LAW Nº 023/2026 OF 25/05/2026 REGULATING VIRTUAL ASSET BUSINESS

Ingingo ya mbere: Icyo iri tegeko rigamije Article One: Purpose of this Law Article premier : Objet de la présente loi Ingingo ya mbere: Icyo iri tegeko rigamije Article One: Purpose of this Law Article premier : Objet de la présente loi Iri tegeko rigenga uburyo bwo guteza imbere no bw’umutungo ubucuruzi koranabuhanga mu Rwanda, hagamijwe – kugenzura This Law governs the development and regulation of virtual asset business in Rwanda, with the aim of – La présente loi régit le développement et la régulation du commerce des actifs virtuels au Rwanda, aux fins de – (a) gukumira no kugabanya ingorane gutera n’iyezandonke, zijyanye inkunga iterabwoba no gutera inkunga ikwirakwiza ry’intwaro za kirimbuzi byabaho umutungo hakoreshejwe koranabuhanga; (a) preventing and mitigating risks of terrorist proliferation laundering, money financing and financing posed by virtual assets; (a) prévenir et atténuer les risques de de de blanchiment financement du terrorisme et de prolifération présentés par les actifs virtuels ; capitaux, (b) gushyigikira ubwangamugayo ku isoko, imyitwarire iboneye no gukorera mu mucyo mu rwego rw’umutungo koranabuhanga; (c) kurengera umuguzi n’umushoramari n’ubucuruzi mu bijyanye bw’umutungo koranabuhanga; (d) kubungabunga ukutajegajega k’urwego rw’imari no gukumira ingorane zishobora kurubangamira ruri hagati kubera urusobekerane rw’ibikorwa y’uruhererekane koranabuhanga by’umutungo n’urwego rusange rw’imari muri n’ibikorwa by’ubukungu bya buri munsi; (b) maintaining market integrity, fair practices and transparency in the virtual asset sector; (b) préserver l’intégrité du marché, des pratiques équitables et la transparence dans le secteur des actifs virtuels ; (c) protéger le l’investisseur commerce des actifs virtuels ; consommateur en matière et de (d) préserver la stabilité financière et prévenir le risque systémique, eu égard de l’écosystème des actifs virtuels avec son le ensemble et l’économie réelle ; et l’interconnexion financier dans système à (c) protecting the and investor in relation to the virtual asset business; consumer (d) maintaining financial stability and preventing systemic risk, given the interconnectedness of the virtual asset ecosystem with the wider real financial system and economy; and the 9 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 imbere ibishya (e) no guteza guhanga rw’ubucuruzi koranabuhanga. ibikorwa byo mu rwego bw’umutungo (e) fostering innovation in the virtual asset business. (e) encourager l’innovation dans le commerce des actifs virtuels.

Ingingo ya 2: Isobanura Article 2: Interpretation Article 2 : Interprétation Ingingo ya 2: Isobanura Article 2: Interpretation Article 2 : Interprétation Muri iri tegeko: In this Law: Dans la présente loi : (a) «Akanama k’Ubujurire Kigenga » bivuga k’Ubujurire Akanama gashinzwe kwakira ubujurire ku byemezo n’Urwego byafashwe Ngenzuramikorere ku bibazo bijyanye n’isoko ry’imari n’imigabane; (b) « amabwiriza » bivuga inyandiko ishyirwaho n’Urwego Ngenzuramikorere igamije gusobanura kurushaho ibigomba kubahirizwa mu rwego rwo gushyira mu bikorwa ibiteganywa muri iri tegeko; yihariye» (c) «amabwiriza bivuga inyandiko n’Urwego ishyirwaho Ngenzuramikorere cyangwa Banki Nkuru igaragaza ibisabwa gukorwa cyangwa kudakorwa igenewe umuntu ku giti cye cyangwa ikigo gifite ubuzimagatozi; (a) “Independent Review Panel” means a review panel responsible for receiving appeals against decisions taken by the Regulatory Authority in matters relating to the capital market; (b) “regulations” means a written instrument issued by the Regulatory detailed Authority modalities for the implementation of the provisions of this Law; specify to (a) « Comité indépendant de recours » signifie un comité de recours chargé de recevoir des recours formés contre les décisions prises par l’Autorité de régulation en matière de marché des capitaux ; (b) « règlement » signifie un acte écrit émis par l’Autorité de régulation, établissant des modalités détaillées de mise en œuvre des dispositions de la présente loi ; (c) “directives” means a written instrument issued by the Regulatory Authority or by the Central Bank that sets out orders or prohibitions intended for an individual or legal entity; (c) « directives » signifie un acte écrit émis par l’Autorité de régulation ou par la Banque centrale énonçant des injonctions ou des interdictions à l’intention d’une personne physique ou à une entité juridique ; 10 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (d) « Banki Nkuru » bivuga Banki Nkuru y’u Rwanda; (d) “Central Bank” means National Bank of Rwanda; the (d) « Banque centrale » signifie la Banque nationale du Rwanda ; (e) « guhagarika umutungo igikorwa koranabuhanga » bivuga cy’utanga z’umutungo serivisi koranabuhanga cyangwa cy’ushyira ku koranabuhanga, isoko abitegetswe rubifitiye ububasha, hagamijwe – umutungo n’urwego (i) (ii) ibindi kugabanya guhagarika by’ubucuruzi gusubirana k’umutungo koranabuhanga; cyangwa bikorwa cyangwa agaciro gushyira aderesi y’umutungo rutonde koranabuhanga ku rw’abatemerewe gukora ibikorwa byo guhererekanya umutungo koranabuhanga; (e) “freezing a virtual asset” means an action executed by a virtual asset service provider or an issuer under the order of the competent authority to – (e) « gel d’un actif virtuel » signifie une mesure exécutée par un prestataire de services sur actifs virtuels ou par un émetteur, sur instruction de l’autorité compétente, visant à – (i) restrict or disable further transactions or redemptions involving a virtual asset; (i) restreindre ou désactiver les transactions ou rachats ultérieurs impliquant un actif virtuel ; (ii) blacklist a virtual asset (ii) inscrire une adresse d’actif virtuel address; or sur une liste noire ; ou (iii) cyangwa kugabanya agaciro kawo; (iii) reduce the balance of a virtual asset; (iii) réduire le solde d’un actif virtuel. (f) « guhamagarira bwa kugura mbere umutungo rubanda koranabuhanga bivuga guhamagarira ku nshuro ya mbere bamwe muri rubanda umutungo rubanda, cyangwa kugura » (f) “initial virtual asset offering” means to offer to the public or section of the public for the first time, the sale of a virtual asset in exchange for fiat currency or another virtual asset; (f) « offre initiale d’actifs virtuels » signifie le fait de proposer au public ou à une partie du public, pour la première fois, la vente d’un actif virtuel en échange d’une monnaie fiduciaire ou d’un autre actif virtuel; 11 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 koranabuhanga bakoresheje ifaranga risanzwe cyangwa undi mutungo koranabuhanga; (g) « gusimbuza umutungo ufatika tokeni » bivuga uburyo bukoresha rishya nk’ububiko ikoranabuhanga bw’uruhererekane koranabuhanga rw’ibikorwa butuma umutungo ufatika w’imari umutungo cyangwa uhagararirwa tokeni na koranabuhanga; (g) “tokenization of a real-world asset” means a process involving the use of new technology, including blockchain, for the purposes of representing an actual physical or financial asset as a digital token; (g) « tokenisation d’un actif du monde signifie un processus réel » impliquant d’une nouvelle technologie, y compris la blockchain, aux fins de représenter un actif physique ou financier réel sous la forme d’un jeton numérique; l’utilisation no gucunga (h) « ibikorwa bijyanye n’umutungo koranabuhanga » bivuga ibikorwa bifitanye isano no gushyira ku isoko, gucuruza, guhanahana, guhererekanya, kubika umutungo koranabuhanga n’ibindi bikorwa byose bigenwa n’Urwego Ngenzuramikorere y’umutungo hatarimo koranabuhanga abahuza n’ibikorwa bifite amabwiriza yerekeye ikoranabuhanga adafite urwego ruyagenzura; amasoko adasaba yigenga (h) “virtual asset activities” means activities relating to the issuance, trading, exchange, transfer, custody and management of virtual assets, and any such other activities as may be determined by the Regulatory Authority, excluding decentralised forms of exchange, protocols and other autonomous protocols without a centralised operator; (h) « activités liées aux actifs virtuels » signifie les activités relatives à la négociation, à l’émission, à l’échange, au transfert, à la garde et à la gestion des actifs virtuels, ainsi activités que déterminées par l’Autorité de régulation, à l’exclusion des formes décentralisées des protocoles et d’autres protocoles autonomes sans opérateur centralisé; d’échange, autres toutes (i) « ibikorwaremezo byifashishwa mu umutungo guhanga koranabuhanga » bivuga ahantu, porogaramu ya mudasobwa cyangwa ibikoresho by’ikoranabuhanga rya mudasobwa bifatika cyangwa ibindi (i) “virtual asset mining facility” means a place, software or hardware used, or similar arrangements used to carry out or support mining activities as a business for the creation of virtual assets through (i) « installation de minage d’actifs virtuels » désigne un lieu, un logiciel ou un matériel informatique ou tout autre dispositif similaire utilisé pour exercer ou soutenir des titre de minage activités à 12 bisa na byo, bikoreshwa mu gukora cyangwa gushyigikira ibikorwa byo guhanga umutungo koranabuhanga nk’ubucuruzi, mu rwego rwo kwemeza ibikorwa by’ubucuruzi byahanzwe no kubishyira ku rubuga rw’amakuru rusange hagamijwe kubona inyungu; (j) « ifaranga ufite koranabuhanga ridahindagurika » bivuga umutungo koranabuhanga agaciro gashingiye ku mutungo wihariye uzigamwe cyangwa ku ruhurirane izigamwe nk’ifaranga rw’imitungo risanzwe, by’ibanze ibicuruzwa cyangwa irindi faranga koranabuhanga ryemewe mu Gihugu hagamijwe ko rigumana agaciro kadahindagurika; (k) « ifaranga bivuga koranabuhanga rishingiye kuri ridahindagurika ifaranga aligoritime » rishobora koranabuhanga kudahindagurika gaciro hifashishijwe amabwiriza yerekeye ikoranabuhanga ateganya kongera cyangwa kugabanya itangwa ry’iryo bitewe koranabuhanga faranga n’impinduka busabe ku zabaye bwaryo; mu Official Gazette n° Special of 28/05/2026 the computational means, purposes of validating transactions and adding them to a public ledger, in exchange for a benefit; for (j) “stablecoin” means a virtual asset designed to have its value pegged to a specific reserve asset or a pool of reserve assets such as fiat currency, commodities or any other digital is recognised as legal tender, for the purposes of maintaining its stable value; currency which (k) “algorithm-based stablecoin” means a stablecoin that purports to maintain a stable value through the protocols increase or decrease of its supply of the stablecoins to changes in demand; that provide for in response commercial, en vue de la création d’actifs virtuels par des moyens informatiques, aux fins de valider des transactions et de les ajouter à un registre public, en contrepartie d’un bénéfice ; (j) « stablecoin » signifie un actif virtuel conçu pour avoir une valeur adossée à un actif de réserve spécifique ou à un pool d’actifs de réserve, qu’une monnaie fiduciaire, des produits de base ou toute autre monnaie numérique reconnue comme ayant cours légal, dans le but de maintenir sa valeur stable ; tels (k) « stablecoin algorithmique » signifie un stablecoin qui prétend maintenir une valeur stable au moyen de protocoles prévoyant l’augmentation ou la diminution de son offre en réponse aux variations de la demande ; 13 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (l) « ifaranga risanzwe » bivuga ifaranga riri mu buryo bw’inoti, ubw’ibiceri cyangwa ubundi buryo bw’amafaranga bwemejwe rw’igihugu n’urwego rukora ifaranga; (l) “fiat currency” means a currency, whether in the form of banknotes, coins, or any other form authorized by the national currency-issuing authority; (m) « igeragezwa ry’ibishya » bivuga uburyo bukurikiza amategeko bwo kugerageza cyangwa ibicuruzwa serivisi bishya ku rugero ruto mu gihe bukagenzurwa cyagenwe n’urwego bireba; kandi (m) “regulatory sandbox” means a controlled regulatory environment in which innovative products or services can be live tested on a limited scale for a specified period of time under the oversight of the relevant authority; (n) « igitabo bivuga cy’ibaruramari gisangiwe » ububiko bw’amakuru bushyirwamo inyandiko z’ibikorwa by’ubucuruzi, busangirwa kandi buhuzwa hagati ya mudasobwa ku muyoboro zitandukanye ziri ry’igitabo w’ikoranabuhanga gisangiwe, cy’ibaruramari hakoreshejwe uburyo bw’ubwumvikane busesuye bw’abari ku muyoboro bose ku birebana n’agaciro n’ukuri kw’ibikorwa; (n) “distributed ledger” means an information repository that keeps records of transactions and that is shared across, and synchronized between, a set of distributed ledger technology network nodes using a consensus mechanism; (l) « monnaie fiduciaire » signifie une monnaie, sous forme de billets de banque, de pièces de monnaie ou sous toute autre forme autorisée par l’autorité nationale émettrice de la monnaie ; (m) « sandbox réglementaire » signifie un environnement réglementaire contrôlé dans lequel des produits ou services innovants peuvent être testés en conditions réelles à une échelle limitée pendant une période déterminée sous le contrôle de l’autorité concernée ; d’informations l’enregistrement (n) « registre distribué » signifie un qui référentiel des conserve transactions et qui est partagé entre, et synchronisé entre, un ensemble de nœuds d’un réseau de technologie de registre distribué au moyen d’un mécanisme de consensus ; (o) «ikigo gifite ubuzimagatozi» bivuga isosiyete y’ubucuruzi, koperative cyangwa urwego rutari umuntu ku giti (o) “legal entity” means a company, cooperative, organisation, or any other non-natural person having (o) « entité juridique » désigne une société une coopérative, une organisation ou commerciale, 14 cye n’inshingano imbere y’amategeko; bihabwa uburenganzira (p) « ikoranabuhanga ry’igitabo cy’ibaruramari gisangiwe » bivuga ikoranabuhanga igitabo cy’ibaruramari gisangiwe gishobora gukora no gukoreshwa; rituma Official Gazette n° Special of 28/05/2026 rights and obligations under the law; toute autre personne morale titulaire de droits et d’obligations en vertu de la loi ; (p) “distributed ledger technology” means a technology that enables the operation and use of a distributed ledger; (p) « technologie de registre distribué technologie qui » signifie une permet et l’utilisation d’un registre distribué ; fonctionnement le (q) « imirongo ngenderwaho » bivuga n’Urwego ishyirwaho inyandiko Ngenzuramikorere itanga icyerekezo ku bikorwa biri mu nshingano cyangwa mu bubasha byarwo; (q) “guidelines” means a written the issued instrument Regulatory Authority providing guidance in respect of activities falling within its functions or powers; by (q) « lignes directrices » signifie un instrument écrit émis par l’Autorité de fournissant une orientation à l’égard des activités relevant de ses fonctions ou de ses pouvoirs ; régulation, kwamamaza, (r) « kumenyekanisha » bivuga igikorwa guhamagarira, cyo gushishikariza, gutanga cyangwa guteza imbere mu bijyanye na serivisi cyangwa igicuruzwa; kureshya, means (r) “marketing” any invitation, advertisement, inducement, solicitation, offer or promotion, in respect of a service or product; (r) « marketing » signifie toute incitation, invitation, publicité, sollicitation, offre ou promotion, en rapport avec un service ou un produit ; bivuga (s) « serivisi yo kuvanga umutungo koranabuhanga » tekiniki cyangwa serivisi yo guhisha amakuru, koranabuhanga ivanga ishobora itandukanye kumenyekana, inkomoko y’amafaranga ashorwa mu mutungo koranabuhanga wihariye; imitungo ifite inkomoko igahisha (s) “mixer or tumbler services” means a cryptographic facility or service that mixes different streams traceable virtual of potentially assets, thereby concealing the origin of funds of a particular virtual asset; (s) « services de mélange ou de culbute » signifie une installation ou un service cryptographique qui mélange différents flux d’actifs virtuels potentiellement traçables, dissimulant ainsi l’origine des fonds d’un actif virtuel donné ; 15 ifungiranye » cyangwa aho (t) « sisitemu bivuga uburyo ibikorwa umutungo bw’imikorere, koranabuhanga uhererekanywa ahantu ntarengwa kandi nta buryo ushobora ifaranga guhindurwamo risanzwe cyangwa ngo woherezwe hanze y’iyo sisitemu; Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (t) “closed-loop system” means a transaction or ecosystem in which virtual assets circulate within a restricted environment, without the ability to be converted into fiat currency or transferred outside the system; (t) « système en boucle fermée » signifie une transaction ou un écosystème dans lequel des actifs virtuels circulent au sein d’un sans environnement possibilité d’être en monnaie fiduciaire ou transférés en dehors du système ; convertis restreint, (u) « ububiko igitabo koranabuhanga bw’uruhererekane rw’ibikorwa » koranabuhanga bivuga cy’ibaruramari ububiko bw’amakuru y’ibikorwa byerekeye umutungo koranabuhanga byandikwa igihe bikurikiranye byabereye bishobora kugenzurwa; hakurikijwe kandi cyangwa (u) “blockchain” means a digital ledger or database of transactions relating to virtual assets which are recorded chronologically and are capable of being audited; (u) « blockchain » signifie un registre numérique ou une base de données de transactions relatives aux actifs virtuels, qui sont enregistrées de manière et qui chronologique peuvent faire l’objet d’un audit ; (v) « ubucuruzi bw’umutungo koranabuhanga » bivuga ubucuruzi bwose bufitanye isano n’ibikorwa bijyanye n’umutungo koranabuhanga; (v) “virtual asset business” means any business related to virtual asset activities; (v) « commerce d’actifs virtuels » lié aux signifie tout commerce activités liées aux actifs virtuels ; (w) « umugenerwabikorwa » bivuga umuntu ku giti cye, ikigo cyangwa rwego urundi ubuzimagatozi cyangwa ubwumvikane bushingiye ku masezerano bigira mutungo uburenganzira koranabuhanga cyo guhererekanya kirangiye; ku igikorwa bifite (w) “beneficiary” means a natural person, an entity or any other body having legal personality, or a legal arrangement, that owns the virtual asset upon completion of the transfer; (w) « bénéficiaire » signifie une personne physique, une entité ou la organe autre tout personnalité juridique, ou une construction juridique, qui acquiert la propriété de l’actif virtuel à l’issue du transfert ; ayant 16 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (x) “customer” means a natural person, a legal entity or legal arrangement to whom a virtual asset service provider provides a virtual asset service; (y) “anonymity-enhanced virtual assets” means virtual assets that privacy-enhancing incorporate obscure features participant transaction identities, or asset flow; designed details, to (x) « client » signifie une personne physique, une entité juridique ou une construction juridique à laquelle un prestataire de services sur actifs virtuels preste un service sur actifs virtuels ; (y) « actifs virtuels à anonymat renforcé » signifie des actifs virtuels qui intègrent des fonctionnalités de protection de la vie privée pour masquer les détails des transactions, l’identité des participants ou le flux des actifs ; in (z) “real-world asset” means an asset that exists the physical or traditional financial world, but which can be represented, tokenized, or traded in digital form on a blockchain network; (z) « actif du monde réel » signifie un actif qui existe dans le monde physique ou financier traditionnel, mais qui peut être représenté, tokenisé ou négocié sous forme numérique réseau de sur un blockchain ; ikigo (x) « umukiriya » bivuga umuntu ku giti cye, ubuzimagatozi gifite cyangwa ubwumvikane bushingiye ku masezerano serivisi z’umutungo koranabuhanga n’utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga; bihabwa (y) « umutungo koranabuhanga uhisha mu buryo bukomeye umwirondoro w’uwukoresha » bivuga umutungo koranabuhanga ufite uburyo bwo kurinda amakuru ku mibereho bwite y’abantu hagamijwe guhisha amakuru ku by’ihererekanya ry’imitungo, umwirondoro w’ukora uburyo bikorwa ibyo imitungo ihererekanywa; cyangwa bikorwa (z) « umutungo ariko rwego ufatika » bivuga umutungo uriho mu buryo bufatika rusanzwe cyangwa mu ushobora rw’imari, tokeni guhagararirwa, gusimbuzwa cyangwa buryo gucuruzwa mu ku muyoboro bw’ikoranabuhanga koranabuhanga w’ububiko rw’ibikorwa bw’uruhererekane by’ubucuruzi; (aa) « umutungo uzigamwe » bivuga umutungo ubikwa n’umubitsi w’umutungo mu izina shingiro (aa) “reserve asset” means an underlying asset held by a custodian on behalf of the stablecoin issuer for (aa) « actif de réserve » signifie l’actif un par le compte de sous-jacent dépositaire pour détenu 17 isoko ku ry’ushyira koranabuhanga kugira rigumane k’umutungo rishingiyeho; ifaranga ridahindagurika agaciro ngo (bb) « Urwego bivuga Urwego rushinzwe n’Imigabane; Ngenzuramikorere » rw’u Rwanda ry’Imari Isoko (cc) « ushyira ku isoko » bivuga ikigo cyemerewe cyangwa kugura koranabuhanga gifite ubuzimagatozi guhamagarira bamwe muri umutungo hakurikijwe iri tegeko; rubanda rubanda (dd) « utanga bivuga serivisi z’umutungo ikigo koranabuhanga » gifite ubuzimagatozi cyanditswe mu Rwanda kandi gihabwa uruhushya rwo gutanga serivisi z’umutungo nk’ubucuruzi koranabuhanga bukorerwa mu Rwanda cyangwa bukomoka mu Rwanda; Official Gazette n° Special of 28/05/2026 the purposes of backing the value of the stablecoin to maintain its peg; stablecoin pour l’émetteur du garantir la valeur du stablecoin pour en maintenir l’ancrage ; (bb) “Regulatory Authority” means the Capital Market Authority of Rwanda; (bb) « Autorité de régulation » signifie l’Autorité des marchés de capitaux du Rwanda ; (cc) “issuer” means a legal entity who is authorized to offer to the public or a section of the public virtual assets under this Law; (cc) « émetteur » signifie une entité juridique autorisée à offrir au public ou à une partie du public des actifs virtuels en vertu de la présente loi ; (dd) “virtual asset service provider” means a legal entity registered and licensed in Rwanda to provide, as a business, virtual asset services in or from Rwanda; (dd) « prestataire de services sur actifs virtuels » signifie une entité juridique enregistrée et agréée au titre Rwanda pour prester, à d’activité des services sur actifs virtuels au Rwanda ou à partir du Rwanda ; commerciale, (ee) « uwohereza » bivuga, mu bijyanye no umutungo guhererekanya koranabuhanga, umuntu ku giti cye cyangwa ikigo gifite ubuzimagatozi bisaba utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga kuwuhererekanya. (ee) “originator” means, in relation to the transfer of a virtual asset, a natural person or a legal entity that places an order with a virtual asset service provider for the transfer of a virtual asset. 18 (ee) « donneur d’ordre » signifie, dans le cadre d’un transfert d’actif virtuel, une personne physique ou une entité juridique qui donne instruction à un prestataire de virtuels services actifs sur Official Gazette n° Special of 28/05/2026 d’effectuer le transfert d’un actif virtuel.

Ingingo ya 3: Ibirebwa n’iri tegeko Article 3: Scope of application Article 3 : Champ d’application Ingingo ya 3: Ibirebwa n’iri tegeko Article 3: Scope of application Article 3 : Champ d’application (1) Iri rireba tegeko serivisi z’umutungo koranabuhanga n’ushyira ku isoko bakorera mu Rwanda. utanga (1) This Law applies to a virtual asset service provider and issuer operating in Rwanda. (1) La présente loi s’applique au prestataire de services sur actifs virtuels et à l’émetteur opérant au Rwanda. (2) Iri tegeko ntirireba ibi bikurikira: (2) This Law does not apply to the (2) La présente loi ne s’applique pas à ce qui following: suit : (a) gutanga serivisi z’ibikoresho (a) the supply of logistics and technical n’ubufasha bwa tekiniki; assistance services; (a) la prestation de services de d’assistance et logistique technique ; (b) gukora ibikoresho no gutanga serivisi z’ubuhanga mu gukora porogaramu z’ikoranabuhanga; (b) the manufacture of hardware and engineering of software services; (b) la fabrication de matériel et les services d’ingénierie de logiciels ; (c) serivisi zihabwa ukora bibikwamo kode gucunga ifaranga koranabuhanga. kandi ibikoresho bifasha (c) services to a hardware wallet (c) les services à un fabricant de manufacturer. portefeuilles matériels.

Ingingo ya 4: Umutungo koranabuhanga n’ibiwugize Article 4: Virtual asset and components its Article 4 : Actif virtuel et ses composantes II: UMUTWE WA NGENZURAMIKORERE URWEGO CHAPTER AUTHORITY II: REGULATORY CHAPITRE RÉGULATION II : AUTORITÉ DE Ingingo ya 4: Umutungo koranabuhanga n’ibiwugize Article 4: Virtual asset and components its Article 4 : Actif virtuel et ses composantes (1) Umutungo koranabuhanga ni uburyo koranabuhanga bwo guhagararira agaciro cyangwa gucuruzwa gashobora buryo guhererekanywa mu gashobora koranabuhanga kandi (1) The virtual asset refers to a digital representation of value that can be digitally traded or transferred and can be used for payment or investment purposes. 19 (1) L’actif virtuel s’entend d’une représentation numérique de valeur pouvant être négociée ou transférée par voie numérique et susceptible d’être utilisée à des fins de paiement ou Official Gazette n° Special of 28/05/2026 gukoreshwa mu kwishyura cyangwa mu gushora imari. d’investissement. (2) Umutungo koranabuhanga urimo uburyo koranabuhanga bwo kugaragaza agaciro – (2) The virtual asset also includes a digital representation of value that – (a) kagamije umutungo guhagararira ufatika mu bubiko koranabuhanga bw’uruhererekane rw’ibikorwa cyangwa mu rindi koranabuhanga, ryaba ririndirwa umutekano mu buryo bwo guhisha amakuru cyangwa mu bundi buryo kandi gashobora gutanga uburenganzira, ibyo kwishyuza cyangwa inyungu bijyanye n’uwo mutungo ufatika; inshingano, (a) is intended to represent a real-world asset on blockchain or any other whether technology, cryptographically-secured or otherwise, and that may confer claims, or rights, obligations, benefits the underlying real-world asset; and associated with (2) L’actif virtuel comprend également une représentation numérique de valeur qui est – réel au moyen de (a) destinée à représenter un actif du la monde blockchain ou de toute autre technologie, qu’elle soit sécurisée par des procédés cryptographiques ou non, et pouvant conférer des droits, des obligations, des créances ou des avantages liés à l’actif du monde réel sous-jacent ; (b) kandi gashingiye ku mutungo uzigamiwe nk’ingwate cyangwa ku wateganyirijwe mutungo kubungabunga agaciro kadahindagurika. (b) is backed up by assets held as collateral or reserve assets for the purposes of maintaining a stable value. (b) adossée à des actifs détenus à titre de garantie ou en tant qu’actifs de réserve, aux fins de maintenir une valeur stable. (3) Umutungo koranabuhanga nturimo – (3) The virtual asset does not include – (3) L’actif virtuel ne comprend pas – (a) uburyo koranabuhanga bwo (a) a digital representation of fiat (a) une représentation numérique de guhagararira amafaranga asanzwe; currencies; monnaies fiduciaires ; (b) uburyo bwo kwishyurana bugenzurwa (b) payment instruments regulated by na Banki Nkuru; the Central Bank; (b) les instruments de paiement faisant l’objet de régulation par la Banque centrale ; 20 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (c) inyandiko cyangwa z’agaciro inyandiko ry’imari z’isoko n’imigabane zigengwa n’amategeko y’isoko ry’imari n’imigabane; (c) securities or instruments regulated under capital market laws; capital market the (d) amafaranga koranabuhanga acungwa na Banki Nkuru cyangwa banki nkuru y’igihugu cy’amahanga; (d) digital currencies managed by the Central Bank or any other central bank of a foreign jurisdiction; (c) les titres ou instruments du marché des capitaux qui font l’objet de régulation par les lois sur le marché des capitaux ; (d) les monnaies numériques gérées par la Banque centrale ou par toute autre territoire banque centrale d’un étranger ; (e) uburyo koranabuhanga agaciro bwo cyangwa guhagararira uburenganzira bikorera muri sisitemu ifungiranye; (e) a digital representation of value or rights that operates within a closed- loop system; (e) une représentation numérique de valeur ou de droits qui opère au sein d’un système en boucle fermée ; (f) umutungo koranabuhanga ushyirwaho kandi ugahangwa binyuze mu bubiko koranabuhanga bw’uruhererekane rw’ibikorwa by’ubucuruzi cyangwa irindi koranabuhanga kugira ngo ukoreshwe ku mpamvu bwite cyangwa ku mpamvu iyo ari yo yose yagenwe iy’ubucuruzi, itari n’uwawuhanze kwishyurana cyangwa ishoramari; (f) virtual assets generated or minted through blockchain or any other technology, intended for private use or for any purpose designated by the creator, and not involving any aspect of trading, payment or investment; toute autre (f) les actifs virtuels générés ou frappés au moyen de la blockchain ou de technologie, destinée à un usage privé ou à toute finalité désignée par leur créateur, et n’impliquant aucun aspect de négociation, de paiement ou d’investissement ; (g) umutungo koranabuhanga wihariye (g) virtual assets that are unique and (g) les actifs virtuels qui sont uniques kandi udashobora gusimburwa; non-fungible; et non fongibles ; (h) umutungo koranabuhanga uhisha mu imyirondoro buryo y’uwukoresha n’ibikorwa bifitanye isano na wo; bukomeye (h) anonymity-enhanced virtual assets and related activities; (h) les actifs virtuels à anonymat renforcé ni les activités connexes ; 21 (i) amafaranga adahindagurika aligoritime; koranabuhanga kuri ashingiye (j) n’undi mutungo w’imari ugengwa n’andi mategeko mu Rwanda. Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (i) algorithm-based stablecoins; and (i) les stablecoins algorithmiques ; et (j) other financial assets, to the extent that they are regulated under other laws in Rwanda. (j) autres actifs financiers, dans la l’objet de lois au mesure où régulation par d’autres Rwanda. ils font UMUTWE WA II: NGENZURAMIKORERE URWEGO CHAPTER AUTHORITY II: REGULATORY CHAPITRE RÉGULATION II : AUTORITÉ DE

Ingingo ya 5: Urwego Ngenzuramikorere Article 5: Regulatory Authority Article 5 : Autorité de régulation Ingingo ya 5: Urwego Ngenzuramikorere Article 5: Regulatory Authority Article 5 : Autorité de régulation Urwego Ngenzuramikorere ni rwo rugenzura bw’umutungo ibyerekeye koranabuhanga. ubucuruzi The Regulatory Authority has the authority to regulate matters relating to virtual asset business. L’Autorité de régulation a compétence pour réguler les questions relatives au commerce des actifs virtuels.

Ingingo ya 6: Inshingano z’Urwego Ngenzuramikorere Article 6: Functions of the Regulatory Authority Article 6 : Fonctions de l’Autorité de régulation Ingingo ya 6: Ngenzuramikorere Inshingano z’Urwego Article 6: Functions of the Regulatory Authority Article 6 : Fonctions de l’Autorité de régulation Mu bijyanye n’ubucuruzi bw’umutungo koranabuhanga, Urwego Ngenzuramikorere rufite inshingano zikurikira: In relation to virtual asset business, the Regulatory Authority has the following functions: En ce qui concerne le commerce des actifs les virtuels, fonctions suivantes : l’Autorité de régulation a (a) kwemeza no kugenzura ishyirwa ku isoko ry’umutungo koranabuhanga, kwemera ko umutungo koranabuhanga ucuruzwa no gusimbuza umutungo ufatika tokeni; (a) to approve and supervise the issuance of virtual assets, their listing and the tokenisation of real- world assets; (a) approuver et superviser l’émission d’actifs virtuels, leur cotation et la tokenisation d’actifs du monde réel; (b) kumenya utanga serivisi z’umutungo (b) to identify a virtual asset service (b) identifier un prestataire de services 22 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 koranabuhanga utubahiriza iri tegeko; provider that contravenes this Law; (c) kurengera umushoramari n’umuguzi no kubungabunga ubwangamugayo ku isoko n’ukutajegajega k’urwego rw’imari mu bijyane n’umutungo koranabuhanga; (d) guteza imbere ibishya no kuzamura urwego rw’umutungo koranabuhanga hagabanywa ingorane; (c) to ensure investor and consumer protection and maintain market integrity, and financial stability in relation to virtual assets; (d) to promote and responsible growth of the virtual asset sector while mitigating risks; innovation sur actifs virtuels qui contrevient à la présente loi ; (c) assurer la protection de l’investisseur et du consommateur et préserver l’intégrité du marché et la stabilité financière en relation avec les actifs virtuels ; (d) promouvoir l’innovation la croissance responsable du secteur des actifs virtuels tout en atténuant les risques ; et ko utanga serivisi (e) gukurikirana z’umutungo yubahiriza iyezandonke, iterabwoba ikwirakwiza ry’intwaro za kirimbuzi; ibisabwa mu kurwanya inkunga inkunga koranabuhanga gutera gutera no (f) kumenya no gusesengura ingorane zijyanye n’ibikorwa by’iyezandonke, ibyo gutera inkunga iterabwoba n’ibyo gutera inkunga ikwirakwiza ry’intwaro za kirimbuzi zishobora gukomoka ku bikorwa by’umutungo koranabuhanga no mu mikorere y’abatanga serivisi z’umutungo no gukoresha uburyo bushingiye ku ngorane mu rwego rwo kuzigabanya; koranabuhanga (e) to ensure that a virtual asset service with complies provider requirements to combat money laundering, terrorist financing, and proliferation financing; (f) to identify and assess money laundering, terrorist financing and proliferation financing risks arising from virtual asset activities and the operations of virtual asset service providers and apply a risk-based approach to mitigate those risks; 23 sur actifs virtuels (e) veiller à ce qu’un prestataire de se services conforme aux exigences de lutte contre le blanchiment de capitaux, le le financement du financement de la prolifération ; terrorisme et capitaux, (f) identifier et évaluer les risques de de de blanchiment terrorisme et de financement du financement de la prolifération découlant des activités liées aux actifs virtuels et des opérations des prestataires de services sur actifs virtuels, et appliquer une approche fondée sur les risques pour atténuer ces risques ; n’izo (g) gufatanya n’inzego z’imbere mu rwego birebana umutungo rwego Gihugu mpuzamahanga n’amabwiriza koranabuhanga mpuzamahanga; ku agenga ku ku Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (g) to collaborate with domestic and international bodies in relation to virtual assets global perspective and regulation; (g) collaborer avec des organismes nationaux et internationaux en ce qui concerne la perspective mondiale et la régulation des actifs virtuels ; (h) kugira inama Leta ku bibazo byose bijyanye n’ubucuruzi bw’umutungo koranabuhanga; (h) to advise the government on all matters relating to virtual asset business; (h) conseiller le gouvernement sur toutes les questions relatives au commerce des actifs virtuels ; (i) gukorana no gufatanya n’inzego zibifitiye ububasha zo mu Gihugu n’inzego ngenzuramikorere zo mu mahanga bihuje inshingano; (i) to cooperate and collaborate with domestic competent authorities and other foreign regulatory bodies with a similar mission; (i) coopérer et collaborer avec les autorités compétentes nationales et d’autres organismes de régulation étrangers une mission similaire ; ayant (j) gufata ingamba zifasha kumenya abantu ku giti cyabo cyangwa ibigo bifite ubuzimagatozi bikora ubucuruzi koranabuhanga bw’umutungo bitabyemerewe bidafite no kubifatira uruhushya rusabwa ibihano bikwiye; cyangwa (k) gukora nk’urwego guhanahana ubucuruzi koranabuhanga; amakuru ruhuza mu yerekeye bw’umutungo (j) to take action to identify natural person or legal entities carrying out virtual asset business without the requisite approval or licence, and apply appropriate sanctions to them; (j) prendre des mesures permettant d’identifier les personnes physiques ou les entités juridiques exerçant le commerce des actifs virtuels sans l’autorisation ou la licence requise et sanctions leur appropriées ; appliquer des (k) to act as the central authority for exchange of information relating to virtual asset business; (k) agir en tant qu’autorité centrale pour l’échange d’informations relatives au commerce des actifs virtuels ; (l) kuzuza izindi nshingano zifasha mu kuzuza uko bikwiye ibiteganywa n’iri (l) to perform such other functions as the proper are necessary for 24 (l) exercer fonctions nécessaires à la mise en œuvre autres toutes Official Gazette n° Special of 28/05/2026 tegeko. implementation of the provisions of this Law. appropriée des dispositions de la présente loi.

Ingingo ya 7: Ububasha bw’Urwego Ngenzuramikorere Article 7: Powers of the Regulatory Authority Article 7 : Pouvoirs de l’Autorité de régulation 2 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 Ingingo ya 7: Ububasha bw’Urwego Ngenzuramikorere Article 7: Powers of the Regulatory Authority Article 7 : Pouvoirs de l’Autorité de régulation Mu bucuruzi bw’umutungo koranabuhanga, Urwego Ngenzuramikorere rufite ububasha bukurikira: relation In purposes, vested with the following powers: to virtual asset business is the Regulatory Authority (a) gutanga, guhagarika by’agateganyo, cyangwa rw’utanga burundu guhagarika guhindura uruhushya serivisi z’umutungo koranabuhanga; (a) to issue, suspend, revoke or alter a licence issued to a virtual asset service provider; (b) gushyiraho amabwiriza, amabwiriza yihariye n’imirongo ngenderwaho; (b) to issue regulations, directives and guidelines implementing this Law; (c) gushyiraho ingamba za ngombwa zo gushyira mu bikorwa iri tegeko; (c) to take such enforcement actions as the are for necessary implementation of this Law; En ce qui concerne le commerce des actifs virtuels, l’Autorité de régulation est investie des pouvoirs suivants : (a) délivrer, suspendre, révoquer ou modifier une licence accordée à un prestataire de services sur actifs virtuels ; (b) édicter des règlements, des directives et des lignes directrices pour la mise en œuvre de la présente loi ; (c) prendre des mesures nécessaires à la mise en œuvre de la présente loi ; (d) gushyiraho ibipimo ngenderwaho byerekeranye no gukora ubucuruzi bw’umutungo koranabuhanga; (e) gushyira mu byiciro no kugena ubwoko bw’umutungo koranabuhanga, serivisi z’umutungo koranabuhanga n’ibyiciro by’abatanga z’umutungo koranabuhanga ; serivisi (d) to establish standards for the (d) établir des normes pour l’exercice du conduct of virtual asset business; commerce des actifs virtuels ; (e) to classify and determine the types of virtual assets, virtual asset services, and categories of virtual asset service providers; 25 les (e) classer et déterminer types d’actifs virtuels, de services sur actifs virtuels et les catégories de prestataires de services sur actifs virtuels ; (f) guhagarika by’agateganyo cyangwa bwoko iyo mu koranabuhanga kubuza bw’umutungo bibaye ngombwa; bumwe Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (f) to suspend or ban such specific types of virtual assets as considered necessary; (f) suspendre ou interdire des types spécifiques d’actifs virtuels, si nécessaire ; (g) gufata, mu bushishozi bwarwo, ingamba zose rubona ko ari ngombwa zijyanye cyangwa mu buryo bukwiye zifitanye isano no kuzuza inshingano zarwo hakurikijwe ibiteganywa n’iri tegeko. (g) to adopt any such measures as it considers its necessary, discretion, for, in connection with, or reasonably incidental to, the performance of its functions in accordance with this Law. at (g) adopter toutes mesures qu’elle juge nécessaires, à sa discrétion, aux fins ou ou de, à, raisonnablement l’exercice fonctions de conformément à la présente loi. avec, accessoire ses lien en

Ingingo ya 8: Imikoranire y’Urwego Ngenzuramikorere na Banki Nkuru Article 8: Cooperation between the Regulatory Authority and the Central Bank Article 8 : Coopération entre l’Autorité de régulation et la Banque centrale Ingingo ya 8: Imikoranire y’Urwego Ngenzuramikorere na Banki Nkuru Article 8: Cooperation between the Regulatory Authority and the Central Bank Article 8 : Coopération entre l’Autorité de régulation et la Banque centrale (1) Mu rwego rw’ubucuruzi bw’umutungo koranabuhanga, Urwego Ngenzuramikorere na Banki Nkuru bishyiraho – (1) In relation to virtual asset business, the Regulatory Authority and the Central Bank establish – (1) En ce qui concerne le commerce des actifs virtuels, l’Autorité de régulation et la Banque centrale mettent en place – guhuza (a) uburyo bwo kujya inama no gufatanya politiki hagamijwe n’amabwiriza igihe bibaye ngombwa, mu kubungabunga rwo ukutajegajega k’urwego rw’imari no gutuma urwego rw’imari rurangwa n’ubwangamugayo; rwego (a) a framework for consultation and to ensure, where collaboration necessary, the harmonisation of policies and regulations in order to financial stability and maintain the integrity of the safeguard broader financial system; and (b) n’uburyo buhuje bwo gusangira ingorane gusesengura amakuru, (b) a joint framework for information and assessment, sharing, risk 26 (a) un cadre de consultation et de collaboration visant à assurer, si nécessaire, l’harmonisation des politiques et des règlements en vue de maintenir la stabilité financière et préserver l’intégrité du système financier dans son ensemble ; et (b) un cadre conjoint d’échange d’informations, d’évaluation des zishobora kubaho no gushyiraho ingamba amategeko zituma yubahirizwa, hagamijwe kugenzura neza abatanga serivisi z’umutungo koranabuhanga. Official Gazette n° Special of 28/05/2026 enforcement mechanisms to ensure effective oversight of virtual asset service providers. et de mécanismes risques d’application en vue d’assurer une supervision efficace des prestataires de services sur actifs virtuels. (2) Ku bufatanye Ngenzuramikorere, Banki Nkuru – n’Urwego (a) igenzura ubucuruzi inkurikizi bw’umutungo koranabuhanga bugira ifaranga no ku kutajegajega ku k’urwego rw’imari; (b) ikurikirana ubucuruzi ingaruka bw’umutungo koranabuhanga bugira ku buryo bwo kwishyurana mu Gihugu; (c) ikora ku buryo ibikorwa by’ubucuruzi byerekeye umutungo koranabuhanga bitabangamira urwego rw’imari; (2) In collaboration with the Regulatory (2) En collaboration avec l’Autorité de Authority, the Central Bank – régulation, la Banque centrale – (a) oversees the monetary and financial stability implications of virtual asset business; (a) assure la supervision des implications du commerce des actifs virtuels sur la stabilité monétaire et financière ; (b) monitors the impact of virtual asset business on the national payment system; (b) fait le suivi de l’impact du commerce des actifs virtuels sur le système national de paiement ; (c) ensures that asset transactions do not pose systemic risks to the financial system; and virtual (c) veille à ce que les transactions sur actifs virtuels ne présentent pas de risques systémiques pour le système financier ; et (d) édicte des directives sur les questions relatives à l’écosystème des actifs virtuels relevant de son champ de compétence. (d) ikanashyiraho amabwiriza yihariye ku bijyanye rw’umutungo n’urwego koranabuhanga biri mu nshingano zayo. (d) issues directives on matters relating to the virtual asset ecosystem falling under its purview. 27

Ingingo ya 9: Guhanahana amakuru Article 9: Exchange of information Article 9 : Échange d’informations UMUTWE WA III: URUHUSHYA RWO GUTANGA SERIVISI Z’UMUTUNGO KORANABUHANGA CHAPTER PROVIDE SERVICES III: LICENCE VIRTUAL TO ASSET III : LICENCE DE CHAPITRE PRESTATION DE SERVICES SUR ACTIFS VIRTUELS Ingingo ya 9: Guhanahana amakuru Article 9: Exchange of information Article 9 : Échange d’informations Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (1) Urwego Ngenzuramikorere y’imikoranire rugirana n’ibigo amasezerano byo mu Gihugu ngenzuramikorere cyangwa ibyo mu mahanga n’inzego zibifitiye ububasha ku bijyanye no guhanahana amakuru no gushyira mu bikorwa inshingano ziteganywa n’iri tegeko. (2) Mu gushyira mu bikorwa ibiteganywa mu gika cya (1), Urwego Ngenzuramikorere – (a) rureba ko uburyo bw’imikoranire buteganya inoze mu imikorere guhanahana amakuru; arrangements (1) The Regulatory Authority enters into cooperation with domestic or foreign regulators and the competent authorities regarding exchange of the information and enforcement of obligations under this Law. (2) For the purposes of implementing the the provisions of Paragraph Regulatory Authority – (1), (a) ensures that cooperation arrangements provide the efficient exchange of information; and for (1) L’Autorité de régulation conclut des accords de coopération avec des autorités de régulation nationales ou étrangères ainsi qu’avec des autorités compétentes, en l’échange d’informations et la mise en application des obligations prévues par la présente loi. concerne qui ce (2) Aux fins de la mise en œuvre des dispositions du paragraphe (1), l’Autorité de régulation – (a) veille à ce que les arrangements de coopération prévoient un échange d’informations efficace ; et (b) kandi rukanagenzura ko amakuru hakurikijwe y’ibanga arinzwe amategeko abigenga. (b) verifies that and sensitive information is protected in accordance with applicable Laws. confidential (b) vérifie que informations les confidentielles et sensibles sont protégées conformément aux lois applicables. UMUTWE WA III: URUHUSHYA RWO GUTANGA SERIVISI Z’UMUTUNGO KORANABUHANGA CHAPTER PROVIDE SERVICES III: LICENCE TO ASSET III : LICENCE DE CHAPITRE PRESTATION DE SERVICES SUR ACTIFS VIRTUELS VIRTUAL 28 Official Gazette n° Special of 28/05/2026

Ingingo ya 10: Gusaba uruhushya rwo gutanga z’umutungo koranabuhanga no kuruhabwa serivisi Article 10: Application for, and obtaining of, a licence to provide virtual asset services Article 10 : Demande et obtention d’une licence de prestation de services sur actifs virtuels Ingingo ya 10: Gusaba uruhushya rwo gutanga z’umutungo koranabuhanga no kuruhabwa serivisi Article 10: Application for, and obtaining of, a licence to provide virtual asset services Article 10 : Demande et obtention d’une licence de prestation de services sur actifs virtuels (1) Ikigo gifite ubuzimagatozi cyifuza gutanga z’umutungo serivisi koranabuhanga gishyikiriza ubusabe Urwego Ngenzuramikorere hakurikijwe uburyo bugenwa n’amabwiriza. (1) A legal entity intending to provide virtual asset services applies to the Regulatory Authority for a licence in the the manner prescribed by regulations. (1) Une entité juridique qui désire prester les services sur actifs virtuels adresse une demande de licence à l’Autorité de régulation selon les modalités prévues par le règlement. (2) Urwego Ngenzuramikorere ruha uruhushya uwarusabye iyo rusanze – (2) The Regulatory Authority grants a licence to the applicant where it is satisfied that the applicant – (2) L’Autorité de régulation délivre une licence au requérant lorsqu’elle est satisfaite que celui-ci – (a) ari ikigo gifite ubuzimagatozi kandi ishingwa ryacyo rikaba ryarakozwe hakurikijwe amategeko y’u Rwanda cyangwa hakurikijwe amategeko yo mu mahanga, cyariyandikishije kandi gikorera mu Rwanda; (a) is a legal entity incorporated in Rwanda or, if incorporated under the laws of a foreign jurisdiction, is duly registered and maintains a local presence in Rwanda; ou, lorsqu’elle (a) est une entité juridique constituée au est Rwanda constituée en vertu des lois d’un territoire étranger, est enregistrée et maintient une présence locale au Rwanda ; (b)afite imiterere y’umutungo igaragara akanatanga ba kuri neza amakuru yuzuye nyir’umutungo nyabo; iboneye kandi (b) has a proper and transparent ownership structure and provides full disclosure of its beneficial owners; (b) dispose d’une structure de propriété appropriée et transparente et assure la divulgation complète de ses bénéficiaires effectifs ; Inama y’Ubutegetsi (c) afite uburyo bunoze bw’imiyoborere, harimo ifite imikorere inoze n’ubuyobozi bukuru bushinzwe ibikorwa bya buri munsi bifite ubushobozi n’ubwangamugayo; (c) has sound governance arrangements, an effective board of directors and senior management that are fit and proper; including (c) dispose de dispositifs de gouvernance solides, y compris un conseil d’administration efficace et une direction générale répondant aux critères de d’honorabilité compétence ; et 29 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (d)agaragaza neza ibikorwa by’ubucuruzi azakora na gahunda y’ibikorwa ishoboka ijyanye n’imiterere, ingano n’urusobe bya serivisi z’umutungo koranabuhanga ateganya gutanga; (d) has clearly defined business activities and a viable business plan the nature, commensurate with scale and complexity of the proposed virtual asset services; (e) afite ubushobozi buhagije mu by’imari, mu bya tekiniki no mu mikorere; (e) has adequate financial resources technical and and appropriate operational capacity; (f) afite imari shingiro itagibwa munsi n’igenwa mu mabwiriza hashingiwe ku miterere n’ingano bya serivisi z’umutungo koranabuhanga zitangwa; (f) has minimum paid-up and liquid capital as prescribed by the regulations, commensurate with the nature and scope of the services to be provided; and (g)kandi afite uburyo bunoze bwo kurwanya ibikorwa by’iyezandonke, ibyo gutera inkunga iterabwoba n’ibyo gutera inkunga ikwirakwiza ry’intwaro za kirimbuzi, bujyanye n’amategeko n’amahame mpuzamahanga abigenga. (g) has in place effective anti-money counter-terrorist laundering, financing and counter-proliferation financing controls aligned with applicable laws and international standards; and (d) dispose d’activités clairement définies et d’un plan d’affaires viable, proportionné à la nature, à l’ampleur et à la complexité des services sur actifs virtuels proposés ; (e) dispose de ressources financières capacités et de opérationnelles et suffisantes techniques appropriées ; (f) dispose d’un capital libéré et liquide minimum tel que prescrit par le règlement, proportionné à la nature et à l’étendue des services à prester ; de lutte contre capitaux, (g) a mis en place des dispositifs le efficaces blanchiment le de financement du terrorisme et le financement de la prolifération, conformes aux lois applicables et aux normes internationales ; et (3) Amabwiriza agena ibindi bishingirwaho, ibipimo ngenderwaho n’uburyo bikurikizwa mu gusaba no gutanga uruhushya ku batanga serivisi z’umutungo koranabuhanga. (3) Regulations determine additional criteria, standards and procedures for the application for, and the granting of, a licence to virtual asset service providers. (3) Un règlement détermine des critères, normes et procédures supplémentaires relatifs à la demande et à l’octroi d’une licence aux prestataires de services sur actifs virtuels. 30 Official Gazette n° Special of 28/05/2026

Ingingo ya 11: Guhagarika uruhushya by’agateganyo cyangwa kurwambura burundu uwaruhawe Article 11: Suspension or revocation of a licence Article 11 : Suspension ou révocation d’une licence Ingingo ya 11: Guhagarika uruhushya by’agateganyo kurwambura cyangwa burundu uwaruhawe Article 11: Suspension or revocation of a licence Article 11 : Suspension ou révocation d’une licence (1) Urwego Ngenzuramikorere rushobora guhagarika uruhushya by’agateganyo ku kigo gifite ubuzimagatozi cyaruhawe iyo rusanze – (1) The Regulatory Authority may suspend a licence granted to a legal entity where it determines that the legal entity – (1) L’Autorité de régulation peut suspendre une licence accordée à une entité juridique lorsqu’elle constate que celle- ci – (a) ari ngombwa mu rwego rwo kurengera umushoramari cyangwa umuguzi, kwita ku migenzereze iboneye cyangwa ku kubungabunga ukutajegajega k’urwego rw’imari; isoko (b) kitubahiriza ibyo gisabwa cyangwa ibigomba gukurikizwa bisabwa mu rwego rw’igenzuramikorere; (c) cyararuhaye amakuru atari ukuri, ayobya cyangwa atuzuye; (d) (e) kitarengera inyungu z’umukiriya cyangwa ibibazo kidakemura yakigaragarije; gishobora ingorane guteza cyangwa hari impamvu zumvikana zituma gikekwaho ko cyateza ku ingorane ku mukiriya, (a) (b) (c) (d) (e) requires suspension to protect consumers, investors, and integrity or ensure market safeguard financial stability; (a) nécessite une suspension pour protéger les investisseurs et les consommateurs, garantir l’intégrité du marché ou préserver la stabilité financière; fails to comply with licensing conditions ongoing or regulatory requirements; has provided it with false, misleading, inaccurate or information; (b) ne respecte pas les conditions de exigences licence ou réglementaires continues ; les (c) lui a fourni des informations fausses, trompeuses ou inexactes ; fails to adequately protect the customer’s to address customer complaints; interests or (d) ne protège pas de manière adéquate les intérêts des clients ou ne traite pas les réclamations des clients ; or poses, reasonably is suspected of posing, risks to customers, market integrity or financial stability; (e) présente, ou est raisonnablement soupçonné de présenter, des risques pour l’intégrité du marché ou la stabilité financière ; les clients, 31 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 iboneye ku isoko migenzereze cyangwa ku kutajegajega k’urwego rw’imari ; (f) kitaratangiye ibikorwa mu gihe kigenwa n’amabwiriza cyangwa cyarahagaritse gutanga serivisi cyaherewe uruhushya kitabanje kubyemererwa. (f) fails to commence operations within the period prescribed by the regulations or ceases to carry on licensed services without prior approval. (f) ne démarre pas ses activités dans le délai prescrit par le règlement ou cesse d’exercer les services faisant l’objet de licence sans autorisation préalable. (2) Urwego Ngenzuramikorere rushobora kwambura burundu uruhushya ikigo gifite ubuzimagatozi cyaruhawe, iyo rusanze – (2) The Regulatory Authority may revoke a licence granted to a legal entity where it determines that the legal entity – (2) L’Autorité de régulation peut révoquer une licence accordée à une entité juridique lorsqu’elle constate que celle-ci – (a) gikora ubucuruzi cyangwa cyamamaza serivisi mu buryo burimo uburiganya cyangwa buyobya; (a) conducts its business or markets its services in a fraudulent or misleading manner; (a) exerce ses activités ou en fait le marketing de manière frauduleuse ou trompeuse ; (b) cyarahawe uruhushya hakoreshejwe uburiganya, amakuru atari ukuri cyangwa guhisha amakuru y’ingenzi; (b) has obtained its licence through fraud, misrepresentation, or concealment of material facts; (b) a obtenu sa licence par fraude, fausse ou dissimulation de faits importants ; déclaration (c) kidashoboye kwishyura kitagishoboye cyangwa inshingano mu rwego rw’imari; imyenda kuzuza (c) is insolvent or otherwise unable to meet its financial obligations; (c) est insolvable ou autrement incapable de faire face à ses obligations financières ; (d) kitubahiriza ku buryo bukomeye cyangwa inshuro nyinshi iri tegeko cyangwa amabwiriza ariho; (d) has committed a serious or repeated violation of this Law or applicable regulations; (d) a commis une violation grave ou répétée de la présente loi ou des règlements applicables ; 32 (e) gikora cyangwa gitera inkunga ibikorwa biganisha ku cyaha cy’iyezandonke, icyo gutera inkunga iterabwoba cyangwa icyo gutera inkunga ikwirakwiza ry’intwaro za kirimbuzi; (f) habaye iseswa ry’ibikorwa cyangwa habaye indi mpamvu ituma kitongera kugaragara ku isoko; (g) hari icyemezo ndakuka cy’urukiko gitegeka iyegeranya n’igabagabanya ry’umutungo iseswa ry’ibikorwa. cyangwa (3) Urwego Ngenzuramikorere, mbere yo guhagarika uruhushya by’agateganyo cyangwa kurwambura burundu utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga rumuha integuza n’umwanya wo kwisobanura, keretse mu gihe ari ngombwa gufata icyemezo cyihuse hagamijwe gukumira icyabangamira ku buryo bukomeye umushoramari, umuguzi, isoko cyangwa urwego rw’imari. Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (e) engages in, or supports, activities that lead to money laundering, terrorist financing or proliferation financing; (e) se livre à, ou soutient, des activités conduisant au blanchiment de capitaux, au financement du terrorisme ou au financement de la prolifération ; (f) is dissolved or otherwise ceases to exist; (f) fait l’objet de dissolution ou cesse autrement d’exister ; (g) is subject to a final court order for liquidation or winding-up. (3) The Regulatory Authority, prior to suspending or revoking a licence, provides the virtual asset service provider with notice and an opportunity to be heard, except where immediate action is required to to prevent significant harm investors the market, or the financial system. consumers, and (g) fait d’une l’objet décision judiciaire définitive de liquidation ou de dissolution. (3) L’Autorité régulation, de préalablement à la suspension ou à la révocation d’une licence, donne un avis au prestataire de services sur actifs virtuels et lui offre la possibilité d’être entendu, lorsqu’une mesure immédiate est requise pour prévenir un préjudice significatif aux investisseurs et aux consommateurs, au marché ou au système financier. sauf (4) Urwego Ngenzuramikorere, nyuma yo guhagarika uruhushya by’agateganyo, rushobora kugena ibindi bigomba kubahirizwa n’uwari waruhawe kugira (4) The Regulatory Authority may, the suspension of a additional impose remedial including following licence, conditions, (4) L’Autorité de régulation peut, à la suite de la suspension d’une licence, imposer conditions des supplémentaires, y compris des 33 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 ngo akosore ibyo atubahirije. measures. mesures correctives. (5) Amabwiriza ashobora kugena ku buryo burambuye ibishingirwaho guhagarika n’ibikurikizwa uruhushya by’agateganyo cyangwa kurwambura burundu uwaruhawe. mu (5) Regulations may prescribe other criteria, standards, and procedures for the suspension or revocation of a licence. (5) Un règlement peut prévoir d’autres critères, normes et procédures relatifs à la suspension ou à la révocation d’une licence.

Ingingo ya 12: Uburenganzira bwo kujurira Article 12: Right to appeal Article 12 : Droit de recours Ingingo ya 12: Uburenganzira bwo kujurira Article 12: Right to appeal Article 12 : Droit de recours serivisi atanyuzwe z’umutungo Iyo utanga n’icyemezo koranabuhanga cyafashwe n’Urwego Ngenzuramikorere ku ihagarikwa by’agateganyo cyangwa ku kwamburwa uruhushya burundu, ashobora kujuririra Akanama k’Ubujurire Kigenga. ry’uruhushya Where the virtual asset service provider is the dissatisfied with a decision of Regulatory Authority to suspend or revoke its licence, it may appeal the decision to the Independent Review Panel. Lorsqu’un prestataire de services sur actifs virtuels n’est pas satisfait d’une décision de l’Autorité de régulation de suspendre ou de révoquer sa licence, il peut former un recours contre ladite décision devant le Comité de recours indépendant.

Ingingo ya 13: Igeragezwa ry’ibishya Article 13: Regulatory sandbox Article 13 : Sandbox réglementaire UMUTWE WA Z’UMUTUNGO KORANABUHANGA SERIVISI IV : CHAPTER SERVICES IV: VIRTUAL ASSET CHAPITRE ACTIFS VIRTUELS IV : SERVICES SUR Ingingo ya 13: Igeragezwa ry’ibishya Article 13: Regulatory sandbox Article 13 : Sandbox réglementaire (1) Igeragezwa rishyirwaho ry’ibishya hagamijwe igerageza gukora ry’imikorere mishya mu bucuruzi n’umutungo ifitanye isano koranabuhanga utavugwa muri iri tegeko. (2) Umuntu ushaka gukora igerageza ry’imikorere mu bucuruzi ifitanye isano n’umutungo koranabuhanga arikora abinyujije mu igeragezwa ry’ibishya. (1) A regulatory sandbox is provided to test innovative business models related to virtual assets that are not covered under this Law. (1) Un sandbox réglementaire est prévu pour tester des modèles d’affaires innovants liés aux actifs virtuels qui ne sont pas couverts par la présente loi. (2) A person wishing to test virtual business models regulatory the in assets-related participates sandbox. (2) Une personne désirant tester des modèles d’affaires liés aux actifs sandbox virtuels réglementaire. participe au 34 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (3) Uburyo Urwego Ngenzuramikorere na Banki Nkuru bikoresha mu igenzura bugena uburyo bwo gusaba gukora igeragezwa ry’ibishya, ibishingirwaho mu kwemererwa n’ibindi bisabwa. (4) Uwakoze ry’ibishya igeragezwa ashobora gusaba uruhushya rwo gukora bw’umutungo ubucuruzi gusaba koranabuhanga kwemererwa gukora ubwo bucuruzi iyo igerageza yakoze rigenze neza. cyangwa UMUTWE WA Z’UMUTUNGO KORANABUHANGA IV: SERIVISI (3) The regulatory framework of the Regulatory Authority and that of the Central Bank the application eligibility process, criteria, and other conditions for participation regulatory sandbox. determine the in (4) A participant the regulatory in sandbox may apply for a licence or approval to carry out virtual asset business upon successful testing. CHAPTER SERVICES IV: VIRTUAL ASSET (3) Le cadre réglementaire de l’Autorité de régulation et celui de la Banque centrale déterminent le processus de demande, les critères d’éligibilité et les autres conditions de participation au sandbox réglementaire. (4) Un au participant sandbox réglementaire peut, à l’issue d’un test réussi, demander une licence ou une l’exercice du autorisation pour commerce des actifs virtuels. CHAPITRE ACTIFS VIRTUELS IV : SERVICES SUR

Ingingo ya 14: Serivisi z’umutungo koranabuhanga Article 14: Virtual asset services Article 14 : Services sur actifs virtuels Ingingo ya 14: Serivisi koranabuhanga z’umutungo Article 14: Virtual asset services Article 14 : Services sur actifs virtuels (1) Serivisi zirimo– z’umutungo koranabuhanga (1) Virtual asset services include – (1) Les services comprennent – sur actifs virtuels (a) gukoresha urubuga koranabuhanga mu gushyira umutungo koranabuhanga ku kuwugura, isoko, kuwugurisha no kuwucuruza; kuwandikisha, (a) operating a digital platform for the issuance, listing, buying, selling and trading of virtual assets; (b) gukora ihwanyabwishyu no kwishyura bijyanye ibikorwa n’umutungo koranabuhanga; by’ubucuruzi (b) providing settlement transactions; the of clearing virtual and assets 35 (a) l’exploitation d’une numérique pour l’achat, cotation, négociation d’actifs virtuels ; l’émission, la vente et plateforme la la (b) la prestation de de compensation et de règlement des transactions sur actifs virtuels ; services (c) kuvunja ifaranga risanzwe mu mutungo koranabuhanga no kuvunja umutungo koranabuhanga mu ifaranga risanzwe; (d) kuvunja hagati y’ubwoko bumwe bw’umutungo bwinshi cyangwa koranabuhanga; (e) gutanga serivisi z’ihererekanya ry’umutungo koranabuhanga mu izina ry’umukiriya; Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (c) the exchange of fiat currency into virtual assets and the exchange of virtual assets into fiat currency; (c) l’échange de monnaie fiduciaire contre des actifs virtuels et l’échange d’actifs virtuels contre de la monnaie fiduciaire ; (d) the exchange between one or more (d) l’échange entre une ou plusieurs forms of virtual assets; formes d’actifs virtuels ; (e) the provision of transfer services for virtual assets on behalf of the customer; (e) la prestation de services de transfert d’actifs virtuels pour le compte du client ; (f) kwakira no gufata ibyemezo mu kugura no kugurisha umutungo koranabuhanga mu izina ry’umukiriya; (f) the reception and arrangement of orders for the purchase and sale of virtual assets on behalf of the customer; (f) la réception et l’organisation d’ordres d’achat et de vente d’actifs virtuels pour le compte du client ; (g) gushyira mu bikorwa ibyemezo bijyanye n’umutungo koranabuhanga mu izina ry’umukiriya; (g) the execution of orders for virtual assets on behalf of the customer; (g) l’exécution d’ordres sur actifs virtuels pour le compte du client ; (h) kugira uruhare mu kugura no kugurisha umutungo koranabuhanga; (h) providing placement of virtual (h) la prestation de services de placement assets; d’actifs virtuels ; (i) kubika umutungo koranabuhanga mu izina ry’umukiriya; gucunga no (i) providing custody and administration of virtual assets on behalf of the customer; (i) la garde et l’administration d’actifs virtuels pour le compte du client ; (j) gutanga serivisi zo kubika umutungo koranabuhanga kugeza igihe ibisabwa (j) providing virtual asset escrow (j) la prestation de services de séquestre services; d’actifs virtuels ; 36 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 byujujwe kugira ngo utangwe; (k) gutanga inama ku n’ishoramari koranabuhanga; ku bijyanye mutungo (k) providing investment advice on (k) les conseils d’investissement sur les virtual assets; actifs virtuels ; (l) gucunga ishoramari ry’umutungo (l) providing investment management (l) la gestion d’investissement d’actifs koranabuhanga. of virtual assets. virtuels. (2) Amabwiriza ashobora kugena izindi (2) Regulations may determine other virtual (2) Un règlement peut déterminer d’autres serivisi z’umutungo koranabuhanga. asset services. services sur actifs virtuels.

Ingingo ya 15: Ibibujijwe mu bucuruzi bw’umutungo koranabuhanga Article 15: Prohibitions relating virtual asset business to Article 15 : Interdictions relatives au commerce des actifs virtuels 3 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 UMUTWE WA V: GUSHYIRA KU ISOKO UMUTUNGO KORANABUHANGA CHAPTER VIRTUAL ASSETS V: ISSUANCE OF CHAPITRE V : ÉMISSION D’ACTIFS VIRTUELS Ingingo ya 15: Ibibujijwe mu bucuruzi bw’umutungo koranabuhanga Article 15: Prohibitions relating virtual asset business to Article 15 : Interdictions relatives au commerce des actifs virtuels (1) Umuntu ku giti cye ntiyemerewe gukorera cyangwa kwitwa ko akorera ubucuruzi bw’umutungo koranabuhanga mu Rwanda. (1) A natural person is prohibited from conducting or purporting to conduct virtual asset business in Rwanda. (1) Il est interdit à une personne physique d’exercer ou de prétendre exercer le commerce des actifs virtuels au Rwanda. (2) Umutungo koranabuhanga ntufatwa nk’ifaranga ryemewe mu Rwanda. (2) Virtual assets are not recognised as legal tender in Rwanda. (3) Umutungo koranabuhanga ntukoreshwa mu buryo butaziguye nk’uburyo bwo kwishyura ibicuruzwa, serivisi, imyenda cyangwa indi nshingano yo mu rwego rw’imari, keretse byemejwe na Banki Nkuru. (3) Virtual assets are not used directly as a means of payment for goods, services, debts, or any other financial obligation, unless authorised by the Central Bank. (2) Les actifs virtuels ne sont pas reconnus comme monnaie ayant cours légal au Rwanda. (3) Les actifs virtuels ne sont pas utilisés directement comme moyen de paiement pour des biens, des services, des dettes ou toute autre obligation financière, sauf autorisation de la Banque centrale. 37 (4) Uretse mu gihe byemejwe n’Urwego bufatanye gifite Ngenzuramikorere n’inzego ubuzimagatozi nticyemerewe gukora – bireba, ikigo ku Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (4) A legal entity, unless authorised by the Regulatory Authority in collaboration with is not permitted to operate – relevant authorities, l’Autorité (4) Une entité juridique, sauf l’autorisation en de collaboration autorités compétentes, n’est pas autorisée à exploiter – régulation des de avec (a) ibikorwaremezo byifashishwa mu (a) a virtual asset mining facility; (a) une installation de minage guhanga umutungo koranabuhanga; d’actifs virtuels ; (b) imashini koranabuhanga koranabuhanga; itanga amafaranga cyangwa umutungo (b) a crypto or virtual asset automatic teller machine; and (b) un distributeur automatique de crypto-actifs ou d’actifs virtuels ; et (c) na serivisi yo kuvanga no guhisha inkomoko y’umutungo koranabuhanga. (c) a mixer or tumbler service. (c) le service de mélange ou de culbute. (5) gifite ubuzimagatozi Ikigo nticyemerewe gukora ibikorwa byo kumenyekanisha birebana n’umutungo koranabuhanga ibikorwa bijyanye na wo, keretse iyo ari igitanga serivisi z’umutungo koranabuhanga gifite uruhushya cyangwa ushyira ku isoko ubyemerewe. cyangwa (5) A legal entity is prohibited from carrying out marketing activity relating to any virtual asset or virtual asset activity unless it is a licensed virtual asset service provider or an approved issuer. (5) Il est interdit à une entité juridique d’exercer une activité de marketing relative à un actif virtuel ou à une activité liée à un actif virtuel, à moins qu’elle soit un prestataire de services sur actifs virtuels titulaire d’une licence ou un émetteur autorisé. UMUTWE WA V: GUSHYIRA KU ISOKO UMUTUNGO KORANABUHANGA CHAPTER VIRTUAL ASSETS V: ISSUANCE OF CHAPITRE V : ÉMISSION D’ACTIFS VIRTUELS 38 Official Gazette n° Special of 28/05/2026

Ingingo ya 16: Gusimbuza umutungo ufatika tokeni Article 16: Tokenisation of real-world assets Article 16 : Tokenisation des actifs du monde réel Ingingo ya 16: Gusimbuza umutungo ufatika tokeni Article 16: Tokenisation of real-world assets Article 16 : Tokenisation des actifs du monde réel (1) Ikigo iyo isoko tokeni ubuzimagatozi gifite gishaka ihagarariye gushyira ku umutungo ufatika mu Rwanda cyangwa gishaka ko yemererwa rw’ubucuruzi gucuruzwa ku rukoreshwa n’utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga wemewe mu Rwanda, kibanza n’Urwego kwemererwa Ngenzuramikorere. rubuga tokeni assets (1) A legal entity wishing to issue tokens in real-world representing Rwanda or seeking the admission or listing of such tokens for trading on the trading platform operated by a licensed virtual asset exchange in Rwanda, seeks approval from the Regulatory Authority. (1) Une entité juridique désirant émettre des jetons représentant des actifs du monde réel au Rwanda ou cherchant l’admission ou la cotation de ces jetons pour être échangés sur la plateforme de négociation exploitée par une bourse des actifs virtuels agréée au Rwanda, sollicite une autorisation auprès de l’Autorité de régulation. (2) Umugenagaciro w’umutungo wemewe agena agaciro gahagarariwe na tokeni kandi iryo genagaciro akarikora mu mucyo, mu buryo ngarukagihe kandi agahora arihuza n’igihe. (2) A qualified asset valuer values the asset underlying a token, and the valuation transparent, periodic and must be regularly updated. (2) Un évaluateur d’actifs qualifié évalue l’actif jeton, et sous-jacent à un transparente, l’évaluation doit périodique et régulièrement mise à jour. être (3) Igenagaciro ryemeza ko tokeni yishingiwe n’umutungo unganya agaciro na yo 100% kandi ubikwa utandukanyijwe n’indi mitungo ku buryo udakorwaho kandi ntushobora kugurizwa abandi hagamijwe izindi nyungu; mutungo uwo (3) The valuation confirms that tokens are 100% collateralised, and the underlying assets are to be ring-fenced and not lent out for additional yield. (3) L’évaluation confirme que les jetons sont collatéralisés à 100 % et que les actifs sous-jacents sont cantonnés et ne sont pas prêtés aux fins de génération d’un rendement supplémentaire. (4) Umutungo ufatika ishingiyeho ubikwa neza n’umubitsi wabigize umwuga ubifitiye uruhushya kandi ugenzurwa mu buryo buhoraho bugenwa n’amabwiriza. tokeni (4) Underlying real-world assets are held by a professional and licensed custodian and are subject to regular audits as determined by the regulations. 39 détenus (4) Les actifs du monde réel sous-jacents sont dépositaire par professionnel et agréé et font l’objet d’audits réguliers tel que déterminé par le règlement. un Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (5) Ushyira ku isoko atanga inyandiko zishobora kugenzurwa zigaragaza ko ari we nyir’umutungo. (5) The issuer verifiable documentation evidencing the issuer’s ownership of the underlying asset. provides (5) L’émetteur fournit des documents vérifiables attestant qu’il est propriétaire de l’actif sous-jacent. (6)Amabwiriza ashobora kugena ibindi bisabwa mu gushyira ku isoko no gucuruza tokeni ihagarariye umutungo ufatika. (6) Regulations may determine additional requirements for issuance and trading of a token representing real- world assets. the (6) Un règlement peut fixer des exigences supplémentaires relatives à l’émission et à la négociation d’un jeton représentant des actifs du monde réel.

Ingingo ya 17 utemerewe gusimbuzwa tokeni : Umutungo ufatika Article 17: Real-world assets not eligible for tokenisation Article 17 : Actifs du monde réel non éligibles à la tokenisation Ingingo ya 17 utemerewe gusimbuzwa tokeni : Umutungo ufatika Article 17: Real-world assets not eligible for tokenisation Article 17 : Actifs du monde réel non éligibles à la tokenisation (1) Mu mitungo ifatika itemerewe (1) Real-world assets eligible for gusimbuzwa tokeni harimo– tokenisation do not include – (1) Les actifs du monde réel éligibles à la tokenisation ne comprennent pas – (a) umutungo rusange wa Leta; (a) sovereign assets; (a) les actifs souverains ; (b) ibikorwaremezo rusange; (b) public infrastructure; (b) les infrastructures publiques ; (c) amakuru yerekeye umuntu ku giti cye; (c) personal identifiable information; (c) les informations personnelles identifiables ; (d) ibihangano by’ubugeni; (d) artworks, or (d) les œuvres d’art ; ou (e) cyangwa undi mutungo cyangwa ibyiciro by’umutungo bidashobora guhabwa agaciro mu buryo bunyuze mu mucyo, kurengerwa hashingiwe ku mategeko cyangwa kwemezwa ko byabonetse mu buryo bwiza. (e) any other asset or categories of assets that cannot be transparently and legally valued, ethically justified. enforced (e) tout autre actif ou catégories d’actifs ne pouvant pas faire l’objet d’une d’une évaluation exécution d’une justification éthique. transparente, et juridique 40 (2) Urwego Ngenzuramikorere rushobora kugaragaza igihe cyose umutungo ufatika udakwiye cyangwa amategeko atemerera gusimbuzwa tokeni hashingiwe ku nyungu rusange cyangwa ku bibazo bishobora rwego rw’amategeko. kubaho mu Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (2) The Regulatory Authority may, at any time, designate real-world assets that are inappropriate or unlawful for tokenisation based on public interest or regulatory risk considerations. (2) L’Autorité de régulation peut, à tout moment, désigner des actifs du monde réel qui sont inappropriés ou illicites pour la tokenisation sur la base de considérations d’intérêt public ou de risque réglementaire.

Ingingo ya 18: Guhamagarira bwa mbere umutungo kugura rubanda koranabuhanga Article 18: Initial virtual asset offering Article 18 : Offre initiale d’actifs virtuels Ingingo ya 18: Guhamagarira bwa mbere rubanda kugura umutungo koranabuhanga Article 18: Initial virtual asset offering Article 18 : Offre initiale d’actifs virtuels (1) Ikigo gifite ubuzimagatozi cyifuza guhamagarira bwa mbere rubanda kugura umutungo koranabuhanga mu Rwanda cyangwa gishaka ko uwo mutungo koranabuhanga wemererwa kwandikwa ku isoko ku rubuga rw’ubucuruzi rukoreshwa z’umutungo n’utanga gisaba koranabuhanga mu Rwanda, uburenganzira Urwego Ngenzuramikorere. serivisi (1) A legal entity wishing to issue initial virtual asset offering in Rwanda or seeking an admission to trading or listing of such virtual assets on a trading platform operated by a licensed virtual asset exchange in Rwanda, seeks approval from the Regulatory Authority. (1) Une entité juridique désirant émettre une offre initiale d’actifs virtuels au Rwanda ou cherchant l’admission à la négociation ou à la cotation de ces actifs virtuels sur une plateforme de négociation exploitée par une bourse d’actifs virtuels agréée au Rwanda, sollicite l’autorisation auprès de l’Autorité de régulation. (2) Ushyira ku isoko ahamagarira bwa mbere rubanda kugura umutungo koranabuhanga atanga inyandiko irimo amakuru y’ingenzi yerekeye ry’uwo mutungo koranabuhanga. Iyo nyandiko iba irimo amakuru yose afasha umushoramari gufata icyemezo gishingiye ku makuru afatika, harimo – igurishwa (a) ibisobanuro ku biranga umutungo koranabuhanga, imiterere n’imikorere submits (2) The issuer of an initial virtual asset a white paper offering containing information relevant regarding the issuance of virtual assets. The white paper such information as would enable an investor to make an informed decision and includes – contains (a) a description of features, characteristics and functionalities of the 41 (2) L’émetteur d’une offre initiale d’actifs virtuels soumet un livre blanc contenant des informations pertinentes relatives à l’émission des actifs virtuels. Le livre blanc comprend les informations de nature à permettre à un investisseur de prendre une décision éclairée, y compris– (a) une description des caractéristiques et des fonctionnalités des actifs virtuels, Official Gazette n° Special of 28/05/2026 byubahirije byawo bigomba kuba ibipimo ngenderwaho muri urwo rwego; the virtual assets which must be consistent with applicable industry standards; conformes aux normes applicables du secteur ; (b) umushoramari ugamijwe, yaba ari usanzwe, ufite ubumenyi buhagije mu bijyanye n’ishoramari, ikigo cyangwa ufite umutungo uhagije; (b) the target investor, whether retail, qualified, institutional or high-net- worth; (b) l’investisseur cible, qu’il soit de détail, qualifié, institutionnel ou à valeur nette élevé ; (c) uburenganzira bw’umushoramari n’inshingano zijyanye n’uwo mutungo koranabuhanga; (c) the rights of the investor and the obligations attached to the virtual assets; (c) les droits de l’investisseur et les actifs attachées aux obligations virtuels; (d) imiterere by’ikoranabuhanga mutungo koranabuhanga, n’amabwiriza ajyanye na wo; rikoreshwa n’imikorere ku amahame (e) amakuru asobanutse ku ngorane zifatika zijyanye no gushora imari muri uwo mutungo koranabuhanga washyizwe ku isoko, zijyanye ry’agaciro, kwizerwa n’ihindagurika kw’ikoranabuhanga ku rikoreshwa mutungo koranabuhanga n’umutekano w’urusobe koranabuhanga; ingorane harimo (f) ko ushyira ku isoko yubahiriza agenga n’amabwiriza amategeko imisoro; (d) the features and functionality of the underlying technology and related standards and protocols associated with the virtual assets; (e) clear disclosures regarding all material risks related to investment in the virtual assets being issued, including risks associated with the the reliability volatility, underlying and cybersecurity; technology, of (f) an indication issuer complies with applicable tax laws and regulations; and that the 42 (d) les caractéristiques les fonctionnalités de la technologie sous- les normes et jacente ainsi que protocoles associés aux actifs virtuels ; et liés (e) des informations claires sur tous les risques à importants l’investissement dans les actifs virtuels émis, y compris les risques liés à la la fiabilité de la volatilité, technologie sous-jacente et à la cybersécurité ; à (f) une indication laquelle l’émetteur se conforme aux lois et règlements fiscaux applicables ; et selon n’ukoresha (g) n’uko ushyira ku isoko umutungo imbuga koranabuhanga zigurishirizwaho umutungo koranabuhanga baha raporo Urwego buryo Ngenzuramikorere ngarukagihe. mu (3) Amabwiriza ashobora kugena ibindi bisabwa kugira ngo hemezwe ko rubanda ruhamagarirwa kugura umutungo koranabuhanga ku isoko. bwa mbere

Ingingo ya 19: Gushyira ku amafaranga adahindagurika isoko koranabuhanga IBIKORWA UMUTWE WA VI: N’IMIKORERE BY’UBUCURUZI BY’ABATANGA SERIVISI Z’UMUTUNGO KORANABUHANGA Article 19: Stablecoin issuance Article 19 : Émission de stablecoins CHAPTER VI: TRANSACTIONS AND OPERATIONS OF VIRTUAL ASSET SERVICE PROVIDERS CHAPITRE VI : TRANSACTIONS ET OPÉRATIONS DES PRESTATAIRES DE SERVICES SUR ACTIFS VIRTUELS Ingingo ya 19: Gushyira ku amafaranga adahindagurika isoko koranabuhanga (1) Ikigo gifite ubuzimagatozi cyifuza gushyira isoko amafaranga koranabuhanga ku adahindagurika mu Rwanda cyangwa gishaka kwemererwa cyangwa kwandika ku isoko ayo mafaranga koranabuhanga rubuga adahindagurika agurishwa ku rukoreshwa n’utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga uruhushya mu ufite Rwanda kibanza kubyemererwa n’Urwego Ngenzuramikorere. (2) Ushyira ku isoko amafaranga koranabuhanga adahindagurika ashyiraho umugenagaciro w’umutungo wemewe wujuje ibisabwa, kugira ngo agaragaze Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (g) an indication that the issuer and operator of platforms dealing with the issuance of virtual assets periodically submit relevant reports to the Regulatory Authority. (g) une indication selon laquelle l’opérateur de l’émetteur et intervenant dans plateformes l’émission virtuels d’actifs soumettent périodiquement des rapports pertinents à l’Autorité de régulation. (3) Regulations may determine additional requirements for granting approval to issue an initial virtual asset offering. (3) Un règlement peut déterminer des exigences supplémentaires pour l’octroi de l’autorisation d’émettre l’offre initiale des actifs virtuels. Article 19: Stablecoin issuance Article 19 : Émission de stablecoins (1) A to legal entity wishing issue stablecoins in Rwanda, or seeking an admission to trading or listing of the stablecoins on a trading platform operated by a licensed virtual asset in Rwanda, seeks prior exchange approval of the Regulatory Authority. (1) Une entité juridique désirant émettre des stablecoins au Rwanda, ou solliciter l’admission à la négociation ou à la cotation de ces stablecoins sur une plateforme de négociation exploitée par une bourse d’actifs virtuels agréée au Rwanda, sollicite l’autorisation préalable de l’Autorité de régulation. (2) A stablecoin issuer appoints a qualified asset valuer to demonstrate the reserve asset underlying the stablecoins and how the stablecoins are pegged to such (2) L’émetteur de stablecoins désigne un pour d’actifs évaluateur démontrer l’actif de réserve sous-jacent aux stablecoins et la manière dont ces qualifié 43 amafaranga uzigamira umutungo koranabuhanga adahindagurika n’uburyo koranabuhanga ayo adahindagurika afitanye isano n’uwo mutungo. mafaranga (3) Igenagaciro rigaragaza ko amafaranga koranabuhanga adahindagurika yishingiwe ku gipimo cya 100%, kugira ngo hizerwe ko hahoraho umutungo uzigamwe ufite ingwate igihe cyose utandukanyijwe n’indi mitungo kandi utagomba kugurizwa abandi hagamijwe inyungu y’inyongera. (4) Umugenzuzi wigenga yemeza ko umutungo uzigamwe uhagije ku buryo ushobora kwishyura, mu buryo bukwiye kandi ku gihe, abasaba kwishyurwa bose koranabuhanga bafite adahindagurika atarishyurwa. amafaranga (5) Ushyira ku koranabuhanga uburyo bwo uzigamwe. isoko adahindagurika kugenzura amafaranga atanga umutungo Official Gazette n° Special of 28/05/2026 reserve asset. stablecoins y sont adossés. that (3) The valuation confirms the stablecoins are 100% collateralised to ensure fully backed reserve assets are maintained at all times, and are to be ring-fenced and not lent out for additional yield. (3) L’évaluation confirme que les stablecoins sont collatéralisés à 100% pour garantir que des actifs de réserve intégralement couverts sont maintenus en permanence, et qu’ils sont cantonnés et ne sont pas rendement prêtés supplémentaire. d’un vue en (4) The independent auditor confirms that the reserve assets are sufficiently liquid to cover, in a reasonable and timely manner, redemption requests of all outstanding stablecoins. (4) L’auditeur indépendant confirme que les actifs de réserve sont suffisamment liquides pour couvrir, de manière raisonnable et en temps opportun, les les demandes de stablecoins en circulation. rachat de tous (5) The stablecoin issuer provides means for verification of underlying reserve assets. (5) L’émetteur de stablecoins fournit des moyens de vérification des actifs de réserve sous-jacents. (6) Umutungo uzigamwe urindwa n’umubitsi w’umutungo w’umunyamwuga ufite uruhushya kandi ugenzurwa ku buryo buhoraho. (6) Reserve assets are safeguarded by a professional and licensed custodian, and are subject to regular audits. (6) Les actifs de réserve sont conservés par un dépositaire professionnel et agréé, et font l’objet d’audits réguliers. (7) Umutungo uzigamwe utandukanywa (7) Reserve assets are segregated from the (7) Les actifs de réserve sont séparés des 44 cyangwa isoko n’undi mutungo w’ushyira ku koranabuhanga amafaranga adahindagurika uw’abandi bamugurije, hagamijwe kurinda abafite koranabuhanga amafaranga adahindagurika mu gihe ushyira ku isoko adashobora kwishyura imyenda cyangwa yahombye. (8) Amabwiriza ashobora kugena ibindi bisabwa mu gushyira ku isoko no gucuruza koranabuhanga amafaranga adahindagurika. kandi kugaragaza uburyo imitungo izigamwe ishobora gushorwa. Ashobora VI: UMUTWE WA BY’UBUCURUZI BY’ABATANGA Z’UMUTUNGO KORANABUHANGA IBIKORWA N’IMIKORERE SERIVISI Official Gazette n° Special of 28/05/2026 assets of the stablecoin issuer or other creditors of the stablecoin issuer to protect stablecoin holders in the event of or the bankruptcy. insolvency issuer’s actifs de l’émetteur de stablecoins ou des autres créanciers de l’émetteur de stablecoins pour protéger les détenteurs de stablecoins en cas d’insolvabilité ou de faillite de l’émetteur. (8) Regulations may determine additional requirements for issuance and trading of stablecoins. They may also specify the conditions under which reserve assets may be invested. the (8) Un règlement peut fixer des exigences supplémentaires relatives à l’émission et à la négociation de stablecoins. Il peut également préciser les conditions dans lesquelles les actifs de réserve peuvent être investis. CHAPTER VI: TRANSACTIONS AND OPERATIONS OF VIRTUAL ASSET SERVICE PROVIDERS CHAPITRE VI : TRANSACTIONS ET OPÉRATIONS DES PRESTATAIRES DE SERVICES SUR ACTIFS VIRTUELS

Ingingo ya 20: Inshingano yo gutanga raporo Article 20: Reporting obligation Article 20 : Obligation de soumission de rapports Ingingo ya 20: Inshingano yo gutanga raporo Article 20: Reporting obligation Article 20 : Obligation de soumission de rapports (1) Utanga aha serivisi z’umutungo Urwego koranabuhanga Ngenzuramikorere raporo kuri serivisi z’umutungo koranabuhanga atanga, mu miterere, mu gihe no mu buryo bigenwa n’amabwiriza. (1) A virtual asset service provider submits to the Regulatory Authority a report on the virtual asset services it provides, in the frequency and manner prescribed by the regulations. form, (1) Un prestataire de services sur actifs virtuels soumet à l’Autorité de régulation un rapport sur les services sur actifs virtuels qu’il preste, selon la forme, la périodicité et la manière prescrites par le règlement. 45 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (2) Raporo ivugwa mu gika cya (1) iba ikubiyemo nibura ibi bikurikira: (2) The report referred to under Paragraph (1) includes at least the following: (2) Le rapport visé au paragraphe (1) comprend au moins ce qui suit : (a) umubare wa konti zihariye zafunguwe mu gihe gitangwamo raporo; (a) the number of designated accounts opened within the reporting period; (b) agaciro n’ingano by’ibikorwa by’ubucuruzi byakozwe kuri buri konti mu gihe gitangwamo raporo; (b) the and value of transactions conducted in each account within the reporting period; volume (a) le nombre de comptes désignés ouverts au cours de la période sur laquelle porte le rapport ; (b) la valeur et le volume des transactions effectuées dans chaque compte au cours de la période sur laquelle porte le rapport ; (c) ibibazo by’uburiganya byabaye, cyangwa iby’ubujura umubare w’ibirego by’abakiriya n’ingamba zafashwe mu kubikemura. (c) incidents of fraud or theft, the number of customer complaints, and the remedial measures taken. (c) les incidents de fraude ou de vol, le nombre de plaintes des clients et les mesures correctives prises. (3) Utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga atanga raporo ku bikorwa by’ubucuruzi byose bikemangwa, harimo n’ibyageragejwe gukorwa hatitawe ku ngano y’igikorwa cy’ubucuruzi. (4) Utanga serivisi koranabuhanga atanga y’ibaruramari yagenzuwe, ibikorwa n’ubucuruzi koranabuhanga Ngenzuramikorere. byose ku bifitanye z’umutungo raporo ikubiyemo isano bw’umutungo Rwego (3) A virtual asset service provider reports all suspicious transactions, including attempted transactions, regardless of the transaction amount. (4) A virtual asset service provider files with audited the Regulatory Authority financial all transactions related to the virtual asset business. statements covering (3) Un prestataire de services sur actifs virtuels déclare toutes les transactions suspectes, y compris les tentatives de transaction, quel que soit le montant de la transaction. (4) Un prestataire de services sur actifs virtuels dépose auprès de l’Autorité de régulation des états financiers audités couvrant toutes les transactions liées au commerce des actifs virtuels. 46

Ingingo ya 21: Ibikorwa bimenyekanishwa Article 21: Notifiable events Article 21 notification : Événements soumis à ya Ingingo kinyamwuga z’umutungo koranabuhanga y’utanga 22: Imyitwarire ya serivisi Ingingo ya 21: Ibikorwa bimenyekanishwa Article 21: Notifiable events Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (1) Utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga ukeka cyangwa ufite impamvu zituma akeka ko hari kimwe muri ibi bikurikira cyabaye cyangwa gishobora kuba, ahita abimenyesha mu nyandiko Urwego Ngenzuramikorere iyo: (1) A virtual asset service provider immediately notifies the Regulatory Authority, in writing, where it suspects, or has reason to believe, that any of the following is likely to occur or has occurred: (a) atangiye imyenda; kunanirwa kwishyura (a) a virtual asset service provider is becoming insolvent; Article 21 notification : Événements soumis à (1) Un prestataire de services sur actifs virtuels notifie immédiatement et par écrit l’Autorité de régulation, lorsqu’il soupçonne, ou a des raisons de croire, que suivants est l’un des événements susceptible de se produire ou s’est produit: (a) un prestataire de services sur actifs virtuels est en voie de devenir insolvable ; (b) hari igitero cy’ikoranabuhanga, harimo byageragejwe bishobora kugira ingaruka ku bikorwa no ku mukiriya; n’ibikorwa (b) a cyber-attack, including attempted events, that may affect operations and customers; (b) une cyberattaque, y compris des tentatives, susceptibles d’affecter les opérations et les clients ; (c) afite uruhare mu rubanza nshinjabyaha, haba mu Rwanda cyangwa hanze yarwo; (c) the involvement of the virtual asset service provider in any criminal proceedings, whether in Rwanda or outside Rwanda; (c) l’implication d’un prestataire de services sur actifs virtuels dans toute procédure pénale, que ce soit au Rwanda ou en dehors du Rwanda ; (d) yafunguye yahagaritse cyangwa ibikorwa by’ubucuruzi bw’umutungo koranabuhanga hanze y’u Rwanda; (d) a virtual asset service provider opening or ceasing to carry out virtual asset business activities outside Rwanda; or (d) l’ouverture ou la cessation, par un prestataire de services sur actifs virtuels, d’activités du commerce des actifs virtuels en dehors du Rwanda ; ou (e) cyangwa hari ikindi gikorwa gishobora (e) any other event that may threaten, (e) tout autre événement susceptible de 47 urwego ubushobozi kubangamira kugabanya cyangwa kutajegajega by’urwego rw’imari. kugira rw’imari, bwarwo ku ingaruka n’ubwangamugayo (2) Iyo utanga z’umutungo serivisi koranabuhanga akeka cyangwa afite impamvu zituma akeka ko amafaranga ari indonke ikomoka ku cyaha cyangwa inkunga afitanye isano no gutera inkunga iterabwoba cyangwa gutera ikwirakwiza ry’intwaro za kirimbuzi ahita abimenyesha urwego rubifitiye ububasha. Official Gazette n° Special of 28/05/2026 weaken, or adversely impact the stability and the financial sector. integrity of menacer, d’affaiblir ou d’avoir un impact négatif sur la stabilité et l’intégrité du secteur financier. (2) When a virtual asset service provider suspects, or has reasonable grounds to suspect, that funds are the proceeds of criminal activity or are related to financing or proliferation terrorist the virtual asset service financing, provider promptly reports its suspicions to the competent authority. (2) Lorsqu’un prestataire de services sur actifs virtuels soupçonne, ou a de bonnes raisons de soupçonner, que des fonds sont le produit d’une activité criminelle ou sont liés au financement du terrorisme ou de la prolifération, il déclare sans délai ses soupçons à l’autorité compétente.

Article 22: Professional conduct of a virtual asset service provider Article 22 : Conduite professionnelle d’un prestataire de services sur actifs virtuels 4 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 Ingingo ya 22: Imyitwarire ya kinyamwuga y’utanga z’umutungo koranabuhanga serivisi Article 22: Professional conduct of a virtual asset service provider Article 22 : Conduite professionnelle d’un prestataire de services sur actifs virtuels (1) Utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga, mu gihe atanga serivisi z’umutungo koranabuhanga – (1) A virtual asset service provider, in carrying out virtual asset services – (1) Un prestataire de services sur actifs virtuels, dans l’exercice de ses activités– (a) arangwa n’ubwangamugayo no (a) acts honestly and fairly; (a) agit de manière honnête et équitable ; kutabogama; (b) akorana ubushishozi, ubuhanga (b) acts with due care, skill and (b) agit avec le soin, la compétence et la n’ubwitange bikenewe; diligence; diligence requis ; (c) akorana ubunyamwuga bwo ku rwego rwo hejuru; (c) observes and maintains a high standard of professional conduct; (c) observe et maintient un niveau élevé de conduite professionnelle; 48 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (d) afata ingamba zihamye zo kurinda umutungo koranabuhanga w’umukiriya; (d) ensures that appropriate measures are put in place for the protection of the customer’s virtual assets; (d) veille à ce que des mesures appropriées soient mises en place pour la protection des actifs virtuels du client ; (e) agira uburyo bwo gukemura ibibazo (e) has in place a mechanism for (e) dispose d’un mécanisme de by’umukiriya; handling customer complaints; and traitement des plaintes du client ; et (f) kandi agira imiyoborere myiza ikurikije amabwiriza abigenga. (2) Utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga ashyira mu bikorwa kandi akabungabunga zo kurinda amakuru y’ibanga yerekeye umukiriya. ingamba (f) has effective corporate governance in relevant the accordance with regulations. (2) A virtual asset service provider implements and maintains measures to preserve the customer’s confidential information. (f) dispose d’une gouvernance d’entreprise efficace conformément aux règlements en la matière. (2) Un prestataire de services sur actifs virtuels met en œuvre et maintient des mesures les à informations confidentielles du client. préserver visant (3) Iyo rw’utanga uruhushya serivisi z’umutungo koranabuhanga ruhagaritswe by’agateganyo arwambuwe cyangwa burundu, agomba kurangiza inshingano zose yari asigaje kugeza ku munsi byabereyeho. (3) When a virtual asset service provider’s licence is suspended or revoked, it remains responsible for clearing all outstanding obligations up to the date of such an event. (3) En cas de suspension ou de révocation de la licence d’un prestataire de services sur actifs virtuels, celui-ci demeure tenu de s’acquitter de toutes les obligations en suspens jusqu’à la date de cet événement.

Ingingo ya 23: Amafaranga n’indi mitungo ibarwa mu mafaranga bisabwa Article 23: Liquidity requirements Article 23 : Exigences en matière de liquidité Ingingo ya 23: Amafaranga n’indi mitungo ibarwa mu mafaranga bisabwa Article 23: Liquidity requirements Article 23 : Exigences en matière de liquidité (1) Utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga agira igipimo kitagibwa munsi cy’amafaranga agomba kuba afite. (1) A virtual asset service provider maintains a minimum liquidity ratio. (1) Un prestataire de services sur actifs virtuels maintient un ratio de liquidité minimum. (2) Utanga serivisi z’umutungo (2) A virtual asset service provider must (2) Un prestataire de services sur actifs 49 agomba kuba afite koranabuhanga imitungo ihagije ibarwa mu mafaranga, harimo amafaranga afatika n’umutungo ushobora kubyazwa amafaranga ku buryo bworoshye kandi ashyira mu bikorwa ingamba zinoze zo gucunga ingorane zijyanye no kubura amafaranga. Official Gazette n° Special of 28/05/2026 hold sufficient liquid assets, including cash and highly liquid instruments, and implements effective risk management measures. liquidity virtuels doit détenir des actifs liquides suffisants, y compris des liquidités et des instruments hautement liquides, et mettre en œuvre des mesures efficaces de gestion du risque de liquidité. (3) Amabwiriza agena utanga cy’amafaranga z’umutungo kugira n’amafaranga agomba kuba afite. koranabuhanga n’ibindi asabwa igipimo serivisi agomba bijyanye (3) Regulations determine liquidity ratio to be maintained by a virtual asset service provider and other liquidity requirements. the (3) Un règlement détermine le ratio de liquidité à maintenir par un prestataire de services sur actifs virtuels ainsi que les autres exigences en matière de liquidité.

Ingingo ya 24: Ihererekanya ry’umutungo koranabuhanga Article 24: Transfer of virtual assets Article 24 : Transfert d’actifs virtuels Ingingo ya 24: Ihererekanya ry’umutungo koranabuhanga Article 24: Transfer of virtual assets Article 24 : Transfert d’actifs virtuels (1) Iyo hakozwe ihererekanya ry’umutungo koranabuhanga ufite agaciro kagenwa n’urwego rubifitiye ububasha – (1) Where a transfer of virtual asset with an equivalent value set by a competent authority is made – (1) Lorsqu’un transfert d’actifs virtuels fixée par d’une valeur équivalente l’autorité compétente est effectué – (a) utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga wohereje umutungo koranabuhanga – akabika (i) agira kandi y’ukuri n’amakuru mugenerwabikorwa ihererekanya koranabuhanga; amakuru asabwa ku wohereza ku asabwa mu ry’umutungo (a) the originating virtual asset service (a) le prestataire de services sur actifs provider – virtuels donneur d’ordre – (i) obtains and holds required and accurate originator information and beneficiary information on virtual asset transfer; and required (i) obtient et conserve les informations requises et exactes relatives au donneur d’ordre ainsi que les informations requises relatives au bénéficiaire concernant le transfert d’actifs virtuels ; et 50 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (ii) (ii) kandi ahita aha ayo makuru, mu buryo butekanye, utanga serivisi koranabuhanga z’umutungo wakira cyangwa ikindi kigo cy’imari kandi akayageza no ku Rwego Ngenzuramikorere cyangwa izindi nzego zibifitiye ububasha iyo ziyamusabye; and securely immediately submits the above information to the beneficiary virtual asset service provider or any other financial institution and makes it available the Regulatory Authority or other competent authorities upon request; to (ii) transmet immédiatement et de manière sécurisée les informations susmentionnées au prestataire de services sur actifs virtuels du toute autre bénéficiaire ou à institution financière, et les met à la disposition de régulation ou d’autres autorités compétentes sur demande ; l’Autorité de (b) utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga wakira agira kandi akabika amakuru y’uwohereza asabwa n’amakuru nyayo y’umugenerwabikorwa ku mutungo uhererekanywa koranabuhanga akayaha urwego rubifitiye ububasha iyo ruyasabye. (b) the beneficiary virtual asset service the provider obtains and holds required originator information and the required accurate beneficiary information on virtual asset transfer the and makes competent authority upon request. it available to (2)Utanga serivisi ashyiraho z’umutungo koranabuhanga umubare ntarengwa ku gikorwa cy’ubucuruzi cya buri mutungo koranabuhanga hashingiwe ku igenzura ry’ingorane. bishingirwaho mu (3)Utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga ashyiraho mu bushishozi umubare ntarengwa ujyanye n’ingorane zijyanye y’umukiriya n’imiterere y’ubucuruzi. n’imyitwarire (2) A virtual asset service provider establishes transaction limits for each risk virtual asset based on assessment criteria. its (3) A virtual asset service provider establishes limits commensurate the risks associated with the customer’s conduct and nature of business. prudent 51 (b) le prestataire de services sur actifs et virtuels bénéficiaire obtient conserve les informations requises relatives au donneur d’ordre ainsi que les informations exactes requises relatives au bénéficiaire concernant le transfert d’actifs virtuels, et les met à l’autorité la disposition de compétente sur demande. (2) Un prestataire de services sur actifs virtuels établit des limites de transaction pour chaque actif virtuel en fonction de ses critères d’évaluation des risques. (3) Un prestataire de services sur actifs virtuels établit des limites prudentes proportionnées aux risques associés au comportement du client et à la nature du commerce. Official Gazette n° Special of 28/05/2026

Ingingo ya 25: Kurengera no guhugura umushoramari n’umuguzi Article 25: Investor and consumer protection and education Article 25 : Protection et éducation de l’investisseur et du consommateur Ingingo ya 25: Kurengera no guhugura umushoramari n’umuguzi Article 25: Investor and consumer protection and education Article 25 : Protection et éducation de l’investisseur et du consommateur (1) Mu rwego rwo kurengera umuguzi cyangwa umushoramari, utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga – (a) amugira inama ikwiye ishobora kumutera kugura, gushora, kurushaho gukoresha gukomeza cyangwa gukoresha igicuruzwa runaka; (1) For the purposes of consumer or investor protection, a virtual asset service provider – (a) provides the consumer or investor with the right advice that may incite the consumer or investor to buy, invest in, make greater use of, or continue to use a certain product; (b) amumenyesha mu buryo burambuye igiciro cy’igicuruzwa; (b) discloses to the consumer or investor the detailed cost of a product; (c) ashyiraho uburyo bwizewe bwo kumurinda uburiganya; (c) establishes appropriate protection systems against risks of fraud; and (d) kandi akora ku buryo ahabwa amakuru (d) ensures y’ukuri. that to the information the consumer or provided investor is accurate. (2) Utanga serivisi z’umutungo gutanga koranabuhanga cyangwa gutangaza mu buryo buziguye cyangwa butaziguye, amakuru ashobora ntiyemerewe (2) A virtual asset service provider is or prohibited publishing, directly or indirectly, any information that may be accessible to a transmitting from 52 (1) Aux de fins du la consommateur ou de l’investisseur, un prestataire de services sur actifs virtuels – protection (a) fournit au consommateur ou à l’investisseur un conseil approprié susceptible de l’inciter à acheter, à investir dans, à utiliser davantage ou à continuer à utiliser un produit donné; (b) divulgue au consommateur ou à l’investisseur le coût détaillé d’un produit ; (c) met en place des systèmes appropriés de protection contre les risques de fraude ; et (d) veille à ce que les informations fournies au consommateur ou à l’investisseur soient exactes. (2) Un prestataire de services sur actifs virtuels ne peut, directement ou indirectement, transmettre ou publier des d’être informations susceptibles arebana ku mukiriya no kugera kumenyekanisha umutungo koranabuhanga, keretse iyo ayo makuru agaragaza ingorane akanaburira kuri izo ngorane bikaba bisaba ko ashyirwa ahantu hagaragara neza. Official Gazette n° Special of 28/05/2026 in connection with the customer marketing of virtual assets unless it includes the risk disclosure statement and prominently displayed. risk warning accessibles à un client dans le cadre du marketing d’actifs virtuels, à moins que ces informations ne comportent une déclaration de divulgation des risques et un avertissement sur les risques affichés de manière visible.

Ingingo ya 26: Imyitwarire ku isoko n’imikorere itabogamye Article 26: Market conduct and fair practices Article 26 : Conduite sur le marché et pratiques équitables Ingingo ya 26: Imyitwarire ku n’imikorere itabogamye isoko Article 26: Market conduct and fair practices Article 26 : Conduite sur le marché et pratiques équitables (1) Utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga akora ku buryo imbuga ze zimenyekanisha ubucuruzi butabogamye kandi bukorera mu mucyo. (1) A virtual asset service provider ensures that its platforms promote fair and transparent trading practices. (1) Un prestataire de services sur actifs virtuels veille à ce que ses plateformes favorisent des pratiques de négociation équitables et transparentes. (2) Utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga yita ku nyungu z’abakiriya kandi akabafata mu buryo bungana. Ubutumwa bwose bugenewe umukiriya bugomba kuba bukwiye kandi buteye ku buryo ashobora kubusobanukirwa. Ibibazo n’ingorane bigomba by’umukiriya gukemurwa ku gihe no mu buryo buhoraho. (3) Utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga akora ku buryo imikorere n’imigenzurire bye biba bikwiranye n’urugero n’imiterere by’imirimo ijyanye na serivisi z’umutungo koranabuhanga kandi bigatuma hatunganywa ku buryo fairly. customers (2) A virtual asset service provider pays due regard to the customers’ interests and treats All communications to the customer must be accurate and presented in a form that is understandable the customer. Customer complaints or issues must be dealt with in a timely and consistent manner. to équitable. (2) Un prestataire de services sur actifs virtuels tient dûment compte des intérêts des clients et traite ces derniers de les manière communications adressées aux clients doivent être exactes et présentées dans une forme compréhensible par le client. Les plaintes ou les problèmes des clients doivent être traités en temps opportun et de manière cohérente. Toutes (3) A virtual asset service provider ensures that its systems and controls are adequate and appropriate for the scale and nature of the activities relating to the virtual asset services and that such systems and controls adequately and (3) Un prestataire de services sur actifs virtuels veille à ce que ses systèmes et contrôles soient adéquats et appropriés eu égard à l’ampleur et à la nature des activités liées aux services sur actifs virtuels, et à ce qu’ils permettent de traiter 53 bukwiye kandi bwihariye – appropriately address – de manière adéquate et appropriée – Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (a) kwandika, kubika, kurinda no gutanga amakuru; (a) the recording, storage, protection and transmission of information; (b) gukora no by’ubucuruzi; kugenzura ibikorwa (b) the execution and monitoring of transactions; (c) ishyirwa mu bikorwa ry’ingamba zafashwe zo kubahiriza ku gihe n’inshingano uburenganzira by’impande zifite uruhare muri ibyo bikorwa ku by’ubucuruzi, bwumvikane cyangwa mu bundi buryo; haba (c) the implementation of the measures taken to secure the timely discharge, performance, whether compromise or otherwise, of the rights and liabilities of the parties to transactions; by (a) l’enregistrement, le stockage, la protection et la transmission des informations ; (b) l’exécution et transactions ; le suivi des (c) la mise en œuvre des mesures prises pour assurer le règlement en temps utile, par exécution, compromis ou autrement, des droits et obligations des parties aux transactions ; (d) kurinda no gucunga neza umutungo koranabuhanga w’umukiriya; (d) the safeguarding and management of virtual assets belonging to the customer; and (d) la conservation et la gestion des actifs virtuels appartenant au client ; (e) no buryo ku kandi mu imirimo gukora hagateganywa idahagarara icyakorwa serivisi z’umutungo koranabuhanga zigize imbogamizi. gihe (e) business continuity and planning in the event of a disruption of virtual asset services. (e) la continuité des activités et la de planification perturbation de services sur actifs virtuels. cas en

Ingingo ya 27: Kurinda amakuru bwite y’umukiriya n’imitungo ye Article 27: Protection of customer’s personal data and assets Article 27 : Protection des données à caractère personnel et des actifs du client Ingingo w’ikoranabuhanga n’uw’amakuru 28: ya Umutekano Ingingo ya 27: Kurinda amakuru bwite y’umukiriya n’imitungo ye Article 27: Protection of customer’s personal data and assets Article 27 : Protection des données à caractère personnel et des actifs du client (1) Utanga z’umutungo koranabuhanga arinda amakuru bwite serivisi (1) A virtual asset service provider protects the customer’s personal data through (1) Un prestataire de services sur actifs virtuels protège les données à caractère 54 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 y’umukiriya binyuze mu kuyabika neza, kuyabungabunga, kubika neza inyandiko akubiyemo, ibindi biteganywa n’amategeko abigenga. akanubahiriza storage, data protection, adequate maintenance, proper record-keeping, and complies with other requirements provided for under relevant laws. personnel du client au moyen du stockage adéquat, de la protection des données, de la maintenance et de la tenue appropriée de registres et se conforme aux autres exigences prévues par la législation en la matière. (2) Utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga ashyira mu bikorwa kandi mu buryo buhoraho – (2) A virtual asset service provider implements and maintains – (2) Un prestataire de services sur actifs virtuels met en œuvre et maintient – (a) ingamba zo gukusanya neza amakuru n’inyandiko bijyanye n’uwohereza n’umugenerwabikorwa; (a) record-keeping measures for the accurate collection of information and documents the to originator and beneficiary; and related (b) n’ingamba zo kurinda amakuru bwite itegeko y’umukiriya ryerekeye kurinda amakuru bwite n’imibereho bwite by’umuntu n’ibindi bisabwa bya ngombwa. zubahiriza (b) measures for the the customer’s personal data protection, consistent with the protection of personal data and privacy and any other prescribed necessary requirements. relating law to la (a) des mesures de tenue de registres pour exacte d’informations et de documents relatifs au donneur d’ordre et au bénéficiaire ; et collecte (b) des mesures de protection des données à caractère personnel du client, conformes à la loi relative à la protection des données à caractère personnel et de la vie privée et à toutes autres exigences nécessaires prescrites. (3) Utanga serivisi akoresha ibikoresho z’umutungo kandi koranabuhanga byo akabungabunga by’ubucuruzi ibikorwa gukurikirana ibikorwa gusuzuma hagamijwe by’ubucuruzi n’ibisohora byinjiza umutungo koranabuhanga no gusuzuma (3) A virtual asset service provider implements and maintains transaction tracing tools to screen incoming and outgoing virtual asset transactions and virtual asset wallet addresses. (3) Un prestataire de services sur actifs virtuels met en œuvre et maintient des outils de transactions traçabilité des permettant de filtrer les transactions entrantes et sortantes d’actifs virtuels ainsi que les adresses de portefeuilles d’actifs virtuels. 55 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 aderesi yifashishwa mu kohereza no kwakira umutungo koranabuhanga. Ingingo w’ikoranabuhanga n’uw’amakuru 28: ya Umutekano

Article 28: Technology and information security Article 28 : Sécurité de la technologie et des informations UMUTWE WA VII: UBUGENZUZI N’ISHYIRWA MU BIKORWA CHAPTER VII: SUPERVISION AND ENFORCEMENT CHAPITRE VII : SUPERVISION ET MISE EN APPLICATION Article 28: Technology and information security Article 28 : Sécurité de la technologie et des informations (1) Utanga serivisi z’umutungo uburyo koranabuhanga bw’imikorere, ubwo kugenzura na politiki bikwiye hagamijwe – ashyiraho (1) A virtual asset effective implements processes, policies controls, procedures necessary to ensure – service provider systems, and (1) Un prestataire de services sur actifs virtuels met en œuvre des systèmes, des processus, des contrôles, des politiques et les procédures efficaces nécessaires pour garantir – n’ingorane, (a) guhangana zirimo izerekeye umutekano w’ibijyanye n’ikoranabuhanga mu n’itumanaho itangazabumenyi zishobora kubangamira ubucuruzi n’ibikorwa n’umutungo bijyanye koranabuhanga no kurinda umutekano w’umutungo koranabuhanga n’uw’amakuru by’umukiriya; (a) the handling of the risks, including cyber security-related risks to its business and virtual asset activities, and the safety of virtual assets, customer’s information; liés à (a) la gestion des risques, y compris les risques la cybersécurité affectant son commerce et ses activités liées aux actifs virtuels, ainsi que la sécurité des actifs virtuels, des informations du client ; (b) kugira sisitemu z’ikoranabuhanga zishoboye guhangana n’ibibazo kandi zifite ubushobozi buhagije ku buryo butanga icyizere cyo gukora ibikorwa by’ubucuruzi byagutse; (b) technology systems are resilient and have sufficient capacity to ensure reliability large transactions; and handling in (b) la des systèmes résilience technologiques et leur capacité suffisante pour garantir la fiabilité dans le traitement de transactions importantes ; et (c) no kugena uburyo bwo gukomeza gukora ubucuruzi igihe haba habaye ikibazo, harimo uburyo bwo kugira ahandi habikwa amakuru n’ubwo (c) business system continuity arrangement, including backup or disaster recovery systems, facilities and sites to ensure continuity of its (c) un dispositif de continuité des activités, y compris des systèmes de sauvegarde ou de reprise après sinistre, installations et des sites pour 56 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 services and reporting ability in the event of any its technological systems. failure of assurer la continuité de ses services et de ses capacités de soumission de rapports en cas de défaillance de ses systèmes technologiques. kongera gushobora gukora nyuma y’ikibazo gikomeye cyaba kibaye, ibikorwaremezo bifasha gukomeza gukora kwa serivisi no gutanga raporo mu gihe habayeho ikibazo sisitemu cyose muri z’ikoranabuhanga. n’ahantu (2) Utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga akora ku buryo uburyo bwe bwo gucunga ibyateza ingorane mu butanga rw’ikoranabuhanga rwego igisubizo ku ngorane zavuka zijyanye no gukora kode zifasha kugera ku mutungo cyangwa kuri konti zibikwaho umutungo koranabuhanga, gusinya no kwemeza ibikorwa by’ubucuruzi, kubika kode zifasha kugera ku mutungo koranabuhanga n’uruhererekane rw’amagambo rufasha kongera kwinjira muri konti no gufungura konti zibikwaho umutungo koranabuhanga no kuzicunga. (2) A virtual asset service provider ensures that its technology risk management framework addresses risks associated with the generation of cryptographic keys or virtual asset wallets, the signing and approval of transactions, the storage of cryptographic keys and seed phrases, and the creation and management of virtual asset wallets. clés (2) Un prestataire de services sur actifs virtuels veille à ce que son cadre de gestion des technologiques risques couvre les risques associés à la génération de de ou cryptographiques la portefeuilles d’actifs virtuels, à signature des à stockage des clés transactions, au cryptographiques et des phrases de récupération mnémoniques, ainsi qu’à la création et à la gestion des portefeuilles d’actifs virtuels. l’autorisation et (3) Utanga serivisi ashyiraho z’umutungo koranabuhanga kandi agakurikiza buri gihe uburyo bw’imikorere ingamba buhamye, harimo gushyiraho zihamye w’ibijyanye n’ikoranabuhanga mu itangazabumenyi n’itumanaho, ibipimo ngenderwaho mu gukora gukora ubugenzuzi bw’imbere kugira ngo serivisi z’umutekano z’imari raporo no (3) A virtual asset and maintains service provider establishes sound operational standards, including robust financial cybersecurity measures, reporting internal controls to ensure its services are reliable and secure. standards, and (3) Un prestataire de services sur actifs virtuels établit et maintient des normes opérationnelles solides, y compris des mesures robustes de cybersécurité, des normes de soumission de rapports financiers et des contrôles internes, pour garantir la fiabilité et la sécurité de ses services. 57 ze zibe zizewe kandi zitekanye. Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (4) Utanga serivisi z’umutungo koranabuhanga akora ku buryo imirimo bye y’urubuga bidahagarara, binyuze mu – bikorwa n’ibindi (a) kugira ibindi bikorwaremezo bikwiye ibisanzwe byakwifashishwa bikoreshwa bigize ikibazo; igihe (b) gushyiraho no gushyira mu bikorwa uburyo na gahunda byo kongera kubona amakuru no gukomeza gukora igihe havutse ikibazo; (c) gukora igerageza ngarukagihe ry’ireme ry’ibikorwaremezo byakwifashishwa igihe ibisanzwe bikoreshwa byaba bigize ikibazo n’irya gahunda yo gukomeza ibikorwa igihe haba havutse ikibazo; (d) no gukora ku buryo sisitemu y’ikoranabuhanga mu itumanaho iba yujuje ibisabwa bijyanye no kubona amakuru, kuyarinda no kubungabunga umwimerere wayo kandi akaba afite ireme. (4) A virtual asset service provider ensures that operational the platform and other virtual asset service provider activities continue without any interruption by – functions of (4) Un prestataire de services sur actifs virtuels veille à la continuité des la opérationnelles fonctions plateforme et de ses autres activités en – de (a) maintaining proper backup (a) mettant en place une infrastructure de infrastructure; reprise adéquate; (b) establishing and implementing a recovery and business disaster continuity plan; (b) élaborant et mettant en œuvre un plan reprise après sinistre et de de continuité des activités ; (c) periodically effectiveness infrastructure continuity plan; and of testing the and the backup business (c) testant périodiquement l’efficacité de l’infrastructure de sauvegarde et du plan de continuité des activités ; et (d) ensuring a information sound technology system that meets the requirements for data readiness, protection, integrity, and quality. (d) veillant à disposer d’un système de technologie de l’information fiable répondant aux exigences en matière de disponibilité, de protection, d’intégrité et de qualité des données. (5) Umutekano w’ikoranabuhanga n’amakuru (5) The technology and information (5) Le cadre de sécurité de la technologie et 58 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 z’umutungo serivisi by’utanga koranabuhanga bigomba kugenzurwa no gusuzumwa mu buryo ngarukagihe n’umugenzuzi wigenga w’umwuga mu bijyanye n’umutekano w’ikoranabuhanga n’amakuru. security framework of a virtual asset service provider must be periodically audited and verified by an independent and qualified auditor in technology and information security. des informations d’un prestataire de services sur actifs virtuels doit faire l’objet d’audits et de vérifications périodiques par un auditeur indépendant et qualifié en sécurité de la technologie et des informations. UMUTWE WA VII: UBUGENZUZI N’ISHYIRWA MU BIKORWA CHAPTER VII: SUPERVISION AND ENFORCEMENT CHAPITRE VII : SUPERVISION ET MISE EN APPLICATION

Ingingo ya 29: Igenzura Article 29: Inspections Article 29 : Inspections Ingingo ya 29: Igenzura Article 29: Inspections Article 29 : Inspections (1) Urwego rukora Ngenzuramikorere igenzura rugamije kureba ko ibiteganywa n’iri tegeko byubahirizwa. (1) The Regulatory Authority undertakes inspections to verify compliance with the provisions of this Law. (1) L’Autorité de régulation effectue des inspections pour vérifier le respect des dispositions de la présente loi. (2) Urwego Ngenzuramikorere serivisi utanga koranabuhanga rwamumenyesheje rutamumenyesheje. igihe cyose, rugenzura z’umutungo rwaba cyangwa (2) The Regulatory Authority, at any time, with or without prior notice, conducts inspections of a virtual asset service provider. (2) L’Autorité de régulation effectue, à tout moment, avec ou sans avis préalable, des inspections auprès d’un prestataire de services sur actifs virtuels. (3) Urwego Ngenzuramikorere rushyiraho abagenzuzi cyangwa inzobere kandi rukabaha ububasha bwo gukora igenzura. (3) The Regulatory Authority appoints inspectors or experts and empowers them to conduct inspections. (3) L’Autorité de régulation désigne des inspecteurs ou des experts et leur confère les pouvoirs nécessaires pour effectuer des inspections. (4) Utanga serivisi koranabuhanga Ngenzuramikorere umugenzuzi, akorana kandi cyangwa z’umutungo n’Urwego agaha inzobere (4) A virtual asset service provider the Regulatory cooperates with Authority and provides the inspector or expert with any information required by (4) Un prestataire de services sur actifs l’Autorité de virtuels coopère avec régulation et fournit à l’inspecteur ou à l’expert toute information requise par 59 rwashyizeho amakuru akeneye. him or her. celui-ci. Official Gazette n° Special of 28/05/2026

Ingingo ya 30: Guhagarika umutungo koranabuhanga Article 30: Freezing of virtual assets Article 30 : Gel d’actifs virtuels Ingingo ya 30: Guhagarika umutungo koranabuhanga (1) Urwego rubifitiye ububasha rushobora ry’umutungo ihagarikwa gutegeka ko ruketse igihe koranabuhanga wakoreshejwe mu bikorwa binyuranyije n’amategeko, birimo iyezandonke, gutera inkunga inkunga iterabwoba, gutera ry’intwaro za kirimbuzi, ikwirakwiza uburiganya cyangwa ibindi byaha byo mu rwego rw’imari. (2) Urwego rubifitiye ububasha rushobora gufata icyemezo cyo guhagarika umutungo koranabuhanga hashingiwe ku bimenyetso bifatika cyangwa ku iperereza ryakozwe ku bikorwa bikekwa ko binyuranyije n’amategeko. (3) Urwego rubifitiye ububasha rushobora guhagarika umutungo koranabuhanga mu rwego rw’iperereza ku byaha cyangwa hagamijwe ibihano n’amabwiriza mpuzamahanga, harimo imyanzuro k’Umuryango w’Abibumbye Gashinzwe Amahoro ku Isi cyangwa intonde z’ibihano zemewe. y’Akanama kubahiriza Article 30: Freezing of virtual assets Article 30 : Gel d’actifs virtuels (1) The freezing of virtual assets may be ordered by a competent authority in the in event of suspected involvement including money illegal activities, laundering, financing, terrorist proliferation financing, fraud, or other financial crimes. (1) Le gel d’actifs virtuels peut être ordonné par une autorité compétente en cas de suspicion d’implication dans des activités illicites, y compris le blanchiment de capitaux, le financement du terrorisme, le financement de la prolifération, la fraude ou d’autres crimes financiers. (2) A competent authority may issue a the basis of freezing order on substantiated an or investigation into the suspected illegal activities. evidence (2) Une autorité compétente peut émettre une ordonnance de gel sur la base d’éléments de preuve étayés ou d’une enquête illicites portant suspectées. sur des activités (3) A competent authority may freeze virtual assets in connection with a the criminal investigation or purposes with international sanctions and regulations, including the United Nations Security Council Resolutions or other recognised sanction lists. compliance for of (3) L’autorité compétente peut procéder au gel d’actifs virtuels dans le cadre d’une enquête pénale ou aux fins d’assurer le respect des y règlementations compris les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies ou d’autres listes de sanctions reconnues. internationales, sanctions des et (4) Utanga serivisi z’umutungo (4) A virtual asset service provider or issuer (4) Un prestataire de services sur actifs 60 koranabuhanga cyangwa ushyira ku isoko ahagarika umutungo koranabuhanga kandi yubahiriza ibibujijwe birimo kudakorana ibikorwa by’ubucuruzi n’abantu n’inzego byashyizwe ku rutonde mu rwego rwo kurwanya iyezandonke, gutera inkunga iterabwoba no gutera inkunga ikwirakwiza ry’intwaro za kirimbuzi. Official Gazette n° Special of 28/05/2026 on prohibitions takes a freezing action and complies with conducting transactions with designated persons and entities as prescribed in the anti- the money financing of terrorist financing or proliferation financing. laundering, countering virtuels ou un émetteur prend des mesures de gel et se conforme aux interdictions d’effectuer des transactions avec des personnes et entités désignées, tel que prescrit dans le cadre de lutte contre le blanchiment de capitaux, le financement du le terrorisme financement de la prolifération. et

Ingingo ya 31: Gusonerwa uburyozwe Article 31: Exemption from liability Article 31 : Exonération de responsabilité UMUTWE WA VIII: AMAKOSA, IBYAHA N’IBIHANO CHAPTER VIII: FAULTS, OFFENCES AND SANCTIONS 5 CHAPITRE INFRACTIONS ET SANCTIONS VIII : FAUTES, Official Gazette n° Special of 28/05/2026 Icyiciro cya mbere: Amakosa n’ibihano byo mu rwego rw’ubutegetsi Section One: Administrative faults and sanctions Section première : Fautes et sanctions administratives Ingingo ya 31: Gusonerwa uburyozwe Article 31: Exemption from liability Article 31 : Exonération de responsabilité Urwego Ngenzuramikorere, abagize Inama abayobozi bakuru y’Ubutegetsi yarwo, n’abakozi barwo ntibaryozwa ibikorwa bakoze cyangwa batakoze mu gihe buzuza z’Urwego Ngenzuramikorere inshingano ziteganywa n’iri tegeko nta buriganya. incur no The Regulatory Authority, members of its board of directors, its senior managers and staff liability for any acts performed or omissions made in good faith in the discharge of the functions conferred on the Regulatory Authority by this Law. UMUTWE WA VIII: AMAKOSA, IBYAHA N’IBIHANO CHAPTER VIII: FAULTS, OFFENCES AND SANCTIONS ses d’administration, L’Autorité de régulation, les membres de son conseil cadres supérieurs et son personnel n’encourent aucune tous actes accomplis ou toutes omissions commisses de bonne foi dans l’exercice des fonctions conférées à l’Autorité de régulation par la présente loi. responsabilité pour CHAPITRE INFRACTIONS ET SANCTIONS VIII : FAUTES, Icyiciro cya mbere: Amakosa n’ibihano byo mu rwego rw’ubutegetsi Section One: Administrative faults and sanctions Section première : Fautes et sanctions administratives

Ingingo ya 32: Amakosa n’ibihano byo mu rwego rw’ubutegetsi Article 32: Administrative faults and sanctions Article 32 administratives : Fautes et sanctions Icyiciro cya 2 : Ibyaha n’ibihano Section 2: Offences and penalties Section 2 : Infractions et peines Ingingo ya 32: Amakosa n’ibihano byo mu rwego rw’ubutegetsi Article 32: Administrative faults and sanctions Article 32 administratives : Fautes et sanctions Amabwiriza agena amakosa n’ibihano byo mu rwego rw’ubutegetsi n’uburyo bitangwa. Regulations determine administrative faults and sanctions and the procedures for their application. Un règlement détermine sanctions administratives ainsi que modalités de leur application. les fautes et les 61 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 Icyiciro cya 2 : Ibyaha n’ibihano Section 2: Offences and penalties Section 2 : Infractions et peines

Ingingo ya 33: Ubucuruzi bw’umutungo koranabuhanga bukozwe n’umuntu ku giti cye Article 33: Virtual asset business by a natural person Article 33 : Commerce des actifs virtuels par une personne physique ya Ingingo z’umutungo ruhushya 34: Gutanga koranabuhanga serivisi nta Ingingo ya 33: Ubucuruzi bw’umutungo koranabuhanga bukozwe n’umuntu ku giti cye Article 33: Virtual asset business by a natural person Article 33 : Commerce des actifs virtuels par une personne physique Umuntu ku giti cye ukora ubucuruzi bw’umutungo koranabuhanga aba akoze icyaha. Iyo abihamijwe n’urukiko, ahanishwa ihazabu itari munsi ya FRW 30.000.000 ariko itarenze n’igihano cy’igifungo kitari munsi y’imyaka 3 ariko kitarenze imyaka 5 cyangwa kimwe muri ibyo bihano. 50.000.000 FRW A natural person who engages in a virtual asset business commits an offence. Upon conviction, he or she is liable to a fine of not less than FRW 30,000,000 but not more than FRW 50,000,000, and to imprisonment for a term of not less than 3 years but not more than 5 years, or to one of these penalties. Une personne physique qui se livre au commerce des actifs virtuels commet une infraction. Lorsqu’elle en est reconnue coupable, elle est passible d’une amende d’au moins 30.000.000 FRW mais n’excédant pas peine 50.000.000 d’emprisonnement d’au moins 3 ans mais n’excédant pas 5 ans, ou de l’une de ces peines. d’une FRW et

Article 34: Provision of virtual asset services without a licence Article 34 : Prestation de services sur actifs virtuels sans licence Ingingo ya 34: Gutanga serivisi z’umutungo koranabuhanga nta ruhushya Article 34: Provision of virtual asset services without a licence Article 34 : Prestation de services sur actifs virtuels sans licence Ikigo gifite ubuzimagatozi gikora ibijyanye na serivisi z’umutungo koranabuhanga nta ruhushya kiba gikoze icyaha. Iyo kibihamijwe n’urukiko, gihanishwa ihazabu itari munsi ya FRW 70.000.000 itarenze FRW 100.000.000. ariko A legal entity that engages in virtual asset services without licence commits an offence. Upon conviction, it is liable to a fine of not less than FRW 70,000,000 but not exceeding FRW 100,000,000. Une entité juridique qui preste des services sur actifs virtuels sans licence commet une infraction. Lorsqu’elle en est reconnue coupable, elle est passible d’une amende d’au moins 70.000.000 FRW mais n’excédant pas 100.000.000 FRW.

Ingingo ya 35 : Gushyira ku isoko umutungo koranabuhanga utabyemerewe Article 35: Issuance of virtual assets without approval Article 35 : Émission d’actifs virtuels sans autorisation Ingingo ya 35 : Gushyira ku umutungo koranabuhanga utabyemerewe isoko Article 35: Issuance of virtual assets without approval Article 35 : Émission d’actifs virtuels sans autorisation Ikigo gifite ubuzimagatozi gishyira ku isoko umutungo koranabuhanga kitabyemerewe kiba gikoze icyaha. Iyo kibihamijwe n’urukiko, A legal entity that issues virtual assets without approval commits an offence. Upon conviction, it is liable to a fine of not less Une entité juridique qui procède à l’émission d’actifs virtuels sans autorisation commet une infraction. Lorsqu’elle en est reconnue 62 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 gihanishwa ihazabu FRW 120.000.000 FRW 150.000.000. itari ariko munsi ya itarenze than FRW 120,000,000 but not exceeding FRW 150,000,000. coupable, elle est passible d’une amende d’au moins 120.000.000 FRW mais n’excédant pas 150.000.000 FRW.

Ingingo ya 36: Kumenyekanisha nta ruhushya cyangwa utabyemerewe Article 36: Conduct of marketing without a licence or approval Article 36 : Réalisation du marketing sans licence ou autorisation Ingingo ya 36: Kumenyekanisha nta ruhushya cyangwa utabyemerewe Article 36: Conduct of marketing without a licence or approval Article 36 : Réalisation du marketing sans licence ou autorisation Ikigo gifite ubuzimagatozi gikora ibikorwa byo kumenyekanisha ibijyanye n’umutungo koranabuhanga uruhushya cyangwa kitabyemerewe, kiba gikoze icyaha. Iyo kibihamijwe n’urukiko gihanishwa ihazabu itari munsi ya FRW 15.000.000 ariko itarenze FRW 20.000.000. kitabifitiye A legal entity that engages in marketing activities relating to a virtual asset or virtual asset activities without a licence or approval commits an offence. Upon conviction, it is liable to a fine of not less than FRW 15,000,000 but not more than FRW 20,000,000. Une entité juridique qui se livre à des activités de marketing liées à un actif virtuel ou à des activités liées aux actifs virtuels sans licence ou autorisation commet une infraction. Lorsqu’elle en est reconnue coupable, elle est passible d’au moins 15.000.000 FRW mais n’excédant pas 20.000.000 FRW. amende d’une

Ingingo ya 37: Gutanga amakuru atari ukuri cyangwa kubangamira ibikorwa by’igenzura cyangwa ayobya Article 37: Provision of false or misleading information or obstruction of supervisory activities Article 37 : Fourniture d’informations fausses ou trompeuses ou obstruction aux activités de supervision Ingingo ya 37: Gutanga amakuru atari ukuri cyangwa kubangamira ibikorwa by’igenzura cyangwa ayobya Article 37: Provision of false or misleading information or obstruction of supervisory activities Article 37 : Fourniture d’informations fausses ou trompeuses ou obstruction aux activités de supervision Umuntu uri mu Nama y’Ubutegetsi cyangwa mu Buyobozi Bukuru by’ushyira ku isoko serivisi z’umutungo cyangwa by’utanga koranabuhanga – A person who is a member of the board of directors or senior management of an issuer or virtual asset service provider and who – personne membre Une du Conseil d’administration ou de la haute direction d’un émetteur ou d’un prestataire de services sur actifs virtuels qui – (a) utanga amakuru atari ukuri cyangwa ayobya cyangwa wanga guha amakuru Urwego Ngenzuramikorere; (a) provides false or misleading information or refuses to provide information the Regulatory Authority; or to (a) fournit des informations fausses ou trompeuses à l’Autorité de régulation ou fournir des informations ; ou refuse de lui (b) cyangwa ubangamira mu buryo ubwo ari bwo bwose imirimo y’igenzura (b) obstructs, supervisory in any manner, of activities the the (b) fait obstruction, de quelque manière soit, aux activités de que ce 63 Ngenzuramikorere, y’Urwego imicungire yarwo cyangwa ifatwa ry’ibyemezo byarwo bireba ushyira ku isoko serivisi z’umutungo koranabuhanga wemejwe ko yahombye mu Rwanda cyangwa mu mahanga; cyangwa utanga Official Gazette n° Special of 28/05/2026 or the Regulatory Authority, management or decision-making processes relating to an issuer or virtual provider declared bankrupt in Rwanda or abroad; service asset ihazabu aba akoze icyaha. Iyo abihamijwe n’urukiko, itari munsi ya FRW ahanishwa 3.000.000 ariko itarenze FRW 5.000.000 n’igihano cy’igifungo kitari munsi y’amezi 6 ariko kitarenze umwaka 1 cyangwa kimwe muri ibyo bihano. commits an offence. Upon conviction, he or she is liable to a fine of not less than FRW 3,000,000 but not more than FRW 5,000,000 and to imprisonment for a term of not less than 6 months but not exceeding 1 year, or to either of these penalties.

Ingingo ya 38: Kwishyurana, gushyiraho gukoresha ibikorwaremezo umutungo serivisi koranabuhanga utabiherewe uburenganzira cyangwa kuvanga zo Article 38: Execution of payments, establishment of facility or use of mixer without or authorisation tumbler services Article 38 : Exécution de paiements, mise en place d’une installation ou utilisation de services de mélange ou de culbute sans autorisation 6 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 UMUTWE WA IX: INGINGO ZISOZA CHAPTER IX: FINAL PROVISIONS CHAPITRE FINALES IX : DISPOSITIONS Ingingo ya 38: Kwishyurana, gushyiraho gukoresha ibikorwaremezo serivisi umutungo koranabuhanga utabiherewe uburenganzira cyangwa kuvanga zo Article 38: Execution of payments, establishment of facility or use of mixer or without authorisation tumbler services de l’Autorité de supervision régulation, ou à sa gestion ou à la prise de décisions relatives à un émetteur ou un prestataire de services sur actifs virtuels déclaré en faillite au Rwanda ou à l’étranger ; commet une infraction. Lorsqu’elle en est reconnue coupable, elle est passible d’une amende d’au moins 3.000.000 FRW mais n’excédant pas 5.000.000 FRW et d’une peine d’emprisonnement d’au moins 6 mois mais n’excédant pas 1 an, ou de l’une de ces peines. Article 38 : Exécution de paiements, mise en place d’une installation ou utilisation de services de mélange ou de culbute sans autorisation (1) Umuntu ku giti cye: (1) A natural person who – (1) Une personne physique qui – (a) ukoresha imitungo koranabuhanga mu kwishyurana mu adafite uburenganzira bwa Banki Nkuru; Rwanda, (a) uses virtual assets for payment purposes within Rwanda without approval from the Central Bank; (a) utilise des actifs virtuels à des fins de paiement sur le territoire du Rwanda sans l’autorisation de la Banque centrale ; (b) ushyiraho byifashishwa ibikorwaremezo guhanga mu (b) establishes a virtual asset mining facility without authorisation; (b) met en place une installation de minage d’actifs virtuels sans 64 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 umutungo atabiherewe uburenganzira; koranabuhanga autorisation ; (c) ushyiraho imashini amafaranga cyangwa koranabuhanga uburenganzira ; itanga koranabuhanga umutungo atabiherewe (d) cyangwa uburyo ushyiraho cyangwa serivisi yo kuvanga koranabuhanga umutungo bigamije ba nyir’umutungo atabiherewe uburenganzira; kutagaragaza (c) makes available a crypto or virtual teller machine asset automatic without authorisation; or (c) met à disposition un distributeur automatique de crypto-actifs ou d’actifs sans autorisation ; ou virtuels (d) establishes a mixer or tumbler service or mechanism intended to obscure the ownership of assets without authorisation; (d) met en place ou utilise un service ou mécanisme de mélange ou de culbute visant à obscurcir la propriété des actifs sans autorisation ; aba akoze icyaha. Iyo abihamijwe n’urukiko, ahanishwa ihazabu itari munsi ya FRW 20.000.000 ariko itarenze FRW 30.000.000 n’igifungo cy’imyaka itari munsi ya 2 ariko itarenze 3 cyangwa kimwe muri ibyo bihano. commits an offence. Upon conviction, he or she is liable to a fine of not less than FRW 20,000,000 and not more than FRW 30,000,000, to imprisonment for a term of not less than 2 years and not more than 3 years, or to either of these penalties. and commet une infraction. Si elle en est reconnue coupable, elle est passible d’une amende d’au moins FRW 20.000.000 mais n’excédant pas FRW 30.000.000 et d’un emprisonnement d’au moins 2 ans mais n’excédant pas 3 ans, ou de l’une de ces peines. (2) Iyo icyaha kivugwa mu gika cya (1) gikozwe n’ikigo gifite ubuzimagatozi, igihano kiba ihazabu itari munsi ya FRW 70.000.000 ariko itarenze FRW 100.000.000. (2) Where the offence referred to in Paragraph (1) is committed by a legal entity, the penalty imposed is a fine of not less than FRW 70,000,000 but not more than FRW 100,000,000. (2) Lorsque l’infraction visée au paragraphe (1) est commise par une entité juridique, la peine encourue est une amende d’au moins FRW 70.000.000 mais n’excédant pas FRW 100.000.000. 65 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 UMUTWE WA IX: INGINGO ZISOZA CHAPTER IX: FINAL PROVISIONS CHAPITRE FINALES IX : DISPOSITIONS

Ingingo ya 39: Ingingo y’ururimi Article 39: Language provision Article 39 : Disposition linguistique Ingingo ya 39: Ingingo y’ururimi Article 39: Language provision Article 39 : Disposition linguistique tegeko Iri rurimi rw’Icyongereza, risuzumwa kandi ritorwa mu rurimi rw’Ikinyarwanda. ryateguwe mu This Law was drafted considered and adopted in Ikinyarwanda. in English, La présente loi a été initiée en anglais, examinée et adoptée en Ikinyarwanda.

Ingingo ya 40: Gutangira gukurikizwa Article 40: Entry into force Article 40 : Entrée en vigueur 7 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 ITEGEKO Nº 023/2026 RYO KU WA 25/05/2026 RIGENGA UBUCURUZI BW’UMUTUNGO KORANABUHANGA LAW Nº 023/2026 OF 25/05/2026 REGULATING VIRTUAL ASSET BUSINESS 023/2026 DU 25/05/2026 LOI Nº PORTANT DU COMMERCE DES ACTIFS VIRTUELS RÉGULATION Twebwe, KAGAME Paul, Perezida wa Repubulika; We, KAGAME Paul, President of the Republic; Nous, KAGAME Paul, Président de la République ; ISHINGA INTEKO AMATEGEKO YEMEJE NONE NATWE DUHAMIJE, DUTANGAJE ITEGEKO RITEYE RITYA KANDI KO RITANGAZWA MU IGAZETI YA LETA YA REPUBULIKA Y’U RWANDA DUTEGETSE THE PARLIAMENT HAS ADOPTED AND WE SANCTION, PROMULGATE THE FOLLOWING LAW AND ORDER IT BE PUBLISHED IN THE OFFICIAL GAZETTE OF THE REPUBLIC OF RWANDA LE PARLEMENT A ADOPTÉ ET NOUS SANCTIONNONS, PROMULGUONS LA LOI DONT LA TENEUR SUIT ET ORDONNONS SOIT PUBLIÉE AU JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE DU RWANDA QU’ELLE INTEKO ISHINGA AMATEGEKO: THE PARLIAMENT: LE PARLEMENT : Umutwe w’Abadepite, mu nama yawo yo ku wa 05 Gicurasi 2026; The Chamber of Deputies, in its sitting of 05 May 2026; La Chambre des Députés, en sa séance du 05 mai 2026 ; Ishingiye ku Itegeko Nshinga rya Repubulika y’u Rwanda, cyane cyane mu ngingo yaryo ya 64; Pursuant to the Constitution of the Republic of Rwanda, especially in Article 64; Vu la Constitution de la République du Rwanda, spécialement en son article 64 ; YEMEJE: ADOPTS: ADOPTE : UMUTWE WA MBERE: RUSANGE INGINGO CHAPTER PROVISIONS ONE: GENERAL CHAPITRE PREMIER DISPOSITIONS GÉNÉRALES : 8 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 Ingingo ya 40: Gutangira gukurikizwa Article 40: Entry into force Article 40 : Entrée en vigueur Iri tegeko ritangira gukurikizwa ku munsi ritangarijweho mu Igazeti ya Leta ya Repubulika y’u Rwanda. This Law comes into force on the date of its publication in the Official Gazette of the Republic of Rwanda. La présente loi entre en vigueur le jour de sa publication au Journal Officiel de la République du Rwanda. 66 Kigali, 25/05/2026 Official Gazette n° Special of 28/05/2026 (sé) KAGAME Paul Perezida wa Repubulika President of the Republic Président de la République (sé) Dr NSENGIYUMVA Justin Minisitiri w’Intebe Prime Minister Premier Ministre Bibonywe kandi bishyizweho Ikirango cya Repubulika: Seen and sealed with the Seal of the Republic: Vu et scellé du Sceau de la République : (sé) Dr UGIRASHEBUJA Emmanuel Minisitiri w’Ubutabera akaba n’Intumwa Nkuru ya Leta Minister of Justice and Attorney General Ministre de la Justice et Garde des Sceaux 67