Decreto 84/1984 - APROBACION DEL PLAN DE INVERSIONES PUBLICAS. EJERCICIO 1984

VISTOS: Visto: la necesidad de aprobar el Plan de Inversiones Públicas para el Ejercicio 1984 de acuerdo con las directivas impartidas por el Gobierno. Resultando: que los artículos 1º y 2º de la ley 15.521 de fecha 5 de enero de 1984 fijaron el monto global máximo de inversiones de los organismos del sector público para 1984 a financiar con Rentas Generales, Fondos de Inversiones del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (FIMTOP) y endeudamiento cuyo servicio de deuda sea atendido con cualesquiera de los recursos previamente mencionados. Considerando: I) La conveniencia de que se articule un plan nacional racional y coherente con la política económico-financiera del Gobierno; II) Que de acuerdo con las prioridades de inversión, el Poder Ejecutivo determinó a nivel de cada Inciso del Presupuesto Nacional, el monto a ejecutar. Atento: a lo informado por la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión y a lo dictaminado por el Tribunal de Cuentas de la República, El Presidente de la República, actuando en Consejo de Ministros DECRETA: FIRMANTES: ALVAREZ - JULIO CESAR RAPELA - CARLOS A. MAESO - ALEJANDRO VEGH VILLEGAS - JUSTO M. ALONSO - JUAN BAUTISTA SCHROEDER - FRANCISCO D. TOURREILLES - JUAN A. CHIARINO ROSSI - NESTOR J. BOLENTINI - LUIS A. GIVOGRE - CARLOS MATTOS MOGLIA - ENRIQUE V. FRIGERIO CAPITULO I - DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1 A los efectos del Plan de Inversiones del sector público se considera como inversión el gasto destinado a la formación de activos físicos a incorporar al patrimonio de las entidades del sector público incluyendo el aumento de las existencias de bienes. Esta definición comprende los gastos de estudio de los proyectos. Artículo 2 Ningún organismo público podrá efectuar inversiones, cualquiera sea su fuente de financiamiento sin contar con el crédito presupuestal correspondiente autorizado por el Poder Ejecutivo e incluido en el Plan de Inversiones Públicas. Artículo 3 Las asignaciones presupuestales aprobadas en los planes de inversión pública, constituyen los montos que los Incisos planean ejecutar por proyectos en cada ejercicio. Se entiende por ejecución de inversiones la incorporación al patrimonio de cada organismo de los bienes resultantes de la inversión, así como toda asignación anticipada de recursos que se realice. Artículo 4 Los proyectos de inversión incluidos en el Plan de Inversiones Públicas, cuya ejecución exceda el ejercicio, se podrán comprometer hasta la suma de los montos aprobados para cada uno de los años. Artículo 5 Los asignaciones de inversión son globales por proyecto. Las unidades ejecutoras responsables de los mismos efectuarán sus imputaciones de acuerdo con la clasificación del gasto público según su objeto. Para los organismos no comprendidos en el Presupuesto Nacional, las asignaciones de inversión se aprobarán a nivel de rubro. Artículo 6 (*) [Nota: Derogado/s por: Decreto Nº 172/985 de 02/05/1985 artículo 1. TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 84/984 de 01/03/1984 artículo 6.] Artículo 7 Las asignaciones ejecutadas y no liquidadas, o liquidadas y no incluidas en órdenes de pago al finalizar el ejercicio, constituirán residuos pasivos de inversión, y caducarán a los dos años contados partir del 1º de enero del ejercicio siguiente a la última liquidación que se efectúe con cargo a los mismos. Artículo 8 Los organismos públicos presentarán información trimestral sobre la ejecución física y financiera de la inversión dentro de los treinta días de vencido cada trimestre, en la forma que determine la Secretaria de Planeamiento, Coordinación y Difusión. Los incisos 1 al 26 presentarán dicha información ante la Contaduría General de la Nación mientras que los restantes lo harán directamente ante la Secretaria de Planeamiento, Coordinación y Difusión. Artículo 9 Los organismos públicos deberán presentar a la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión en los plazos y condiciones establecidos por decreto 314/981, de 8 de julio de 1981, los proyectos estimen incluir en el plan de inversiones públicas del ejercicio siguiente. Artículo 10 Antes del 31 de mayo de cada año deberán presentar asimismo a la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión un listado preliminar de todas las ideas de inversión, con los estudios de proyectos respectivos si los hubiera, cuya eventual ejecución se iniciará con posterioridad a la vigencia del primer año del próximo plan de inversiones públicas. Se deberá establecer asimismo la posibilidad de recurrir a créditos externos para su financiamiento. Artículo 11 Las ampliaciones de proyectos ya incluidos en el plan de inversiones públicas, las incorporaciones de proyectos no previstos en el mismo, las trasposiciones de asignaciones entre proyectos de distintos programas y las modificaciones en las fuentes de financiamiento deberán ser autorizadas por el Poder Ejecutivo, actuando en acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas y el o los Ministerios del ramo, con el informe previo de la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión. En el caso de los organismos no comprendidos en el Presupuesto Nacional se requerirá además el informe previo del Tribunal de Cuentas de la República. (*) [Nota: Ver en esta norma, artículos: 13, 21 y 27.] Artículo 12 Las trasposiciones de asignaciones entre proyectos de un mismo programa así como las modificaciones entre componentes nacional e importado, gestionadas por los organismos comprendidos en el Presupuesto Nacional, serán autorizadas por la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión quien lo comunicará a la Contaduría General de la Nación y al Tribunal de Cuentas de la República. Para los restantes organismos públicos sólo se requerirá la autorización del respectivo jerarca, dando cuenta dentro de los diez días subsiguientes a la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión, quien deberá en igual plazo comunicar al Tribunal de Cuentas de la República. Igual trámite se deberá cumplir en el caso de las trasposiciones entre rubros de un mismo proyecto. (*) [Nota: Ver en esta norma, artículos: 13, 21 y 27.] Artículo 13 Las solicitudes de modificación del plan de inversiones públicas previstas en los artículos 11 y 12 del presente decreto deberán ser solicitadas en forma fundada por el jerarca de cada Inciso, previo informe de la Contaduría Central o de la repartición que haga sus veces, e incluir información sobre cualquier cambio a operar en los siguientes elementos de los proyectos a modificar. a) Asignación por rubros. b) Componente nacional e importado. c) Fuentes de financiamiento. En el caso de incorporación de un nuevo proyecto se deberá remitir además su descripción completa de acuerdo con las instrucciones impartidas por la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión a los efectos de la formulación del plan de inversiones públicas. (*) [Nota: Ver en esta norma, artículo: 27.] Artículo 14 Los proyectos cuya asignaciones hayan sido utilizadas total o parcialmente como reforzantes de otros proyectos, no podrán ser reformados posteriormente. Asimismo, los proyectos que hayan sido reforzados, no podrán ser utilizados como reforzantes. Lo dispuesto por este artículo se aplicará por fuente de financiamiento. Artículo 15 Las solicitudes de modificación de los proyectos de la Comisión Mixta de la Laguna Merín, Grupo de Trabajo Permanente Tacuarembó-Rivera, Comisión de Inundaciones del Río Negro, Complejo Carcelario y Grupo de Trabajo Vértice del Noroeste, deberán contar además con el informe de la Comisión o Grupo correspondiente. Artículo 16 Toda solicitud de modificación al plan de inversiones públicas deberá ser presentada a la Secretaría de Planeamiento Coordinación y Difusión con anterioridad al 31 de octubre de cada año. Artículo 17 Las resoluciones del Poder Ejecutivo que autoricen la afectación de asignaciones presupuestales presentes o futuras del plan de inversiones públicas deberán ser compatibles con los montos aprobados por proyecto en el mismo. A tal efecto se deberá recabar la opinión previa del Ministerio de Economía y Finanzas. Artículo 18 Las inversiones serán ejecutadas en la medida que lo permita las disponibilidades de las correspondientes fuentes de financiamiento. CAPITULO II - DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LOS INCISOS 1 AL 26 Artículo 19 El tope de inversiones que se establezca anualmente refiere exclusivamente a los recursos de Rentas Generales, del Fondo de Inversiones del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y endeudamiento tanto interno como externo, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 1º y 2º de la ley 15.521 de 5 de enero de 1984. Artículo 20 Las inversiones que se financien con los recursos previstos en el decreto 144/983, de 8 de abril de 1983 deberán ser incluidas en el plan de inversiones. Artículo 21 Cuando la Contaduría General de la Nación hubiera otorgado adelantos, determinará en base a los fondos concedidos y a las rendiciones de cuentas presentadas hasta el 31 de enero del ejercicio siguiente, las partidas comprometidas y no ejecutadas que se incorporarán al plan del ejercicio siguiente y procederá de oficio a transferir la imputación ya realizada al crédito que se habilite en el nuevo plan. En caso de no aprobarse asignación suficiente o no estar incluido el proyecto como para permitir la imputación de oficio, el organismo deberá solicitar la modificación de su plan de inversiones de acuerdo con lo procedimientos dispuestos por los artículos 11 y 12 del presente decreto en un plazo máximo de quince días de recibida la comunicación de la Contaduría General de la Nación. En caso de incumplimiento, la Secretaria de Planeamiento, Coordinación y Difusión gestionará las modificaciones que correspondan previo informe de la Contaduría General de la Nación. Artículo 22 El Ministerio de Transporte y Obras Públicas deberá registrar mensualmente las imputaciones que realice con cargo a asignaciones presupuestales de inversión. Cuando ejecute proyectos de otros Incisos, ya sea por administración o por contrato, les deberá brindar la información que conjuntamente determinen la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión y la Contaduría General de la Nación. CAPITULO III - DISPOSICIONES PARA EL PLAN DE INVERSIONES PUBLICAS 1984 Artículo 23 Apruébase el plan de inversiones públicas 1984-1986, para los organismos comprendidos en el Presupuesto Nacional, Instituciones Financieras del Estado, Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland, Instituto Nacional de Colonización, Intendencia Municipal de Montevideo, Dirección General de la Seguridad Social y Dirección General de Casinos, a nivel de proyectos, con la apertura programática que se detalla en los Anexos I a V que forman parte integrante de este decreto. [Nota: Ampliar información en imagen electrónica: Decreto Nº 84/984 de 01/03/1984.] Artículo 24 Las asignaciones correspondientes al componente en moneda extranjera están estimadas a la cotización de N$ 46,20 (nuevos pesos cuarenta y seis con 201100) por dólar americano y se ajustarán automáticamente al tipo de cambio vendedor al momento de la ejecución. Las partidas asignadas a los rubros O "Retribuciones básicas de cargos permanentes" y 1 "Cargas legales sobre servicios personales" del clasificador por objeto del gasto público aprobado por decreto 499/982, de 30 de diciembre de 1982, o las correspondientes a los rubros 0 y 6 del clasificador por objeto del gasto público aprobado por decreto 317/967, de 13 de junio de 1967, y modificativos, están calculados de acuerdo con los niveles salariales vigentes al 1º de enero de 1983, y se ajustarán de acuerdo con los incrementos salariales que determine el Poder Ejecutivo a partir de esa fecha. Las partidas en moneda nacional correspondientes a los restantes rubros presupuestales están expresadas a precios corrientes de 1984. Artículo 25 El Ministerio de Defensa Nacional deberá remitir a la Secretaria de Planeamiento, Coordinación y Difusión el desglose de las "partidas globales a asignar por proyecto" en un plazo de treinta días a partir de la aprobación del presente decreto a los efectos de su inclusión en el plan de inversiones públicas 1984. Artículo 26 El Ministerio de Transporte y Obras Públicas podrá ejecutar las inversiones que se autorizan por este decreto según Anexo 1, financiadas con recursos de Rentas Generales, Fondo de Inversiones del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y endeudamiento, hasta un monto máximo de N$ 1.978:124.000.00 (nuevos pesos mil novecientos setenta y ocho millones ciento veinticuatro mil) a precios corrientes de 1984. Artículo 27 El Plan Nacional de Caminos de Integración "Coronel Lorenzo Latorre" se financiará con recursos locales de las Intendencias Municipales del Interior y con los aportes que realice el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Transporte y Obras Públicas conforme con las disposiciones derivadas del Convenio firmado con el Banco Mundial el 25 de marzo de 1983 para el Tercer Préstamo de Carreteras. El Poder Ejecutivo, podrá modificar las asignaciones presupuestales que se destinen a las Intendencias Municipales para la ejecución del Plan "Coronel Lorenzo Latorre", aplicando los mecanismos previstos en los artículos 11, 12 y 13 del presente decreto, sin que ello implique superar el monto global de N$ 341:250.000,00 (nuevos pesos trescientos cuarenta y un millones doscientos cincuenta mil) a precios corrientes de 1984 el que se integrará con aportes del Fondo de Inversiones del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y recursos del Banco Mundial. (*) [Nota: Ver en esta norma, artículo: 28.] Artículo 28 Los aportes del Fondo de Inversiones del Ministerio de Transporte y Obras Públicas incluidos en el monto global citado en el artículo anterior y destinados a financiar inversiones de las Intendencias Municipales para el año 1984 en el marco del Plan "Coronel Lorenzo Latorre" no superarán la suma de N$ 136:492.000,00 (nuevos pesos ciento treinta y seis millones cuatrocientos noventa y dos mil) a precios corrientes del año 1984. Artículo 29 Comuníquese, publíquese, etc.