MINISTERIAL INSTRUCTIONS NO 001/INSTR/MINICOM/26 OF 13/02/2026 RELATING TO THE ESTABLISHMENT OF INDUSTRIES

Ingingo ya mbere: Icyo aya mabwiriza agamije Article One: Purpose of these Instructions Article premier: Objet des présentes instructions Ingingo ya mbere: Icyo aya mabwiriza agamije Article One: Purpose of these Instructions Article premier: Objet des présentes instructions Aya mabwiriza agenga ishingwa ry’inganda hagamijwe kureba ko zishingwa aho gishushanyo mbonera zagenewe mu cy’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka. Icyakora, ntareba amabagiro, amagaraje n’inzu z’ububiko. These Instructions govern the establishment of industries to ensure their establishment in areas designated for that purpose by the land use and development master plan. However, they do not apply to slaughterhouses, garages and warehouses. présentes instructions Les régissent l’établissement d'industries pour s’assurer de leur établissement dans des zones désignées à cet effet par le schéma directeur d’utilisation et d’aménagement des terres. Toutefois, elles ne s’appliquent pas aux abattoirs, aux garages et aux entrepôts.

Ingingo ya 2: Isobanura Article 2: Interpretation Article 2: Interprétation Ingingo ya 2: Isobanura Article 2: Interpretation Article 2: Interprétation Muri aya mabwiriza: In these Instructions: Dans les présentes instructions: (a) « agace k’inganda zoroheje » bivuga ahantu hagenwe n’abayobozi b’inzego z’ibanze cyangwa Leta kugira ngo hashyirwe inganda zoroheje; (b) “ahantu hihariye bivuga mu by’ubukungu” ahantu hagenwe kandi hatunganyijwe kugira ngo hashyirwe inganda ziremereye n’izoroheje, hatanga serivise zihariye zifasha zikanorohereza abahakorera, kandi hateganyirijwe ucunga zone akanayibungabunga; (a) “light industrial zone” means an area zoned by local authorities or the government industrial establishment; light for (a) « zone industrielle légère » signifie une zone délimitée par les autorités locales ou le gouvernement pour l’implantation d’industries légères; (b) “special economic zone” means a to designated and developed area heavy light and accommodate industries, specialised offering facilitation and incentive services to operators and provided with an the responsible operator management and maintenance of the zone; for 40 (b) « zone pour accueillir économique zone désignée spéciale » signifie une et des aménagée industries lourdes et légères, offrant des services spécialisés de facilitation et d’incitation aux opérateurs et dotée d’un exploitant responsable de la gestion et de l’entretien de la zone; Official Gazette n° Special of 13/02/2026 (c) “industrial park” means area designated and developed for both heavy and light industrial purposes on a national level, fully equipped or planned to be equipped with necessary infrastructure and managed or planned to be managed and maintained by an operator; (c) “icyanya bivuga cy’inganda” ahantu kandi hagenwe hatunganyijwe ku rwego rw’Igihugu inganda kugira ngo hashyirwe ziremereye n’izoroheje, hafite ku buryo cyangwa hateganyirijwe gushyirwa ibikorwa remezo bya ngombwa, kandi hafite hateganyirijwe cyangwa gushyirirwaho zone akanayibungabunga; bwuzuye ucunga (c) « parc industriel » signifie une zone désignée et aménagée à des fins d’industrie lourde et légère au niveau national, entièrement équipée ou prévue équipée d’infrastructures et d’installations nécessaires gérée ou prévue pour être gérée et entretenue par un opérateur; pour être (d) “inganda ziremereye” bivuga inganda zikora ibintu cyangwa zikoresha uburyo biri ku rwego rwagutse, zishobora kugira ingaruka zikomeye ku bidukikije, ku bikorwa remezo no ku mibereho y’abaturage; (d) “heavy industries” means facilities engaged in large-scale manufacturing or industrialization processes that may the have environment, social welfare; infrastructure, impacts on significant (e) “inganda zoroheje” bivuga inganda nto zikora cyangwa ziteranya ibintu zigira ingaruka nto ku bidukikije no ku mibereho y’abaturage; (e) “light industries” means facilities engaged in small-scale manufacturing or assembly processes with minimal environmental and social impact; (f) « Minisiteri » bivuga Minisiteri ifite (f) “Ministry” means the Ministry in inganda mu nshingano; charge of industries; (d) « industries lourdes » signifie des engagées dans des installations ou fabrication de processus d’industrialisation à grande échelle qui peuvent avoir des incidences importantes sur l’environnement, les infrastructures, le bien-être social; (e) « industries légères » signifie les engagées dans des installations processus ou fabrication de d’assemblage à petite échelle ayant un impact environnemental et social minimal; (f) « Ministère » signifie le ministère ses industries dans ayant les attributions; (g) « umuntu » harimo umuntu ku giti (g) “person” includes an individual or a (g) « personne » comprend une personne 41 Official Gazette n° Special of 13/02/2026 cyangwa cye ubuzimagatozi; ikigo gifite legal entity; physique ou morale; (h) “uruganda” bivuga inyubako yateganyirijwe gukorerwamo ibintu, by’ibanze ibikoresho bigahindurwamo ibikoresho bitunganyijwe cyangwa bikozwe ku buryo butanononsoye hakoreshejwe mekanike, uburyo ubw’ubutabire cyangwa ubw’ubugenge; bwa (h) “industry” means a facility or premises designated for manufacturing of goods, where raw materials are transformed into finished or semi- finished products through mechanical, chemical, or physical processes; (h) « industrie » signifie une installation ou des locaux destinés à la fabrication de biens, où les matières premières sont transformées en produits finis ou procédés semi-finis mécaniques, chimiques ou physiques; des par batanu, rukoresha (i) “uruganda ruto cyane” bivuga uruganda abakozi rudahumanya batarenga ahantu harenze aho rukorera, kandi rudasaba ubushobozi ibikorwaremezo bihasanzwe harimo amazi, amashanyarazi n’uburyo bwo gutunganya imyanda. kongerera (i) “cottage industry” means a factory that employs no more than five workers, does not pollute beyond own location and does not require expansion of existing infrastructure capacities including water, electricity and waste treatment facility. (i) « industrie artisanale » signifie une usine qui emploie au maximum cinq travailleurs, qui ne pollue pas au-delà de son propre emplacement et qui n’exige pas l’extension des capacités infrastructures y existantes des compris les l’eau, installations de traitement des déchets. l’électricité et

Ingingo ya 3: n’inganda zoroheje Inganda ziremereye Article 3: Heavy industries industries and light Article 3: Industries lourdes et industries légères Ingingo ya 3: n’inganda zoroheje Inganda ziremereye Article 3: Heavy industries industries and light Article 3: Industries lourdes ou industries légères Inganda zishyirwa mu byiciro by’inganda inganda zoroheje ziremereye cyangwa hashingiwe ku ngaruka zishobora kugira ku bidukikije, ku bikorwa remezo, ku ruhererekane rw’ibikorwa byazo no ku baturage. Ibyiciro by’inganda biri ku mugereka w’aya mabwiriza. Industries are classified as either heavy industries or light industries based on their potential environment, infrastructure, production line and community. Categories of industries are in Annex of these Instructions. effects on Les industries sont classées en industries lourdes ou industries légères en fonction de leurs effets potentiels sur l’environnement, les infrastructures, la chaîne de production et la communauté. Les catégories d’industries sont en annexe des présentes instructions. 42 Official Gazette n° Special of 13/02/2026

Ingingo ya 4: Ahantu hashingwa uruganda Article 4: Area for the establishment of an industry Article 4: Lieu d’établissement d’une industrie Ingingo ya 4: Ahantu hashingwa uruganda Article 4: Area for the establishment of an industry Article 4: Lieu d’établissement d’une industrie Uruganda rushingwa – An industry is established in – L’industrie est établie dans – (a) mu gace kagenewe inganda; (a) an area zoned for industrial use; (a) une zone industriel; réservée à usage (b) mu byanya by’inganda; (b) a designated industrial park; (b) un parc industriel désigné; (c) ahantu hihariye mu by’ubukungu; (c) a special economic zone; (c) une zone économique spéciale; (d) ahagenewe inganda zoroheje; (d) a light industrial zone; or (d) une zone industrielle légère; ou ruto cyane (e) cyangwa ahandi hantu, mu gihe ari uruganda nk’uko biteganywa n’igishushanyo mbonera y’ubutaka cy’imikoreshereze n’amabwiriza ibice by’ubutaka. agena (e) any other area, in case of cottage industry as provided by the master plan of land use and zoning regulations. (e) une autre zone, dans le cas d’une industrie artisanale, comme prévu par le plan directeur d’utilisation des terres et les règlements de zonage.

Ingingo ya 5: Guhitamo aho inganda zishingwa Article 5: Selection of a site for the establishment of industries Article 5: Sélection d’un site pour l’établissement des industries Ingingo ya 5: Guhitamo aho inganda zishingwa Article 5: Selection of a site for the establishment of industries Article 5: Sélection d’un site pour l’établissement des industries Guhitamo ahantu ho gushinga byubahiriza ibi bikurikira: inganda The selection of a site for the establishment of industries adheres to the following: La sélection d’un site pour l’établissement d’industries respecte ce qui suit: (a) inganda zishyirwa ziremereye ahantu hihariye mu by’ubukungu hashyizweho cyangwa mu byanya icyanya by’inganda, harimo (a) heavy industries are in designated special economic zones or industrial in Bugesera Special Economic Zone, specifically located parks, 43 (a) les industries lourdes sont implantées dans des zones économiques spéciales désignées parcs industriels, notamment dans la zone dans des ou cyihariye cya Bugesera no mu byanya by’inganda bya Musanze na Muhanga. Icyakora, icyiciro cya III n’icya IV mu gace kihariye mu Kigali by’ubukungu ntihashobora gushyirwa inganda ziremereye kubera ko ahantu biri n’ahagenewe hegeranye imiturire; cyane ka (b) inganda zoroheje zishyirwa mu tw’ahantu twabigenewe duce hihariye mu by’ubukungu nk’aha Kigali n’aha Bugesera, mu byanya by’inganda Rwamagana, bya Nyagatare, Musanze, Muhanga, Huye, Rusizi, Nyabihu na Rubavu cyangwa inganda ahagenewe zoroheje haboneka mu Mujyi wa Kigali no mu Turere nk’uko n’ibishushanyo bigaragazwa mbonera by’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka; (c) ibyanya by’inganda bya Nyagatare na Nyabihu bigenewe gusa inganda zitunganya ibikomoka ku buhinzi n’ubworozi. Official Gazette n° Special of 13/02/2026 Industrial Musanze and Muhanga Parks. However, Phase III and IV of Kigali Special Economic Zone cannot accommodate heavy industries as they cover areas that are close to residential areas; économique spéciale de Bugesera et les parcs industriels de Musanze et Muhanga. Toutefois, les phases III et IV de la zone économique spéciale de Kigali ne peuvent pas accueillir d’industries lourdes car elles couvrent des aires qui sont proches de zones résidentielles; (b) light located industries are areas within zones of Kigali in special designated economic and Bugesera, in the industrial parks of Rwamagana, Nyagatare, Musanze, Muhanga, Huye, Rusizi, Nyabihu and Rubavu, or in the light-industrial zones available in the City of Kigali and in the Districts as indicated in the land use and development master plans; de (b) les industries légères sont implantées dans des zones désignées au sein des zones économiques spéciales de Kigali et de Bugesera, dans les parcs industriels Rwamagana, Nyagatare, Musanze, Muhanga, Huye, Rusizi, Nyabihu et Rubavu, ou dans les zones d’industries légères disponibles dans la Ville de Kigali et dans les Districts, tels qu’indiqués dans directeurs schémas d’utilisation et d’aménagement des terres; les (c) Nyagatare and Nyabihu Industrial Parks are exclusively designated for agro-processing industries. (c) les parcs industriels de Nyagatare et sont exclusivement industries aux de Nyabihu destinés agroalimentaires. 44 Official Gazette n° Special of 13/02/2026

Ingingo ya 6: Uruhushya rwo gushinga uruganda Article 6: Authorisation for establishment of an industry Article 6: Autorisation d’établissement d’une industrie Ingingo ya 6: Uruhushya rwo gushinga uruganda Article 6: Authorisation for establishment of an industry Article 6: Autorisation d’établissement d’une industrie (1) Umuntu wifuza gushinga uruganda ahantu hakurikira agomba kubanza kubiherwa uruhushya na Minisiteri: (1) A person who wishes to establish an industry in the following areas must obtain prior authorisation from the Ministry: (1) Une personne qui désire établir une industrie dans les lieux suivants doit obtenir une autorisation préalable du Ministère: (a) uduce tw’inganda; (a) areas zoned for industrial use; (a) les lieux zonés pour un usage industriel; (b) ibyanya by’inganda byagenwe; (b) designated industrial parks; (b) les parcs industriels désignés; (c) ahagenewe inganda zoroheje; (c) light industrial zones; and (c) les zones industrielles légères; et (d) n’ahandi nk’uko biteganywa mu gihe ari uruganda ruto cyane. (d) any other area as provided in the case of a cottage industry. (d) L’autre zone comme prévu dans le cas d’une industrie artisanale. (2) Umuntu wifuza gushinga uruganda rworoheje cyangwa ururemereye ahantu hihariye mu by’ubukungu, ashyikiriza ubusabe ucunga aho hantu hihariye mu by’ubukungu wabiherewe uruhushya. (2) A person who wishes to establish a light or heavy industry within a special economic zone submits the application to the licensed operator of the special economic zone. (2) Une personne qui désire établir une industrie légère ou lourde dans une zone économique spéciale soumet la demande à l’exploitant agréé de la zone économique spéciale.

Ingingo ya 7: Ibisabwa mu busabe bw’uruhushya rwo gushinga uruganda mu gace kagenewe inganda, mu cyanya inganda cy’inganda, zoroheje n’ahagenewe Article 7: Requirements for an application for authorisation to establish an industry in an area zoned for industrial use, designated industrial park, and light industrial zone Article 7: Exigences pour la demande d’autorisation d’établissement d’une industrie dans une zone réservée à l’usage industriel, dans un parc industriel désigné et dans une zone industrielle légère 37 Official Gazette n° Special of 13/02/2026 Ingingo ya 7: Ibisabwa mu busabe bw’uruhushya rwo gushinga uruganda mu gace kagenewe inganda, mu cyanya cy’inganda, inganda zoroheje n’ahagenewe Article 7: Requirements for an application for authorisation to establish an industry in an area zoned for industrial use, designated industrial park, and light industrial zone Article 7: Exigences pour la demande d’une d’autorisation industrie dans une zone réservée à l’usage industriel, dans un parc industriel désigné et dans une zone industrielle légère d’établissement Usaba uruhushya rwo gushinga uruganda mu inganda, mu cyanya gace kagenewe The applicant for authorisation to establish an industry in an area zoned for industrial use, 45 demandeur Le l’autorisation d’établissement d’une industrie dans une zone de Official Gazette n° Special of 13/02/2026 cy’inganda, cyangwa ahagenewe inganda zoroheje ashyikiriza Minisiteri ibi bikurikira: designated industrial park or light industrial zone submits to the Ministry the following: réservée à l’usage industriel, dans un parc industriel désigné et dans une zone industrielle légère soumet au Ministère ce qui suit: (a) ibaruwa isaba; (a) an application letter; (a) une lettre de demande; (b) kopi y’icyemezo cy’iyandikwa ry’ubucuruzi gitangwa n’ubuyobozi bubifitiye ububasha; (b) a copy of business registration certificate issued by the competent authority; (b) une copie d’enregistrement délivré par l’autorité compétente; du du certificat commerce (c) kopi ya y’ibikorwa gahunda igaragaza umushinga uteganyijwe mu buryo burambuye, harimo imiterere y’ibikorwa, ingano yabyo n’ibikenewe, amahirwe umushinga ufite yo gutanga akazi n’akamaro ufitiye ubukungu bwo muri ako gace; (c) a copy of the business plan indicating the project proposal in detail, including the nature of operations, scale, and estimated requirements, employment opportunity, and impact on the local economy; resource (c) une copie du plan d’affaires indiquant la proposition du projet en détail, y compris la nature des opérations, l’échelle et les besoins estimés en ressources, les possibilités d’emploi et l’impact sur l’économie locale; (d) igishushanyo cy’uruganda; (d) the factory layout plan; (d) le schéma directeur de l’industrie; (e) icyemezo cy’isuzumangaruka ku ku mibereho no cyangwa amategeko bidukikije ryuzuye y’abarurage ry’igice hakurikijwe yerekeye kurengera ibidukikije. (e) the full or partial environmental and social impact assessment certificate in accordance environmental protection laws. with (e) le certificat d’évaluation d’impact environnemental et social complet ou partiel conformément à la législation sur la protection de l’environnement.

Ingingo ya 8: Gusuzuma ubusabe bw’uruhushya rwo gushinga uruganda Article 8: Assessment of the application for authorization to establish an industry Article 8: Évaluation de la demande d’autorisation d’établissement d’une industrie Ingingo ya 8: Gusuzuma ubusabe bw’uruhushya rwo gushinga uruganda Article 8: Assessment of the application for authorization to establish an industry Article 8: Évaluation de d’autorisation industrie d’établissement la demande d’une (1) Minisiteri ishyiraho Komite ishinzwe (1) The Ministry establishes a committee (1) Le Ministère met en place un Comité 46 gusuzuma ubusabe bw’impushya zo gushinga inganda zoroheje n’inganda ziremereye hagamijwe kureba niba bwubahirije ibisabwa ku busabe gushinga bw’uruhushya uruganda. Komite ishyikiriza raporo yayo Minisiteri mu gihe kitarenze iminsi 30 ibarwa uhereye ku munsi Minisiteri yakiriyeho ubusabe. bwo rwo (2) Minisiteri ifata icyemezo ku busabe bw’uruhushya gushinga uruganda kandi ikakimenyesha mu nyandiko usaba mu gihe kitarenze iminsi 30 ibarwa uhereye ku munsi raporo yakiriyeho ya Komite. imenyesha usaba ko Inyandiko atemerewe uruhushya inagaragaza impamvu zashingiweho. Official Gazette n° Special of 13/02/2026 responsible for assessing applications for authorisation to establish light industries and heavy industries to verify whether the applications meet the requirements for the application for authorisation to establish an industry. The Committee submits its report to the Ministry within 30 days from the date of receipt of the application by the Ministry. for (2) The Ministry decides on authorisation the application to establish an industry and notifies the applicant in writing of its decision within 30 days from the date of receipt of the Committee report. A notice communicating the decision not to grant the authorisation states the grounds upon which it is based. chargé d’évaluer toutes les demandes d’autorisation d’établissement des industries légères et des industries lourdes pour vérifier si les demandes répondent aux exigences applicables pour la demande d’autorisation d’établissement d’une industrie. Le Comité remet son rapport au Ministère endéans 30 à compter du jour de la réception de le Ministère. la demande par (2) Le Ministère statue sur la demande d’autorisation d’établir une industrie et notifie, par écrit, sa décision au jours à demandeur endéans 30 compter du jour de la réception du rapport du Comité. Une notification communiquant la décision de ne pas accorder l’autorisation indique les motifs sur lesquels elle se fonde.

Ingingo ya 9: Gushinga uruganda ahantu hatagenewe inganda Article 9: Establishment of an industry in a non-industrial area Article 9: Établissement d’une industrie dans une zone non industrielle Ingingo kugenzura ya 10: Gukurikirana no Ingingo ya 9: Gushinga uruganda ahantu hatagenewe inganda Article 9: Establishment of an industry in a non-industrial area Article 9: Établissement d’une industrie dans une zone non industrielle Umuntu wifuza gushinga uruganda ahantu gusaba abanza inganda hatagenewe imikoreshereze y’ubutaka guhindurirwa nk’uko biteganywa n‘itegeko rigenga ubutaka. A person who wishes to establish an industry in a non-industrial area first applies for a change of land use as provided for in the law governing land. Une personne qui désire implanter une industrie dans une zone non industrielle demande au préalable le changement d’utilisation des terres tel que prévu par la loi portant régime foncier. 47 Official Gazette n° Special of 13/02/2026 Ingingo kugenzura ya 10: Gukurikirana no

Article 10: Monitoring and inspection Article 10: Suivi et inspection Article 10: Monitoring and inspection Article 10: Suivi et inspection (1) Minisiteri – (a) ishyiraho uburyo bwo hagamijwe inoze y’ishingwa n’iterambere gukurikirana imicungire ry’inganda rirambye ry’ibikorwa byazo; (1) The Ministry – (1) Le Ministère – (a) establishes a monitoring system to ensure effective management of and industry sustainability of their operations; establishment (a) met en place un système de suivi pour la gestion efficace de l’établissement des industries et pour leurs la durabilité de activités; (b) igenzura inganda mu buryo ngarukagihe hagamijwe kureba ko amategeko n’amabwiriza bireba; zubahiriza (b) carries out periodic inspections of industries to ensure compliance with relevant laws and regulations; and (b) effectue des inspections périodiques des industries afin de s’assurer qu’elles respectent les lois et règlements concernés; et (c) kandi ishobora gufatira ibihano uruganda aya mabwiriza harimo kuruhagarika by’agateganyo cyangwa kurufunga. rutubahiriza (c) may impose sanctions to an industry that fails to comply with including Instructions these suspension or closure of the industry. (c) peut imposer des sanctions à une industrie qui ne se conforme pas instructions y aux présentes compris la fermeture de l’industrie. la suspension ou (2) Iyo uruganda ruhagaritse ibikorwa abimenyesha burundu, nyirarwo Minisiteri mu nyandiko. (2) If an industry permanently ceases operations, the owner notifies the Ministry in writing. (2) Lorsqu’une cesse industrie définitivement le ses propriétaire en informe le Ministère par écrit. activités,

Ingingo ya 11: Inganda zisanzweho Article 11: Existing industries Article 11: Industries existantes Ingingo ya 11: Inganda zisanzweho Article 11: Existing industries Article 11: Industries existantes Inganda zari zisanzwe zikora mbere y’uko aya mabwiriza gukurikizwa zubahiriza ibyo ateganya mu gihe kitarenze atangira Industries operating before the entry into force of their these Instructions comply with provisions within ten years from their entry Les industries en activité avant l’entrée en vigueur des présentes se conforment à leurs dispositions endéans dix instructions 48 Official Gazette n° Special of 13/02/2026 imyaka icumi ibarwa uhere igihe atangiriye gukurikizwa. into force. ans à compter de leur entrée en vigueur.

Ingingo ya 12: Inganda nto cyane Article 12: Cottage industries Article 12: Industrie artisanale Ingingo ya 12: Inganda nto cyane Article 12: Cottage industries Article 12: Industrie artisanale (1) Inganda nto cyane zishobora gushyirwa mu duce dukurikira: (1) Cottage industries may be established uses within the following zones: (1) Les industries artisanales peuvent être établies comme usage conditionnel dans les zones suivantes: (a) C1 – Agace kavanze ibikorwa (a) C1- Mixed use commercial zone; (a) C1 – Zone commerciale à usage by’ubucuruzi no guturwa; mixte; (b) C3 – Agace ko gucururizwamo (b) C3 – City commercial zone. (b) C3 – Zone commerciale urbaine. mu mijyi. (2) Inganda nto n’amabwiriza n’ibyo zikora. cyane abigenga zigengwa bitewe (2) Cottage industries are governed by instructions depending on relevant their production. (2) Les industries artisanales sont régies par les instructions pertinentes selon leur production.

Ingingo ya 13 : Ingingo y’ururimi Article 13: Language provision Article 13: Disposition linguistique Ingingo ya 13: Ingingo y’ururimi Article 13: Language provision Article 13: Disposition linguistique Aya mabwiriza yateguwe mu rw’Icyongereza. rurimi These Instructions were drafted in English. Les présentes instructions ont été rédigées en anglais.

Ingingo ya 14: Gutangira gukurikizwa Article 14: Entry into force Article 14: Entrée en vigueur 38 Official Gazette n° Special of 13/02/2026 AMABWIRIZA YA MINISITIRI No 001/INSTR/MINICOM/26 YO KU WA 13/02/2026 YEREKEYE GUSHINGA INGANDA INSTRUCTIONS No MINISTERIAL 001/INSTR/MINICOM/26 OF 13/02/2026 RELATING TO THE ESTABLISHMENT OF INDUSTRIES INSTRUCTIONS MINISTÉRIELLES No 001/INSTR/MINICOM/26 DU 13/02/2026 RELATIVES À L’ÉTABLISSEMENT D’INDUSTRIES Minisitiri w’Ubucuruzi n’Inganda; The Minister of Trade and Industry; Le Ministre du Commerce l’Industrie; et de Ashingiye kuri Politiki y’Igihugu yo Guteza Imbere Inganda yo kuva mu 2024 kugeza mu 2034, iteganya ishyirwaho ry’uburyo bwo gucunga ahantu hagenewe inganda; Pursuant to the national Industrial Policy for the period 2024-2034, which provides for the establishment of management mechanisms for industrial zones; Vu la Politique industrielle nationale pour la période 2024-2034, qui prévoit la mise en place de mécanismes de gestion des zones industrielles; kubona Amaze y’inama zitandukanye zasuzumye ibibazo birebana n’ishingwa ry’inganda mu Gihugu; imyanzuro Considering the recommendations of various meetings that examined issues related to the establishment of industries across the country; Amaze kubona ko inganda zikomeje gushingwa aho zitagenewe hagendewe ku gishushanyo mbonera cy’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka; Amaze kubona ko hakenewe amabwiriza ku byerekeye ishingwa ry’inganda kugira ngo zijye zishingwa habanje kugenzurwa ko aho zigiye gushingwa ari aho zagenewe kandi ko ibishushanyo hakorewe by’inozamikoreshereze y’ubutaka n’amabwiriza y’imikoreshereze y’ubutaka gishushanyo mbonera hagendewe cy’imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka; ku that Considering are being established in places not designated for them in the land use and development master plan; industries Recognising the need for instructions on the establishment of industries to ensure they are established after verification that the location of their establishment is designated for that purpose, and that a physical plan and zoning is in place in accordance with the land use and development master plan; 39 Considérant les recommandations formulées lors de diverses réunions consacrées à l’examen des questions liées à l’implantation d’industries dans l’ensemble du pays; Vu que des industries s’implantent dans des zones non prévues à cet effet dans le schéma directeur d’utilisation et d’aménagement des terres; à la après la nécessité de disposer Reconnaissant d’instructions création relatives d’industries pour garantir qu’elles soient leur établies emplacement est désigné à cette fin, et qu’un plan d’aménagement du territoire et un zonage sont en place conformément au et schéma d’aménagement des terres; d’utilisation vérification directeur que Official Gazette n° Special of 13/02/2026 ASHYIZEHO AKURIKIRA: AMABWIRIZA ISSUES INSTRUCTIONS: THE FOLLOWING ÉMET SUIVANTES: LES INSTRUCTIONS Ingingo ya 14: Gutangira gukurikizwa Article 14: Entry into force Article 14: Entrée en vigueur Aya mabwiriza atangira gukurikizwa ku munsi atangarijweho mu Igazeti ya Leta ya Repubulika y’u Rwanda. These Instructions come into force on the date of their publication in the Official Gazette of the Republic of Rwanda. Les présentes instructions entrent en vigueur le jour de leur publication au Journal Officiel de la République du Rwanda. 49 Kigali, 13/02/2026 Official Gazette n° Special of 13/02/2026 (sé) SEBAHIZI Prudence Minisitiri w’Ubucuruzi n’Inganda Minister of Trade and Industry Ministre du Commerce et de l’Industrie Bibonywe kandi bishyizweho Ikirango cya Repubulika: Seen and sealed with the Seal of the Republic: Vu et scellé du Sceau de la République: (sé) Dr UGIRASHEBUJA Emmanuel Minisitiri w’Ubutabera akaba n’Intumwa Nkuru ya Leta Minister of Justice and Attorney General Ministre de la Justice et Garde des Sceaux 50 Official Gazette n° Special of 13/02/2026 YA UMUGEREKA W’AMABWIRIZA MINISITIRI No 001/INSTR/MINICOM/26 YO KU WA 13/02/2026 YEREKEYE GUSHINGA INGANDA ANNEX TO MINISTERIAL INSTRUCTIONS No 001/INSTR/MINICOM/26 OF 13/02/2026 RELATING TO THE ESTABLISHMENT OF INDUSTRIES AUX INSTRUCTIONS ANNEXE No MINISTÉRIELLES 001/INSTR/MINICOM/26 DU 13/02/2026 RELATIVES L’ÉTABLISSEMENT D’INDUSTRIES À IBYICIRO BY’INGANDA HASHINGIWE KU MITERERE YAZO CLASSIFICATION OF INDUSTRIES BASED ON THEIR NATURE CLASSIFICATION DES INDUSTRIES SELON LEUR NATURE 1. Inganda ziremereye 1. Heavy industries 1. Industries lourdes (a) inganda zikora n’izitunganya ibyuma bisaba gushongesha; (a) industries for integrated steel-making and metal processing involving melting; (a) les et industries de métallurgie transformation intégrée des métaux, nécessitant la fusion; (b) inganda za sima zikoresha limestone n’andi mabuye y’agaciro n’ibyuma mu gukora sima; (b) cement industries using limestone and other minerals and metals to make cement; (b) les cimenteries utilisant du calcaire et d’autres minéraux et métaux pour fabriquer du ciment; (c) inganda z’ibirahuri zikoresha umucanga bikoresho w’isarabuye n’ibindi bicukurwa muri kariyeri; (d) inganda zikora imashini zitanga ingufu harimo moteri ikaragwa na gazi, ibyuma bitanga amashanyarazi ava ku mirasire y’izuba n’imashini zishyushya amazi; (e) inganda z’ibikoresho bikoreshwa mu cyangwa ibikoreshwa mu gutanga gukonjesha harimo ubushyuhe (c) glassmaking using silica sand and other quarried materials; (c) les verreries utilisant du sable siliceux et d’autres matériaux extraits des carrières; (d) industries manufacturing power- including gas generating machines turbines, solar panels and water boilers; (d) les industries de fabrication de machines les de production d’énergie dont turbines à gaz, les panneaux solaires et les chaudières à eau; (e) heating or cooling systems industries including furnaces, heat exchangers and industrial-scale fans; (e) les industries des systèmes de chauffage ou de refroidissement dont les fours, les échangeurs de chaleur et les ventilateurs 51 gushyushya mu nzu, guhanahana ubushyuhe n’ibyuma bitanga umuyaga mu nganda; (f) inganda zikora imashini zikata zikoreshwa mu nganda, nka mukasi nyaruziga, mukasi zikoresha amazi, na mukasi mbonezantego ikoresha lazeri; (g) inganda zikora robo zikoreshwa mu gukora ibintu mu nganda, hakubiyemo sisitemu zo kugenzura ubuziranenge zikoresha, imashini zo guteranya zikora nka robo, n’imashini zitwara ibintu ziyobora; Official Gazette n° Special of 13/02/2026 (f) industries producing industrial cutters such as disc cutters, waterjet cutter machines laser cutters; and high-precision (g) industries robots making for automated manufacturing quality control systems, robotic arms for assembly, guided vehicles; automated including and (h) inganda z’ibinyabutabire by’ibanze, zikora ibinyabutabire byifashishwa nk’ibikoresho fatizo mu gukora ibindi bintu, nka arukoro, kororine, na idorojeni; (h) industries for basic chemicals production that produces chemical substances used as raw materials for further production activities, such as alcohol, chlorine, and hydrogen; (i) inganda z’ibikomoka kuri peteroli nk’izitunganya peteroli itayunguruye mo ikoreshwa muri za moteri, amavuta yo mu byuma na pulastiki; (i) petrochemical crude oil plastics; industries processing lubricants and into fuel, industriels; (f) les industries de fabrication de machines de découpe industrielle telles que les découpeuses à disque, les machines de découpe au jet d’eau et les découpeuses laser de haute précision; (g) les industries de fabrication de robots de production y compris les systèmes automatisés de contrôle qualité, les bras robotisés d’assemblage, les véhicules à guidage automatique; (h) les industries de produits chimiques de base qui produisent des substances de matières chimiques premières pour d’autres activités de production, telles que l’alcool, le chlore et l’hydrogène; servant (i) les industries pétrochimiques qui en transforment le pétrole brut carburants, lubrifiants et plastiques; (j) inganda zikora imyuka ikoreshwa mu nganda, harimo amacupa ya ogusijeni ikoreshwa mu buvuzi, gazi karuboniki ikoreshwa mu binyobwa bidasembuye (j) industries for industrial gases production, including oxygen tanks for hospitals, carbon dioxide for carbonated drinks, and xenon used in car lights; (j) les industries de production des gaz industriels, y compris les bonbonnes d’oxygène pour les hôpitaux, le dioxyde de carbone pour les boissons gazeuses et 52 Official Gazette n° Special of 13/02/2026 na gazi ya zeno ikoreshwa mu matara y’imodoka; le xénon utilisé dans automobiles; les phares (k) inganda zikora ibinyabutabire harimo bikoreshwa mu amafumbire, indwara n’ibyonnyi, hamwe n’ibinyabutabire bikoreshwa mu kugenzura imikurire y’ibihingwa; buhinzi irwanya imiti (k) industries for agricultural chemicals with products like fertilizers, pesticides, and crop growth regulators; (k) les produits agrochimiques engrais, pesticides et régulateurs de croissance des cultures; (l) inganda zikora ibisigwa ku bintu, (l) industries for coatings, paints, and dyes; amarangi n’impindurabara; (l) les industries de peintures et de colorants; revêtements, de (m) inganda zikora imodoka na batiri; (m) automative and battery manufacturing (m) les industries de fabrication automobile industries; et de batteries; (n) inganda zitunganya impu harimo gukana impu zidatunganyije; (n) industries for leather processing that involves tanning of raw hides and skins; (n) les industries de transformation du cuir par tannage des peaux brutes; (o) inganda zikora ivura bisabye imiti guhindura ibintu ku rwego ruhambaye; (o) industries for manufacturing of pharmaceuticals involving sophisticated transformation; (o) les industries de fabrication de produits des nécessitant pharmaceutiques transformations complexes; (p) inganda zikora ibintu mu iponje no muri (p) industries for the manufacture of foam (p) les industries de production des produits kawucu; and rubber products; en mousse et en caoutchouc; (q) inganda zikora ibikoresho by’amashanyarazi n’ibya eregitoroniki hatarimo yo kubiteranya; imirimo izikora (q) industries for the manufacture of electric and electronics products excluding assembling; (q) les industries de fabrications de produits à électroniques, électriques l’exclusion de l’assemblage; et (r) inganga zitunganya amabuye y’agaciro (r) industries for mineral processing (r) les industries de traitement des 53 Official Gazette n° Special of 13/02/2026 harimo kuyatunganya. kuyashongesha no including melting and refinery. minéraux, y compris la fusion et le raffinage. 2. Inganda zoroheje 2. Light industries 2. Industries légères (a) inganda zikora ibikoresho byo (a) packaging industries; (a) les industries de l’emballage; gupfunyika; (b) inganda zikora imyenda, inkweto (b) apparel, footwear and carpet industries; (b) les industries de vêtements, de n’amatapi; (c) inganda zitunganya n’ibinyobwa bipfunyitse; (d) inganda n’iby’ubwiza udutambaro kwisiga; z’ibikoresho by’isuku nk’amasabune, tw’isuku n’amavuta yo ibiribwa (c) packaged food and beverage industries; (c) les industries de produits alimentaires et chaussures et de tapis; (d) industries producing and personal care products such as soap, tissues and cosmetics; hygiene de boissons emballés; (d) les industries d’articles d’hygiène et de soins personnels comme les savons, les mouchoirs et les cosmétiques; (e) inganda zikora ibikoresho by’isuku yo mu ngo nk’imiti ndwanyamyanda, ibikubura n’ibyo gusukura; (e) industries producing household cleaning products such as detergents, brooms, and cleaning solutions; (e) les industries de produits d’entretien ménager comme les détergents, les balais et les solutions de nettoyage; (f) inganda z’ibikoresho byo mu nzu byoroheje nk’ibikoresho byo mu gikoni bikoreshwa udusanduku rimwe, tubikwamo n’ibikoresho bikoze mu mbaho; (f) industries producing light housewares such as disposable kitchenware, storage boxes, and furniture; (f) les industries d’articles ménagers légers comme les vaisselles jetables, les boîtes de rangement et les meubles; (g) inganda zikora imiti ivura yoroheje; (g) light pharmaceutical product industries; 54 (g) les industries pharmaceutiques légers; de produits Official Gazette n° Special of 13/02/2026 (h) inganda zikora ibikoresho byo gucapa (h) industries producing printing or printed (h) les industries de production de matériels cyangwa ibyacapwe; materials; d’imprimerie ou d’imprimés; (i) inganda ziteranya ibice mo ikintu; (i) part assembly industries; (i) les industries d’assemblage de pièces; (j) inganda zikora ibintu mu mpapuro; (j) paper based product industries; (j) les industries de produits à base de papier; (k) inganda zitunganya ibikomoka ku (k) bakery product industries; (k) les industries de produits de ifarini; boulangerie; (l) inganda zikora ibikomoka ku mbaho; (l) wood product industries; (l) les industries de produits du bois; (m) inganda z’ibikoresho biva mu ibumba (m) ceramics and concrete product industries. (m) les industries de la céramique et des n’ibikorwa muri beto. produits en béton. 55 Bibonywe kugira ngo bishyirwe ku mugereka NO w’Amabwiriza 001/INSTR/MINICOM/26 ku wa 13/02/2026 yerekeye gushinga inganda Minisitiri yo ya Official Gazette n° Special of 13/02/2026 Seen to be annexed to Ministerial Instructions NO 001/INSTR/MINICOM/26 of 13/02/2026 relating to the establishment of industries Vu pour être annexé aux Instructions Ministérielles NO 001/INSTR/MINICOM/26 du 13/02/2026 relatives à l’établissement d’industries 56 Kigali, 13/02/2026 Official Gazette n° Special of 13/02/2026 (sé) SEBAHIZI Prudence Minisitiri w’Ubucuruzi n’Inganda Minister of Trade and Industry Ministre du Commerce et de l’Industrie Bibonywe kandi bishyizweho Ikirango cya Repubulika: Seen and sealed with the Seal of the Republic: Vu et scellé du Sceau de la République: (sé) Dr UGIRASHEBUJA Emmanuel Minisitiri w’Ubutabera akaba n’Intumwa Nkuru ya Leta Minister of Justice and Attorney General Ministre de la Justice et Garde des Sceaux 57