促進民間參與公共建設法

This law is enacted to improve public service quality, accelerate social and economic development, and promote private participation in public construction projects.

主辦機關在實施前要把建設及財務計畫送請核定，並依預算程序編列相關預算；若取得民間機構公共服務，還要在預算書中列明未來年度經費支出。

When the contracting authority and the private party sign an investment contract, they must record the listed matters based on the specific case.

主辦機關與民間機構的權利義務，原則上依投資契約約定；契約沒有約定時，適用民事法相關規定。投資契約的訂定要維護公共利益並公平合理，履行時要依誠實信用方法。

This provision defines the land needed for public construction and sets approval-based rules for zone expropriation development, ancillary business approval, and how ancillary business income must be recorded.

主辦機關要協調相關主管機關，辦理公共建設用地的都市計畫變更、非都市土地使用變更，並在重大公共建設且依法需做環評或水土保持時，辦理平行、聯席或併行審查。

主管機關和相關機關可就公共建設用地的公有土地，辦理期限出租、設定地上權、信託、出資使用，並可對租金給予優惠；符合條件時，出售公地機關也可將零星公有土地讓售給最優申請人。

公共建設用地若是私有土地，先由主辦機關或民間機構與所有權人按市場正常交易價格協議購買；協議不成且屬重大公共建設必需時，主辦機關得依法徵收。

主辦機關在需要加速取得重大公共建設用地時，可以協調公有土地管理機關或公營事業機構依法讓售土地，並安排被徵收土地所有權人以補償費折算領回土地或建築物。

民間機構興建公共建設、需要穿越他人土地上空或地下時，原則上要先與土地管理機關或所有權人協議設定地上權。

主辦機關可請區段徵收主管機關先辦理區段徵收，並可在公告期滿一年內發布都市計畫開發；取得的土地也可出租、設定地上權或自行使用處分。

Private participation in public construction is governed by this Act; anything not covered by this Act follows other relevant laws.

依核准計畫期限使用依第十六條及第十八條徵收的土地；若未依計畫使用，原土地所有權人可在期限屆滿次日起五年內，向主管地政機關申請按原徵收價額收回土地。

主辦機關在報經上級機關核准後，得通知所在地直轄市或縣（市）政府公告禁止特定土地與建築行為，禁止期間不得超過二年。

主管機關可就重大公共建設周邊公告禁建或限建，並可要求限期修改或拆除妨礙安全的建築、廣告物或障礙物；應給予相當補償。

民間機構為勘測、鑽探、施工或維修需要，經主辦機關許可並在三十日前通知後，可以進入或使用公私有土地或建築物；土地或建築物所有人、占有人、使用人或管理人不得拒絕。

民間機構使用公私有土地或建築物而有拆除需要時，須先報請主辦機關同意；主辦機關再通知所有人、占有人或使用人限期拆除，必要時可強制拆除。

Private institutions may use certain public-use land for construction needs if they report to the lead authority and obtain consent through coordination with the managing authority.

民間機構在特定公共設施上、下興建公共建設前，應先取得主管機關同意；若屬共架、共構，主辦機關還要先協調同意。

This provision is marked as deleted.

民間捐獻公共建設所需用地或相關設施給政府時，主辦機關可以給予獎勵。

主辦機關可對未具自償能力的公共建設補貼貸款利息或按營運績效補貼，並須在投資契約中載明；實施前還要報請核定，補貼並應循預算程序辦理。

This article defines “public construction” and “major public construction,” and gives the competent authority power to determine the scope and submit doubtful cases for approval.

主辦機關在有需要時，可以洽請金融機構或特種基金提供民間機構中長期貸款；若主辦機關提供融資保證或採其他措施而形成或有負債，則要提報各民意機關審議通過。

金融機構在配合政府政策並經金管會核准後，對民間機構提供用於重大交通建設的授信額度，不受銀行法列出的特定限制。

外國金融機構在公司型態下參與對民間機構的聯合貸款時，其與融資有關的權利義務及權利能力，與中華民國公司相同。

參與公共建設的民間機構可以公開發行新股；如果已連續虧損二年以上，則應提出因應計畫並充分揭露相關資訊。

民間機構在依法辦理股票公開發行後，為支應公共建設資金，得發行指定用途公司債，且不受特定公司法條文限制。

當民間機構在公共建設興建或營運期間因天然災變受重大損害時，主辦機關應會商金管會及其他主管機關，協調金融機構或特種基金提供復舊貸款。

符合條件的民間機構，可就重大公共建設營運後有課稅所得的年度起，最長五年免納營利事業所得稅。

民間機構在參與重大公共建設時，符合支出比例條件的，可按規定抵減營利事業所得稅；未抵完的金額可往後四年繼續抵減。

特定民間機構進口用於重大公共建設的機器、設備等，符合條件者可免徵進口關稅；部分情形可提供擔保後分期繳納，若未繳清前轉作他用或轉讓，原則上須一次補繳。

參與重大公共建設的民間機構，在興建或營運期間，對其直接使用的不動產所涉地價稅、房屋稅及取得時契稅，得適當減免。

This provision defines “private institution” and limits government or state-owned enterprise contributions to 20% of that institution’s total capital or assets. It also allows case-by-case foreign shareholding limits to be approved by the Executive Yuan, except for national security or energy autonomy matters.

營利事業持有符合條件的特定記名股票滿四年後，可以在限額內抵減當年度營利事業所得稅；未抵完的部分，還可在後四年內抵減。

民間機構依第十三條規定所經營的附屬事業，不適用本章規定。

主辦機關評估後，應公告徵求民間參與公共建設；申請人須在公告期限屆滿前向主辦機關申購相關規劃資料。

Participating public construction applicants must prepare the required documents and apply to the main agency before the notice deadline.

主辦機關審核申請案件時，應組成甄審會，訂定甄審標準，依公平公正原則於評審期限內擇優評定，並通知申請人。

最優申請人要在主辦機關指定期限內完成議約、籌辦、簽約，並依法興建與營運。若逾期未完成，主辦機關可定期限通知補正，必要時可改由次優申請人遞補或重新公告；若因政策變更或公益考量而不簽約，主辦機關要書面通知並協商補償。

This provision sets the process for privately proposed public construction projects, including policy announcements, screening, selection, and contract signing before construction or operation can begin.

Public construction applicants may file written objections to the main agency within the specified deadlines, and the competent authority sets the related rules.

經核准由民間機構興建、營運的公共建設，不適用政府採購法；外國廠商參與這類公共建設時，應依我國締結的條約或協定辦理。

This provision sets up a process for handling performance disputes through coordination, mediation, and possible arbitration.

履約爭議調解須經當事人合意成立；不同意調解建議的一方，應在送達後20日內以書面表示不同意。

民間機構可在財務計畫中擬訂營運費率標準、調整時機及方式；主辦機關須在簽約前把經主管機關核定的內容納入契約並公告，營運後如需修正也要先核定再修約公告。

This provision defines the competent authority and the lead agency, and lets the lead agency delegate or entrust execution of matters under the Act. It also requires public notice of any entrusted matters and the legal basis used.

政府不得無法律依據要求公共建設提供減價優惠；依法提供的優惠，原則上由主管機關編列預算補貼，除非投資契約另有約定。

民間機構對依投資契約取得的權利、營運資產和設備，以及合併或分割，都要先取得主辦機關同意；違反前兩項的轉讓、出租或設定負擔行為無效。

主辦機關通常要每年辦理一次營運績效評定；不屬重大公共建設案件或沒有完整營運年度的，則依投資契約辦理。評定良好的民間機構，主辦機關得在營運期滿前優先定約讓其續營，且只能一次、延長不得超過原契約期限。

主管機關在主辦機關依第九條之一辦理公共建設期間，應每年將執行情形及績效送立法院備查。

If a private institution’s construction or operations fall seriously behind, have major quality defects, are poorly managed, or involve another major issue, the lead authority must order corrections in writing and may suspend part or all of the project if the problem is not fixed; if the problem still is not fixed after suspension or temporary takeover, the investment contract must be terminated.

If a public construction project has serious delays, major quality problems, poor management, or another major issue in an emergency, the central competent authority may order the private institution to stop part or all of the construction or operation.

民間機構在營運期限屆滿後、且要將公共建設移轉予政府時，應依投資契約將現存的營運資產或營運權有償或無償移轉、歸還給主辦機關。

This provision preserves pre-existing public construction investment contract rights and obligations, while allowing the Act to apply if its rules are more favorable to the private institution.

本法施行細則由主管機關擬訂，並在報請行政院核定後發布。

本法自公布日開始施行。

主管機關負責政府促進民間參與公共建設的相關管理事項；主辦機關辦理案件時，宜由專業人員辦理。

主辦機關在依本法規劃民間參與公共建設前，應先做可行性評估；評估內容要包含公共利益項目、內容與目標，並在當地或服務地區舉行公聽會。

Public construction may be planned by private parties.

This provision lists the ways private entities may participate in public construction projects, defines “construction” broadly, and says the operating period is set in the approved plan and investment contract by the competent authority. If there is a lease contract, specified legal restrictions do not apply.

The construction or operation work under the preceding article may be carried out for all or part of the public construction.

主辦機關在符合政策評估條件時，得於民間機構營運公共建設期間，有償取得其全部或一部公共服務；相關政策評估及作業辦法由主管機關訂定。

This is Chapter 1, titled “General Provisions.”

Chapter 16 concerns land acquisition and development.

This chapter concerns financing and tax incentives.

This chapter concerns applications and review.

This chapter is titled “Supervision and Management.”

Chapter 6: Supplementary Provisions.