LAW N°55/2018 OF 13/08/2018 MODIFYING LAW N°05/2011 OF 21/03/2011 REGULATING SPECIAL ECONOMIC ZONES IN RWANDA

Ingingo ya mbere: Impamvu y’ishyirwaho rya za Zone Article One: Rationale for the establishment of Zones Article premier: Raisons de création des Zones Ingingo ya mbere: Impamvu y’ishyirwaho rya za Zone Article One: Rationale for the establishment of Zones Article premier: Raisons de création des Zones Official Gazette no.Special of 21/09/2018

Ingingo ya 2: Ibyitabwaho mu gushyiraho Zone Article 2: Criteria for establishment a Zone Article 2: Critères de création d’une Zone Ingingo ya 2: Ibyitabwaho mu gushyiraho Zone Article 2: Criteria for establishing a Zone Article 2: Critères de création d’une Zone

Ingingo ya 3: Kugena imbago za Zone Article 3: Zone démarcation Article 3: Délimitation de la Zone Ingingo ya 3 y’Itegeko n° 05/2011 ryo ku wa hihariye mu 21/03/2011 by’ubukungu mu Rwanda ihinduwe ku buryo bukurikira: rigenga ahantu Article 3 of Law n° 05/2011 of 21/03/2011 regulating special economic zones in Rwanda is modified as follows: L’article 3 de la Loi n° 05/2011 du 21/03/2011 régissant les zones économiques spéciales au Rwanda est modifié comme suit: “Gushyiraho Zone bigamije: “Zones are established in order : “Les Zones sont créées aux fins suivantes: 1° kongera ubuso bw’ubutaka butunganyijwe no kuvugurura ubwo butaka hagamijwe gushyigikira iterambere; 1° to increase and rehabilitate the area of developed land with a view to fostering development; 1° augmenter et réhabiliter la superficie terres aménagées en vue de des favoriser le développement; 2° gushyigikira abikorera kugira ngo bagire icungwa harimo uruhare mu Zone n’ibungabungwa itunganywa ry’ibikorwa remezo; iyubakwa, rya 3° guhuza abakozi ibikorwa by’abikorera bigamije kubongerera no kwigisha uburenganzira hubahirizwa ubushobozi bw’abakozi amategeko hakurikijwe n’amasezerano mpuzamahanga u Rwanda rwemeje; 4° kurinda uburenganzira bw’umutungo w’abantu ku giti cyabo hakurikijwe ibipimo ngenderwaho rwego byo mpuzamahanga; ku 2° to support the private sector in order for it to participate in the development, operation and maintenance of Zones including of infrastructure; development the 3° to coordinate activities of the private sector meant to train and improve the capacity of the workforce while ensuring the protection of workers’ rights in accordance with laws and international conventions ratified by Rwanda; 4° to protect private property rights in accordance with international standards; 2° appuyer le secteur privé pour les dans activités participer et d’aménagement, d’entretien des Zones y compris l’aménagement des infrastructures; d’exploitation la visant formation 3° coordonner les activités du secteur et privé la l’amélioration des capacités de main-d’œuvre la à en protection des droits des employés conformément à la législation et aux conventions internationales en vigueur ratifiées par le Rwanda; veillant 4° protéger les droits de propriété privée normes aux conformément internationales; 5° kunoza imihango y’iyandikwa 5° to streamline business registration and 5° rationaliser les procédures 100 ry’ibyerekeye ubucuruzi n’iy’ibyerekeye za gasutamo itangwa ry’impushya zindi zose; korohereza no Official Gazette no.Special of 21/09/2018 customs procedures and facilitate the issuance of all other permits; activités d’enregistrement commerciales procédures douanières et faciliter la délivrance d’autres licences; des les et 6° gushyigikira ihiganwa mu bucuruzi no kwirinda kwiharira isoko bikorewe muri Zone; 6° to encourage competition in business and avoid monopolistic conditions in a Zone; 6° encourager concurrence la commerciale et éviter les conditions de monopole au sein d’une Zone; 7° guteza imbere imikorere myiza mu rwego rw’ubucuruzi hitawe ku kubungabunga ibidukikije amategeko hubahirizwa n’amasezerano mpuzamahanga u Rwanda rwemeje. 7° to promote a high-quality business climate with on an environmental protection in compliance with laws and conventions ratified by Rwanda; emphasis 8° gushyiraho uburyo bunoze bwo guteza imbere ibikorwa ibikorwa by’inganda, by’imari, ibikorwa by’ubukerarugendo no inganda z’ikoranabuhanga kwidagadura, ibidukikije, ritanga inyubako cyangwa ubundi bwoko ubwo ari bwo bwose bw’ihuriro ry’iterambere mu bukungu; ziturwamo zirengera ingufu industrial of activities, 8° to establish a conducive environment for activities, promotion financial and recreational activities, green energy technology industry, residential buildings or economic any other development centre; type of tourist 9° kugaragaza ubutaka bugenewe gukorerwaho ibikorwa bivugwa mu gace ka 8o k’iyi ngingo; 9° to identify land dedicated to the activities mentioned in item 8o of this Article; 10° gutunganya ubutaka havugururwa hashyirwamo ibyari ibikorwaremezo, bisanzweho; 10° to land develop developing infrastructure and improving existing ones; by 7° promouvoir un climat des affaires de haute qualité en mettant l’accent sur la protection de l’environnement dans le respect des lois et des conventions internationales le Rwanda ; ratifiées par des 8° créer un environnement favorable au développement activités industrielles, financières, touristiques ou l’industrie des technologies énergétiques vertes, des bâtiments résidentiels ou de tout autre type de centre de développement économique; récréatives, de 9° identifier les terres consacrées aux activités mentionnées au point 8o du présent article; 10° aménager les terres en développant des infrastructures et en améliorant celles existantes; 11° guha abashoramari serivisi zishimishije, 11° to provide investors with satisfactory, zihuse kandi ziboneye; fast and effective services; 11° offrir aux investisseurs des services satisfaisants, rapides et efficaces ; 101 Official Gazette no.Special of 21/09/2018 12° gushyiraho uburyo bunoze bwo guteza imbere ibigo bito n’ibiciriritse; 12° to provide a conducive environment for the promotion of small and medium enterprises; 12° créer un environnement propice à la promotion des petites et moyennes entreprises ; 13° koroshya ibikorwa bigamije guteza imbere ibyoherezwa mu mahanga n’ibikorwa byo kwigarurira isoko ry’imbere mu gihugu”. 13° to facilitate export promotion and domestic market recapturing activities”. 13° faciliter les activités de promotion des reconquête du exportations et de marché intérieur’’. Ingingo ya 3: Kugena imbago za Zone Article 3: Zone demarcation Article 3: Délimitation de la Zone Itegeko n° 05/2011 ryo ku wa 21/03/2011 rigenga ahantu hihariye mu by’ubukungu mu Rwanda ryongewemo ingingo ya 8 bis iteye ku buryo bukurikira: In the Law n° 05/2011 of 21/03/2011 regulating special economic zones in Rwanda is inserted

Ingingo ya 4: Uburenganzira ku butaka bwa Zone Article 4: Rights over land in a Zone Article 4 : Droits sur le terrain d’une Zone Ingingo ya 4 y’Itegeko n° 05/2011 ryo ku wa 21/03/2011 hihariye mu rigenga by’ubukungu mu Rwanda ivanyweho. ahantu Article 4 of Law n° 05/2011 of 21/03/2011 regulating special economic zones in Rwanda is repealed. L’article 4 de la Loi n° 05/2011 du 21/03/2011 régissant les zones économiques spéciales au Rwanda est abrogé. Ingingo ya 4: Uburenganzira ku butaka bwa Zone Official Gazette no.Special of 21/09/2018 Article 4: Rights over land in a Zone Article 4 : Droits sur le terrain d’une Zone

Ingingo ya 5: Inkurikizi mu mategeko zo gutanga uruhushya k’uwubaka cyangwa ucunga Zone Article 5: Legal effects of issuing a license to a developer or an operator Article 5: Effets juridiques de délivrance d’une licence à un promoteur ou à un exploitant Ingingo n’ivanwaho ry’icyemezo cy’uwubaka cyangwa ucunga Zone Ihagarikwa ya 6: Ingingo ya 5: Inkurikizi mu mategeko zo gutanga uruhushya k’uwubaka cyangwa ucunga Zone Article 5: Legal effects of issuing a license to a developer or an operator L’exploitant d’une Zone peut jouir du droit de bail ou de sous-location de tout ou partie des terres d’une Zone au nom du promoteur d’une Zone.” Article 5: Effets juridiques de délivrance d’une licence à un promoteur ou à un exploitant

Article 6: Suspension and revocation of a developer or operator license Article 6: Suspension et révocation de la licence du promoteur ou de l’exploitant Article 6: Suspension and revocation of a developer or operator license Article 6: Suspension et révocation de la licence du promoteur ou de l’exploitant

Ingingo ya 7: Itegurwa, isuzumwa n’itorwa by’iri tegeko Article 7: Drafting, adoption of this Law consideration and Article 7: Initiation, examen et adoption de la présente loi Ingingo ya 7: Itegurwa, isuzumwa n’itorwa by’iri tegeko Article 7: Drafting, adoption of this Law consideration and Article 7: Initiation, examen et adoption de la présente loi Iri tegeko ryateguwe mu rurimi rw’Icyongereza, risuzumwa rurimi rw’Ikinyarwanda. ritorwa kandi mu This Law was drafted in English, considered and adopted in Ikinyarwanda. La présente loi a été initiée en anglais, examinée et adoptée en Ikinyarwanda.

Ingingo ya 8: Ivanwaho ry’ingingo z’amategeko zinyuranyije n’iri tegeko Article 8: Repealing provision Article 8: Disposition abrogatoire Article 8 bis worded as follows: la Loi n° 05/2011 du 21/03/2011 Dans régissant les zones économiques spéciales au Rwanda, il est inséré l’article 8 bis libellé comme suit: “Ingingo ya 8 bis: Kugena imbago za Zone “Article 8 bis: Zone demarcation “Article 8 bis: Délimitation de la Zone Zone igaragaza imbago mu rwego rwo kugabanya ingaruka zo kwangirika kw’ibikorwa by’ukorera muri Zone by’undi uyikoreramo. ziturutse bikorwa ku A Zone is demarcated so as to minimize the risk of harm caused to the operations of one user by the operations of another user. SEZAR ishyiraho amabwiriza agomba kubahirizwa n’abacunga Zone, yerekeye ibisabwa mu kugena imbago, harimo intera yemewe iri hagati y’ibyiciro by’abakorera muri Zone no hagati y’inganda, hakurikijwe imikorere myiza mpuzamahanga”. SEZAR issues Regulations determining the zone demarcation requirements to be enforced by operators, including the permitted proximity between different types of users and industries, in accordance with international best practice”. 102 Une Zone est délimitée de manière à minimiser le risque de dommage causé aux opérations d’un utilisateur par les opérations d'un autre utilisateur. SEZAR édicte les règlements déterminant les conditions requises pour la délimitation de la Zone devant être respectées par les exploitants de la Zone, y compris la proximité autorisée types d’utilisateurs et entre les différents d’industries, conformément aux meilleures pratiques internationales”. Ingingo ya 8: Ivanwaho ry’ingingo z’amategeko zinyuranyije n’iri tegeko Article 8: Repealing provision Article 8: Disposition abrogatoire Ingingo zose z’amategeko abanziriza iri kandi zinyuranyije na ryo zivanyweho. All prior legal provisions contrary to this Law are repealed. Toutes les dispositions légales antérieures contraires à la présente loi sont abrogées.

Ingingo ya 9: Igihe gukurikizwa iri tegeko ritangira Article 9: Commencement Article 9: Entrée en vigueur 98 ITEGEKO N° 55/2018 RYO KU WA 13/08/2018 RIHINDURA ITEGEKO N° 05/2011 RYO KU RIGENGA WA AHANTU 21/03/2011 HIHARIYE MU BY’UBUKUNGU MU RWANDA Official Gazette no.Special of 21/09/2018 LAW N°55/2018 OF 13/08/2018 MODIFYING LAW 21/03/2011 REGULATING SPECIAL ECONOMIC ZONES IN RWANDA N°05/2011 OF DU N°55/2018 13/08/2018 LOI MODIFIANT LA LOI N°05/2011 DU 21/03/2011 RÉGISSANT LES ZONES ÉCONOMIQUES AU RWANDA SPÉCIALES Twebwe, KAGAME Paul, Perezida wa Repubulika; We, KAGAME Paul, President of the Republic; Nous, KAGAME Paul, Président de la République; INTEKO ISHINGA AMATEGEKO YEMEJE NONE NATWE DUHAMIJE, DUTANGAJE KANDI ITEGEKO RITEYE RITYA DUTEGETSE KO RYANDIKWA MU IGAZETI YA LETA YA REPUBULIKA Y’U RWANDA THE PARLIAMENT HAS ADOPTED AND WE SANCTION, PROMULGATE THE FOLLOWING LAW AND ORDER IT BE PUBLISHED IN THE OFFICIAL GAZETTE OF THE REPUBLIC OF RWANDA LE PARLEMENT A ADOPTE ET NOUS SANCTIONNONS, PROMULGUONS LA LOI DONT LA TENEUR SUIT ET ORDONNONS QU’ELLE SOIT PUBLIEE AU JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU RWANDA INTEKO ISHINGA AMATEGEKO: THE PARLIAMENT: LE PARLEMENT: Umutwe w’Abadepite, mu nama yawo yo ku wa 28 Kamena 2018; The Chamber of Deputies, in its session of 28 June 2018; La Chambre des Députés, en sa séance du 28 juin 2018; Ishingiye ku Itegeko Nshinga rya Repubulika y’u Rwanda ryo mu 2003 ryavuguruwe mu 2015, cyane cyane mu ngingo zaryo, iya 64, iya 69, iya 70, iya 88, iya 90, iya 91, iya 106, iya 120 n’iya 176; Pursuant to the Constitution of the Republic of Rwanda of 2003 revised in 2015, especially in Articles 64, 69, 70, 88, 90, 91, 106, 120 and 176; Vu la Constitution de la République du Rwanda de 2003 révisée en 2015, spécialement en ses articles 64, 69, 70, 88, 90, 91, 106, 120 et 176; Isubiye ku 21/03/2011 by’ubukungu mu Rwanda; Itegeko n° 05/2011 rigenga ahantu ryo ku wa hihariye mu Having reviewed Law n° 05/2011 of 21/03/2011 regulating special economic zones in Rwanda; Revu la Loi n°05/2011 du 21/03/2011 régissant les zones économiques spéciales au Rwanda ; YEMEJE: ADOPTS: ADOPTE: 99 Ingingo ya 9: Igihe gukurikizwa iri tegeko ritangira Article 9: Commencement Article 9: Entrée en vigueur tegeko Iri ritangira gukurikizwa ku munsi ritangarijweho mu Igazeti ya Leta ya Repubulika This Law comes into force on the date of its the publication the Official Gazette of in La présente loi entre en vigueur le jour de sa la publication au Journal Officiel de 105 y’u Rwanda. Republic of Rwanda. République du Rwanda. Kigali, ku wa 13/08/2018 Kigali, on 13/08/2018 Kigali, le 13/08/2018 Official Gazette no.Special of 21/09/2018 (sé) KAGAME Paul Perezida wa Repubulika (sé) Dr. NGIRENTE Edouard Minisitiri w’Intebe (sé) KAGAME Paul President of the Republic (sé) Dr. NGIRENTE Edouard Prime Minister (sé) KAGAME Paul Président de la République (sé) Dr. NGIRENTE Edouard Premier Ministre Bibonywe kandi bishyizweho Ikirango cya Repubulika: Seen and sealed with the Seal of the Republic Vu et scellé du Sceau de la République: (sé) BUSINGYE Johnston Minisitiri w’Ubutabera/Intumwa Nkuru ya Leta (sé) BUSINGYE Johnston Minister of Justice/Attorney General (sé) BUSINGYE Johnston Ministre de la Justice/Garde des Sceaux 106

Ingingo ya 14 y’Itegeko n° 05/2011 ryo ku wa hihariye mu 21/03/2011 by’ubukungu mu Rwanda ihinduwe ku buryo bukurikira: rigenga ahantu “Uwubaka n’ucunga Zone bafite uburenganzira bwo gukodesha ubutaka bwo muri Zone hakurikijwe itegeko n’imicungire y’ubutaka. imikoreshereze rigena Igihe nyacyo cy’ikodeshwa ry’ubutaka muri Zone kigenwa hagati y’uwemerewe kubaka iyo Zone na SEZAR. amasezerano hakurikijwe Article 14 of Law n° 05/2011 of 21/03/2011 regulating special economic zones in Rwanda is modified as follows: L’article 14 de la Loi n° 05/2011 du 21/03/2011 régissant les zones économiques spéciales au Rwanda est modifié comme suit: “A Zone developer and operator are entitled to leasehold right over the land in a Zone in accordance with Law determining the use and management of land. “Le promoteur et l’exploitant d’une Zone ont le droit de donner à bail les terres d’une Zone conformément à la loi portant régime foncier. The effective period of the lease of land in a Zone is determined in accordance with an agreement between the licensed developer of a Zone and SEZAR. La durée effective du bail des terres d’une Zone est déterminée selon le contrat conclu entre le promoteur agréé d’une Zone et SEZAR. Ucunga Zone ashobora kugira uburenganzira bwo gukodesha cyangwa gukodesha ku ukodesheje hose cyangwa igice cy’ubutaka muri Zone mu izina ry’uwubatse Zone.” A Zone operator may be entitled to lease or sublease all or any part of the land in a Zone on behalf of a Zone developer.”

Ingingo ya 24 y’Itegeko n° 05/2011 ryo ku wa hihariye mu 21/03/2011 by’ubukungu mu Rwanda ihinduwe ku buryo bukurikira: rigenga ahantu Article 24 of Law n° 05/2011 of 21/03/2011 regulating special economic zones in Rwanda is modified as follows: L’article 24 de la Loi n° 05/2011 du 21/03/2011 régissant les zones économiques spéciales au Rwanda est modifié comme suit: 103 “Ingingo ya 24: Igiciro cy’ubutaka bwo muri Zone “Article 24: Price for land in a Zone “Article 24: Prix des terres dans une Zone Official Gazette no.Special of 21/09/2018 by’ubutaka byishyurwa Ibiciro n’abakoresha ubutaka bwo muri Zone bitangwa n’uwubaka cyangwa ucunga Zone kandi bikemezwa na SEZAR hakurikijwe amabwiriza yayo. Land prices to be charged to users are proposed by a developer or an operator and approved by SEZAR in accordance with its regulations. Les prix payés sur les terres par les utilisateurs sont proposés par le promoteur ou l’exploitant et approuvés par SEZAR conformément à ses règlements. Mu kwemeza igiciro cy’ubutaka, SEZAR igomba kureba ko kitari hejuru ugereranyije n’ishoramari ryakozwe kandi gituma abacunga Zone babona inyungu ikwiye. the price In approving the land price, SEZAR must ensure that to investment made in order for operators of a Zone to gain a reasonable profit. is not higher compared Uwubaka cyangwa ucunga Zone afite kandi uburenganzira bwo kugena ibiciro bya serivisi zindi zitangwa muri Zone, ashingiye ku gishoro n’inyungu ateganya kuvanamo, keretse bigenwe ukundi mu cyemezo gishyiraho iyo Zone. A developer or an operator is also entitled to freely set fees for other services to be provided in the Zone, depending on invested capital and expected profits, unless determined otherwise in the Zone establishment decision. En approuvant le prix sur les terres, SEZAR doit s’assurer que ce prix n’est pas élevé par rapport au coût d’investissement pour permettre aux exploitants de zone de gagner un bénéfice raisonnable. Le promoteur ou l’exploitant a également le droit de fixer librement les frais des autres services fournis dans la Zone en fonction du capital investi et des prévisions de profits, à moins que la décision de création de la Zone n’en dispose autrement. Ingingo n’ivanwaho ry’icyemezo cy’uwubaka cyangwa ucunga Zone Ihagarikwa ya 6: ahantu rigenga

Ingingo ya 25 y’Itegeko n° 05/2011 ryo ku wa hihariye mu 21/03/2011 by’ubukungu mu Rwanda ihinduwe ku buryo bukurikira: “Uwubaka cyangwa ucunga Zone umaze guhabwa uruhushya, ashyikiriza SEZAR gahunda yʼibikorwa y’imyaka ibiri (2) igaragaza ko yiyemeje gukora impinduka zifatika mu gutunganya ubutaka no kubushyiraho ibikorwaremezo bitarenze icyo gihe. Article 25 of Law n° 05/2011 of 21/03/2011 regulating special economic zones in Rwanda is modified as follows: la Loi n° 05/2011 du L’article 25 de 21/03/2011 régissant les zones économiques spéciales au Rwanda est modifié comme suit: “A Zone developer or operator who has been granted a license submits to SEZAR a two (2) year action plan as a firm commitment to achieve significant progress towards the development of the land and the establishment of infrastructure within that period. “Après l’obtention d’une licence, le promoteur ou l’exploitant soumet à SEZAR un plan d’action de deux ans tenant lieu d’engagements fermes à réaliser des progrès significatifs au cours de cette période pour le développement du terrain et la création des infrastructures. 104 ishingiye cyangwa SEZAR, amasezerano yagiranye n’uwahawe uruhushya, ishobora: ku mategeko Official Gazette no.Special of 21/09/2018 By virtue of the applicable laws or the agreement concluded with the licensed person, SEZAR may: En vertu de la législation ou du contrat signé avec le bénéficiaire d’une licence, SEZAR peut: 1° guhagarika uruhushya iyo uwaruhawe atinze 1° suspend the license if the licensed kubaka muri Zone; person delays in developing a Zone; 1° suspendre la licence si le bénéficiaire d’une licence accuse un retard dans la promotion de la Zone; 2° kwambura uruhushya no kwambura ubutaka hakurikijwe amategeko yerekeye kwimura abantu ku mpamvu z’inyungu rusange cyangwa amabwiriza yihariye yatanzwe na SEZAR, iyo uwahawe uruhushya atabashije kugaragaza impinduka ifatika y’aho ageze ashyira mu bikorwa gahunda yʼibikorwa”. 2° revoke the license and reclaim the land in accordance with the law relating to expropriation in the public interest or a specific regulation issued by SEZAR if the licensed person is unable to show significant the towards progress implementation of the action plan”. la 2° révoquer la licence et reprendre la terre conformément loi portant à expropriation pour cause d’utilité publique ou au règlement spécifique le édicté bénéficiaire d’une licence est incapable de faire les progrès significatifs quant à l’exécution du plan d’action”. par SEZAR lorsque