 3 и 4 - сельское поселение); позиции 9 и 10 - порядковый номер поселения в составе муниципального района; позиции 11, 12, 13 и 14 - год внесения устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований (например: 2003, 2004, 2005 и т. д.); позиции 15, 16 и 17 - порядковый номер устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования (например, 001, 002 и т. д.). Государственный регистрационный номер устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования указывается на штампе, а также вносится в базу данных. Все уставы внутригородских территорий города федерального значения и городских округов в позициях 8, 9 и 10 содержат 000. При заполнении позиций 15, 16 и 17 осуществляется единая нумерация по годам внесения устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований соответствующего субъекта Российской Федерации (например: RU50310002005001 - устав городского округа Московской области, RU485011012005001 - устав городского поселения муниципального района Липецкой области, RU781010002005001 - внутригородская территория Санкт-Петербурга). Цифровые индексы проставляются арабскими цифрами. 8. В случае несоответствия сведений на электронных и бумажных носителях приоритет предоставляется бумажным носителям. V. Порядок предоставления сведений из государственного реестра уставов муниципальных образований и ведения книги учета предоставленных сведений 9. Сведения, содержащиеся в государственном реестре, предоставляются физическим и юридическим лицам по письменным запросам, составленным в произвольной форме. При отсутствии в государственном реестре необходимых сведений автору запроса направляется соответствующий ответ. Срок предоставления указанных сведений составляет не более 30 дней со дня получения запроса. 10. Информация о предоставлении сведений из государственного реестра вносится в книгу учета предоставленных сведений из реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы. Указанная книга предназначена для учета и регистрации запросов о предоставлении сведений и фактов предоставления сведений органами, осуществляющими ведение государственного реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований. В графе "N п/п" указывается порядковый номер поступившего запроса. В графе "Дата поступления запроса" указывается дата фактического поступления запроса. В графе "Автор запроса" указываются: для физического лица - фамилия, имя, отчество; для юридического лица, для органа государственной власти и органа местного самоуправления - его полное наименование. В эту же графу вносится адрес автора, указанный в запросе. В графе "Источник и содержание запроса" указываются сведения, за которыми обратился заявитель, название и реквизиты запроса. В графе "Принял документы" указываются фамилия, инициалы и подпись государственного гражданского служащего, принявшего запрос. В графе "Дата предоставления ответа" указывается дата фактического предоставления ответа на запрос и его реквизиты (дата, номер) или дата его направления по почте. В графу "Фамилия и подпись получателя" вносятся фамилия и инициалы лица или представителя органа, непосредственно получившего ответ на запрос. Образец ведения книги учета выданных сведений из государственного реестра приведен в приложении N 3. VI. Порядок включения в государственный реестр уставов муниципальных образований, зарегистрированных до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" 11. Уставы, прошедшие государственную регистрацию до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", направляются в главные управления Минюста России по федеральным округам и их структурные подразделения для присвоения им государственного регистрационного номера, выдачи свидетельства о государственной регистрации установленного образца и включаются в государственный реестр в порядке, установленном указанным Федеральным законом. ____________ Приложение N 1 к Положению Образец государственного реестра уставов муниципальных образований +-----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Номер ¦ Реквизиты устава, ¦ Реквизиты приказа ¦ ¦ п/п ¦ государственной ¦ муниципального ¦ структурного ¦ ¦ ¦ регистрации ¦ правового акта о ¦ подразделения ¦ ¦ ¦ ¦ внесении изменений ¦ территориального ¦ ¦ ¦ ¦ в устав ¦ органа, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ свидетельства о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регистрации ¦ +-----+-----------------+--------------------+--------------------¦ +-----+-----------------+--------------------+--------------------¦ +-----+-----------------+--------------------+--------------------¦ +-----------------------------------------------------------------+ +-----------------------------------------------------------------+ ¦ Сведения об ¦Дата внесения¦ Дата и ¦ Подпись и дата ¦ ¦ источнике и ¦ сведений ¦ подпись главы¦ уполномоченного ¦ ¦дате официального¦ ¦муниципального¦ лица, ¦ ¦ опубликования ¦ ¦ образования ¦ ответственного ¦ ¦ (обнародования) ¦ ¦ ¦ за ведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реестра ¦ +-----------------+-------------+--------------+------------------¦ +-----------------+-------------+--------------+------------------¦ +-----------------+-------------+--------------+------------------¦ +-----------------------------------------------------------------+ ___________ Приложение N 2 к Положению Номера субъектов Российской Федерации, проставляемые в регистрационном номере муниципального образования +-----------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование субъекта ¦N ¦ Наименование субъекта ¦N ¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Республика Адыгея (Адыгея) ¦01¦Ленинградская область ¦47¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Республика Алтай ¦02¦Липецкая область ¦48¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Республика Башкортостан ¦03¦Магаданская область ¦49¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Республика Бурятия ¦04¦Московская область ¦50¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Республика Дагестан ¦05¦Мурманская область ¦51¦ +--------------------------------+--¦--------------------------+--¦ ¦Республика Ингушетия ¦06¦Нижегородская область ¦52¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Кабардино-Балкарская ¦07¦Новгородская область ¦53¦ ¦Республика ¦ +--------------------------+--¦ +--------------------------------+--¦Новосибирская область ¦54¦ ¦Республика Калмыкия ¦08+--------------------------+--¦ +--------------------------------+--¦Омская область ¦55¦ ¦Карачаево-Черкесская ¦09+--------------------------+--¦ ¦Республика ¦ ¦Оренбургская область ¦56¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Республика Карелия ¦10¦Орловская область ¦57¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Республика Коми ¦11¦Пензенская область ¦58¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Республика Марий Эл ¦12¦Пермская область ¦59¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Республика Мордовия ¦13¦Псковская область ¦60¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Республика Саха (Якутия) ¦14¦Ростовская область ¦61¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Республика Северная Осетия - ¦15¦Рязанская область ¦62¦ ¦Алания ¦ +--------------------------+--¦ +--------------------------------+--¦Самарская область ¦63¦ ¦Республика Татарстан (Татарстан)¦16+--------------------------+--¦ +--------------------------------+--¦Саратовская область ¦64¦ ¦Республика Тыва ¦17+--------------------------+--¦ +--------------------------------+--¦Сахалинская область ¦65¦ ¦Удмуртская Республика ¦18+--------------------------+--¦ +--------------------------------+--¦Свердловская область ¦66¦ ¦Республика Хакасия ¦19+--------------------------+--¦ +--------------------------------+--¦Смоленская область ¦67¦ ¦Чеченская Республика ¦20+--------------------------+--¦ +--------------------------------+--¦Тамбовская область ¦68¦ ¦Чувашская Республика - ¦21+--------------------------+--¦ ¦Чувашия ¦ ¦Тверская область ¦69¦ +--------------------------------+--¦--------------------------+--¦ ¦Алтайский край ¦22¦Томская область ¦70¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Краснодарский край ¦23¦Тульская область ¦71¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Красноярский край ¦24¦Тюменская область ¦72¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Приморский край ¦25¦Ульяновская область ¦73¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Ставропольский край ¦26¦Челябинская область ¦74¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Хабаровский край ¦27¦Читинская область ¦75¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Амурская область ¦28¦Ярославская область ¦76¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Архангельская область ¦29¦Москва ¦77¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Астраханская область ¦30¦Санкт-Петербург ¦78¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Белгородская область ¦31¦Еврейская автономная ¦79¦ +--------------------------------+--¦область ¦ ¦ ¦Брянская область ¦32+--------------------------+--¦ +--------------------------------+--¦Агинский Бурятский ¦80¦ ¦Владимирская область ¦33¦автономный округ ¦ ¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Волгоградская область ¦34¦Коми-Пермяцкий ¦81¦ +--------------------------------+--¦автономный округ ¦ ¦ ¦Вологодская область ¦35+--------------------------+--¦ +--------------------------------+--¦Корякский автономный округ¦82¦ ¦Воронежская область ¦36+--------------------------+--¦ +--------------------------------+--¦Ненецкий автономный округ ¦83¦ ¦Ивановская область ¦37+--------------------------+--¦ +--------------------------------+--¦Таймырский (Долгано- ¦84¦ ¦Иркутская область ¦38¦Ненецкий) автономный округ¦ ¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Калининградская область ¦39¦Усть-Ордынский Бурятский ¦85¦ +--------------------------------+--¦автономный округ ¦ ¦ ¦Калужская область ¦40+--------------------------+--¦ +--------------------------------+--¦Ханты-Мансийский ¦ ¦ ¦Камчатская область ¦41¦автономный округ - Югра ¦86¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Кемеровская область ¦42¦Чукотский автономный округ¦87¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Кировская область ¦43¦Эвенкийский автономный ¦88¦ +--------------------------------+--¦округ ¦ ¦ ¦Костромская область ¦44+--------------------------+--¦ +--------------------------------+--¦Ямало-Ненецкий автономный ¦89¦ ¦Курганская область ¦45¦округ ¦ ¦ +--------------------------------+--+--------------------------+--¦ ¦Курская область ¦46¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+ ___________ Приложение N 3 к Положению Форма книги учета предоставленных сведений из государственного реестра уставов муниципальных образований +-----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Дата ¦ Автор ¦Источник и¦ Принял ¦ Дата ¦ Фамилия и ¦ ¦п/п¦поступления ¦запроса¦содержание¦документы¦предо-¦ подпись ¦ ¦ ¦ запроса ¦ ¦ запроса ¦ ¦ став-¦ получателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответа¦ ¦ +---+------------+-------+----------+---------+------+------------¦ +---+------------+-------+----------+---------+------+------------¦ +---+------------+-------+----------+---------+------+------------¦ +-----------------------------------------------------------------+ ____________