MINISTERIAL INSTRUCTIONS N°001/MINICT/2012 OF 12/03/2012 RELATED TO THE PROCUREMENT OF INFORMATION AND COMMUNICATIONS TECHNOLOGY GOODS AND SERVICES BY RWANDA PUBLIC INSTITUTIONS

Ingingo ya mbere: Icyo aya mabwiriza agamije Article One: Purpose Article premier : Objet Ingingo ya mbere: Icyo aya mabwiriza agamije Article One: Purpose Article premier : Objet Bitabangamiye amategeko n‟amabwiriza Without prejudice to any existing laws and Sans préjudice des lois et règlements en 39 Official Gazette nº11bis of 12/03/2012 y‟itangwa akoreshwa mu migenzereze ry‟amasoko, akurikizwa aya mabwiriza n‟ibigo bya Leta mu itangwa ry‟amasoko y‟ibikoresho na serivisi bya ICT. to procurement pertaining regulations procedures, instructions these Ministerial shall be applied by public institutions in the procedures of procuring ICT goods and services. vigueur relatifs aux procédures de passation de marchés, instructions les présentes ministérielles sont suivies par les institutions procédures publiques et d'approvisionnement en équipements services des TIC. dans les

Ingingo ya 2: Ibisobanuro by’amagambo Article 2: Definition of terms Article 2 : Définition des termes GAHUNDA UMUTWE WA IHURIJWE HAMWE Y’ITANGWA RY’AMASOKO II: CHAPTER PROCUREMENT PLAN II: INTEGRATED CHAPTER II: PLAN INTEGRE DE PASSATION DE MARCHES Ingingo ya 2: Ibisobanuro by’amagambo Article 2: Definition of terms Article 2 : Définition des termes Muri aya mabwiriza, amagambo akurikira afite ibisobanuro bikurikira: For the purpose of these instructions, the following terms shall have the following meaning: Aux fins des présentes instructions, les termes suivants son définis comme suit : 1° Dark Fiber Fibure obutike yashizwe mu muyoboro ikaba itarakoreshwa kohereza amakuru iteganyirijwe kugoboka; 1° Dark Fiber: Optical Fiber infrastructure that is currently in place but is not being used; 1° Dark Fiber (Fibre Noire) : câble à fibre optique installé mais qui n‟est pas encore relié pour transmission des signaux ; 2° E1: Uburyo bw‟ikoranabuhanga mu n‟ibigo Itumanaho by‟Itumanaho mu kohereza amakuru ku muvuduko wihuse cyane; bukoreshwa 2° E1: digital transmission technology used to by Telecommunications operators carry data at a rate of 2.048 Mega Bit per second; par 2° E1 : technologie de transmission digitale de les utilisée Télécommunications pour transporter les données au débit de 2,048 Méga Bit par seconde; opérateurs 3° ICT: Ikorana buhanga mu itumanaho; 3° ICT: Information and Communications 3° TIC : Technologies de l‟Information et de Technology; la Communication ; 4° ISP: Utanga serivise ya Interineti 4° ISP: Internet Service Provider 4° ISP : fournisseur du service Internet 5° LAN: Impuzamiyoboro mu gace kamwe 5° LAN: Local Area Network 5° LAN : Réseau Local 6° MIS: Uburyo bwo gucunga amakuru; 6° MIS: Management Information System; 6° MIS : Système de gestion d‟information ; 40 Official Gazette nº11bis of 12/03/2012 7° NDC: ububiko bw‟igihugu bw‟amakuru; 7° NDC: National Data Center 7° NDC : Centre National de Données ; 8° RDB: Urwego rushinzwe iterambere mu 8° RDB: Rwanda Development Board; 8° RDB : Office pour la promotion du Rwanda ; 9° RURA: Ikigo cy‟Igihugu gishinzwe imikorere y‟inzego zimwe kugenzura z‟imirimo ifitiye igihugu akamaro 9° RURA: Rwanda Utilities Regulatory 9° RURA : Autorité de régulation des Authority Services d‟Utilité Publique développement au Rwanda ; 10° VPN: umuyoboro ujimije wihariwe 10° VPN: Virtual Private Network; 10° VPN : Réseau Privé Virtuel ; 11° WAN: Impuzamiyobora yaguye 11° WAN: Wide Area Network 11° WAN : Réseau Elargi UMUTWE WA GAHUNDA IHURIJWE HAMWE Y’ITANGWA RY’AMASOKO II: CHAPTER PROCUREMENT PLAN II: INTEGRATED CHAPTER II: PLAN INTEGRE DE PASSATION DE MARCHES

Ingingo ya 3: Kugendera kuri gahunda z’igihugu za ICT Article 3: Alignment with national ICT plans Article 3: Alignement avec nationaux des les plans TIC Ingingo ya 3: Kugendera kuri gahunda z’igihugu za ICT Article 3: Alignment with national ICT plans Article 3: Alignement avec nationaux des les plans TIC hamwe na RDB ryerekeranye Inzego za Leta harimo n‟iz‟ibanze zigomba ibijyanye kurebera n‟igenamigambi ICT, na itangwa ry‟amasoko yerekeranye na ICT, na gahunda ngarukamwaka y‟ibikorwa ngo harebwe ko bihuje na gahunda z‟igihugu zerekeranye na ICT. Central and Local Government institutions shall consult and share with RDB their ICT strategic plans, ICT procurement plans and annual action plans to ensure alignment with national ICT plans. Les institutions de l‟Etat de l‟Administration centrale et décentralisée doivent consulter et partager avec RDB leurs plans stratégiques en matière des TIC, leurs plans de passation des marchés des TIC et des plans d'action annuels pour s‟assurer du respect des plans nationaux concernant les TIC. 41 Official Gazette nº11bis of 12/03/2012

Ingingo ya 4: Guhuza gahunda y’igihugu y’amasoko yerekeranye na ICT Article 4: Harmonization of national ICT procurement plan Article 4: Harmonisation du plan national TIC d'approvisionnement des 34 UMUTWE WA Z’IPIGANWA ZIKORESHWA III: IMPAPURO Official Gazette nº11bis of 12/03/2012 CHAPTER TENDER DOCUMENTS III: STANDARDIZED CHAPITRE III: DOSSIERS D’APPEL D’OFFRES STANDARD Ingingo ya 4: Guhuza gahunda y’igihugu y’amasoko yerekeranye na ICT Article 4: Harmonization of national ICT procurement plan Article 4: Harmonisation du plan national TIC d'approvisionnement des Inzego za Leta harimo n„iz‟ibanze zigomba gutanga gahunda ngaruka mwaka z‟itangwa ry„amasoko y‟ibya ICT muri RDB byibura ukwezi kumwe mbere y‟uko umwaka w‟ingengo y‟imari utangira. RDB igomba gukusanya gahunda y‟igihugu yerekeranye n‟itangwa ry‟amasoko y‟ibya ICT hagamijwe kumenya inzitizi ziterwa no gutatanya ingufu, kugira ngo zivanweho, imikorere myiza ya Leta mu itumanaho n‟ikoranabuhanga mu buryo buhendutse. ishoboke Inzego za Leta zigomba gukomeza gucunga ingengo y‟imari yagenewe ICT hakurikijwe amabwiriza ya Leta agenga icungamutungo hatabangamiwe n‟imisoro n‟amahoro. ibijyanye Central and Local Government institutions shall submit ICT annual procurement plans to RDB at least one month before the commencement of the financial year. Les institutions de l‟Etat de l‟Administration centrale et décentralisée soumettent les plans annuels de passation des marchés des TIC à RDB au moins un mois avant le début de l'année financière. RDB shall subsequently compile a national ICT procurement plan to help identify and remove duplications where they occur, and improve efficiency in Government ICT expenditure. RDB élabore ensuite un plan national d'approvisionnement des TIC pour aider à identifier et à éliminer le double emploi où ils se produisent, et améliorer l‟efficacité des dépenses de l‟Etat sur les TIC. Institutions shall continue to manage their line with Government ICT budgets financial management guidelines in order not to affect the fiscal management aspect. in Les institutions doivent continuer à gérer leurs budgets alloués aux TIC conformément aux règles de gestion financière pour ne pas affecter la gestion des recettes. UMUTWE WA Z’IPIGANWA ZIKORESHWA III: IMPAPURO CHAPTER TENDER DOCUMENTS III: STANDARDIZED CHAPITRE III: DOSSIERS D’APPEL D’OFFRES STANDARD

Ingingo ya 5: Gutangaza y’ibikoresho na sisiteme bya ICT imiterere Article 5: Publication of specifications for ICT products and systems Article 5 : Publication des spécifications des produits et systèmes des TIC Ingingo y’ibigurwa ya 6: Imiterere y’ihariye Article 6: specifications Particular technical Article 6 : particulières Spécifications techniques Ingingo ya 5: Gutangaza y’ibikoresho na sisiteme bya ICT imiterere Article 5: Publication of specifications for ICT products and systems Article 5 : Publication des spécifications des produits et systèmes des TIC Aho bishoboka, RDB itangaza imiterere Where applicable, RDB will publish Dans la mesure du possible, RDB publie les 42 Official Gazette nº11bis of 12/03/2012 ngenderwaho ya tekiniki y‟ibikoresho na sisiteme bya ICT, bishobora guhuzwa n‟ibikenewe byihariye by‟urwego rutanga isoko, iyo bibaye ngombwa. Iyo miterere y‟ibyo bikoresho ivugururwa buri mwaka n‟igihe cyose bibaye ngombwa. standards specifications, and technical technical guidelines for ICT products and systems, which can be customized to specific needs by the procuring entity, where necessary. These specifications will be updated on an annual basis and whenever necessary. spécifications techniques, standards et guides techniques des produits et systèmes des TIC susceptibles d‟être alignés aux besoins d‟une entité adjudicatrice. Ces spécifications sont mises à jour annuellement et chaque fois que de besoin. Ingingo y’ibigurwa ya 6: Imiterere y’ihariye Article 6: specifications Particular technical Article 6 : particulières Spécifications techniques ikorana n‟inzego za Leta harimo RDB n‟iz‟ibanze mu gutegura imiterere yihariye y‟ibikoresho na serivisi bigomba kugurwa iyo bitigeze miterere ngenderwaho Ikigo cyatangaje. biteganywa mu RDB shall collaborate with central and local Government institutions to prepare particular technical specifications if the products and services to be procured are not covered under the published reference specifications. la préparation des RDB collabore avec les institutions de l‟Etat de l‟Administration centrale et décentralisée dans spécifications techniques particulières si les produits et services à acheter ne sont pas couverts par les spécifications de référence publiées.

Ingingo ya 7: Ibikenerwa mu ry’imiterere mu rwego rwa y’ibigurwa itegura tekiniki Article 7: Requirements technical specifications in preparing Article 7 : Conditions exigées dans préparation des spécifications techniques la Ingingo ya 7: Ibikenerwa mu ry’imiterere mu rwego rwa y’ibigurwa itegura tekiniki Article 7: Requirements technical specifications in preparing Article 7 : Conditions exigées dans préparation des spécifications techniques la Uko byagenda kose, imiterere ya tekiniki igomba gutegurwa hakurikijwe ibikenewe muri icyo gihe. Ibigurwa ntibigomba kugira imiterere irenze iya ngombwa kandi ikenewe n‟urwego rutanga isoko. In all cases, technical specifications will be developed to respond to the requirements at hand, without exceeding reasonable and desired performance, for cost effectiveness. Dans tous les cas, pour minimiser les coûts, les spécifications techniques doivent être préparées de manière à répondre aux besoins actuels, sans aller au delà des performances raisonnables et souhaitées. 43

Ingingo ya 8: Uburyo bwo gukorana n’izindi sisiteme ziriho Article 8: Interoperability requirements Article 8 : Conditions de compatibilité UMUTWE WA ISESENGURA RY’INYANDIKO Z’IPIGANWA NO GUKORA AMASEZERANO IV: CHAPTER IV: EVALUATION AND CONTRACTING TENDER CHAPITRE IV: EVALUATION DES SOUMISSIONS ET CONCLUSION DE CONTRATS Ingingo ya 8: Uburyo bwo gukorana n’izindi sisiteme ziriho igenamigambi Hifashishijwe ry‟Igihugu ry‟itangwa ry‟amasoko y‟ibikoresho bya ICT, ndetse n‟amabwiriza yerekeye ubuziranenge n‟ibigenderwaho mu rwego rwa tekiniki, RDB ireba ko imiterere y‟ibikoresho bya sisiteme za ibisabwa ngo ICT byujuje bishobore gukorana, igihe bibaye ngombwa. Official Gazette nº11bis of 12/03/2012 Article 8: Interoperability requirements Article 8 : Conditions de compatibilité the integrated national Through ICT technical procurement plan, as well as standards and guidelines; RDB will ensure that the specifications for ICT systems and products meet interoperability requirements, where applicable. A travers le plan national intégré de passation des marchés des équipements des TIC ainsi que des standards et guides techniques, RDB s‟assure que les spécifications des produits et systèmes des TIC remplissent les conditions de compatibilité, si possible. ISESENGURA UMUTWE WA RY’INYANDIKO Z’IPIGANWA NO GUKORA AMASEZERANO IV: CHAPTER IV: TENDER EVALUATION AND CONTRACTING IV: EVALUATION DES CHAPITRE SOUMISSIONS ET CONCLUSION DE CONTRATS

Ingingo ya 9: Kubahiriza amategeko agenga itangwa ry’amasoko Article 9: Compliance with the national procurement procedures Article nationales de passation des marchés 9: Respect des procédures Ingingo ya 9: Kubahiriza amategeko agenga itangwa ry’amasoko Article 9: Compliance with the national procurement procedures Article nationales de passation des marchés 9: Respect des procédures isoko byerekeye ryatangajwe isoko gikora ryubahirije Iyo itangwa ibiteganywa n‟amategeko agenga ry‟amasoko ibisabwa ku ibikoresho bigomba kuba byujuje, Ikigo isesengura ryaryo cyatanze ndetse n‟ibyerekeye amasezerano hakurikijwe amabwiriza igihugu kigenderaho mu byo gutanga amasoko ya Leta. Mu gihe Ikigo gitanga isoko kidafite ubushobozi buhagije bwo kubyikorera, gishobora gusaba RDB kugifasha mu inyandiko z‟abapiganwa ndetse no gukora amasezerano. gusuzuma the published tender document Once complies with the established guidelines and standards in terms of technical specifications, the procuring Institution will handle the tender evaluation and contracting processes in accordance with the national procurement guidelines. The procuring entity may request for RDB support in the tender evaluation the process and contracting phase, institution in-house capacity. required lacks the if les procède spécifications Lorsque le document d'appel d'offre publié respecte les procédures établies et les normes techniques, concernant l'Institution à adjudicatrice l'évaluation des offres et au processus de conclusion de contrats en conformité avec les directives nationales en matière de marchés publics. L'entité adjudicatrice peut demander le processus l‟assistance de RDB dans d'évaluation des dossiers d‟appel d'offres et pendant la phase de conclusion de contrat, si l'institution ne dispose pas de la capacité interne requise. 44 Official Gazette nº11bis of 12/03/2012

Ingingo ya 10: Inyandiko yifashishwa mu guhamagarira abantu gupiganwa Article 10: Standard bidding document Article 10: Document standard d’appel d’offres UMUTWE WA V: GUHAMAGARIRA GUPIGANIRWA ISOKO RY’IKUBITIRO RY’IBIKORESHO BIKUNZE GUKORESHWA CHAPTER V: UPFRONT TENDERING OF PROCURED EQUIPMENTS COMMMONLY CHAPITRE V: APPEL D'OFFRES INITIAL POUR LES EQUIPEMENTS COMMUNEMENT FOURNIS 35 Official Gazette nº11bis of 12/03/2012 Ingingo ya 10: Inyandiko yifashishwa mu guhamagarira abantu gupiganwa Article 10: Standard bidding document Article 10: Document standard d’appel d’offres itanga RDB ngenderwaho inyandiko yifashishwa n‟Inzego za Leta mu gutanga amasoko ku byerekeye MIS. Iyi nyandiko kimwe n‟indi yose iteguwe na RDB iratangazwa kandi igakoreshwa n‟Inzego za Leta mu gihe cyo gutanga amasoko ku bikoresho na serivisi bya ICT. for to be used RDB will provide a standard bidding all MIS document procurement and Local in Central Government. This template and any other developed by RDB will be published and are to be used by Government institutions while procuring ICT goods and services. RDB fournit un document standard d'appel d'offres à être utilisé pour tous les marchés publics relatifs au MIS par les institutions de l‟Etat de et l‟Administration décentralisée. Ce modèle et tout autre modèle préparé par RDB sont publiés et doivent être utilisés par les institutions publiques en cas d‟approvisionnement en équipements des TIC. centrale UMUTWE WA V: GUHAMAGARIRA GUPIGANIRWA ISOKO RY’IBIKORESHO RY’IKUBITIRO BIKUNZE GUKORESHWA CHAPTER V: UPFRONT TENDERING OF PROCURED EQUIPMENTS COMMMONLY CHAPITRE V: APPEL D'OFFRES INITIAL POUR LES EQUIPEMENTS COMMUNEMENT FOURNIS

Ingingo ya 11: Uburyo bwo gutanga isoko buhurijwe hamwe Article 11: Centralized procurement process Article 11: Procédure centralisée de passation des marchés UMUTWE WA SERIVISI ISHYIRWAHO ZEREKEYE RY’UMUYOBORO W’ITUMANAHO N’AMAKURU VI: CHAPTER VI: CONNECTIVITY AND DATA SERVICES CHAPITRE VI: CONNECTIVITÉ ET DE DONNEES SERVICES DE Ingingo ya 11: Uburyo bwo gutanga isoko buhurijwe hamwe Article 11: Centralized procurement process Article 11: Procédure centralisée de passation des marchés kimwe RDB iteganya uburyo bwihuse bwo gutanga amasoko yerekeranye n‟ibikoresho bikunze gukoreshwa birimo za mudasobwa zo mu biro n‟izigendanwa “tablet computers”. Iyo RDB imaze guhuriza hamwe rusange ibikenewe mu ry‟amasoko, ishyiraho gahunda y‟umwaka y‟amasoko ishingiye ku bigenderwaho mu isoko kimwe Abatsindiye buziranenge. n‟ibiciro bizagumaho mu gihe cy‟umwaka, igenamigambi na za RDB will establish a fast-track process for commonly procured computing hardware, specifically, desktop computers, laptops, as well as tablet computers. After compiling the integrated procurement plan, RDB will initiate an annual centralized procurement process based on standardized specifications; the successful bidders and pricing will be valid for a period of one year during which procuring entities can order and purchase RDB mettra en place un processus accéléré informatique du matériel d‟obtention couramment acheté, plus particulièrement, les ordinateurs de bureau, les ordinateurs portables, ainsi que les tablettes électroniques. Après la compilation du plan de passation de marchés intégré, RDB va initier un processus annuel centralisé de passation de marchés basé sur les spécifications standard. Les soumissionnaires retenus et les prix restent 45 Official Gazette nº11bis of 12/03/2012 muri icyo gihe ibigo byatanze isoko bikazajya bitumiza bikanagura ibyo bikoresho kuri abo batsindiye isoko ku buryo butaziguye. such equipment directly. valides pour une période d'une (1) année durant laquelle les entités de passation de marché peuvent commander et acheter directement de tels équipements. SERIVISI UMUTWE WA ZEREKEYE ISHYIRWAHO RY’UMUYOBORO W’ITUMANAHO N’AMAKURU VI: CHAPTER VI: CONNECTIVITY AND DATA SERVICES CHAPITRE VI: CONNECTIVITÉ ET DE DONNEES SERVICES DE

Ingingo ya 12: Gutanga no kugenzura umuyoboro w’itumanaho rya “Internet” Article 12: Distribution and management of Internet bandwidth Article 12: Distribution et gestion de la bande passante Internet Ingingo ya 12: Gutanga no kugenzura umuyoboro w’itumanaho rya “Internet” Article 12: Distribution and management of Internet bandwidth Article 12: Distribution et gestion de la bande passante Internet Umuyoboro wa Interineti RDB ikodesha ku masezerano azamara imyaka icumi guhera mu 2012, ku nkunga ya Banki y‟Isi, ugomba kugezwa mu nzego nkuru za Leta n‟iz‟ibanze ndetse no mu bindi bigo bya Leta bizatoranywa mu gihugu. Uwo muyoboro uzacungwa unakwirakwizwe binyuze muri gahunda ya “National Backbone Optic Fiber” yashizweho na Leta. The long-term supply of Internet bandwidth for a 10-year lease period starting in 2012 acquired by RDB with the support of the World Bank shall be distributed to Central and Local Government Institutions and other the selected public Country. It shall also be managed centrally and distributed via the National Backbone Optic Fiber infrastructure established by the Government. institutions across L'approvisionnement à long terme de la bande passante d‟Internet pour une durée de bail de 10 ans à compter de 2012 acquis par RDB avec l'appui de la Banque Mondiale doit être distribué aux l‟Etat de l‟Administration centrale et décentralisée ainsi qu‟à d‟autres institutions publiques sélectionnées à travers le pays. Elle est aussi gérée de façon centralisée et distribuée à travers l'Infrastructure Nationale de câbles à Fibre Optique mise en place par l‟Etat. institutions de

Ingingo ya 13: Kwishyura umuyoboro w’itumanaho Article 13: Payment for fiber access Article 13: Paiement pour accès à la fibre optique Ingingo ya 13: Kwishyura umuyoboro w’itumanaho Article 13: Payment for fiber access Article 13: Paiement pour accès à la fibre optique Inzego zigenerwa umuyoboro wa Interineti ntabwo zishyura umuyoboro utangwa na RDB, ariko bagomba kugezwa kuri fibure The beneficiary institutions will not be required to pay for the bandwidth procured by RDB, however, they will be expected to Les institutions bénéficiaires ne sont pas tenues de payer pour la bande passante obtenue par RDB, cependant, elles sont 46 Official Gazette nº11bis of 12/03/2012 obutike n‟ubufasha bwa tekinike butangwa n‟ikigo cyatoranyijwe gucunga no gutanga umuyoboro w‟itumanaho. pay for the fiber access (bandwidth transport services) as well as technical support by the entity designated to manage and deliver the bandwidth. tenues de payer pour l'accès à la fibre (services de transport de bande passante) ainsi que pour le support technique par l'entité désignée pour gérer et fournir la bande passante.

Ingingo ya 14: Icungwa ry’umuyoboro w’itumanaho wa fibure obutike w’Igihugu Article 14: Management of the National Backbone Optic Fiber Article 14: Gestion du réseau national de la fibre optique Ingingo ya 14: Icungwa ry’umuyoboro w’itumanaho wa fibure obutike w’Igihugu Article 14: Management of the National Backbone Optic Fiber Article 14: Gestion du réseau national de la fibre optique icunga ikanabyaza Isosiyeti umusaruro umuyoboro w‟itumanaho wa “fibure obutike igomba gucunga no gutanga w‟Igihugu umuyoboro wa hakurikijwe ibigenderwaho byateganyijwe mu masezerano ya serivise hagati ya RDB n‟iyo sosiyeti. “Internet” The company that manages and operates the National Backbone Optic Fiber shall manage and deliver the Internet Bandwidth at terms specified by a service level agreement between RDB and the company. La société qui gère et exploite l'Infrastructure Nationale de câbles à Fibre Optique doit gérer et fournir la bande passante d‟internet à des conditions spécifiées par un contrat de service entre RDB et la société. Igiciro cyo kugezwa kuri fibure obutike gishyirwaho amabwiriza hakurikijwe y‟isangira ry‟ibikorwa remezo yashyizweho na RURA, naho igiciro cy‟ubufasha bwa tekinike cyumvikanwaho n‟isosiyeti ishinzwe icungwa ry‟umuyoboro kigatangazwa na RDB. The pricing for fiber access shall be established in line with infrastructure sharing guidelines established by RURA, and the technical support fee shall also be negotiated with the managing entity, and published by RDB. La tarification de l'accès à la fibre est établie en conformité avec les directives de partage des infrastructures établies par RURA, et les frais de support technique sont négociés avec l'entité de gestion, et publiés par RDB. inzego Igiciro gihora gisubirwamo kandi zigenerwa umuyoboro zikurikiza igiciro cyatangajwe na RDB naho isosiyete ishinzwe kuwucunga yemejwe ikubiye mu masezerano yo gutanga serivisi. ikurikiza imihigo The pricing will be revised periodically, and beneficiary institutions shall comply with the pricing as published by RDB, while the managing company shall comply with the performance level as specified in the service level agreement. La tarification est révisée périodiquement, et les se institutions bénéficiaires doivent conformer à la tarification telle que publiée par RDB, tandis que la société de gestion doit se conformer au niveau de performance tel que spécifié dans le contrat de service. 47 Official Gazette nº11bis of 12/03/2012

Ingingo ya 15: w’inyongera Isoko ry’umuyoboro Article 15: Procurement of additional bandwidth Article 15: Passation de marché de la bande passante supplémentaire Ingingo ya 15: w’inyongera Isoko ry’umuyoboro Article 15: Procurement of additional bandwidth Article 15: Passation de marché de la bande passante supplémentaire undi kugura Inzego za Leta zibona umuyoboro wa “Internet” watanzwe muri rusange na RDB zishobora muyoboro w‟inyongera bibaye ngombwa. Iryo gurwa rigomba gukurikiza amabwiriza y‟Igihugu ajyanye n‟itangwa ry‟amasoko, kandi uwo muyoboro ushobora kugurirwa ku muntu wese utanga serivise ya “Internet” ubifitiye uruhushya (ISP). Isoko ry‟umuyoboro w‟inyongera ritangwa ari uko urwego rwa Leta rubyifuje ruba rwagenewe rwasanze udahagije ku mwihariko w‟ibikenewe mu mirimo yarwo. ko hashingiwe umuyoboro Government Institutions, which benefit from the Internet bandwidth centrally procured by RDB, may procure more bandwidth if needed. Such procurement will follow standard national procurement guidelines, and may be obtained from any licensed Internet Service Provider (ISP). Procurement of additional bandwidth will only be done if an institution deems that the bandwidth provision, through centrally procured capacity, is not sufficient for their particular needs. institutions gouvernementales Les qui bénéficient de la bande passante d‟internet fournie de façon centralisée par RDB, peuvent se procurer plus de bande passante si la nécessaire. Cette procédure nationale standard de passation des marchés, et le service peut être obtenu auprès de n'importe quel fournisseur du service internet, détenteur d‟une licence appropriée. (ISP). acquisition suivra de bande Le marché passante la supplémentaire n‟est passé que si une institution estime que la la capacité obtenue à travers la distribution centralisée de bande passante n'est pas suffisante pour ses besoins particuliers.

Ingingo ya 16: Umutekano w’amakuru na sisiteme bikomeye bya Leta Article 16: Security of Government critical data and systems Article 16: Sécurité des données et systèmes critiques de l’Etat Ingingo ya 16: Umutekano w’amakuru na sisiteme bikomeye bya Leta Article 16: Security of Government critical data and systems Article 16: Sécurité des données et systèmes critiques de l’Etat Ububiko bw‟igihugu bw‟amakuru (NDC) bushinzwe umutekano w‟amakuru na sisiteme yubatswe bya Leta. NDC bikomeye hakurikijwe mpuzamahanga n‟ikoranabuhanga rigezweho, igomba guteza imbere ibikwa ry‟amakuru kandi igomba n‟isosiyeti kuyoborwa gucungwa amahame no The National Data Center (NDC) shall ensure security of Government critical data and systems. The NDC, which was built in accordance with international standards and latest improve efficiency in data hosting, and shall be managed and run by the selected managing technology, shall also Le Centre National de Données (NDC) assure la sécurité des données et systèmes critiques de l‟Etat. Le NDC, qui a été construit conformément aux normes internationales et à la technologie de pointe, doit également améliorer l'efficacité dans l‟hébergement de données, et doit être dirigé et géré par une 48 Official Gazette nº11bis of 12/03/2012 yatoranyijwe, hakurikijwe ihame ry‟igihembo Ibigo bya Leta bitanga kuri serivisi. company, on a fee-for-service basis Government institutions. to sélectionnée la société rémunération des services aux institutions de l‟Etat. sur base de

Ingingo ya 17: Kubika amakuru akomeye ya Leta Article 17: Hosting critical Government data and information Article 17 : Hébergement des données et informations critiques de l’Etat Ingingo ya 17: Kubika amakuru akomeye ya Leta Article 17: Hosting critical Government data and information Article 17 : Hébergement des données et informations critiques de l’Etat Sisiteme zose z‟Ikoranabuhanga za Leta n‟ishyirwa mu bikorwa ryazo zikora, zibika cyangwa zitanga amakuru akomeye ya Leta zigomba kubikwa mu bubiko bw‟igihugu ibyo harimo (NDC). Muri bw‟amakuru kubika imirongo y‟imbuga za Interineti, kubika amabaruwa yo mu rwa Interineti, ibikorwa abantu bahuriyemo nko gucunga inyandiko n‟ibikwa ryazo mu buryo bw‟ikoranabuhanga, n‟ibikorwa by‟ibigo bya Leta. rwego All Government IT systems and applications, which process, store and provide critical Government data and information shall be hosted in the NDC. These include, but are to: website hosting, email not hosting, as Document management and e-archiving, and Government enterprise applications. applications limited shared such et les systèmes applications Tous informatiques de l‟Etat qui traitent, gardent et fournissent des données et informations critiques de l‟Etat, sont hébergés dans le Centre National des Données (NDC). Il s'agit notamment, mais à: l‟hébergement de sites Web, l‟hébergement des courriers électroniques, les applications partagées telles que la gestion des documents et l‟archivage électronique, et les programmes d'entreprise de l‟Etat. limités non Bimwe muri ibyo bikorwa bishobora gusaba serivisi ziyongereyeho nka WAN, VPN cyangwa izindi serivisi zicungwa nk‟igice cy‟ibisabwa mu ibikwa ry‟amakuru. Some of the applications may require extra services such as WAN, VPN or other forms of managed services as part of the hosting requirements. RDB, mu izina rya Leta , ishyikirana na NDC ibyerekeye ibiciro ikanatangaza ku buryo buhoraho urutonde rw‟ibiciro kuri serivisi zerekeranye no kubika. RDB will, on behalf of Government, negotiate the pricing structure with the NDC management and periodically publish the price list for hosting services. ces Certaines de applications peuvent nécessiter des services supplémentaires tels que WAN, VPN ou d'autres formes de services gérés comme une partie de besoins d'hébergement. RDB, au nom de l‟Etat, négocie la structure de tarification auprès de la Direction du Centre National des Données et publie périodiquement la liste des prix pour les services d'hébergement. 49 Official Gazette nº11bis of 12/03/2012

Ingingo ya 18: Ibisabwa ku ibikwa rifite umutekano Article 18: hosting Requirements for secure Article18 : l'hébergement sécurisé Exigences relatives à Ingingo ya 18: Ibisabwa ku ibikwa rifite umutekano Article 18: Requirements hosting for secure Article l'hébergement sécurisé 18 : Exigences relatives à Inzego za Leta zifite ububiko bwazo bwite bw‟amakuru, zigomba kugisha inama RDB kugira ngo zimenye niba ububiko bwazo bwujuje birebana ibisabwa n‟umutekano w‟ubwo bubiko. by‟ibanze Government institutions that have their own data center facilities shall consult RDB to ensure that such facilities meet the required standards (minimum requirements for secure hosting). Les institutions de l‟Etat dotées de leurs propres installations de centre de données, consultent RDB pour s'assurer que ces installations répondent aux normes requises l'hébergement (exigences minimales pour sécurisé). Mu gihe izo nzego zibika amakuru mu bubiko bwazo bwite, zigomba gusaba NDC kubafasha gusubiza amakuru yabuze mu buryo bwo kwirinda ibiza. In the cases where such institutions host applications in their own data centers (or server rooms), they shall be required to obtain disaster recovery (backup services) from the NDC. telles les cas où de Dans institutions hébergent ces applications dans leurs propres centres de données (ou les salles de serveurs), ils doivent obtenir du NDC les services de sauvegarde (services de mémoire de secours)

Ingingo ya 19: Itangwa ry’isoko ku zindi serivisi z’imiyoboro Article connectivity services 19: Procurement of other Article 19: Passation de marché d'autres services de connectivité 36 Official Gazette nº11bis of 12/03/2012 Ingingo ya 19: Itangwa ry’isoko ku zindi serivisi z’imiyoboro Article connectivity services 19: Procurement of other Article 19: Passation de marché d'autres services de connectivité Serivisi z‟imiyoboro y‟inyongera harimo WAN, VPN, Dark Fiber, E1 n‟zindi, ntiziri muri Interineti itangwa na RDB. Additional connectivity services, including but not limited to WAN, VPN, Dark Fiber, or E1, will not be included of Internet connectivity that is provided for by RDB. Des services de connectivité supplémentaires, y compris mais non limités à WAN, VPN, fibre noire, ou E1, ne seront pas inclus dans la connectivité Internet fournie par RDB. serivisi Izo zikishyurwa n‟inzego za Leta zazihawe. gusabwa zigomba kandi These services shall be procured and paid for by the Government institutions acquiring such services. Ces services doivent être demandés et payés par les institutions de l‟Etat qui les utilisent. 50 Official Gazette nº11bis of 12/03/2012

Ingingo ya 20: Kugezwa ku muyoboro w’igihugu wa fibure obutike Article 20: Access Backbone Optic Fiber to the National l'Infrastructure Article 20: Accès à Nationale de câbles à Fibre Optique UMUTWE WA VII: INGINGO ZISOZA CHAPTER VII: FINAL PROVISIONS CHAPITRE FINALES VII : DISPOSITIONS Ingingo ya 20: Kugezwa ku muyoboro w’igihugu wa fibure obutike Article 20: Access Backbone Optic Fiber to the National l'Infrastructure Article 20: Accès à Nationale de câbles à Fibre Optique Inzego za Leta zisaba kugira imiyoboro y‟igihugu ya fibure obutike igera mu nyubako zazo, kugira ngo zibe ziri ku rubuga rwa Leta, rwaguye ishinzwe zihabwa gucunga Iinternet zibyishyuriye. izo serivisi n‟isosiyete rw‟ikoranabuhanga umuyoboro wa Government Institutions that require having the National Backbone Optic Fiber network extended to their premises, in order to be part of the e-Government wide area network, will Internet service obtain Bandwidth managing company at cost. from this the UMUTWE WA VII: INGINGO ZISOZA CHAPTER VII: FINAL PROVISIONS Les institutions gouvernementales qui exigent d'avoir accès à l'Infrastructure Nationale de câbles à Fibre Optique étendue à leurs locaux, pour faire partie du réseau électronique élargi de l‟Etat, obtiennent ce service de la Société de Gestion de la bande passante Internet moyennant paiement. CHAPITRE FINALES VII: DISPOSITIONS

Ingingo ya 21: zinyuranyije n’aya mabwiriza Ivanwaho ry’ingingo Article 21: Repealing provision Article 21 : Disposition abrogatoire Ingingo ya 21: zinyuranyije n’aya mabwiriza Ivanwaho ry’ingingo Article 21: Repealing provision Article 21 : Disposition abrogatoire Ingingo zose z‟amabwiriza abanziriza aya kandi zinyuranyije na yo zivanyweho. All prior provisions contrary instructions are hereby repealed. to these Toutes les dispositions antérieures contraires aux présentes instructions sont abrogées.

Ingingo ya 22: Igihe aya amabwiriza atangira gukurikizwa Article 22: Commencement Article 22 ; Entrée en vigueur 37 YA YO MINISITIRI AMABWIRIZA KUWA N°001/MINICT/2012 YEREKERANYE 12/03/2012 RY’AMASOKO N’ITANGWA SERIVISE NA Y’IBIKORESHO BY’IKORANABUHANGA MU ITUMANAHO BIGURWA N’INZEGO ZA LETA Minisitiri muri Perezidansi ya Repubulika ushinzwe Ikoranabuhanga mu Itumanaho; 02/09/2008 Ashingiye ku Itegeko Ngenga n° 53/2008 ryo kuwa rishyiraho Urwego rushinzwe iterambere mu Rwanda (RDB) rikanagena inshingano, imiterere n`imikorere nk‟uko ryahinduwe kandi ryujujwe kugeza ubu; Official Gazette nº11bis of 12/03/2012 INSTRUCTIONS MINISTERIAL N°001/MINICT/2012 OF 12/03/2012 RELATED TO THE PROCUREMENT OF AND INFORMATION COMMUNICATIONS TECHNOLOGY GOODS AND SERVICES BY RWANDA PUBLIC INSTITUTIONS The Minister in the Office of the President in Charge and Communications Technology; Information of establishing Pursuant to Organic Law nº 53/2008 of 02/09/2008 Rwanda Development Board (RDB) and determining its and functioning as modified and complemented to date; responsibilities, organization DU INSTRUCTIONS MINISTERIELLES N°001/MINICT/2012 12/03/2012 RELATIVES A L’APPROVISIONNEMENT EN SERVICES EQUIPEMENTS RELATIFS AUX TECHNOLOGIES DE LA L’INFORMATION LES PAR COMMUNICATION INSTITUTIONS PUBLIQUES DE ET ET Le Ministre à la Présidence chargé des Technologies de l’Information et de la Communication; la Loi Vu Organique nº 53/2008 du 02/09/2009 portant création de l‟Office pour la promotion du développement au Rwanda (RDB) et déterminant sa mission, son organisation et son fonctionnement telle que modifiée et complétée à ce jour; Ashingiye ku Itegeko n° 12/2007 ryo kuwa 29/03/2007 rigenga Amasoko ya Leta; Pursuant to Law n° 12/2007 of 29/03/2007 on Public Procurement; Vu la Loi n° 12/2007 du 29/03/2007 relative aux Marchés Publics ; Amaze kubona ko mu Rwanda iterambere ryihuta muri ICT bikaba byatumye hakenerwa cyane ibikoresho na za serivisi mu bijyanye na ICT mu nzego za Leta hagamijwe gukoresha ikoranabuhanga mu mirimo yazo Considering the rapid development of ICT in Rwanda that has led to increased demand for a wide range of ICT goods and services by their to public growing demand in terms of informatization institutions respond to Considérant le développement rapide des Technologies de la Communication (TIC) au Rwanda ayant occasionné une demande accrue en matière d‟équipements et services TIC au sein des l‟Information et de 38 Official Gazette nº11bis of 12/03/2012 kugira ngo imikorere yazo irusheho kunozwa; of their business processes, in a bid to improve their efficiency; fibure obutike Amaze kubona ko irangizwa ry‟ishyirwaho rya n‟ahakusanyirizwa amakuru, hamwe n‟ingamba z‟u Rwanda ihuzwa zigamije kongerera ubushobozi ry‟imikoreshereze ya ICT mu nzego za Leta bikeneye itangwa ihuzabikorwa mu ry‟amasoko y‟ibikoresho na serivise bya ICT hagamijwe kwirinda isubirwamo ry‟ibikorwa; that the completion of fiber optic backbone and the Considering national the national datacenter, coupled with Rwanda‟s strategy to strengthen the integration of Government for coordination of procurement of ICT goods and services in order to mitigate any risk of duplication; systems, calls ICT Amaze kubona ko hakenewe imikorere igaragaza ko inzego za Leta zishyira mu bikorwa gahunda y‟igihugu mu byerekeranye na ICT mu buryo budahenze; Considering the need to ensure that the implementation of the National ICT plan by public institutions is conducted in the most cost effective manner; institutions publiques pour répondre à leurs besoins croissants d'informatisation de leurs activités, afin d'améliorer leur efficacité; Considérant que la réalisation du réseau national de fibre optique et du centre national de données, associée à la stratégie du Rwanda pour renforcer l'intégration des systèmes TIC de l‟Etat, requiert une coordination en matière d‟approvisionnement en équipements et services relatifs aux TIC afin d'atténuer tout risque de double emploi; Vu le besoin de s‟assurer que les institutions publiques exécutent le plan national relatif aux TIC de la manière la plus rentable ; ku by‟Inama Ashingiye y‟Abaminisitiri yo kuwa 04 Ugushyingo 2011 byemezo On the basis of the Cabinet resolutions of 04 November 2011 Sur base des décisions du Conseil des Ministres du 04 novembre 2011 Ashyizeho amabwiriza akurikira: Issues the following instructions: Emet les instructions suivantes : UMUTWE WA MBERE : INGINGO RUSANGE CHAPTER PROVISIONS ONE: GENERAL CHAPITRE PREMIER : DISPOSITIONS GENERALES Ingingo ya 22: Igihe aya amabwiriza atangira gukurikizwa Article 22: Commencement Article 22 ; Entrée en vigueur Aya mabwiriza atangira gukurikizwa ku munsi ashyiriweho umukono. These instructions shall come into force on the date of their signature. Les présentes instructions entrent en vigueur le jour de leur signature. Kigali, ku wa 12/03/2012 Kigali, on 12/03/2012 Kigali, le 12/03/2012 51 Official Gazette nº11bis of 12/03/2012 (sé) (sé) (sé) Dr GATARE Ignace Minisitiri n`Itumanaho muri Biro bya Perezida ushinzwe Ikoranabuhanga Dr GATARE Ignace Minister in the President Office in Charge of Information and Communication Technology Bibonywe kandi bishyizweho Ikirango cya Repubulika: Seen and sealed with the Seal of the Republic: Dr GATARE Ignace Ministre à la Présidence en charge de Technologie de l‟Information et de la Communication Vu et scellé du Sceau de la République : (sé) (sé) (sé) KARUGARAMA Tharcisse Minisitiri w‟Ubutabera/Intumwa Nkuru ya Leta KARUGARAMA Tharcisse Minister of Justice/Attorney General KARUGARAMA Tharcisse Ministre de la Justice/Garde des Sceaux 52