Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.В.Мишустину по вопросу ограничения использования пальмового масла при производстве пищевых продуктов, в том числе предназначенных для детского питания"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.В.Мишустину по вопросу ограничения использования пальмового масла при производстве пищевых продуктов, в том числе предназначенных для детского питания" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.В.Мишустину по вопросу ограничения использования пальмового масла при производстве пищевых продуктов, в том числе предназначенных для детского питания". 2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.В.Мишустину. 3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования. 4. Комитету Государственной Думы по контролю, Комитету Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства и Комитету Государственной Думы по аграрным вопросам обеспечить контроль за реализацией настоящего Постановления. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володин Москва 16 октября 2025 года № 9224-8 ГД ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К Председателю Правительства Российской Федерации М.В.Мишустину по вопросу ограничения использования пальмового масла при производстве пищевых продуктов, в том числе предназначенных для детского питания Уважаемый Михаил Владимирович! Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации считает принципиально важным обратиться к Правительству Российской Федерации по вопросу использования пальмового масла при производстве пищевых продуктов, прежде всего, предназначенных для детского питания. В пищевой промышленности Российской Федерации отмечается широкое применение пальмового масла и продуктов его переработки. Согласно данным официальной статистики и экспертным оценкам, объемы ввоза пальмового масла в страну остаются стабильно высокими (около 1 миллиона тонн в год), и в 2025 году прослеживается тенденция к увеличению этого показателя. По мнению многих экспертов, массовое использование пальмового масла имеет целый ряд негативных последствий, затрагивающих как состояние здоровья населения, так и стратегические интересы отечественного агропромышленного комплекса. При нагревании пальмового масла образуются токсичные вещества, которые могут способствовать развитию онкологических заболеваний и отрицательному воздействию на репродуктивную функцию человека. В связи с изложенным необходимо продолжить углубленное изучение последствий использования пальмового масла в пищевых продуктах. Увеличивается доля фальсифицированной продукции вследствие подмены недобросовестными производителями качественных натуральных ингредиентов в молочной и кондитерской продукции заменителями на основе пальмового масла. Тем самым нарушаются права потребителей, а также ухудшаются условия ценовой конкуренции для добросовестных производителей, использующих отечественные животные (в том числе молочные) жиры. Отмечается недостаточный уровень контроля за качеством пальмового масла, условиями его транспортировки и хранения, а также соблюдением требований к его маркировке и информированию потребителей о составе продукции. Это ограничивает право граждан на осознанный выбор продуктов питания и создает предпосылки для возникновения социальной напряженности. Учитывая вышеизложенное, Государственная Дума предлагает Правительству Российской Федерации представить позицию по следующим вопросам: 1) соблюдение требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в части запрета использования пальмового масла и молочной продукции на основе пальмового масла в питании детей в организованных коллективах, а также целесообразность распространения данного запрета на организации, оказывающие социальные и медицинские услуги; 2) совершенствование деятельности контрольных (надзорных) органов в сферах: ввоза пальмового масла; транспортировки пальмового масла; производства пищевой продукции, при изготовлении которой используется пальмовое масло, в том числе пищевой продукции, предназначенной для детского питания, в целях усиления контроля за качеством указанной продукции; маркировки товаров, произведенных с использованием пальмового масла; 3) повышение ставки ввозной таможенной пошлины на товары, классифицируемые в товарной позиции 1511 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава), с одновременным рассмотрением вопроса о целесообразности введения меры нетарифного регулирования в отношении указанной товарной позиции; 4) введение акцизов на пальмовое масло, взимаемых таможенными органами; 5) внедрение индикаторов риска для видов государственного контроля, основанных на расхождении количества поступившего сырья и готовой продукции, по образцу федеральной государственной информационной системы "Меркурий" Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; 6) создание единой цифровой платформы для мониторинга технологических процессов изготовления пищевых продуктов с использованием пальмового масла в рамках всей производственной цепочки; 7) изъятие и уничтожение фальсифицированной продукции за счет средств производителя, а также прекращение действия документов о соответствии продукции при изменении требований к ней; 8) усиление ответственности за введение потребителей в заблуждение (в том числе в части использования в молочной продукции заменителей молочных жиров, снижения содержания белков и так далее); 9) принятие целевой программы по развитию молочного и мясного животноводства в Российской Федерации; 10) нормирование допустимого уровня содержания вредных веществ в пищевой продукции, производимой с использованием пальмового масла (глицидиловых эфиров жирных кислот, монохлорпропандиолов и других). Кроме того, Государственная Дума просит обеспечить подготовку научного доклада о влиянии пищевой продукции, производимой с использованием пальмового масла и продуктов его переработки, на здоровье человека, а также представить указанный доклад в Государственную Думу. Государственная Дума просит представить позицию Правительства Российской Федерации по настоящему Обращению в срок до 1 декабря 2025 года. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володин Москва 16 октября 2025 года