О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 1 декабря 2021 г. № 3416-р МОСКВА О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минфином России согласованный с МИДом России и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Таджикистанской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров (прилагается). Поручить ФТС России провести переговоры с Таджикистанской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив в случае необходимости вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин Проект СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Таджикистан, в дальнейшем именуемые Сторонами, учитывая положения Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила), стремясь повысить уровень сотрудничества в целях защиты экономических и общественных интересов государств Сторон, признавая, что взаимное применение электронных систем сертификации происхождения товаров обеспечит повышение эффективности таможенного контроля, ускорение совершения таможенных операций (таможенного оформления), облегчение взаимной торговли и точное исчисление таможенных пошлин, налогов и других платежей, согласились о нижеследующем: Статья 1 Определения Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее: а) "таможенная служба": в Российской Федерации - Федеральная таможенная служба; в Республике Таджикистан - Таможенная служба при Правительстве Республики Таджикистан; б) "центральный уполномоченный орган (организация)": в Российской Федерации - Торгово-промышленная палата Российской Федерации; в Республике Таджикистан - Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан; в) "уполномоченный орган (организация)": в Российской Федерации - территориальные торгово-промышленные палаты, осуществляющие выдачу сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1"; в Республике Таджикистан - Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан; г) "проверка" - установление факта выдачи сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" уполномоченными органами (организациями) государств Сторон и достоверности содержащихся в них сведений; д) "электронная система сертификации происхождения товаров" - информационная система центрального уполномоченного органа (организации), включающая информационные базы данных электронных форм сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", выданных уполномоченными органами (организациями) государств Сторон (далее - электронная система сертификации). Статья 2 Общие положения Электронные системы сертификации создаются в целях обеспечения возможности осуществления таможенным органом страны ввоза проверки факта выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", сведения о котором заявляются при таможенном декларировании, и правильности его заполнения без необходимости представления указанного сертификата в оригинале на бумажном носителе. Статья 3 Предмет и сфера действия настоящего Соглашения 1. Центральный уполномоченный орган (организация) размещает в созданной и регулируемой им электронной системе сертификации информацию о выдаваемых в государстве его Стороны сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1". 2. Центральный уполномоченный орган (организация) страны вывоза товаров в рамках применения электронной системы сертификации предоставляет по запросу таможенной службы страны ввоза товаров сведения, содержащиеся в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1". Таможенные службы используют информацию, полученную в рамках электронной системы сертификации, для осуществления проверки сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1", сведения о которых представляются таможенным органам страны ввоза при таможенном декларировании товаров, происходящих с территорий государств Сторон. Статья 4 Основные принципы создания и применения электронной системы сертификации Основными принципами создания и применения электронной системы сертификации являются: а) централизация сбора информации о выданных уполномоченными органами (организациями) сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1"; б) актуальность и достоверность содержащихся в электронной системе сертификации сведений о выданных сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1"; в) исключение возможности несанкционированного искажения или уничтожения содержащейся в электронной системе сертификации информации; г) обеспечение хранения в электронной системе сертификации электронных форм сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" не менее 3 лет с даты их выдачи. Статья 5 Требования к информационному обмену 1. Состав сведений, содержащихся в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", внесенного в электронную систему сертификации, должен быть идентичен составу сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара формы "СТ-1", выданном заявителю в оригинале на бумажном носителе, и соответствовать требованиям и порядку заполнения сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", изложенным в Правилах, за исключением подписей и печатей, проставленных на оригинале сертификата о происхождении товара формы "СТ-1". 2. Электронная форма сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" вносится в электронную систему сертификации не позднее дня, следующего за днем удостоверения центральным уполномоченным органом (организацией) или уполномоченным органом (организацией) оригинала сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", оформленного на бумажном носителе в порядке, предусмотренном Правилами. 3. Таможенные службы и центральные уполномоченные органы (организации) в целях реализации обмена сведениями, содержащимися в электронной форме сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", в течение 6 месяцев с даты подписания настоящего Соглашения согласовывают и утверждают Технические условия информационного взаимодействия между Федеральной таможенной службой и Торгово-промышленной палатой Республики Таджикистан и между Таможенной службой при Правительстве Республики Таджикистан и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Состав передаваемых сведений установлен согласно приложению. Технические условия информационного взаимодействия должны включать в себя формат и структуру передаваемой информации в электронном виде, требования по защите информации, схему организации информационного взаимодействия между центральными уполномоченными органами (организациями) и таможенными службами, классификаторы, используемые при передаче информации в электронном виде, порядок действий при возникновении внештатных ситуаций, порядок проведения тестовых испытаний и иную необходимую информацию. Статья 6 Функционирование электронной системы сертификации 1. Центральный уполномоченный орган (организация) обеспечивает: а) полноту, актуальность и достоверность сведений, содержащихся в электронной системе сертификации, о выданных уполномоченными органами (организациями) государства его Стороны сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1"; б) защиту содержащейся в электронной системе сертификации информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий; в) надлежащее круглосуточное функционирование электронной системы сертификации. 2. В случае ненадлежащего функционирования электронной системы сертификации применяются общие положения Правил в части документального подтверждения страны происхождения товаров. Статья 7 Процедура проверки 1. В случае если устанавливается, что представленные при таможенном декларировании товаров сведения о выданных уполномоченным органом (организацией) страны вывоза сертификатах о происхождении товара формы "СТ-1" отсутствуют в электронной системе сертификации либо сведения, представленные при таможенном декларировании, не соответствуют сведениям, содержащимся в электронной системе сертификации, таможенными органами страны ввоза товаров может быть начата процедура проверки в порядке, предусмотренном Правилами. 2. В случае выявления одной из таможенных служб государств Сторон признаков, указывающих на то, что заявленные сведения о стране происхождения товаров могут быть недостоверными либо должным образом не подтвержденными, оригинал сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" на бумажном носителе должен быть представлен по требованию таможенного органа страны ввоза товаров. 3. Наличие ошибок (опечаток), допущенных при заполнении сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", не влияющих на достоверность сведений, содержащихся в таком сертификате, не должно являться основанием для отказа в предоставлении режима свободной торговли. Статья 8 Тестовые испытания 1. Центральные уполномоченные органы (организации) и таможенные службы после подписания технических условий информационного взаимодействия для отработки технологии обмена информацией осуществляют тестовые испытания, в период проведения которых таможенные службы государств Сторон для целей предоставления режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих с территории государств Сторон, требуют документального подтверждения происхождения товаров в соответствии с положениями Правил. Срок осуществления тестовых испытаний составляет 3 месяца. Этот срок при необходимости может быть продлен по согласованию между центральными уполномоченными органами (организациями) и таможенными службами. 2. По завершении тестовых испытаний центральные уполномоченные органы (организации) и таможенные службы принимают решение о начале обмена информацией на регулярной основе. Через 15 дней с даты начала обмена информацией на регулярной основе таможенная служба страны ввоза товаров не должна требовать представления документального подтверждения происхождения товаров с территорий государств Сторон для целей предоставления режима свободной торговли, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 6 и статье 7 настоящего Соглашения. Статья 9 Применение Соглашения Настоящее Соглашение не может ограничивать полномочия таможенных органов государств Сторон по проверке подлинности документов, представленных лицом, декларирующим товары, в целях определения страны происхождения товаров, и достоверности содержащихся в них сведений в порядке, предусмотренном Правилами и таможенным законодательством страны ввоза. Статья 10 Урегулирование споров и разногласий Споры и разногласия между Сторонами настоящего Соглашения, связанные с применением или толкованием положений настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров между ними. Статья 11 Изменения и дополнения В настоящее Соглашение по согласию Сторон могут вноситься изменения и дополнения, являющиеся его неотъемлемой частью, оформляемые отдельными протоколами. Статья 12 Заключительные положения Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Любая из Сторон вправе прекратить действие настоящего Соглашения путем направления другой Стороне письменного уведомления о таком своем намерении. В этом случае действие настоящего Соглашения прекращается через 3 месяца с даты получения другой Стороной соответствующего уведомления. Совершено в " " 20 г. в двух экземплярах, каждый на русском и таджикском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. За Правительство Российской ФедерацииЗа Правительство Республики Таджикистан ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимном применении электронных систем сертификации происхождения товаров СОСТАВ СВЕДЕНИЙ из сертификата о происхождении товара формы "СТ-1", передаваемых при реализации электронного обмена информацией в рамках электронной системы сертификации Для указания множественности, обязательности заполнения и количества возможных повторений передаваемых сведений в таблицах 1 - 6 в графе "Примечание" используются следующие обозначения: 1 - сведения заполняются обязательно, повторения не допускаются; 1..* - сведения заполняются обязательно, могут повторяться без ограничений; 0..1 - сведения опциональны, повторения не допускаются; 0..* - сведения опциональны, могут повторяться без ограничений. Таблица 1 № п/п Наименование сведений Описание Примечание 1.Кодовое обозначение формы сертификата о происхождении товарауказывается код "СТ-1" 1 2.Дополнительное кодовое обозначениеуказывается код, обозначающий следующее: выданный сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" является оригиналом; выданный сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" является дубликатом сертификата о происхождении товара; выданный сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" является заменой оригинала сертификата о происхождении товара 1 3.Сведения о сертификате о происхождении товара формы "СТ-1"указываются сведения в соответствии с перечнем, представленным в таблице 2 1 4.Сведения о стране, выдавшей сертификат о происхождении товара формы "СТ-1"указывается код и наименование страны, в которой был выдан сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" 1 5.Сведения о стране, для которой выдан сертификат о происхождении товара формы "СТ-1"указывается код и наименование страны, для которой предназначен выданный сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" 1 6.Дата аннулирования сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"при необходимости указывается дата аннулирования (отзыва) сертификата о происхождении товара формы "СТ-1 0..1 7.Дата внесения изменений в сертификат о происхождении товара формы "СТ-1"при необходимости указывается дата внесения изменений в сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" 0..1 8.Кодовое обозначение категории сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"при необходимости указываются служебные отметки, обозначающие, что сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" выдан впоследствии (если сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" не был выдан до или во время вывоза товара), выдан взамен или дубликат (графа 5) 0..1 9.Сведения о ранее выданном сертификате о происхождении товара формы "СТ-1"указываются сведения (включая регистрационный номер и дату выдачи такого сертификата) о ранее выданном сертификате о происхождении товара формы "СТ-1" в соответствии с перечнем, представленным в таблице 2, в случае если сертификат о происхождении товара формы "СТ-1" является дубликатом, или в случае замены оригинала сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" 0..* 10.Сведения о стране происхожденияуказывается код и наименование страны происхождения товара (государств - участников Содружества Независимых Государств) 1 11.Сведения об уполномоченном органеуказываются сведения об уполномоченном органе, выдавшем сертификат о происхождении товара формы "СТ-1", включая наименование уполномоченного органа 1 12.Сведения об удостоверении сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"указываются сведения о должностном лице уполномоченного органа (организации) и месте удостоверения сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" 1 13.Сведения о заявителеуказываются сведения о месте и дате заявления сведений, а также сведений о заявителе 1 14.Сведения о товарной партииуказываются сведения в соответствии с перечнем, представленным в таблице 3 1 15.Дата и время учета сведений в базе данныхдата и время учета сведений сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" в базе данных сертификатов о происхождении товара формы "СТ-1" 1 Таблица 2 Перечень сведений о документе № п/п Наименование сведений Описание Примечание 1.Регистрационный номер сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"указывается регистрационный номер сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" 1 2.Дата выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"указывается дата выдачи сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" 1 3.Дата истечения срока действия сертификата о происхождении товара формы "СТ-1"указывается дата истечения срока действия сертификата о происхождении товара формы "СТ-1" 0..1 Таблица 3 Перечень сведений о товарной партии № п/п Наименование сведений Описание Примечание 1.Грузоотправитель/экспортер (наименование и адрес)указываются сведения о грузоотправителе/экспортере товара согласно свидетельству о его государственной регистрации либо документу, подтверждающему фактическое место нахождения грузоотправителя/экспортера. В случае если грузоотправитель и экспортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что грузоотправитель (наименование и адрес) действует "по поручению" экспортера (наименование и адрес) 1 2.Грузополучатель/импортер (наименование и адрес)указываются сведения о грузополучателе/импортере товара согласно свидетельству о его государственной регистрации либо документу, подтверждающему фактическое место нахождения грузополучателя/импортера. В случае если грузополучатель и импортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что грузополучатель (наименование и адрес) действует "по поручению" импортера (наименование и адрес) 1 3.Средства транспорта и маршрут следования (насколько это известно)указываются средства транспорта и сведения о маршруте следования в соответствии с перечнем, представленным в таблице 4, насколько это известно 0..* 4.Сведения о товареуказываются сведения в соответствии с перечнем, представленным в таблице 5 1..* Таблица 4 Перечень сведений о транспортировке товаров № п/пНаименование сведенийОписаниеПримечание1. Порядковый номер указывается порядковый номер пункта маршрута12. Сведения о виде транспорта указывается код вида транспорта13. Сведения о месте отгрузки указываются сведения о стране и месте отгрузки0..14. Сведения о месте разгрузки указываются сведения о стране и месте разгрузки (порт, аэропорт)0..1 Таблица 5 Перечень сведений о товаре № п/п Наименование сведений Описание Примечание 1.Порядковый номеруказывается порядковый номер товара 1 2.Сведения об упаковке товарауказываются сведения о коде вида упаковки товаров и их наименовании, а также о количестве упаковок каждого вида 1..* 3.Описание товарауказывается коммерческое наименование товара и другие сведения, позволяющие провести однозначную идентификацию товара 1 4.Ссылка на товаросопроводительный документуказываются номер, дата и вид товаросопроводительного документа, в котором приведен полный перечень товаров в случае его применения вместо дополнительного листа сертификата 0..* 5.Сведения о критериях происхождения товарауказывается код обозначения критерия происхождения товара согласно списку: "II" - товар, полностью произведенный в государстве Стороны Соглашения: "Д1905" - товар, подвергнутый достаточной обработке/ переработке, с указанием первых 4 цифр кода товарной позиции по ТН ВЭД конечной продукции, например - 1905; "К" - товар, страна происхождения которого определена на основе кумулятивного принципа 1..* 6.Количество товарауказываются количественные характеристики товара в единицах измерения согласно ТН ВЭД. Если количественные характеристики товара должны выражаться согласно ТН ВЭД в килограммах, в сертификате указывается масса нетто с учетом первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи 1..* 7.Сведения о счете-фактуреуказываются сведения в соответствии с перечнем, представленным в таблице 6 1..* Таблица 6 Перечень сведений о счете-фактуре № п/пНаименование сведенийОписаниеПримечание1. Сведения о документе указываются код вида документа, номер и дата документа0..*2. Дополнительные признаки указываются дополнительные сведения, например, в случае долгосрочного контракта0..* ____________