AFRICAN CHARTER ON VALUES AND PRINCIPLES OF PUBLIC SERVICE AND ADMINISTRATION

Article I: Definitions Article 1: Définitions Muri aya Masezerano usibye aho bivugwa ukundi, amagambo akurikira afite ibisobanuro bikurikira: In this Charter and unless otherwise stated, the following the following meaning: shall have expressions Dans la présente Charte, sauf indication contraire, les expressions ci-après signifient . Ubutegetsi: Ikigo cyose cyangwa umuryango ku rwego rw'umugabane, k’urw’akarere, ku rw’igihugu cyangwa ku rw’ibanze bishyira mu bikorwa politiki za Leta cyangwa bikora ibikorwa bya serivisi za Leta. institution Administration: Any or organisation at the continental, regional, national and sub national levels that applies the public policies or undertakes public service duties; institution Administration: ou toute organisation aux niveaux continental régional, national et local qui applique des politiques publiques ou exerce des missions de service public; 3 Inama: Inama y'Abakuru b'ibihugu n’aba za Guverinoma bigize Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe; Assembly: The Assembly of Heads of State and Government of the African Union; Conférence: la Conférence des Chefs d'État et de Gouvernement de l'Union africaine; AU : Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe; AU: The African Union; UA: Union africaine; Amasezerano: Amasezerano Nyafurika yerekeye Indangagaciro n’Amahame bigenga Serivisi za Leta n’Ubutegetsi ; Charter: The African Charter on Values and Principles and Public of administration; Service Charte: la Charte africaine sur les Valeurs et les Principes du Service public et de l'Administration; Komisiyo Afurika Yunze Ubumwe; : Komisiyo y'Umuryango wa Commission: The Commission of African Union; the Commission: africaine ; la Commission de l'Union Inama y'ibihugu bigize Umuryango: Inama y'ibihugu bigize Umuryango byemeje burundu aya Masezerano; Conference of States Parties: The Conference of Member States that have ratified this Charter; Conférence des États Parties: La Conférence des États membres qui ont ratifié cette Charte; Amasezerano Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe; : Amasezerano ashyiraho Constitutive Act: The Constitutive Act of the African Union; Acte: l'Acte constitutif de l'Union Africaine; Inama nshingwabikorwa : Inama ya ba Minisitiri b'Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe; Executive Council: The Council of Ministers of the African Union; Conseil exécutif: le Conseil des Ministres de l'Union africaine Ibihugu bigize Umuryango: Ibihugu bigize Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe; Member States: The Member States of the African Union; États membres: les États membres de l'Union africaine; Serivisi za Leta : Serivisi yose cyangwa igikorwa kigengwa n’ubutegetsi; cy'inyungu rusange Service: Any Public or public interest activity that is under the authority of the administration; service Service public: d'intérêt public placés sous l'Administration ; tout service ou activité l'autorité de 4 Umukozi wa Leta : Umukozi wese cyangwa umukoreshwa wa Leta cyangwa w'ibigo byayo, harimo abatoranijwe, abashyizweho cyangwa abatorewe gukora imirimo mu izina rya Leta, mu nzego zose z'imiterere yayo; Public Service Agent: Any worker or employee of the state or of its institutions, including those who were selected, appointed or elected to carry out activities in the name or on behalf of the State, at all levels of its structures; Agent du service public: tout fonctionnaire ou employé de l'État ou de ses institutions, y compris ceux qui ont été sélectionnés, nommés ou élus pour entreprendre des activités au nom de l'État, à tous les niveaux de sa hiérarchie ; Imyitwarire muri serivisi za Leta : Ibipimo by’inshingano hasuzumwa bishingirwaho akazi, imyitwarire n’ibikorwa by'abakozi ba Leta ; Public Service Ethics: Accountability standards by which the work, behaviour and actions of Public Service Agents are scrutinized; Éthique du Service public: les normes de responsabilité à partir desquelles le travail, le comportement et l'action des agents du service public sont examinés; Imiryango y’Ubukungu yo mu Karere : Ibice by’uturere byo kwihuza by’Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe; Regional Economic Communities: The African Union’s regional integration blocs; Communautés Économiques Régionales: les blocs régionaux d'intégration de I'Union africaine; Igihugu kigize Umuryango : Igihugu cyose kigize Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe cyemeje burundu aya Masezerano cyangwa cyemeye kuba kimwe mu biyahuriyeho kandi cyashyikirije Umuyobozi Mukuru wa Komisiyo y'Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe inyandiko yo kuyemeza burundu cyangwa yo kwemera kuba kimwe mu bihugu biyahuriyeho; State Party: Any Member State of the African Union that has ratified or acceded to this charter and deposited the instruments of ratification or accession with the Chairperson of the Commission of the African Union; État partie: tout État membre de l’Union africaine ayant ratifié ou adhéré à la présente Charte et déposé les instruments de ratification ou d'adhésion auprès du Président de la Commission de l'Union africaine; Ukoresha: Umuntu wese cyangwa umuryango wiyambaza serivisi ya Leta mu kubona ibyo akeneye. User: Any juristic or natural person who calls on the public service for a service. Usager: toute personne physique ou morale ayant recours aux prestations d'un service public.

Article 2: Intego Article 2: Objectives Article 2: Objectifs Intego z'aya Masezerano ni: The objectives of this Charter are to: La présente Charte a pour objectifs de: 5 1. guteza imbere amahame n'indangagaciro bikubiye muri aya Masezerano. 1. promote contained herein. the principles and values 1. promouvoir les principes et les valeurs contenus dans la présente Charte. 2. gutanga serivisi nziza kandi zirimo guhanga udushya byujuje ibisabwa ku bazikoresha bose. 2. ensure quality and innovative service delivery that meets the requirements of all users. 2. assurer des prestations de services innovantes et de qualité répondant aux besoins de tous les usagers. 3. gukangurira ibihugu bigize Umuryango imbaraga mu kujyanisha n'igihe gushyira ubutegetsi bwa Leta no kongera ubushobozi hagamijwe kunoza imitangire ya serivisi za Leta. 3. encourage the efforts of Member States in and modernising strengthening capacity for the improvement of public service. administration 3. encourager les efforts des États membres en vue de la modernisation de l'Administration publique et du renforcement des capacités pour l'amélioration des prestations du service public. 4. gukangurira abaturage n’abakoresha serivisi za Leta kugira uruhare rufatika mu mikorere y'ubutegetsi. 4. encourage citizens and users of Public services to actively and effectively participate in public administration processes. 4. encourager les citoyens et les usagers du service public à participer activement et effectivement aux processus administratifs. 5. guteza imbere indangagaciro zishingiye ku bikorwa by'abakozi ba Leta hagamijwe gutanga serivisi mu mucyo. 5. promote the moral values inherent in the activities of Public Service Agents with a view to ensuring transparent service delivery. 5. promouvoir les valeurs morales inhérentes aux activités des agents du service public en vue d'assurer des prestations de service transparentes. 6. kunoza uburyo bw'imikorere bw'abakozi ba Leta no gukora ku buryo uburenganzira bwabo burengerwa. 6. improve the working conditions of Public Service Agents and ensure the protection of their rights. 6. améliorer les conditions de travail des agents du service public et assurer la protection de leurs droits. 7. gukangurira guhuza politiki n'imigendekere byerekeranye na serivisi za Leta n’Ubutegetsi hagati y'ibihugu bigize Umuryango hagamijwe guteza imbere ukwihuza mu karere no ku mugabane. 7. encourage the harmonisation of policies and procedures related to Public Service and Administration among Member States with the aim of promoting regional and continental integration. 7. encourager l'harmonisation des politiques et des procédures relatives au service public et à l'Administration publique entre les États membres en vue de promouvoir l'intégration régionale et continentale. 6 8. guteza imbere uburinganire hagati y'abagabo n'abagore ndetse n’uburinganire muri serivisi za Leta no mu butegetsi. 8. promote equality between men and women as well as equality within Public Service and Administration structures. 8. promouvoir l'égalité entre les hommes et les femmes ainsi que l'égalité devant le service public et dans l'Administration 9. gushimangira ubufatanye hagati y'ibihugu bigize Umuryango, Imiryango y'Ubukungu yo mu karere n'Umuryango mpuzamahanga hagamijwe rya serivisi za Leta n’Ubutegetsi. inozwa 9. strengthen cooperation among Member States, Regional Economic Communities and the the improvement and administration. International Community for service public of 10.gukangurira ihererekanya ry'ubunararibonye n'iry’imigirire myiza hagamijwe gushyiraho ububiko bw'amakuru hagati y’ibihugu bigize Umuryango. 10. encourage the exchange of experiences and best practices in order to create a data base of information within the Member States. 9 renforcer la coopération entre les Etats membres, les Communautés Economiques Régionales et la Communauté internationale en vue de l'amélioration du service public et de l'Administration. 10. encourager l'échange d'expériences et de bonnes pratiques en vue de constituer une base de données entre les États membres.

Ingingo ya 3: Amahame Article 3: Principles Article 3: Principes Ibihugu bigize Umuryango byiyemeza gushyira mu bikorwa aya Masezerano hashingiwe ku mahame akurikira: The Member States agree to implement the Charter in accordance with the following principles: Les États membres s'engagent à mettre en œuvre la Charte conformément aux principes suivants: 1. uburinganire bw’abakoresha serivisi za Leta bose imbere y’izo serivisi ndetse n’imbere y’Ubutegetsi. 1. equality of all users of Public Service and Administration. 1.l'égalité des usagers devant le service public et l'Administration. 2. kubuza imiterere yose y'ivangura icyo ryaba rishingiyeho cyose harimo aho umuntu akomoka, ubwoko, igitsina, ubumuga, idini, ibitekerezo bya politiki, kuba isanomuzi, cyangwa umunyamuryango wemewe uw’undi n'amategeko. w’urugaga wose muryango the prohibition of all 2. forms of discrimination on any basis, including place of origin, race, gender, disability, religion, ethnicity, political opinion, membership in a trade union or any other lawful organization. 7 toutes la prohibition de 2. formes de discrimination, y compris basées sur le lieu d'origine, la race, le sexe, le handicap, la religion, l'opinion politique, l'appartenance syndicale ou à toute autre organisation légale. l'ethnie, 3. kutabogama, gukora neza no kubaha amategeko mu gutanga serivisi za Leta. 3. impartiality, fairness and due process in the delivery of public services. 3. l'impartialité, l’équité et le respect de la légalité dans les prestations de service public. 4. gukomeza kwa serivisi za Leta mu bihe byose. 4. continuity of public services under all circumstances. 4. la continuité du service public en toute circonstance. 5. guhuza by’abazikoresha. serivisi za Leta n'ibyifuzo 5. adaptability of public services to the needs of users. 5. l'adaptation du service public aux besoins des usagers. 6. ubunyamwuga n’imyitwarire muri serivisi za Leta no mu butegetsi. 6. Professionalism and Ethics in Public Service and Administration. 6. Le professionnalisme et l'éthique dans le Service public et l'Administration. 7. guteza imbere no kurengera uburenganzira bw'abakoresha serivisi za Leta n’ubw'abakozi ba Leta. 7. promotion and protection of rights of users and Public Service Agents. 7. la promotion et la protection des droits des usagers et des agents du service public. 8. gushyiraho umuco wo kubazwa ibyo umuntu akora, uw’ubunyangamugayo n’uwo gukorera mu mucyo muri serivisi za Leta no mu butegetsi. 8. institutionalizing a culture of accountability and integrity and transparency in Public Service and Administration. l'institutionnalisation d'une culture de 8. reddition de comptes, d'intégrité et de transparence dans le Service public et l'Administration 9. Gukoresha umutungo mu buryo bukwiye, butanga umusaruro kandi butuma uwukoresha abazwa ibyo akora. 9. Effective, efficient and responsible use of resources. 9. L'usage effectif, efficace et responsable des ressources. UMUTWE WA II : INSHINGANO ZA SERIVISI N’IZ’UBUTEGETSI BYA LETA CHAPTER II: DUTIES OF THE PUBLIC SERVICE AND ADMINISTRATION CHAPITRE Il: OBLIGATIONS DU SERVICE ET DE L'ADMINISTRATION PUBLICS

Ingingo ya 4: Kubaha uburenganzira bwa muntu n'amategeko Article 4: Respect for Human Rights and Legality Article 4: Respect des Droits de l'Homme et de la Légalité 8 1. Ubutegetsi bwa Leta ndetse n'abakozi bayo bagomba kubaha uburenganzira bwa muntu, agaciro n’ubusugire by'abakoresha serivisi za Leta bose. 1. The Public Service and Administration and its agents shall respect the human rights, dignity and integrity of all users. 1. L'Administration publique et ses agents doivent respecter les droits de l'homme, la dignité et l'intégrité de tous les usagers. 2. Serivisi za Leta zitangwa hashingiwe ku mategeko y'igihugu, ku mabwiriza no kuri politike biriho. 2. Public services must be delivered in accordance with national laws, regulations and policies in force. 2. Les prestations de service public doivent être lois, règlements et politiques publiques en vigueur. conformément offertes aux Ibyemezo bwa Leta 3. byubahiriza amategeko y'igihugu n'amabwiriza ariho. by’ubutegetsi 3. Decisions of the Public Service and Administration shall conform to existing national laws and regulatory frameworks. 3. Les décisions de l'Administration publique doivent être conformes aux cadres légaux et réglementaires en vigueur.

Ingingo ya 5: Kugera kuri serivisi za Leta Article 5: Access to Public Service Article 5: Accès au Service public 1. Ibihugu bigize Umuryango bigomba gushyira mu mategeko no mu mabwiriza yabyo amahame yo kubona serivisi mu buryo bungana n’ayo kutavangura. 1. State Parties shall entrench into their national laws and regulations the principles of equal access and non discrimination. 1. Les États parties doivent intégrer dans leurs lois et règlements nationaux les principes de l'égalité d’ accès et de non-discrimination. 2. Ubutegetsi bwa Leta bugomba kuba buteguye ku buryo butuma kugera kuri serivisi zikwiye byoroha. 2. Public Service and Administration shall be organized to ensure and facilitate easy access to adequate services. 2. l'Administration publique doit être organisée de manière à assurer et faciliter l'accès aux prestations de service public adéquates. 3. Ubutegetsi bwa Leta bugomba kuba buteguye ku buryo serivisi zitangirwa hafi cyane y'abazikenera. 3. Public Service and Administration shall be organised in a manner which ensures that services are delivered closer to users. 3. L'Administration publique doit être organisée de manière à s'assurer que les services sont fournis au plus près des usagers . 4. Ubutegetsi bwa Leta bugirwamo uruhare n’abaturage mu rwego rwo kwiringira ko abafatanyabikorwa bose harimo na Sosiyete sivili bagira uruhare mu gutegura no mu gutanga serivisi. 4. Public Service and Administration shall be participatory in order to ensure the effective involvement of all stakeholders including Civil Society in the planning and delivery of services. 4. L'Administration publique doit être participative afin de s'assurer de l’implication effective de toutes les parties prenantes, y compris la société civile, dans la planification et exécution des prestations de services. 9

Ingingo ya 6: Kubona amakuru Article 6: Access to Information Article 6: Accès à l'information 1. Ubutegetsi bwa Leta buha abakenera serivisi zayo amakuru ku bisabwa no ku buryo bukoreshwa mu kuzitanga. 1. Public Service and Administration shall make available to users’ information on to procedures and formalities pertaining public service delivery. 1 L'Administration publique doit mettre à la disposition des usagers des informations sur les procédures et formalités afférentes aux prestations du service public 2. Ubutegetsi bwa Leta bumenyesha abakenera serivisi zayo ibyemezo byose byafashwe bibareba, impamvu byafashwe, n'uburyo bafite bwo kubijuririra mu gihe batemeranywa na byo. 2. Public Service and Administration shall inform users of all decisions made concerning them, the reasons behind those decisions, as well as the mechanisms available for appeal. 2 L'Administration publique doit informer les usagers de toute décision es concernant et en indiquer les motifs ainsi que les voies de recours dont ils disposent en cas de contestation. ikwiye 3. Ubutegetsi bwa Leta bushyiraho uburyo n’imikoreshereze y’itumanaho serivisi hagamijwe kumenyesha zitangwa, kunoza uko abazikoresha babona kwegereranya amakuru ndetse n' ibitekerezo byabo, akababaro. n’ubwo ibyifuzo rubanda ndetse 3. Public Service and Administration shall establish effective communication systems and processes to inform the public about service delivery, to information by users, as well as to receive their feedback and inputs. to enhance access 3 L'Administration doit établir des systèmes et procédures effectifs de communication en vue les d'assurer prestations de service, d'améliorer l'accès des usagers à l'information et de recueillir leurs opinions, suggestions et doléances. l'information du public sur 4. Ubutegetsi bwa Leta bukora ku buryo n'inyandiko ibikurikizwa mu zibukoreshwamo bigaragazwa mu rurimi rwumvikana no mu buryo bworoshye. butegetsi 4. Public Service and Administration shall ensure that administrative procedures and documents are presented in a user friendly and simplified manner. 4. L'Administration publique doit s'assurer que les procédures et les documents administratifs sont présentés dans un langage accessible et dans une forme simplifiée

Ingingo ya 7: Serivisi zitanga umusaruro kandi nziza Article 7: Efficient and Quality Service Article 7: Services Efficaces et de Qualité 10 1. Serivisi za Leta zitangwa mu buryo bukwiye, butanga umusaruro kandi budahombya ndetse ziba zifite ibipimo biri ku rwego rwo hejuru bishoboka. 1. Public services shall be delivered in the most effective, efficient and economical manner, consistent with the highest possible standards. 1. Les prestations de service public doivent être offertes de la manière la plus effective, efficace et économique et être de la meilleure qualité possible. 2. Ubutegetsi bwa Leta bushyiraho ingamba zikwiye zo kugenzura no gusesengura mu buryo ngarukagihe umusaruro wa serivisi zitangwa. 2. Public Service and Administration shall to establish appropriate mechanisms periodically monitor and evaluate the effectiveness of public service delivery. 2. L'Administration publique doit mettre en place des mécanismes appropriés de suivi et d'évaluation périodiques de l'efficacité des prestations du service publics 3. Ubutegetsi bwa Leta bushyiraho kandi bukubahiriza igihe cyo gutanga serivisi zayo. 3. Public Service and Administration shall set and respect time frames for public service delivery. 3. L'Administration publique doit fixer et respecter les délais afférents aux prestations du service public. 4. Ubutegetsi bwa Leta bukora ku buryo serivisi zayo zihura n'ibyo abazikoresha bakeneye. 4. Public Service and Administration shall ensure that its services are adapted to the evolving needs of users. 4. L'Administration publique doit veiller à l'adaptation de ses prestations aux besoins évolutifs des usagers. 5. Ubutegetsi bwa Leta bufata ingamba za ngombwa kugira ngo bureme kandi bukomeze icyizere hagati y'abakozi ba Leta n'abakoresha serivisi zayo. 5. Public Service and Administration shall take the necessary steps to create and maintain trust among public service agents and users. 5. L'Administration publique doit prendre des mesures nécessaires pour susciter et maintenir la confiance entre les agents du service public et les usagers.

Ingingo ya 8: Guhuza n'ibihe serivisi n’ubutegetsi bya Leta Article 8: Modernization of the Public Service and Administration Article 8: Modernisation du Service et de l'Administration publics 1. Ubutegetsi bwa Leta bworoshya ishyirwaho ry'uburyo n’imikorere bigezweho kandi bizana udushya hagamijwe itangwa rya serivisi zabwo. 1. Public Service and Administration shall facilitate the introduction of modern and innovative procedures and systems for the delivery of its services. 1 L'Administration publique doit faciliter l'introduction de systèmes et procédures modernes et novatrices pour l'exécution de ses prestations de services. 11 2. Ubutegetsi bwa Leta bukora ku buryo ikoranabuhanga rigezweho rikoreshwa mu gufasha no mu kunoza itangwa rya serivisi. 2. Public Service and Administration shall ensure that modern technologies are used to support and improve the delivery of services. 2 L'Administration publique doit s'assurer de l'utilisation des technologies modernes en vue de l'exécution et de l'amélioration de ses prestations. 3. Ubutegetsi bwa Leta bworoshya ibikurikizwa n'ibisabwa birebana no kugera kuri serivisi ndetse n’ibirebana n’imitangire yazo. 3. Public Service and Administration shall simplify its procedures and ease formalities related to access and delivery of services. 3. L'Administration publique doit œuvrer à la simplification de ses procédures et faciliter les formalités à l'accomplissement de ses prestations de services. relatives l'accès et à UMUTWE WA III: IMYITWARIRE Y'ABAKOZI BA LETA CHAPTER III: CODE OF CONDUCT FOR PUBLIC SERVICE AGENTS CHAPITRE III : CODE DE CONDUITE DES AGENTS DU SERVICE PUBLIC

Ingingo ya 9: Ubunyamwuga Article 9: Professionalism Article 9: Professionnalisme 1. Abakozi ba Leta bagaragaza ubunyamwuga, gukorera mu mucyo no kutabogama mu gukora inshingano zabo. 1. Public Service Agents shall demonstrate professionalism, and impartiality in the performance of their duties. transparency 2. Abakozi ba Leta bagaragaza gukora by'indashyikirwa no guhanga udushya mu ikorwa ry'imirimo yabo. 2. Public Service Agents shall demonstrate excellence their performance of duties. innovation and in 3. Abakozi ba Leta basabwa gukora inshingano zabo z’akazi kandi bagaragaza ikinyabupfura, kutabogama mu no ubunyangamugayo gukorana n'abakenera serivisi za Leta. 3. Public Service Agents shall be required to perform their professional duties and show courtesy, integrity and neutrality in dealing with users. 12 1. Les agents du service public doivent faire preuve de professionnalisme de transparence et d'impartialité dans l’ accomplissement de leurs devoirs. 2. Les agents du service public doivent faire preuve d'excellence et d'innovation dans l'accomplissement de leurs devoirs. de 3. Les agents du service public doivent s'acquitter obligations professionnelles et faire preuve de courtoisie, d'intégrité, d'impartialité et de neutralité dans leurs relations avec les usagers. leurs 4. Abakozi ba Leta bakora ibyo bashobora amategeko kubazwa kandi bagakurikiza n'amabwiriza y'igihugu ariho. 4. Public Service Agents shall act responsibly and in accordance with the national laws and regulations. 4. Les agents du service public doivent agir de manière responsable et conformément aux lois et règlements nationaux en vigueur.

Ingingo ya 10: Imyitwarire mbonezamurimo Article 10: Ethical Behaviour Article 10: Comportement Ethique ba Leta Abakozi bagaragaza 1. ubunyangamugayo kandi bakubaha amabwiriza yose, indangagaciro ndetse n’amategeko ngengamyitwarire yashyizweho mu gukora imirimo yabo. 1. Public Service Agents shall demonstrate integrity and respect all rules, values and established codes of conduct the performance of their duties. in 1 Les agents du service public doivent faire preuve d'intégrité et de respect des règles, valeurs dans codes l'accomplissement de leurs devoirs, établis et 2. Abakozi ba Leta ntibasaba, ntibemera cyangwa ngo bakire mu buryo buziguye cyangwa butaziguye kwishyurwa, impano cyangwa ishimwe mu bintu cyangwa mu mafaranga kuri serivisi batanze. 2. Public Service Agents shall not solicit, accept, or receive directly or indirectly any payment, gift, donation, or reward in kind or cash, for services rendered. 3. Abakozi ba Leta ntibakoresha umwanya bafite mu nyungu za politiki cyangwa mu nyungu zabo bwite. Mu bihe byose, bakora nta kubogama kandi bakaba indahemuka. 3. Public Service Agents shall on no account use their positions for political or personal gains. In all circumstances, they shall act with impartiality and loyalty. 2. Les agents du service public ne doivent solliciter, ni accepter, ni recevoir directement ou indirectement, tout paiement, don, cadeau ou autre avantage en nature ou en liquide pour les services rendus. 3 Les agents du service public ne doivent en aucune manière utiliser leurs fonctions pour des gains politiques ou personnels. Ils doivent agir en toute circonstance avec impartialité et loyauté.

Ingingo ya 11: Ibitabangikanywa ndetse n'igongana ry'inyungu Article 11: Incompatibilities and conflict of Interest Article 11: Incompatibilités et Conflits d'Intérêts 1. Abakozi ba Leta ntibagira uruhare mu gufata ibyemezo binyuranye cyangwa ngo bajye mu ngo inyungu byo bafitemo kugira 1. Public Service Agents shall not participate in making decisions or intervene in situations in which they have vested interests in order 13 1. Les agents du service public ne doivent pas participer à la prise de décisions ou intervenir dans des situations où ils ont un intérêt afin de batabangamira ukutabogama kwabo cyangwa ngo batume ubutegetsi butakarizwa icyizere. not to compromise their impartiality or cast doubt over the image of the administration. 2. Ibihugu bihuriyr kuri aya Masezerano mu zerekeranye yabyo mategeko n’ubutabangikanywa n'igongana ry'inyungu. ingingo ndetse 2. States Parties shall clearly stipulate norms of incompatibility and conflicts of interest in national laws. 3. Abakozi ba Leta ntibakora umurimo n'umwe, by’ihererekanya ntibishora mu bikorwa inyungu y’imari, cyangwa ngo bagire gifatika iy’ikintu cyangwa iy’ubucuruzi ibangikanye n'imirimo cyangwa n’inshingano byabo. 4. Abakozi ba Leta bategetswe kugira ibanga ry'inyandiko n'iry’amakuru bafite cyangwa abagenewe mu ikorwa ry'imirimo yabo. 3. Public Service Agents shall not occupy any position, engage in transactions or hold financial, commercial or material interest or incompatible with responsibilities. duties their ne pas compromettre leur impartialité ou de remettre l'Administration. crédibilité cause en la 2. Les États parties doivent énoncer de manière aux normes explicite Incompatibilités et conflits d’intérêts dans leurs législations nationales. relatives les 3. Les agents du service public ne doivent exercer aucune fonction, se livrer à aucune transaction, ni détenir un intérêt financier, commercial ou matériel incompatible avec leurs obligations ou responsabilités. 4. Public Service Agents shall respect the confidentiality of documents and information in their possession or at their disposal in the exercise of their duties. 4. Les agents du service public sont tenus de respecter la confidentialité des documents et informations en leur possession ou à leur disposition dans l'exercice de leurs fonctions. 5. Abakozi ba Leta birinda kwakira ibyo batakoreye bikomotse ku myanya bari barimo. 5. Public Service Agents shall refrain from unduly profiting from offices they previously occupied. 5. Les agents du service public doivent s'abstenir de tirer indûment profit des fonctions précédemment occupées.

Ingingo ya 12: Kwirinda no kurwanya ruswa Article 12: Preventing and Combating Corruption Article 12: Prévention et Lutte contre la Corruption Ibihugu bigize Umuryango bishyiraho 1. ingamba zo amategeko ndetse bikanafata ishyirwaho ruswa binyuze mu kurwanya ry'ibigo byigenga bishinzwe kurwanya ruswa. 1. States Parties shall enact laws and adopt strategies to fight corruption through the establishment of independent anti corruption institutions. 1. Les États parties doivent adopter des lois et des stratégies de lutte contre la corruption en mettant en place des Institutions indépendantes de lutte contre la corruption. 14 2. Ubutegetsi bwa Leta bumenyesha ku buryo buhoraho abakozi ba Leta n'abakoresha serivisi zayo amategeko, ingamba n'uburyo bikoreshwa mu kurwanya ruswa. 2. Public Service and Administration shall constantly sensitise public service agents and users on legal instruments, strategies and mechanisms used to fight corruption. ibyo 3. Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano bishyiraho uburyo bw’imbere muri byo bwo kubazwa akora n'ubw'ubunyangamugayo mu guteza imbere indangagaciro zishingiye ku myitwarire no ku migirire muri sosiyete nk’uburyo bwo gukumira ruswa. umuntu institute national 3. State Parties shall accountability and to promote value based societal behaviour and attitude as a means of preventing corruption. integrity systems 2. L'Administration publique doit en permanence sensibiliser les agents du service public et les usagers sur les instruments légaux, les stratégies et mécanismes de lutte contre la corruption. 3. Les États parties doivent instituer des systèmes nationaux de reddition des comptes et de valorisation de l'intégrité en vue de promouvoir des comportements et attitudes sociaux fondés sur la morale comme un moyen de prévention de la corruption. 4. Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano biteza imbere kandi bikemera urugero rw'imyitwarire ku ishingiye imiryango kubaka mu indangagaciro kandi itarangwaho uburyo bwose bwa ruswa. 4. State Parties shall promote and recognize exemplary leadership in creating value based and corruption free societies. 4. Les États parties doivent promouvoir et reconnaître l'exemplarité comportementale dans le développement de sociétés fondées sur la morale et libre de toute forme de corruption.

Ingingo ya 13: Kugaragaza imitungo Article 13: Declaration of Assets Article 13: Déclaration des Biens Abakozi ba Leta bagaragaza imitungo yabo n’ibyo binjiza mu gihe batangiye imirimo yabo, mu gihe bayirimo no mu gihe bayivuyemo nk'uko ndetse biteganywa n'amabwiriza y'igihugu ariho. n'amategeko Public Service Agents shall declare their assets and income at the beginning, during and at the end of their service as prescribed in national laws and regulations. Les agents du service public doivent déclarer leurs biens et leurs revenus au début, durant et à la fin de leur service tels que prescrits dans les lois et règlements nationaux en vigueur. UMUTWE WA IV : UBURENGANZIRA BW'ABAKOZI BA LETA CHAPTER IV: RIGHTS OF PUBLIC SERVICE AGENTS CHAPITRE IV: DROITS DES AGENTS DU SERVICE PUBLIC

Ingingo ya 14: Uburinganire ku bakozi ba Leta Article 14: Equality of Public Service Agents Article 14: Égalité des Agents du Service Public 15 1. Ubutegetsi bwa Leta buteza uburinganire ku bakozi bayo. imbere 1. The Public Service and Administration shall promote equality among its agents. 1. L'Administration publique doit promouvoir l'égalité entre ses agents. 2. Ubutegetsi bwa Leta ntibukangurira cyangwa ngo bugumisheho ivangura ryose rishingiye ku nkomoko, ku bwoko, ku gitsina, ku bumuga, ku idini, ku isanomuzi, ku gitekerezo cya politiki cyangwa ku kindi kintu icyo ari cyo cyose. 2. Public Service and Administration shall not encourage or perpetuate discrimination based on origin, race, gender, disability, religion, ethnicity, political opinion or any other consideration. 2. L'Administration publique ne doit ni encourager, ni perpétuer toute discrimination basée sur le lieu d'origine, la race, le sexe, le handicap l'opinion religion, politique ou toute autre considération. l'ethnie, la

Ingingo ya 15: Ubwisanzure bwo kugaragaza ibitekerezo n’ubwo kwishyira hamwe Article 15: Freedom of Expression and Association Article 15: Liberté d'Expression d'Association et 1. Abakozi ba Leta bafite uburenganzira ku bwisanzure mu kugaragaza ibitekerezo mu mbibi z’amategeko agenga abakozi ba Leta. 1. Public Service Agents shall have freedom of expression giving due consideration to their status as public servants. 1. Les agents du service public ont droit à la liberté d'expression dans la limite de leur statut d'agent du service public. cyangwa 2. Abakozi ba Leta bafite uburenganzira bwo gushyiraho kuba mu mashyirahamwe, mu ngaga z’abakozi cyangwa mu yandi matsinda agamije guteza imbere no kurengera uburenganzira bwabo hashingiwe ku mategeko y'igihugu. bwo 2. Public Service Agents shall have the right to create or belong to associations, trade unions or any other group to promote and in accordance with protect national laws. their rights 2. Les agents du service public ont le droit de créer ou d'appartenir à des associations, des syndicats ou tout autre groupement en vue de leurs droits promouvoir et de protéger conformément aux lois nationales. 3. Bitabangamiye amategeko y'igihugu, kuba cyangwa kutaba umunyamuryango w'umutwe wa politiki, ntibigomba na rimwe kugira icyo bibanagamiraho umwuga w’umukozi wa Leta. 3. Without prejudice laws, membership or non membership in a political party shall, in no way affect the career of a public servant. to national 3. Sans préjudice des lois nationales, l'adhésion ou la non-adhésion à un parti politique ne doit en aucun cas compromettre la carrière de l'agent du service public. 4. Abakozi ba Leta bafite uburenganzira bwo kujya mu mishyikirano rusange cyangwa mu bikorwa by'ingaga hakurikijwe amategeko n'amabwiriza byo mu gihugu. 4. Public Service Agents shall have the right to engage in collective bargaining, or take industrial action having due regard to national laws and regulations. 4. Les agents du service public ont le droit de s'impliquer dans les négociations collectives ou des actions syndicales dans le respect des lois et règlements nationaux. 16 5. Abahagarariye ingaga barindwa imigirire irimo ivangura cyangwa ubundi buryo bwose bw'ibihano biturutse ku bikorwa byabo byo mu ngaga. 5. Representatives of trade unions shall be protected against discriminatory practices and any form of punishment on account of their trade union activities. 5. Les représentants syndicaux doivent être protégés traitements discriminatoires et les sanctions de toute forme en raison de leurs activités syndicales. contre les 6. Ubutegetsi bwa Leta butgomba kwimakaza uburyo bw’ibiganiro n’ubwo kujya inama. 6. Public Service and Administration shall promote an enabling environment which enhances dialogue and consultation. 6. L'Administration doit promouvoir un environnement propice au dialogue et à la concertation. n’ingamba 7. Uburyo gukemura amakimbirane bigomba guteganywa ku buryo bugaragara mu mategeko no mu mabwiriza y'igihugu. byo 7. Procedures and mechanisms to resolve disputes shall be clearly stipulated in national laws and regulations. 7. Des procédures et mécanismes de être règlements des lois et explicitement énoncés dans règlements nationaux. doivent les conflits

Ingingo ya 16: Uburyo bwo gukoreramo Article 16: Working Conditions Article 16: Conditions de Travail 1. Ubutegetsi bwa Leta bushyiraho uburyo bwo gukoreramo buha umutekano abakozi bayo. 1. Public Service and Administration shall provide that a working guarantees the safety of its agents. environment 1 L'Administration publique doit créer un environnement garantissant la sécurité des agents du service public. 2. Ubutegetsi bwa Leta burinda abakozi bayo ubwoko bwose bw’ibikangisho, ubw’ibitutsi, ubwo guhozwa ku nkeke cyangwa ubwo gusagarirwa. 2. Public Service and Administration shall protect its agents against all forms of threats, insults, harassment or aggression. 2 L'Administration publique doit protéger ses agents contre toutes les formes de menaces, d'insultes, de harcèlement ou d'agression. 3. Ubutegetsi bwa Leta burinda abakozi bayo uburyo bwose bwo guhozwa ku nkeke bifitanye isano n’imibonano mpuzabitsina mu gukora inshingano zabo. 3. Public Service and Administration shall protect its agents against all forms of sexual harassment in the performance of their duties. 3 L'Administration publique doit protéger ses agents contre toutes formes de harcèlement sexuel dans leurs devoirs. l'accomplissement de

Ingingo ya 17: Umushahara Article 17: Remuneration Article 17: Rémunération 17 Abakozi ba Leta bafite uburenganzira, ku rwego rukwiye kandi ruhujwe rw'umushahara, bwo kubona umushahara ukwiye kandi uhuye n'amashuri bize, inshingano zabo, ubushobozi bwabo ndetse n'igihe bamara ku mirimo yabo. Public Service Agents shall have the right, within a coherent and harmonized pay system, to a just and equitable remuneration which corresponds qualifications, responsibilities, performance and tenure. their to Les agents du service public ont le droit, dans le cadre d'un système de rémunération cohérent et harmonieux, à une rémunération juste et équitable correspondant à leurs qualifications, responsabilités, performance et mandat.

Ingingo ya 18: Uburenganzira bw’imibereho myiza. Article 18: Social Rights Article 18: Droits sociaux Abakozi ba Leta bafite uburenganzira ku biruhuko, ku bwiteganyirize bw'abakozi no kuri pansiyo y'izabukuru. Public Service Agents shall have the right to leave, social security and retirement benefits. Les agents du service public ont droit aux congés, à la sécurité sociale et à une pension de retraite. UMUTWE WA V: N'ITERAMBERE RY'ABAKOZI IMICUNGIRE CHAPTER V: MANAGEMENT AND DEVELOPMENT HUMAN RESOURCES OF CHAPITRE ET VALORISATION DES RESSOURCES HUMAINES GESTION V:

Ingingo ya 19: Gushaka abakozi Article 19: Recruitment Article 19: Recrutement 1. Ubutegetsi bwa Leta bushyiraho politiki y'imiyoborere y'abakozi na gahunda y'ibyo bakenera kugira ngo imirimo igende neza kandi itange umusaruro. 1. Public Service and Administration shall endeavour to establish a human resource policy framework and plan for effective and efficient operation. 1. L'Administration publique doit s'engager à établir une politique de ressources humaines et planifier ses besoins pour son bon et efficace fonctionnement. 2. Gushaka abakozi ba Leta bishingira ku ihame ryo kuba babikwiye, ku ryo kudasumbana no ku ryo kutavangura. 2. The recruitment of Public Service Agents shall be based on the principle of merit, equality and non discrimination. 2. Le recrutement des agents du service public doit être basé sur les principes de mérite, d'égalité et de non-discrimination. izindi z'aya 3. Bitabangamiye ibihugu biyahuriyeho bifata Masezerano, ingamba zo mu rwego rw'amategeko, izo mu rwego nyubahirizategeko n’izo mu rwego ngingo 3. Without prejudice to any provision of this Charter, State Parties shall adopt legislative, executive and administrative measures that guarantee the right to employment of women, 18 3 Sans préjudice des autres provisions de cette Charte, les États parties doivent adopter des mesures d'ordre et administratif pour garantir le droit à l'emploi législatif, exécutif rw’ubutegetsi bitange uburenganzira ku kazi ku bagore, amoko nyakamwe, ababana n'ubumuga, abasigajwe n’andi matsinda y’abaturage y’abanyantege nke. inyuma 4. Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano bishyiraho uburyo bwo gutoranya n’ubwo gushaka abakozi mu mirimo ya Leta bishingiye ku mahame y’ipiganwa, kuba umurimo uhabwa uwukwiye, mu buryo buboneye no gukorera mu mucyo. ethnic minorities, and people with disabilities, marginalised and vulnerable social groups. des femmes, des minorités ethniques, des handicap, personnes maginalisées et de tout autre groupe social vulnérable. vivant avec un 4. State Parties shall adopt procedures for selection and recruitment into the Public Service and Administration that shall be based on principles of competition, merit, equity and transparency. 4. Les États parties doivent adopter des procédures de sélection et de recrutement pour l'accès aux emplois publics sur la base des principes de concurrence, de mérite, d'équité et de transparence.

Ingingo ya 20: Imicungire y’ubushobozi bw'abakozi ba Leta Article 20: Performance Management of Public Service Agents Article 20: Gestion des Performances des Agents du Service Public 1. Ibihugu bigize bihuriye kuri aya Masezerano bishyiraho umuco wo kugenzura ubushobozi mu butegetsi bwa Leta. 1. State Parties shall institute a performance the Public Service and culture within Administration. 1. Les États parties doivent établir une culture de performance au sein de l'Administration publique. 2. Abakozi ba Leta basuzumwa ubushobozi hashingiwe ku bigenderwaho bigaragara kandi bishobora gupimwa. 2. Public Service Agents shall undergo a process of performance management based on clear and measurable criteria. 2. Les agents du service public doivent être soumis à un processus de gestion de performance basé sur des critères précis et quantifiables. 3. Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano bishyiraho uburyo buhoraho bwo kugenzura n’ubwo gusuzuma ubushobozi bw’abakozi ba ibisabwa ngo Leta hagamijwe kugena bazamurwe mu ntera, ibikenewe ngo batere imbere n'urwego rw'ubushobozi bwabo ndetse n’urw’umusaruro wabo. 3. State Parties shall carry out continuous monitoring and evaluation to assess the performance of Public Service Agents in their promotional order requirements, development needs, levels of efficiency and productivity. to determine 3. Les États parties doivent assurer un suivi et une évaluation continus des agents du service public pour évaluer leurs performances en vue de déterminer leurs exigences de promotion professionnelle, besoins de développement et leur niveau d'efficacité et de productivité.

Ingingo ya 21: Guteza imbere ubushobozi Article 21: Capacity Development Article 21: Développement des capacités 19 gahunda 1. Ibihugu bihuriyebkuri aya Masezerano bishyiraho z'uruhererekane, zumvikana, kandi zifatiye ku bimenyetso bishingiye ku gushimangira ubushobozi hagamijwe kongerera ubushobozi Ubutegetsi bwa Leta. 1. State Parties shall undertake a systematic, comprehensive and evidence based capacity development programmes to strengthen the effectiveness and efficiency of Public Service and Administration. 1. Les États parties doivent élaborer des programmes et systématiques, rationnellement fondés de développement des capacités afin de renforcer l'efficacité de l'Administration publique. globaux n'ibigo 2. Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano by'ubushakashatsi bikorana n'amahugurwa kandi bikoresha n'uburyo bw'ubumenyi mu gushimangira ubushobozi bw'abakozi ba Leta. 2. State Parties shall collaborate with Management Development and Research Institutions as well as leveraging knowledge networks to strengthen capacities of public service agents. 2. Les États parties doivent collaborer avec les Institutions de recherche et de formation et utiliser les réseaux de connaissance en vue de renforcer les capacités des agents du service public 3. Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano bitanga ibikoresho kandi bigashyiraho uburyo bwo gukora bworoshya ishyirwa mu bikorwa ry’ubumenyi bushya hakoreshejwe ubushobozi buhari. 3. State Parties shall provide working tools and create conducive working environment for the application of new knowledge within the limits of available resources. 4. Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano bishyiraho uburyo n’inzira byo guhererekanya ubuzobere, amakuru, ubumenyi, ikoranabuhanga n’imigirire myiza hagamijwe guteza imbere itangwa rya Serivisi za Leta n’iz’ubutegetsi. 4. State Parties shall put in place mechanisms and processes for the exchange of expertise, knowledge, information, technology and best practices in capacity enhancement of Public Service and Administration. 3 Les États parties doivent assurer des moyens de travail et créer un environnement de travail favorable pour la mise en application du nouveau savoir dans la limite des ressources disponibles. 4. Les États parties doivent mettre en place des mécanismes et des programmes pour l'échange de l'expertise, du savoir, de l'information, de la technologie et des bonnes pratiques pour l'amélioration des prestations du service public et de l'Administration.

Ingingo ya 22: Kuyega Article 22: Mobility Article 22: Mobilité 1. Serivisi za Leta n’ubutegetsi bishyiraho ihame ryo kuyega mu micungire y’imyuga y’abakozi bayo. 1. Public Service and Administration shall adopt the principle of ‘mobility’ in the management of the career of its agents. 1. L'Administration publique doit adopter le principe de la mobilité dans la gestion des carrières des agents du service public. 20 2. Kuyega byita ku byo Serivisi za Leta zisaba no ku byo Abakozi ba Leta bakeneye. 2. Mobility shall take into account the service requirements and needs of Public Service Agents. 2. La mobilité doit prendre en compte les exigences du service public et les besoins des agents du service public, UMUTWE WA VI : Z'ISHYIRWA MU BIKORWA INGAMBA CHAPTER VI: MECHANISMS FOR APPLICATION CHAPITRE VI: MÉCANISMES DE MISE EN APPLICATION

Ingingo ya 23: Ingamba z'ishyirwa mu bikorwa Article 23: Mechanisms for Application Article 23: Mécanismes d'Application Kugira ngo ibyo ibihugu byiyemeje bikubiye muri aya Masezerno bigerweho, ibikorwa bikurikira bigomba gukorwa: To give effect to the commitments contained in this Charter, the following actions shall be undertaken: Pour honorer les engagements contenus dans la présente Charte, les actions ci-dessous seront entreprises: 1. Ku rwego rwa buri gihugu kiri muri aya Masezerano Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano byiyemeza ubwabyo gushyira mu bikorwa intego, gukoresha amahame no kubaha ibyo byiyemeje bikubiye muri aya Masezerano mu buryo bukurikira: 1. Individual State Party Level 1. Au niveau de chaque État partie State Parties commit themselves to implement the objectives, apply the principles and respect the commitments enshrined in this Charter as follows: Les États parties s'engagent à réaliser les objectifs, appliquer les principes et respecter les engagements énoncés dans la présente Charte de la manière suivante : rwego a) gushyiraho amategeko yo mu nyubahirizategeko, rwego nshingategeko n’ayo mu rwego rw’ubutegetsi hagamijwe guhuza amategeko n'amabwiriza y'igihugu n’aya Masezerano; ayo mu executive, and adopt a) administrative to align their instruments national laws and regulations to this Charter; legislative, b) gufata ingamba zose za ngombwa kugira ngo aya Masezerano asakare ku buryo bwagutse; b) take all necessary measures to ensure broader dissemination of the Charter; 21 a) adopter des instruments d'ordre législatif, exécutif et administratif afin de rendre leurs lois et règlements nationaux conformes à la présente Charte ; b) prendre toutes les mesures nécessaires en vue d'assurer une plus large dissémination de la Charte ; kugaragaza c) politiki ubushake nk'igisabwa cya ngombwa mu kugera ku ntego zarondowe muri aya Masezerano; bwa kwinjiza d) byiyemeje, indangagaciro n'amahame by'aya Masezerano mu mategeko no muri politiki by'igihugu; ibihugu ibyo c) demonstrate political will as a necessary condition for the achievement of objectives outlined in the Charter; c) faire preuve de volonté politique comme une la réalisation des condition nécessaire à objectifs énumérés dans la présente Charte ; d) integrate commitments, values and principles of the Charter in national policies and strategies; intégrer d) les engagements, valeurs et principes de la présente Charte dans leurs politiques publiques et stratégies nationales. e) gufata ingamba za ngombwa zigamije guteza imbere ubufatanye mu bijyanye na serivisi n’ubutegetsi gusangira ubunararibonye bihuye n'intego, indangagaciro n'amahame by’aya Masezerano. Leta bya no e) Take the necessary steps to develop cooperation and share experiences in the area of public administration consistent with the objectives, values and principles of the Charter. service and e) Prendre les mesures nécessaires au développement de la coopération et à l'échange d'expériences en matière de service public et d'Administration les objectifs, valeurs et principes de la présente Charte. compatibles avec 2. Ku rwego rwa Komisiyo 2. Commission Level 2. Au niveau de la Commission i. Ku rwego rw'Umugabane i. At Continental Level i. Sur le plan continental Hagamijwe gutuma habaho ndetse no koroshya ishyirwa mu bikorwa ry'aya Masezerano, Komisiyo: With a view to ensuring and facilitating the the implementation Commission shall: this Charter, of En vue d'assurer et de faciliter la mise en œuvre de la présente Charte la Commission doit: a) ikora ku buryo hashyirwaho Inama y'ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano. a) ensure that a Conference of State Parties is established. a) s'assurer qu'une Conférence des États parties soit établie. ishyiraho b) imirongo ngenderwaho mu ishyirwa mu bikorwa ry'aya Masezerano mu bufatanye n’Inama y'ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano. b) develop guidelines on the implementation the of Conference of State Parties. in partnership with the Charter b) développer, en consultation avec la Conférence des États parties, des lignes directrices pour la mise en application de la Charte. ishyiraho, c) inama n’Inama y'ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano, ibigiyemo c) establish, Conference of Parties, a Secretariat in consultation with the to c) établir, en consultation avec la Conférence des Etats parties, un Secrétariat pour 22 Ubunyamabanga buhuza kandi bukanashyira mu bikorwa ibitegetswe ndetse n’inshingano bikubiye muri aya Masezerano. coordinate and undertake the implementation of duties, obligations and responsibilities enshrined in this Charter. coordonner et mettre en œuvre les tâches, les obligations et les responsabilités contenues dans la présente Charte . yoroshya ishyirwaho d) ry'uburyo bw'imiyoborere myiza no gutanga serivisi zinoze ku mugabane binyuze mu guhuza politiki n’amategeko by’ibihugu bihuriye kuri ayaMasezerano. d) facilitate the creation of conditions for good governance and the delivery of quality public services on the continent through the harmonisation of policies and laws of State Parties. d) faciliter la création de conditions favorables à la bonne gouvernance et à la prestation des services publics de qualité sur le continent africain l'harmonisation des politiques publiques et lois des États parties. travers à e) ifasha ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano aya Masezerano gushyira mu bikorwa ry'uko ashyirwa mu ikanahuza bikorwa. isuzuma e) assist State Parties to implement the Charter and coordinate the evaluation of its implementation. e) assister les États parties dans la mise en œuvre de la Charte et coordonner l'évaluation de son application. itanga f) ibikoresho bikenewe hagamijwe gufasha ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano gushimangira ubushobozi bwabyo mu rwego rwo gushyira mu bikorwa aya Masezerano. f) mobilise necessary resources to support State Parties to strengthen their capacity for the implementation of this Charter. f) mobiliser les ressources nécessaires pour aider les États parties à renforcer leurs capacités pour la mise en œuvre de la présente Charte. g) ishyiraho ingamba zikwiye ndetse ikarema n’ubushobozi mu rwego rwo gushyira mu bikorwa aya Masezerano. g) establish the required mechanisms and create capacities for the implementation of this Charter. g) mettre en place les mécanismes appropriés et créer des capacités pour la mise en œuvre de la présente Charte. h) ikora amasuzuma ngarukagihe y'aya Masezerano kandi igatanga ibyifuzonama ku Nzego zifata ibyemezo z'Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe. h) undertake periodic review of the Charter and make recommendations to the Policy Organs of the African Union. h) procéder à un examen périodique de la Charte et faire des recommandations aux Organes de décision de l'Union africaine. ii Ku rwego rw'Akarere ii. At Regional Level ii. Sur le plan régional 23 Hashingiwe ku masezerano Imiryango y'Ubukungu yo mu karere : ayishyiraho, ishyigikira a) ibihugu biyigize kwemeza burundu aya Masezerano cyangwa kwemera kuba bimwe mu biyahuriyeho no kuyashyira mu bikorwa; b) yinjiza kandi ikita ku ntego, amahame n'indangagaciro by'aya Masezerano mu itegurwa no mu itorwa ry'amategeko yabyo. accordance with In instruments, Communities shall: constitutive the Regional Economic their Conformément à leurs instruments constitutifs, les Communautés Économiques Régionales doivent: a) encourage their Member States to ratify or accede to this Charter and implement it; a) encourager leurs États membres à ratifier ou à adhérer à la présente Charte et à la mettre en œuvre; integrate and the take b) objectives, principles and values of this Charter in the drafting and adoption of their legal instruments. into account b) intégrer et prendre en compte les objectifs principes et valeurs de la présente Charte dans l'élaboration et l'adoption de leurs instruments juridiques.

Ingingo ya 24: Itangwa rya raporo n'uburyo bwo gukurikirana Article 24: Reporting and Follow Up Mechanisms Article 24: Soumission de Rapports et Mécanismes de Suivi ibiri, guhera Buri myaka 1. igihe aya Masezerano atangiriye gukurikizwa, ibihugu biyahuriyeho bishyikiriza Komisiyo raporo ku mategeko no ku zindi ngamba za ngombwa zafashwe hagamijwe kubahiriza amahame n’ibyo ibihugu byiyemeje bikubiye muri aya Masezerano. 1. State Parties shall submit every two years, from the date the Charter comes into force, a report to the Commission on the legislative or other relevant measures taken with a view to giving and commitments of the Charter. the principles effect to 1 Les États parties doivent soumettre tous les deux ans, à partir de la date d'entrée en vigueur de la Charte, un rapport à la Commission sur la législation et les autres mesures appropriées prises en vue de donner effet aux principes et engagements contenus dans la Charte. 2. inyandukuro ya raporo ishyikirizwa inzego z’Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe bireba kugira ngo zikore ibikwiye mu bubasha bwazo. 2. A copy of the report shall be submitted to the relevant organs of the African Union for appropriate action within their respective mandates. 2 Une copie dudit rapport doit être soumise aux organes compétents de l'Union africaine en vue de la détermination d'actions appropriées dans leurs domaines respectifs de compétence. 3. Komisiyo itegura kandi igashyikiriza Inteko mu buryo ngarukagihe, binyuze ku Nama nshingwabikorwa no ku Nama y'Ibihugu bigize 3. The Commission shall prepare and submit to the Assembly, through the Executive Council and the Conference of States Parties 24 3. La commission doit préparer et soumettre périodiquement à la Conférence à travers le Conseil Exécutif et la Conférence des États Umuryango raporo y’incamake ku ishyirwa mu bikorwa ry'aya Masezerano. a synthesized report on the implementation of the Charter. parties un rapport synthétique sur la mise en œuvre de la Charte. 4. Inteko ifata ingamba zikwiye zigamije gukemura ibibazo byagaragajwe muri raporo ya Komisiyo. 4. The Assembly shall take appropriate measures aimed at addressing issues raised in the report. 4. La Conférence doit prendre les mesures appropriées visant à faire face aux questions soulevées dans le rapport de la Commission

Ingingo ya 25: Kwemerwa n’uburyo bwo gutanga ibihembo. 1. Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano bishyiraho bukorera mu mucyo kandi butabogama bwo kwemerwa ku ubushobozi bw’ indashyikirwa, guhimba no guhanga udushya muri serivisi za Leta no mu butegetsi. Article 25: Recognition and Award System Article 25: Reconnaissance et Système de Récompense and institutionalize a 1. State Parties shall system for transparent performance, outstanding recognizing creativity and innovation in Public Service and Administration. impartial transparent 1 Les États parties doivent institutionnaliser un système de performances des reconnaissance remarquables, de créativité et d'innovation dans le Service public et l'Administration. impartial et Inama y'ibihugu bihuriye kuri aya 2. Masezerano igomba guteza imbere uburyo bwo gutera ibikorwa bigamije kunoza serivisi n’ubutegetsi bya Leta. inkunga 2. The Conference of State Parties shall promote mechanisms to support activities for the improvement of Public Service and Administration. 2. La Conférence des États parties doit promouvoir des mécanismes de soutien aux activités destinées à l'amélioration du Service et de l’Administration publics. 3. Komisiyo yimakaza ubunararibonye mu guhanga udushya kandi ikanashyiraho uburyo bwo gutanga ibihembo byo guhanga udushya muri serivisi no mu butegetsi bya Leta. 3. The Commission shall promote innovative experiences and institute a system of awards in Public Service and Innovation for Administration. 3. La Commission doit promouvoir des expériences novatrices et instituer un système de récompense pour l'innovation dans le Service et l'Administration publics. UMUTWE WA VII: INGINGO ZISOZA CHAPTER VII: FINAL CLAUSES CHAPITRE FINALES VII: DISPOSITIONS

Ingingo ya 26: Ingingo zizigama Article 26: Cautionary Clauses Article 26: Clauses de Sauvegarde 1. Nta ngingo n’imwe iri muri aya Masezerano zibereye igomba kubangamira ingingo 1. No clause contained herein shall affect more favourable legislation on public service 25 1. Aucune disposition de la présente Charte ne doit affecter des dispositions plus favorables serivisi cyangwa zerekeye amategeko za Leta kurushaho ku n’ubutegetsi burenganzira n'inshingano biri mu mategeko y'ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano cyangwa mu yandi mategeko y'igihugu, ayo ku rwego rw’akarere cyangwa ayo ku rwego mpuzampahanga. and Administration or better laws on rights in national and obligations contained legislation of State Parties or in other national, regional or international instruments. au public relatives à Service l'Administration ou des lois sur les droits et devoirs contenus dans la législation nationale des États parties ou dans d'autres instruments nationaux, régionaux ou internationaux. et 2. Igihe habaye kuvuguruzanya hagati y'ingingo ebyiri cyangwa nyinshi z'aya Masezerano, isobanurwa rihabwa agaciro mbere y’ayandi ni irirengera uburenganzira n’inyungu zemewe n’amategeko z’abakoresha serivisi za Leta. 2. In the event of a contradiction between two or more provisions of this Charter, the interpretation that shall prevail is that which favors the rights and legitimate interests of public service users. 2. En cas de contradiction entre deux ou plusieurs dispositions de la présente Charte, l'interprétation qui doit prévaloir est celle qui favorise les droits et les intérêts légitimes des usagers du Service public.

Ingingo ya 27: Isobanurwa Article 27: Interpretation Article 27: Interprétation ku Nyafurika butabera Urukiko n’uburenganzira bwa Muntu rushyikirizwa ibibazo by’isobanurwa ry’aya Masezerano iyubahirizwa cyangwa ku bikomoka ku ryayo. Mu gihe ishyirwa mu bikorwa hagitegerejwe ibyo bibazo bishyikirizwa Inama. ishyirwaho ry'Urukiko, The African Court of Justice and Human Rights shall be seized with matters of interpretation arising from the application or implementation of this Charter. Pending the establishment of the Court, such matters shall be submitted to the Assembly. La Cour africaine de Justice et des Droits de l'Homme sera saisie de toutes questions d'interprétation résultant de l'application ou de la mise en œuvre de la présente Charte Jusqu'à la mise en place de celle-là, de telles questions seront soumises à la Conférence.

Ingingo ya 28: Gukemura amakimbirane Article 28: Settlement of Disputes Article 28: Règlement des litiges 1. Impaka zose cyangwa amakimbirane yose avutse hagati y'ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano ku birebana n’isobanurwa ryayo cyangwa ku iyubahirizwa ryayo akemurwa mu bwumvikane binyuze mu biganiro bitaziguye hagati y'ibihugu birebwa. Iyo bidashobotse gukemura ayo makimbirane ku bwumbikane, to regard 1. Any dispute or differences arising between the the States Parties with interpretation or application of this Charter shall be settled amicably through direct the States Parties consultations between concerned. In the event of failure to settle the dispute or differences, either State may refer 26 1 Tout litige ou différend entre les États parties portant sur l’interprétation ou l'application de la présente Charte sera réglé à l'amiable à travers des consultations directes entre les États parties concernés. En l'absence d'un tel règlement à l'amiable, tout État partie peut soumettre le litige ou le différend pour icyo ari cyo cyose gishobora igihugu ayo makimbirane Urukiko gushyikiriza Nyafurika ku butabera n’uburenganzira bwa Muntu. the dispute to the African Court of Justice and Human Rights. règlement à la Cour africaine de Justice et des Droits de l'Homme. 2. Kugeza Urukiko rshyizweho, amakimbirane ashyikirizwa Inama y'ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano na yo igafata umwanzuro ku bwumvikane, bitaba ibyo, igafata umwanzuro ku bwiganze bwa bibiri bya gatatu (2/3) by'ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano byitabiriye kandi bitora. 2. Until such time as and when the latter shall the dispute or have been established, differences shall be submitted the Conference of the States Parties, which will decide by consensus or, failing which, by a two third (2/3) majority of the States Parties present and voting. to 2 Jusqu'à la mise en place de celle-ci, le litige ou le différend sera soumis à la Conférence des États parties qui tranchera par consensus, ou à défaut, à la majorité des deux tiers (2/3) des États parties présents et votants.

Ingingo ya 29: Gushyira umukono kuri aya Masezerano, no kuyemeza kwemera bihugu biyahuriyeho kimwe mu burundu kuba 1. Aya Masezerano yemerewe gushyirwaho umukono, kwemezwa burundu no cyangwa kimwe mu kwemerera biyahuriyeho ibihugu bigize Umuryango hakurikijwe uburyo buteganywa mu mategeko nshinga yabyo. igihugu kuba Article 29: Signature, Ratification and Accession Article 29: Signature, Ratification et Adhésion 1. This Charter shall be open for signature, ratification and accession by all Member States, in accordance with their respective constitutional procedures. 1. La présente Charte sera ouverte à la signature, à la ratification et à I’adhésion de tous les États membres conformément à leurs procédures constitutionnelles respectives. 2. Inyandiko zo kuyemeza burundu cyangwa zo kwemera kuba kimwe mu bihugu biyahuriyeho zishyikirizwa Umuyobozi Mukuru wa Komisiyo. 2. The instruments of ratification or accession shall be deposited with the Chairperson of the Commission. 2. Les instruments de ratification ou d'adhésion seront déposés auprès du Président de la Commission. 27

Ingingo ya 30: Igihe aya Masezerano atangirira gukurikizwa 1. Aya Masezerano atangira gukurikizwa mu minsi mirongo itatu (30), nyuma y’uko ibihugu cumi na bitanu (15) bigize Umuryango bitanze inyandiko zo kuyemeza burundu. 2. Kuri buri gihugu kigize Umuryango cyemera kuba kimwe mu bihuriye kuri aya Masezerano nyuma y’uko atangiye gukurikizwa, atangira gukurikizwa ku itariki gishyikirijeho Perezida wa Komisiyo inyandiko yo kwemera kuba kimwe mu bihugu biyahuriyeho. Article 30: Entry into Force Article 30: Entrée en Vigueur 1. This Charter shall enter into force thirty (30) days after the deposit of the instruments of ratification by fifteen (15) Member States. 1. La présente Charte entrera en vigueur trente (30) jours après le dépôt des Instruments de ratification par quinze (15) États membres. 2. For each Member State that accedes to this Charter after its entry into force, the Charter shall become effective on the date the State deposits its instrument of accession with the Chairperson of the Commission. 2. Pour chaque État membre qui adhère à la présente Charte après son entrée en vigueur, la Charte entrera en vigueur à la date du dépôt de l'instrument d'adhésion auprès du Président de la Commission. 3. Perezida wa Komisiyo amenyesha ibihugu bigize Umuryango itangira gukurikizwa ry’aya Masezerano. 3. The Chairperson of the Commission shall notify Member States of the entry into force of this Charter. 3 Le Président de la Commission notifiera les États membres de l’entrée en vigueur de la présente Charte.

Ingingo ya 31: Ivugururwa n’ihindurwa ry’aya Masezerano 1. Igihugu icyo ari cyo cyose kiri muri aya Masezerano gishobora gutanga ibyifuzo byo kuvugurura cyangwa ibyo guhindura aya Masezerano. 2. Ibyifuzo byo kuvugurura cyangwa ibyo guhindura aya Masezerano bishyikirizwa, mu nyandiko, Perezida wa Komisiyo na we agashyikiriza ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano mu minsi inyandukuro zabyo Article 31: Amendment and Revision Article 31: Amendement et Révision 1. Any State Party may submit proposals for amendment or revision of this Charter. 1. Tout État partie peut soumettre des propositions d'amendement ou de révision de la présente Charte. 2. Proposals for amendment or revision shall be submitted, in writing, to the Chairperson of the Commission who shall transmit copies thereof to the State Parties within thirty (30) 2. Les propositions d'amendement ou de révision seront soumises par écrit au Président de la Commission qui en communiquera copies aux États parties dans les trente (30) 28 mirongo itatu yabyakiririyeho. (30) ikurikira itariki days following the date of receipt of such proposals. jours suivant la date de réception de telles propositions. Inama, ku 3. cyifuzonama cy’Inama nshingwabikorwa, isuzuma ibyo byifuzo mu gihe cy'umwaka umwe (1) ukurikira imenyesha ry'ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano, hakurikijwe ibiteganywa n'igika cya 2 cy'iyi ngingo. byose 4. Amavugururwa yemerwa n’Inama kandi agashyikirizwa bigize ibihugu Umuryango kugira ngo biyemeze burundu hashingiwe ku buryo buteganywa mu mategeko nshinga yabyo. Ayo mavugurura atangira kubahirizwa nyuma y’uko ibihugu cumi na bitanu (15) bihuriye kuri aya Masezerano bitanze inyandiko zo kuyemeza burundu.

Ingingo ya 32: Ushinzwe kubika aya Masezerano Igifaransa Aya Masezerano, yanditse mu nyandiko enye z'umwimerere ziri mu ndimi z’Icyarabu, Icyongereza, n'Igiporutugali, inyandiko zose uko ari enye zinganya agaciro, ashyikirizwa Perezida wa Komisiyo na we zihuye agashyikiriza n'umwimerere ibihugu byose byayashyizeho umukono kandi akabimenyesha amatariki y’itangwa ry’inyandiko zo kuyemeza burundu cyangwa zo kwemera kuba kimwe mu bihugu biyahuriyeho. inyandukuro on shall, The Assembly 3. the recommendation of the Executive Council, consider such proposals within one (1) year following the notification of State Parties, in keeping with the provisions of paragraph 2 of this Article. 4. Amendments or revision shall be adopted by the Assembly and then submitted for in ratification by all Member States accordance respective constitutional procedures. Such amendments or revision shall become effective following the deposit of instruments of ratification by fifteen (15) States Parties. their with 3 La Conférence, sur recommandation du Conseil Exécutif, examinera ces propositions dans un délai d'un (1) an suivant la notification des États aux dispositions du paragraphe 2 du présent article conformément parties tous à 4 Les amendements ou révisions seront adoptés par la Conférence et soumis pour les États membres, ratification à procédures conformément constitutionnelles Ces amendements ou révisions entreront en vigueur après le dépôt des instruments de ratification par quinze (15) États parties. respectives. leurs Article 32: Depository Article 32: Dépositaire This Charter, drawn up in four (4) original texts in the Arabic, English, French and Portuguese languages, all four (4) texts being equally authentic, shall be deposited with the Chairperson of the Commission who shall transmit certified copies thereof to each signatory State and notify them of the dates of the deposit of the instruments of ratification or accession. La présente Charte, rédigée en quatre (04) textes originaux, en langues arabe, anglaise, française et portugaise, tous les quatre (4) textes faisant également foi, sera déposée auprès du Président de la Commission qui transmettra les copies certifiées conformes à tous les États signataires et les notifiera les dates de dépôt des instruments de ratification ou d'adhésion. 29

Ingingo ya 33: Masezerano Iyandikishwa ry'aya Article 33: Registration of the Charter Article 33: Enregistrement de la Charte Aya Masezerano, nyuma yo kwemezwa burundu, yandikishwa mu Bunyamabanga bw' Umuryango w'Abibumbye binyuze muri Komisiyo y'Umuryango wa Afurika Yunze

ingingo ya 102 Ubumwe, hakurikijwe ashyiraho y'Amasezerano Mpuzamahanga Umuryango w'Abibumbye. This Charter shall, after due ratification, be registered with the Secretariat of the United Nations through the Commission of the African Union in conformity with Article 102 of the Charter of the United Nations. auprès du Secrétariat Dés sa ratification, la présente Charte sera de enregistrée l'Organisation des Nations Unies par l'intermédiaire de la Commission de l'Union africaine conformément à l'article 102 de la Charte des Nations Unies.

Ingingo ya 34: Kwifata Article 34: Reservations Article 34: Réserves Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano ntibyemerewe kugira ukwifata kubangikanye by'aya n'ikigamijwe Masezerano. n'intego ndetse State Parties shall not make or enter reservations is incompatible with the object and purpose of this Charter. this Charter that to Les États parties ne doivent faire ou émettre des réserves incompatibles avec l'objet et le but de la présente Charte. Yemejwe n'inteko isanzwe ya cumi na gatandatu y'Inama, yabereye i Addis Abeba, muri Ethiopia, ku wa 31 Mutarama 2011 Adopted by the sixteenth ordinary session of the Assembly, held in Addis Ababa, Ethiopia, 31st January 2011 Adoptée par la seizième session ordinaire de la Conference tenue le 31 Janvier 2011 a Addis Abeba (Ethiopie) 30